山東濟(jì)寧分級分類推進(jìn)職稱制度改革不拘一格評人才

　　近年來，山東濟(jì)寧市圍繞專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)和管理，不斷創(chuàng)新工作舉措，開展以考代評、考評結(jié)合、打包設(shè)崗等系列職稱制度改革試點(diǎn)，創(chuàng)新完善初、中、高級專業(yè)技術(shù)職稱評定工作體系，進(jìn)一步暢通人才發(fā)展渠道，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，有力促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　推行分層次評審模式，以考代評、考評結(jié)合評價(jià)人才。打破以往單一評審模式，以建設(shè)工程、交通工程專業(yè)為試點(diǎn)，開展專業(yè)技術(shù)職稱以考代評、考評結(jié)合改革，對初、中級不再統(tǒng)一評審，實(shí)行以考代評，考試合格即取得專業(yè)技術(shù)職稱;對副高級實(shí)行考評結(jié)合，專業(yè)技術(shù)人才參加考試并合格，方可申報(bào)參加評審。對建設(shè)工程、交通工程專業(yè)技術(shù)人才職稱評審放開專業(yè)限制，對崗位所需專業(yè)知識進(jìn)行全面測試，職稱評審方式更加科學(xué)，職稱評審申報(bào)人數(shù)大幅提升。以建設(shè)工程中級職稱申報(bào)為例，2021年申報(bào)人數(shù)2870人，是改革前2019年申報(bào)人數(shù)的3倍多。

　　突出用人單位主體地位，單位自主考核認(rèn)定人才。2021年8月，在全市范圍內(nèi)實(shí)施初級職稱考核認(rèn)定，經(jīng)單位綜合考核評議，認(rèn)為專業(yè)技術(shù)人才符合初級職稱標(biāo)準(zhǔn)條件的，直接認(rèn)定為初級職稱。改革后，初級職稱評審委員會全部取消，認(rèn)定權(quán)限下放到縣(市、區(qū))和市直部門，專業(yè)技術(shù)人才無需再繳納評審費(fèi)，大大提升了評審效率。2021年，全市共有9400余人通過考核獲得初級職稱。

　　深化審計(jì)職稱制度改革，全市統(tǒng)籌打包設(shè)崗激勵人才。針對基層人多崗少的問題，從審計(jì)系列入手，開展深化審計(jì)職稱制度改革試點(diǎn)，推出審計(jì)系列職稱評審打包申報(bào)，對全市審計(jì)系統(tǒng)高級專業(yè)技術(shù)崗位，實(shí)行市級統(tǒng)一打包設(shè)崗，按照全市審計(jì)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)統(tǒng)一設(shè)置高級專業(yè)技術(shù)崗位，再依據(jù)工作實(shí)績在全市范圍內(nèi)合理分配，更加凸顯了價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)的鮮明導(dǎo)向，較好解決了基層因沒有崗位無法申報(bào)職稱的問題。通過統(tǒng)一打包設(shè)崗，全市審計(jì)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)高級崗位由36個(gè)增加到113個(gè)，可申報(bào)高級職稱的人數(shù)提高到原來的3.14倍。

　　加大基層一線傾斜力度，推行直聘直評引導(dǎo)人才。緊扣助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展主線，對具有碩士以上學(xué)歷或副高級以上職稱，基層急需且本人自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作的，可直接聘用到上一級專業(yè)技術(shù)崗位，相應(yīng)崗位沒有空缺的，使用特設(shè)崗位直接予以聘用，鼓勵支持廣大專業(yè)技術(shù)人才扎根基層、服務(wù)基層。目前，已設(shè)立衛(wèi)生、中小學(xué)教師、工程、農(nóng)業(yè)4個(gè)基層職稱系列，并全部設(shè)置到正高級，8400余名基層專業(yè)技術(shù)人員獲評高級職稱。為拓寬技能人才發(fā)展渠道，推動技能人才直評技術(shù)職稱，在濟(jì)寧市技工教育集團(tuán)設(shè)置高技能人才工程技術(shù)高、中級評審委員會，并于2021年首次開展了高級職稱評審，充分體現(xiàn)技能人才職稱評審特點(diǎn)，采取“材料審核+面試答辯”的方式進(jìn)行，更加注重考察技能人才的技術(shù)水平、工作業(yè)績。

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