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供電設計院開展合同能源管理的可行性

所屬分類:電子論文 閱讀次 時間:2020-03-23 04:08

本文摘要:摘要:我國是能源大國,而能源作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,對我國的經(jīng)濟發(fā)展有著重要的影響。節(jié)能減排能夠改善資源環(huán)境和經(jīng)濟社會的結構,對我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展有著促進作用,而合同能源管理是在市場基礎上的節(jié)能新機制。供電設計企業(yè)作為重要的

  摘要:我國是能源大國,而能源作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,對我國的經(jīng)濟發(fā)展有著重要的影響。節(jié)能減排能夠改善資源環(huán)境和經(jīng)濟社會的結構,對我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展有著促進作用,而合同能源管理是在市場基礎上的節(jié)能新機制。供電設計企業(yè)作為重要的電能設計單位,有落實國家節(jié)能減排政策的義務和責任,在“保增長”的同時,制定科學的供用電方案,深化節(jié)能減排是供電設計企業(yè)今后的重要工作。EMC作為一種新型的能源管理理念,已經(jīng)得到了電網(wǎng)企業(yè)的重視。供電設計企業(yè)技術力量強、資金雄厚,可充分利用其自身優(yōu)勢,大力發(fā)展EMC業(yè)務。從社會價值看,供電設計企業(yè)實施EMC,能夠充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,為客戶提供更加深入、專業(yè)的節(jié)能服務,從而提高終端電能利用效率,減少資源消耗和環(huán)境污染。

  關鍵詞:合同能源管理;現(xiàn)狀;可行性;設想

電力設備

  電力工程師論文范文:電氣設備以及供電系統(tǒng)的維護措施

  這篇電氣工程師職稱論文發(fā)表了電氣設備以及供電系統(tǒng)的維護措施,在現(xiàn)如今的時代下,各個工廠為了更好的促進生產(chǎn)的效率和推動企業(yè)未來的發(fā)展都需要去對供電系統(tǒng)和機電設備采取相應措施去進行保護,特別是化工企業(yè)。論文分析了在進行運行維護時需要遵循的原則以及措施。

  1合同能源管理簡介

  合同能源管理(EnergyPerformanceContracting,EPC),國內(nèi)簡稱EMC,是指專業(yè)化的節(jié)能服務公司與用能單位簽訂節(jié)能服務合同,為其提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務,用能單位以該節(jié)能項目產(chǎn)生的節(jié)能效益向節(jié)能服務公司支付服務費用的一種商業(yè)運作模式。這種節(jié)能投資方式允許用能單位使用未來的節(jié)能收益為工廠和設備升級,降低目前的運行成本,提高能源的利用效率。

  1.1國外合同能源管理發(fā)展及現(xiàn)狀

  合同能源管理起源于第一次石油危機,為了應對能源價格高漲和供應緊張,歐美國家政府要求公用事業(yè)大幅削減能源費用,節(jié)能服務商陸續(xù)出現(xiàn),開始用節(jié)能的方案來解決供應不足及能源費用高的問題。合同能源管理在當時是一項新型的節(jié)能機制,伴隨著廣泛的企業(yè)實踐,市場接受度日益提高,迅速在北美、歐洲、亞洲等地傳播,逐漸演變成專業(yè)的節(jié)能服務公司(EnergyServiceCorporation,簡稱ESCO)。

  美國:美國是ESCO的發(fā)源地,是ESCO產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的國家,在措施上,從強制性、激勵性,到節(jié)能服務公司與企業(yè)協(xié)議等多個層次同時推進,制定了一系列法案及議案。在美國,超過50萬棟的政府建筑物及設備,已進入了節(jié)能服務市場,政府能源費用開支得到了有效控制。美國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)近十年空前發(fā)展,年增長率達到兩位數(shù),據(jù)預測,到2020年美國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)收入將增至199億美元。加拿大:加拿大節(jié)能服務公司的迅速發(fā)展主要歸因于初期政府項目鼓勵措施、節(jié)能服務公司的高技術能力、整套能源效率手段和措施等。

  其節(jié)能服務公司主要有3種類型,一是由一些審計和工程咨詢小公司發(fā)展而成,二是由聯(lián)邦政府建立的實體,三是由一些希望為現(xiàn)有用能單位提供額外服務的天然氣和電力公用事業(yè)部分轉(zhuǎn)變而成。亞洲:韓國是亞洲最早開展合同能源管理的國家,隨著韓國政府對節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的支持,節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展,其主要實施高能耗工業(yè)的節(jié)能改造。在日本,節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度也較快,到2010年市場規(guī)模近14億美元,日本部分大型企業(yè)集團,如三菱、松下等,均對節(jié)能服務有所涉及。此外,節(jié)能服務公司在印度、菲律賓、泰國等地也正處于積極發(fā)展過程中。

  1.2國內(nèi)合同能源管理發(fā)展及現(xiàn)狀

  20世紀90年代初,合同能源管理新機制登陸我國。之后相繼在北京、遼寧、山東成立了3家示范性EMCO。項目一期示范的節(jié)能新機制獲得良好的效果,這3家EMCO開展的節(jié)能項目每年產(chǎn)生的節(jié)能量達151×108t標準煤,每年減排CO2達145×104t。2003年,國家發(fā)改委與世界銀行共同啟動項目二期,在中國投資擔保有限公司設立世行項目部為中小企業(yè)解決貸款擔保的難題,并成立中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會(EMCA),負責協(xié)調(diào)和指導我國合同能源管理項目及節(jié)能投資服務管理等方面的工作。

  目前,EMCO服務范圍已擴展到工業(yè)、建筑、交通、公共機構等多個領域。節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已達到11.8×104人。這充分說明合同能源管理在我國是可行的,節(jié)能服務市場潛力巨大。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)檢測中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,在過去十幾年間,全國運用合同能源管理機制實施節(jié)能項目的節(jié)能服務公司從最初的3家(北京EMCO、遼寧EMCO和山東EMCO),發(fā)展到2005年的76家,2010年進一步發(fā)展到782家,2012年底,全國從事節(jié)能服務業(yè)務的企業(yè)達4175家,2015年全國從事節(jié)能服務業(yè)務的企業(yè)進一步增長至5426家。節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)在中國稱為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之中市場化程度高、最具成長性、充滿活力、特色鮮明的朝陽行業(yè)之一?梢哉f,節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了大發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境,必將在“十三五”期間以及更遠的未來蓬勃健康發(fā)展,為我國節(jié)能減排事業(yè)發(fā)揮更大的作用。

  2供電設計企業(yè)開展合同能源管理項目的可行性

  供電設計企業(yè)主要從事當?shù)仉娋W(wǎng)的規(guī)劃設計工作,在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懥Γ瑢蛻舯容^熟悉。在供電企業(yè)未來發(fā)展多元化的設想下,部分供電設計企業(yè)已逐步介入到合同能源管理領域。在此,也對供電設計企業(yè)從事該類業(yè)務作出分析。

  2.1規(guī)模和資本優(yōu)勢

  供電設計企業(yè)的規(guī)模和實力得到了較大提升,為今后的持續(xù)發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟基礎。根據(jù)中國電力規(guī)劃設計協(xié)會2013年度統(tǒng)計分析報告,供電設計企業(yè)在資產(chǎn)總額、新增合同額、營業(yè)收入和實現(xiàn)利潤額等方面均十分可觀。相對于傳統(tǒng)以設計為主要業(yè)務,規(guī)模和資本優(yōu)勢使供電設計企業(yè)在項目資金需求相對較低的合同能源管理領域擁有更廣闊的戰(zhàn)略和業(yè)務選擇空間。

  2.2技術優(yōu)勢分析

  作為知識和人才密集型的技術企業(yè),供電設計企業(yè)基于當?shù)匦袠I(yè)影響力和幾十年的沉淀積累,形成了一批具有豐富工程經(jīng)驗和優(yōu)越技術水平的工程設計和項目管理團隊,無論從職工總數(shù)、年齡結構還是從學歷水平、職稱數(shù)量都在行業(yè)內(nèi)具有顯著的優(yōu)勢。作為技術密集性企業(yè),供電設計企業(yè)始終站在行業(yè)技術的最前端,通過不斷的技術創(chuàng)新引領著電力工程設計的技術發(fā)展方向,并在長期的工程實踐中,總結積累了豐富的技術資源和專利專有技術,形成了行之有效的工程設計和項目管理體系。比如,供電設計企業(yè)掌握配網(wǎng)自動化的系統(tǒng)方案以及設備改造方案,能夠縮短電網(wǎng)故障停電時間、提高供電可靠性和服務質(zhì)量,提高配網(wǎng)的運行管理水平和降低線損水平,提高供電質(zhì)量、提升電網(wǎng)節(jié)能水平,并能夠適應智能電網(wǎng)的發(fā)展方向。強大的技術創(chuàng)新和項目管理能力保證了供電設計企業(yè)可以適應合同能源管理日新月異的發(fā)展速度,滿足不斷變化的市場需求,使其可以在日益激烈的市場競爭中獲得競爭優(yōu)勢,并引領合同能源管理領域的健康發(fā)展。

  2.3市場優(yōu)勢分析

  盡管隨著我國電力體制改革的持續(xù)深化,供電設計企業(yè)的角色和地位不斷發(fā)生著變化,但其始終保持著和當?shù)卣约案鞔箅娏ζ髽I(yè)的良好關系,并且憑借著歷史賦予的特殊地位和良好的行業(yè)聲譽,形成了較強的行業(yè)影響力,使其在進入合同能源管理市場時便具有一定的品牌優(yōu)勢。企業(yè)開展合同能源管理,需要具備國家節(jié)能服務公司備案資質(zhì),通過國家發(fā)改委和財政部相關部門的嚴格審核,才能進行合同能源管理項目運作。

  提供能效診斷、能源審計、方案設計、工程實施、節(jié)能驗證、技術培訓及售后維保等服務。供電設計企業(yè)一般具備一定的合同能源管理資質(zhì)人員和技術人員,且已經(jīng)能夠?qū)⒐?jié)能技術應用于常規(guī)項目中,有一定的能源管理技術水平和業(yè)務量,通過其企業(yè)技術人員優(yōu)勢,積極在節(jié)能服務資質(zhì)方面進行備案,具備提供節(jié)能服務的資格,在合同能源管理方面無任何資質(zhì)和技術障礙。

  供電設計企業(yè)作為能源行業(yè)技術應用的領軍企業(yè),在長期的能源項目設計和實施管理中,已經(jīng)有大量的能源客戶,并保持著良好的客戶關系,能夠直接面對節(jié)能客戶群體,有著先天優(yōu)勢。合同能源管理是一種市場化機制,必須取得國家支持,政府單位鼓勵節(jié)能服務公司以合同能源管理機制開展節(jié)能服務,享受財政獎勵、營業(yè)稅免征、增值稅免征和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,需要政府單位資源的支持。供電設計企業(yè)平時與政府單位的聯(lián)系較頻繁,具備政府資源整合能力,解決了政策障礙。

  2.4工程經(jīng)驗分析

  與傳統(tǒng)的施工總包或建設單位牽頭的工程總承包相比,以設計為龍頭的工程總承包模式,可以將設計、采購和施工各階段緊密融合,大幅度合理縮短工程建設周期。工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設項目組織實施方式。積極推行工程總承包和工程項目管理,是深化我國工程建設項目組織實施方式改革,提高工程建設管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益,規(guī)范建筑市場秩序的重要措施。在能源行業(yè)已經(jīng)普遍存在工程總承包項目,供電設計企業(yè)較早參與工程總承包項目,有較豐富的設計、采購和施工管理經(jīng)驗,能夠?qū)⒖辈、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)各方優(yōu)勢發(fā)揮出來,并調(diào)整企業(yè)自身經(jīng)營結構,增強綜合實力,加快與工程總承包和管理方式接軌,適應項目綜合管理新形勢的發(fā)展要求,積極開拓總承包市場,帶動企業(yè)管理和技術人才的輸出,提高企業(yè)競爭力。

  合同能源管理是一個綜合性的項目管理,需要大量的技術支撐,涉及面廣,供電設計企業(yè)的管理和技術優(yōu)勢能夠凸顯,具備深入?yún)⑴c合同能源管理項目的條件。通過以上分析,供電設計企業(yè)在該業(yè)務領域是具備條件的。節(jié)能服務公司的業(yè)務內(nèi)容包括:(1)節(jié)能咨詢:提供節(jié)能咨詢服務。(2)能源審計:提供能源設計服務,出具能源審計報告。(3)改造方案設計:提供項目建議書,負責改造方案設計。(4)實施節(jié)能改造:提供項目融資、施工、設備安裝、調(diào)試和人員培訓服務。(5)運行管理:提供項目的運行管理和維護等服務。在實際運營中,節(jié)能服務公司既可提供上述全部環(huán)節(jié)的節(jié)能服務,即一條龍服務,也可以提供某一環(huán)節(jié)或者某些環(huán)節(jié)的服務。

  3合同能源管理運作模式

  合同能源管理項目根據(jù)投入與受益的商業(yè)3供電設計企業(yè)開展合同能源管理的設想隨著建設投資主體出現(xiàn)多元化的趨勢,不同背景的投資主體形成了合同能源管理行業(yè)市場服務的多樣化。企業(yè)越來越看重自身綜合配套能力、資源整合能力,越來越重視節(jié)能減排等工作。合同能源管理公司可以通過與企業(yè)簽訂能源管理合同,為企業(yè)提供綜合性的節(jié)能服務,幫助企業(yè)節(jié)能降耗,并與企業(yè)分享節(jié)能效益。

  3.1項目類型和服務內(nèi)容

  根據(jù)一般合同能源管理項目流程,節(jié)能服務公司對與有意向的用能單位進行項目協(xié)商,并對其耗能設備、生產(chǎn)工藝等基本情況調(diào)查,提出節(jié)能項目建議,達成共識后,簽訂意向書明確合作模式,進一步推動EMC項目開展。

  3.1.1保證節(jié)能量支付模式

  節(jié)能改造工程的全部投入和風險由EMC公司承擔,在項目合同期內(nèi),EMC公司向企業(yè)承諾某一比例的節(jié)能量,用于支付工程成本;達不到承諾節(jié)能量的部分,由EMC公司負擔;超出承諾節(jié)能量的部分,雙方分享;直至EMC公司收回全部節(jié)能項目投資后,項目合同結束,先進高效節(jié)能設備無償移交給企業(yè)使用,以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。該模式適用于誠信度較高、節(jié)能意識一般的企業(yè)。

  3.1.2節(jié)能效益分享模式

  節(jié)能改造工程的全部投入和風險由EMC公司承擔,項目實施完畢,經(jīng)雙方共同確認節(jié)能率后,在項目合同期內(nèi),雙方按比例分享節(jié)能效益。項目合同結束后,先進高效節(jié)能設備無償移交給企業(yè)使用,以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。該模式適用于誠信度很高的企業(yè)。

  3.1.3能源費用托管模式EMC公司負責改造企業(yè)的高耗能設備,并管理其用能設備。在項目合同期內(nèi),雙方按約定的能源費用和管理費用承包企業(yè)的能源消耗和維護。項目合同結束后,先進高效節(jié)能設備無償移交給企業(yè)使用,以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。該模式適用于誠信度較低、沒有節(jié)能意識的企業(yè)。

  3.1.4改造工程施工模式企業(yè)委托EMC公司做能源審計,節(jié)能整體方案設計、節(jié)能改造工程施工,按普通工程施工的方式,支付工程前的預付款、工程中的進度款和工程后的竣工款。該模式適用于節(jié)能意識很強、了解節(jié)能技術與節(jié)能效益的企業(yè)。運用該模式運作的EMC節(jié)能公司的效益是最低的,因為合同規(guī)定不能分享項目節(jié)能的巨大效益。

  3.1.5能源管理服務模式EMC公司不僅提供節(jié)能服務業(yè)務,還提供能源管理業(yè)務。對許多經(jīng)營者而言,能源及其管理不是企業(yè)核心能力的一個部分,自我管理和自我服務的方式是低效率、高成本的方式。通過使用EMC公司提供的專業(yè)服務,實現(xiàn)企業(yè)能源管理的外包,將有助于企業(yè)聚焦到核心業(yè)務和核心競爭能力的提升方面。能源管理的服務模式有兩種形態(tài),分別是能源費用比例承包方式和用能設備分類收費方式。

  3.2供電設計企業(yè)的服務模式構想

  對于供電設計企業(yè)可以采用節(jié)能收益分享型的模式,這種模式可以有效降低用戶的風險,為客戶最大限度地創(chuàng)造價值。它不僅適應現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營專業(yè)化、服務社會化的需要,而且適應建設節(jié)約型社會的潮流。

  4供電設計企業(yè)開展合同能源管理的問題及建議

  供電設計企業(yè)主要從事能源、電力行業(yè)工程咨詢、勘察設計、總承包等業(yè)務,涉及火力發(fā)電、新能源發(fā)電、核電、輸變電、環(huán)境影響評價等領域。對著經(jīng)濟的發(fā)展、科技的進步,國內(nèi)供電設計企業(yè)的發(fā)展面臨越來越多的挑戰(zhàn),如何去適應當前的能源發(fā)展政策,是影響供電設計企業(yè)發(fā)展前景的重要因素。

  4.1存在的問題分析

  合同能源管理行業(yè)不同于傳統(tǒng)的工程設計,供電設計企業(yè)想進軍能源管理行業(yè),還需具備其他五個方面的基本能力,即技術能力、融資能力、項目管理能力、風險控制能力和市場開發(fā)能力。針對于合同能源管理行業(yè)的需求,供電設計企業(yè)存在以下問題:

  4.1.1經(jīng)營模式目前國內(nèi)供電設計企業(yè)其主要業(yè)務與競爭多集中于電力行業(yè)內(nèi)部,不利于企業(yè)回避行業(yè)的經(jīng)濟周期風險,無法保障企業(yè)的健康發(fā)展。從企業(yè)長期規(guī)劃來看,電力設計企業(yè)應盡量通過自身的努力在以電為主的基礎上,向能源類其他行業(yè)與領域延伸。在當前能源政策先,供電設計企業(yè)經(jīng)營模式亟待改變。

  4.1.2融資能力融資能力是節(jié)能服務公司持續(xù)發(fā)展的必要能力,合同能源管理項目要求投入的一次性和資金占用的長期性是與傳統(tǒng)設計項目的重要區(qū)別之一,其獨特的經(jīng)營模式,對資金的需求量很大。隨著項目規(guī)模的擴大,對供電設計企業(yè)的融資能力提出了更高的要求。供電設計企業(yè)參與到合同能源管理行業(yè)中,應增加資本,開拓多重融資渠道,以增強融資能力。

  4.1.3抗風險能力項目風險存在于合同能源管理項目運行的整個過程中。區(qū)別于傳統(tǒng)工程服務對象多為電力行業(yè),合同能源管理服務對象具備廣泛和不確定性的特點。同時,由于合同能源管理項目前期投入主要由企業(yè)負責,如何發(fā)現(xiàn)風險、規(guī)避風險和控制風險對于整個合同能源項目是至關重要的,這對供電設計企業(yè)的風險控制能力提出了更加嚴峻的要求。

  4.2建議

  目前,中國電力規(guī)劃設計協(xié)會對14家設計企業(yè)(其中所屬國網(wǎng)公司企業(yè)6家、南網(wǎng)公司企業(yè)2家、其他性質(zhì)企業(yè)6家)進行地區(qū)節(jié)能政策以及企業(yè)參與合同能源管理進行專題調(diào)研。參與節(jié)能政策調(diào)研的地區(qū)中,僅有沈陽、珠海、廣州政府對工業(yè)用戶有較明確的節(jié)能指標和用電能耗指標,其他地區(qū)政府并未出臺較明確的企業(yè)節(jié)能政策;參與調(diào)研的14家供電設計企業(yè)并未開展合同能源管理方面的項目研究和試點建設,個別企業(yè)涉及節(jié)能相關項目,僅參與其方案設計工作,并未簽訂能源管理合同。

  除少數(shù)企業(yè)正在探索合同能源管理模式外,大部分企業(yè)并無開展該領域的工作和具體計劃,還需進一步了解合同能源管理的情況和市場需求,才能夠開展項目研究和試點建設。所有供電設計企業(yè)都缺乏合同能源管理的經(jīng)驗,對于這個新興的管理模式,主要擔心經(jīng)營風險以及盈利效益,對于如何規(guī)避經(jīng)營風險、提高項目盈利效益,并無很好的措施。大部分企業(yè)希望協(xié)會能夠提供及宣傳項目成功案例以及實施經(jīng)驗,促進項目管理和技術方案交流,加強技能培訓和模式宣傳,并希望協(xié)會能夠組織成員單位確定相關規(guī)范以及技術支撐文件,能夠以協(xié)會名義促使政府大力推進節(jié)能政策的實施。根據(jù)合同能源管理項目的特點,結合供電設計企業(yè)自身的發(fā)展情況,參與到合同能源管理中的供電設計企業(yè)應從以下幾個方面加強企業(yè)競爭力。

  5總結

  我國是能源大國,而能源作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,對我國的經(jīng)濟發(fā)展有著重要的影響。節(jié)能減排能夠改善資源環(huán)境和經(jīng)濟社會的結構,對我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展有著促進作用,而合同能源管理是在市場基礎上的節(jié)能新機制。供電設計企業(yè)作為重要的電能設計單位,有落實國家節(jié)能減排政策的義務和責任,在“保增長”的同時,制定科學的供用電方案,深化節(jié)能減排是供電設計企業(yè)今后的重要工作。EMC作為一種新型的能源管理理念,已經(jīng)得到了電網(wǎng)企業(yè)的重視。供電設計企業(yè)技術力量強、資金雄厚,可充分利用其自身優(yōu)勢,大力發(fā)展EMC業(yè)務。

  從社會價值看,供電設計企業(yè)實施EMC,能夠充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,為客戶提供更加深入、專業(yè)的節(jié)能服務,從而提高終端電能利用效率,減少資源消耗和環(huán)境污染。從企業(yè)價值看,供電設計企業(yè)實施EMC可以創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟效益。特別是在目前供電設計企業(yè)缺乏需求側(cè)管理資金來源的情況下,EMC能夠有效補償供電設計企業(yè)節(jié)能服務的成本,降低售電量減少產(chǎn)生的經(jīng)濟損失,并創(chuàng)造一定的利潤,甚至可能成為供電設計企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。另一方面,供電設計企業(yè)通過實施EMC能夠豐富電網(wǎng)企業(yè)客戶服務工作的內(nèi)涵,提高服務水平,為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展贏得穩(wěn)定的市場。

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