供電設(shè)計(jì)院開展合同能源管理的可行性

　　摘要：我國(guó)是能源大國(guó)，而能源作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。節(jié)能減排能夠改善資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有著促進(jìn)作用，而合同能源管理是在市場(chǎng)基礎(chǔ)上的節(jié)能新機(jī)制。供電設(shè)計(jì)企業(yè)作為重要的電能設(shè)計(jì)單位，有落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策的義務(wù)和責(zé)任，在“保增長(zhǎng)”的同時(shí)，制定科學(xué)的供用電方案，深化節(jié)能減排是供電設(shè)計(jì)企業(yè)今后的重要工作。EMC作為一種新型的能源管理理念，已經(jīng)得到了電網(wǎng)企業(yè)的重視。供電設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)、資金雄厚，可充分利用其自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展EMC業(yè)務(wù)。從社會(huì)價(jià)值看，供電設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)施EMC，能夠充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為客戶提供更加深入、專業(yè)的節(jié)能服務(wù)，從而提高終端電能利用效率，減少資源消耗和環(huán)境污染。

　　關(guān)鍵詞：合同能源管理;現(xiàn)狀;可行性;設(shè)想

　　電力工程師論文范文：電氣設(shè)備以及供電系統(tǒng)的維護(hù)措施

　　這篇電氣工程師職稱論文發(fā)表了電氣設(shè)備以及供電系統(tǒng)的維護(hù)措施，在現(xiàn)如今的時(shí)代下，各個(gè)工廠為了更好的促進(jìn)生產(chǎn)的效率和推動(dòng)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展都需要去對(duì)供電系統(tǒng)和機(jī)電設(shè)備采取相應(yīng)措施去進(jìn)行保護(hù)，特別是化工企業(yè)。論文分析了在進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)時(shí)需要遵循的原則以及措施。

　　1合同能源管理簡(jiǎn)介

　　合同能源管理(EnergyPerformanceContracting，EPC)，國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱EMC，是指專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為其提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，用能單位以該節(jié)能項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益向節(jié)能服務(wù)公司支付服務(wù)費(fèi)用的一種商業(yè)運(yùn)作模式。這種節(jié)能投資方式允許用能單位使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，降低目前的運(yùn)行成本，提高能源的利用效率。

　　1.1國(guó)外合同能源管理發(fā)展及現(xiàn)狀

　　合同能源管理起源于第一次石油危機(jī)，為了應(yīng)對(duì)能源價(jià)格高漲和供應(yīng)緊張，歐美國(guó)家政府要求公用事業(yè)大幅削減能源費(fèi)用，節(jié)能服務(wù)商陸續(xù)出現(xiàn)，開始用節(jié)能的方案來(lái)解決供應(yīng)不足及能源費(fèi)用高的問(wèn)題。合同能源管理在當(dāng)時(shí)是一項(xiàng)新型的節(jié)能機(jī)制，伴隨著廣泛的企業(yè)實(shí)踐，市場(chǎng)接受度日益提高，迅速在北美、歐洲、亞洲等地傳播，逐漸演變成專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司(EnergyServiceCorporation，簡(jiǎn)稱ESCO)。

　　美國(guó)：美國(guó)是ESCO的發(fā)源地，是ESCO產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，在措施上，從強(qiáng)制性、激勵(lì)性，到節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)協(xié)議等多個(gè)層次同時(shí)推進(jìn)，制定了一系列法案及議案。在美國(guó)，超過(guò)50萬(wàn)棟的政府建筑物及設(shè)備，已進(jìn)入了節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，政府能源費(fèi)用開支得到了有效控制。美國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)近十年空前發(fā)展，年增長(zhǎng)率達(dá)到兩位數(shù)，據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年美國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入將增至199億美元。加拿大：加拿大節(jié)能服務(wù)公司的迅速發(fā)展主要?dú)w因于初期政府項(xiàng)目鼓勵(lì)措施、節(jié)能服務(wù)公司的高技術(shù)能力、整套能源效率手段和措施等。

　　其節(jié)能服務(wù)公司主要有3種類型，一是由一些審計(jì)和工程咨詢小公司發(fā)展而成，二是由聯(lián)邦政府建立的實(shí)體，三是由一些希望為現(xiàn)有用能單位提供額外服務(wù)的天然氣和電力公用事業(yè)部分轉(zhuǎn)變而成。亞洲：韓國(guó)是亞洲最早開展合同能源管理的國(guó)家，隨著韓國(guó)政府對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支持，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展，其主要實(shí)施高能耗工業(yè)的節(jié)能改造。在日本，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度也較快，到2010年市場(chǎng)規(guī)模近14億美元，日本部分大型企業(yè)集團(tuán)，如三菱、松下等，均對(duì)節(jié)能服務(wù)有所涉及。此外，節(jié)能服務(wù)公司在印度、菲律賓、泰國(guó)等地也正處于積極發(fā)展過(guò)程中。

　　1.2國(guó)內(nèi)合同能源管理發(fā)展及現(xiàn)狀

　　20世紀(jì)90年代初，合同能源管理新機(jī)制登陸我國(guó)。之后相繼在北京、遼寧、山東成立了3家示范性EMCO。項(xiàng)目一期示范的節(jié)能新機(jī)制獲得良好的效果，這3家EMCO開展的節(jié)能項(xiàng)目每年產(chǎn)生的節(jié)能量達(dá)151×108t標(biāo)準(zhǔn)煤，每年減排CO2達(dá)145×104t。2003年，國(guó)家發(fā)改委與世界銀行共同啟動(dòng)項(xiàng)目二期，在中國(guó)投資擔(dān)保有限公司設(shè)立世行項(xiàng)目部為中小企業(yè)解決貸款擔(dān)保的難題，并成立中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(EMCA)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)我國(guó)合同能源管理項(xiàng)目及節(jié)能投資服務(wù)管理等方面的工作。

　　目前，EMCO服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已達(dá)到11.8×104人。這充分說(shuō)明合同能源管理在我國(guó)是可行的，節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)檢測(cè)中心的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去十幾年間，全國(guó)運(yùn)用合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司從最初的3家(北京EMCO、遼寧EMCO和山東EMCO)，發(fā)展到2005年的76家，2010年進(jìn)一步發(fā)展到782家，2012年底，全國(guó)從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)4175家，2015年全國(guó)從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)一步增長(zhǎng)至5426家。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)稱為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之中市場(chǎng)化程度高、最具成長(zhǎng)性、充滿活力、特色鮮明的朝陽(yáng)行業(yè)之一�？梢哉f(shuō)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了大發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，必將在“十三五”期間以及更遠(yuǎn)的未來(lái)蓬勃健康發(fā)展，為我國(guó)節(jié)能減排事業(yè)發(fā)揮更大的作用。

　　2供電設(shè)計(jì)企業(yè)開展合同能源管理項(xiàng)目的可行性

　　供電設(shè)計(jì)企業(yè)主要從事當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懥�，�?duì)客戶比較熟悉。在供電企業(yè)未來(lái)發(fā)展多元化的設(shè)想下，部分供電設(shè)計(jì)企業(yè)已逐步介入到合同能源管理領(lǐng)域。在此，也對(duì)供電設(shè)計(jì)企業(yè)從事該類業(yè)務(wù)作出分析。

　　2.1規(guī)模和資本優(yōu)勢(shì)

　　供電設(shè)計(jì)企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力得到了較大提升，為今后的持續(xù)發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。根據(jù)中國(guó)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)2013年度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，供電設(shè)計(jì)企業(yè)在資產(chǎn)總額、新增合同額、營(yíng)業(yè)收入和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)額等方面均十分可觀。相對(duì)于傳統(tǒng)以設(shè)計(jì)為主要業(yè)務(wù)，規(guī)模和資本優(yōu)勢(shì)使供電設(shè)計(jì)企業(yè)在項(xiàng)目資金需求相對(duì)較低的合同能源管理領(lǐng)域擁有更廣闊的戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)選擇空間。

　　2.2技術(shù)優(yōu)勢(shì)分析

　　作為知識(shí)和人才密集型的技術(shù)企業(yè)，供電設(shè)計(jì)企業(yè)基于當(dāng)?shù)匦袠I(yè)影響力和幾十年的沉淀積累，形成了一批具有豐富工程經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)越技術(shù)水平的工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，無(wú)論從職工總數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)還是從學(xué)歷水平、職稱數(shù)量都在行業(yè)內(nèi)具有顯著的優(yōu)勢(shì)。作為技術(shù)密集性企業(yè)，供電設(shè)計(jì)企業(yè)始終站在行業(yè)技術(shù)的最前端，通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)著電力工程設(shè)計(jì)的技術(shù)發(fā)展方向，并在長(zhǎng)期的工程實(shí)踐中，總結(jié)積累了豐富的技術(shù)資源和專利專有技術(shù)，形成了行之有效的工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理體系。比如，供電設(shè)計(jì)企業(yè)掌握配網(wǎng)自動(dòng)化的系統(tǒng)方案以及設(shè)備改造方案，能夠縮短電網(wǎng)故障停電時(shí)間、提高供電可靠性和服務(wù)質(zhì)量，提高配網(wǎng)的運(yùn)行管理水平和降低線損水平，提高供電質(zhì)量、提升電網(wǎng)節(jié)能水平，并能夠適應(yīng)智能電網(wǎng)的發(fā)展方向。強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目管理能力保證了供電設(shè)計(jì)企業(yè)可以適應(yīng)合同能源管理日新月異的發(fā)展速度，滿足不斷變化的市場(chǎng)需求，使其可以在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并引領(lǐng)合同能源管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。

　　2.3市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)分析

　　盡管隨著我國(guó)電力體制改革的持續(xù)深化，供電設(shè)計(jì)企業(yè)的角色和地位不斷發(fā)生著變化，但其始終保持著和當(dāng)?shù)卣�府以及各大電力企業(yè)的良好關(guān)系，并且憑借著歷史賦予的特殊地位和良好的行業(yè)聲譽(yù)，形成了較強(qiáng)的行業(yè)影響力，使其在進(jìn)入合同能源管理市場(chǎng)時(shí)便具有一定的品牌優(yōu)勢(shì)。企業(yè)開展合同能源管理，需要具備國(guó)家節(jié)能服務(wù)公司備案資質(zhì)，通過(guò)國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部相關(guān)部門的嚴(yán)格審核，才能進(jìn)行合同能源管理項(xiàng)目運(yùn)作。

　　提供能效診斷、能源審計(jì)、方案設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、節(jié)能驗(yàn)證、技術(shù)培訓(xùn)及售后維保等服務(wù)。供電設(shè)計(jì)企業(yè)一般具備一定的合同能源管理資質(zhì)人員和技術(shù)人員，且已經(jīng)能夠?qū)⒐?jié)能技術(shù)應(yīng)用于常規(guī)項(xiàng)目中，有一定的能源管理技術(shù)水平和業(yè)務(wù)量，通過(guò)其企業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢(shì)，積極在節(jié)能服務(wù)資質(zhì)方面進(jìn)行備案，具備提供節(jié)能服務(wù)的資格，在合同能源管理方面無(wú)任何資質(zhì)和技術(shù)障礙。

　　供電設(shè)計(jì)企業(yè)作為能源行業(yè)技術(shù)應(yīng)用的領(lǐng)軍企業(yè)，在長(zhǎng)期的能源項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施管理中，已經(jīng)有大量的能源客戶，并保持著良好的客戶關(guān)系，能夠直接面對(duì)節(jié)能客戶群體，有著先天優(yōu)勢(shì)。合同能源管理是一種市場(chǎng)化機(jī)制，必須取得國(guó)家支持，政府單位鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理機(jī)制開展節(jié)能服務(wù)，享受財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、營(yíng)業(yè)稅免征、增值稅免征和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，需要政府單位資源的支持。供電設(shè)計(jì)企業(yè)平時(shí)與政府單位的聯(lián)系較頻繁，具備政府資源整合能力，解決了政策障礙。

　　2.4工程經(jīng)驗(yàn)分析

　　與傳統(tǒng)的施工總包或建設(shè)單位牽頭的工程總承包相比，以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包模式，可以將設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工各階段緊密融合，大幅度合理縮短工程建設(shè)周期。工程總承包和工程項(xiàng)目管理是國(guó)際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理，是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施。在能源行業(yè)已經(jīng)普遍存在工程總承包項(xiàng)目，供電設(shè)計(jì)企業(yè)較早參與工程總承包項(xiàng)目，有較豐富的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工管理經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)⒖辈�、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)各方優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，并調(diào)整企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與工程總承包和管理方式接軌，適應(yīng)項(xiàng)目綜合管理新形勢(shì)的發(fā)展要求，積極開拓總承包市場(chǎng)，帶動(dòng)企業(yè)管理和技術(shù)人才的輸出，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　合同能源管理是一個(gè)綜合性的項(xiàng)目管理，需要大量的技術(shù)支撐，涉及面廣，供電設(shè)計(jì)企業(yè)的管理和技術(shù)優(yōu)勢(shì)能夠凸顯，具備深入?yún)⑴c合同能源管理項(xiàng)目的條件。通過(guò)以上分析，供電設(shè)計(jì)企業(yè)在該業(yè)務(wù)領(lǐng)域是具備條件的。節(jié)能服務(wù)公司的業(yè)務(wù)內(nèi)容包括：(1)節(jié)能咨詢：提供節(jié)能咨詢服務(wù)。(2)能源審計(jì)：提供能源設(shè)計(jì)服務(wù)，出具能源審計(jì)報(bào)告。(3)改造方案設(shè)計(jì)：提供項(xiàng)目建議書，負(fù)責(zé)改造方案設(shè)計(jì)。(4)實(shí)施節(jié)能改造：提供項(xiàng)目融資、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試和人員培訓(xùn)服務(wù)。(5)運(yùn)行管理：提供項(xiàng)目的運(yùn)行管理和維護(hù)等服務(wù)。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，節(jié)能服務(wù)公司既可提供上述全部環(huán)節(jié)的節(jié)能服務(wù)，即一條龍服務(wù)，也可以提供某一環(huán)節(jié)或者某些環(huán)節(jié)的服務(wù)。

　　3合同能源管理運(yùn)作模式

　　合同能源管理項(xiàng)目根據(jù)投入與受益的商業(yè)3供電設(shè)計(jì)企業(yè)開展合同能源管理的設(shè)想隨著建設(shè)投資主體出現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，不同背景的投資主體形成了合同能源管理行業(yè)市場(chǎng)服務(wù)的多樣化。企業(yè)越來(lái)越看重自身綜合配套能力、資源整合能力，越來(lái)越重視節(jié)能減排等工作。合同能源管理公司可以通過(guò)與企業(yè)簽訂能源管理合同，為企業(yè)提供綜合性的節(jié)能服務(wù)，幫助企業(yè)節(jié)能降耗，并與企業(yè)分享節(jié)能效益。

　　3.1項(xiàng)目類型和服務(wù)內(nèi)容

　　根據(jù)一般合同能源管理項(xiàng)目流程，節(jié)能服務(wù)公司對(duì)與有意向的用能單位進(jìn)行項(xiàng)目協(xié)商，并對(duì)其耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝等基本情況調(diào)查，提出節(jié)能項(xiàng)目建議，達(dá)成共識(shí)后，簽訂意向書明確合作模式，進(jìn)一步推動(dòng)EMC項(xiàng)目開展。

　　3.1.1保證節(jié)能量支付模式

　　節(jié)能改造工程的全部投入和風(fēng)險(xiǎn)由EMC公司承擔(dān)，在項(xiàng)目合同期內(nèi)，EMC公司向企業(yè)承諾某一比例的節(jié)能量，用于支付工程成本;達(dá)不到承諾節(jié)能量的部分，由EMC公司負(fù)擔(dān);超出承諾節(jié)能量的部分，雙方分享;直至EMC公司收回全部節(jié)能項(xiàng)目投資后，項(xiàng)目合同結(jié)束，先進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給企業(yè)使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。該模式適用于誠(chéng)信度較高、節(jié)能意識(shí)一般的企業(yè)。

　　3.1.2節(jié)能效益分享模式

　　節(jié)能改造工程的全部投入和風(fēng)險(xiǎn)由EMC公司承擔(dān)，項(xiàng)目實(shí)施完畢，經(jīng)雙方共同確認(rèn)節(jié)能率后，在項(xiàng)目合同期內(nèi)，雙方按比例分享節(jié)能效益。項(xiàng)目合同結(jié)束后，先進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給企業(yè)使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。該模式適用于誠(chéng)信度很高的企業(yè)。

　　3.1.3能源費(fèi)用托管模式EMC公司負(fù)責(zé)改造企業(yè)的高耗能設(shè)備，并管理其用能設(shè)備。在項(xiàng)目合同期內(nèi)，雙方按約定的能源費(fèi)用和管理費(fèi)用承包企業(yè)的能源消耗和維護(hù)。項(xiàng)目合同結(jié)束后，先進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給企業(yè)使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。該模式適用于誠(chéng)信度較低、沒(méi)有節(jié)能意識(shí)的企業(yè)。

　　3.1.4改造工程施工模式企業(yè)委托EMC公司做能源審計(jì)，節(jié)能整體方案設(shè)計(jì)、節(jié)能改造工程施工，按普通工程施工的方式，支付工程前的預(yù)付款、工程中的進(jìn)度款和工程后的竣工款。該模式適用于節(jié)能意識(shí)很強(qiáng)、了解節(jié)能技術(shù)與節(jié)能效益的企業(yè)。運(yùn)用該模式運(yùn)作的EMC節(jié)能公司的效益是最低的，因?yàn)楹贤��?guī)定不能分享項(xiàng)目節(jié)能的巨大效益。

　　3.1.5能源管理服務(wù)模式EMC公司不僅提供節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)，還提供能源管理業(yè)務(wù)。對(duì)許多經(jīng)營(yíng)者而言，能源及其管理不是企業(yè)核心能力的一個(gè)部分，自我管理和自我服務(wù)的方式是低效率、高成本的方式。通過(guò)使用EMC公司提供的專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源管理的外包，將有助于企業(yè)聚焦到核心業(yè)務(wù)和核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提升方面。能源管理的服務(wù)模式有兩種形態(tài)，分別是能源費(fèi)用比例承包方式和用能設(shè)備分類收費(fèi)方式。

　　3.2供電設(shè)計(jì)企業(yè)的服務(wù)模式構(gòu)想

　　對(duì)于供電設(shè)計(jì)企業(yè)可以采用節(jié)能收益分享型的模式，這種模式可以有效降低用戶的風(fēng)險(xiǎn)，為客戶最大限度地創(chuàng)造價(jià)值。它不僅適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化的需要，而且適應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的潮流。

　　4供電設(shè)計(jì)企業(yè)開展合同能源管理的問(wèn)題及建議

　　供電設(shè)計(jì)企業(yè)主要從事能源、電力行業(yè)工程咨詢、勘察設(shè)計(jì)、總承包等業(yè)務(wù)，涉及火力發(fā)電、新能源發(fā)電、核電、輸變電、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等領(lǐng)域。對(duì)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，國(guó)內(nèi)供電設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，如何去適應(yīng)當(dāng)前的能源發(fā)展政策，是影響供電設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展前景的重要因素。

　　4.1存在的問(wèn)題分析

　　合同能源管理行業(yè)不同于傳統(tǒng)的工程設(shè)計(jì)，供電設(shè)計(jì)企業(yè)想進(jìn)軍能源管理行業(yè)，還需具備其他五個(gè)方面的基本能力，即技術(shù)能力、融資能力、項(xiàng)目管理能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和市場(chǎng)開發(fā)能力。針對(duì)于合同能源管理行業(yè)的需求，供電設(shè)計(jì)企業(yè)存在以下問(wèn)題：

　　4.1.1經(jīng)營(yíng)模式目前國(guó)內(nèi)供電設(shè)計(jì)企業(yè)其主要業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)多集中于電力行業(yè)內(nèi)部，不利于企業(yè)回避行業(yè)的經(jīng)濟(jì)周期風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法保障企業(yè)的健康發(fā)展。從企業(yè)長(zhǎng)期規(guī)劃來(lái)看，電力設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)盡量通過(guò)自身的努力在以電為主的基礎(chǔ)上，向能源類其他行業(yè)與領(lǐng)域延伸。在當(dāng)前能源政策先，供電設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式亟待改變。

　　4.1.2融資能力融資能力是節(jié)能服務(wù)公司持續(xù)發(fā)展的必要能力，合同能源管理項(xiàng)目要求投入的一次性和資金占用的長(zhǎng)期性是與傳統(tǒng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的重要區(qū)別之一，其獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)資金的需求量很大。隨著項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)供電設(shè)計(jì)企業(yè)的融資能力提出了更高的要求。供電設(shè)計(jì)企業(yè)參與到合同能源管理行業(yè)中，應(yīng)增加資本，開拓多重融資渠道，以增強(qiáng)融資能力。

　　4.1.3抗風(fēng)險(xiǎn)能力項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)存在于合同能源管理項(xiàng)目運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程中。區(qū)別于傳統(tǒng)工程服務(wù)對(duì)象多為電力行業(yè)，合同能源管理服務(wù)對(duì)象具備廣泛和不確定性的特點(diǎn)。同時(shí)，由于合同能源管理項(xiàng)目前期投入主要由企業(yè)負(fù)責(zé)，如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于整個(gè)合同能源項(xiàng)目是至關(guān)重要的，這對(duì)供電設(shè)計(jì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力提出了更加嚴(yán)峻的要求。

　　4.2建議

　　目前，中國(guó)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)對(duì)14家設(shè)計(jì)企業(yè)(其中所屬國(guó)網(wǎng)公司企業(yè)6家、南網(wǎng)公司企業(yè)2家、其他性質(zhì)企業(yè)6家)進(jìn)行地區(qū)節(jié)能政策以及企業(yè)參與合同能源管理進(jìn)行專題調(diào)研。參與節(jié)能政策調(diào)研的地區(qū)中，僅有沈陽(yáng)、珠海、廣州政府對(duì)工業(yè)用戶有較明確的節(jié)能指標(biāo)和用電能耗指標(biāo)，其他地區(qū)政府并未出臺(tái)較明確的企業(yè)節(jié)能政策;參與調(diào)研的14家供電設(shè)計(jì)企業(yè)并未開展合同能源管理方面的項(xiàng)目研究和試點(diǎn)建設(shè)，個(gè)別企業(yè)涉及節(jié)能相關(guān)項(xiàng)目，僅參與其方案設(shè)計(jì)工作，并未簽訂能源管理合同。

　　除少數(shù)企業(yè)正在探索合同能源管理模式外，大部分企業(yè)并無(wú)開展該領(lǐng)域的工作和具體計(jì)劃，還需進(jìn)一步了解合同能源管理的情況和市場(chǎng)需求，才能夠開展項(xiàng)目研究和試點(diǎn)建設(shè)。所有供電設(shè)計(jì)企業(yè)都缺乏合同能源管理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于這個(gè)新興的管理模式，主要擔(dān)心經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及盈利效益，對(duì)于如何規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高項(xiàng)目盈利效益，并無(wú)很好的措施。大部分企業(yè)希望協(xié)會(huì)能夠提供及宣傳項(xiàng)目成功案例以及實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)項(xiàng)目管理和技術(shù)方案交流，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和模式宣傳，并希望協(xié)會(huì)能夠組織成員單位確定相關(guān)規(guī)范以及技術(shù)支撐文件，能夠以協(xié)會(huì)名義促使政府大力推進(jìn)節(jié)能政策的實(shí)施。根據(jù)合同能源管理項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合供電設(shè)計(jì)企業(yè)自身的發(fā)展情況，參與到合同能源管理中的供電設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　5總結(jié)

　　我國(guó)是能源大國(guó)，而能源作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。節(jié)能減排能夠改善資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有著促進(jìn)作用，而合同能源管理是在市場(chǎng)基礎(chǔ)上的節(jié)能新機(jī)制。供電設(shè)計(jì)企業(yè)作為重要的電能設(shè)計(jì)單位，有落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策的義務(wù)和責(zé)任，在“保增長(zhǎng)”的同時(shí)，制定科學(xué)的供用電方案，深化節(jié)能減排是供電設(shè)計(jì)企業(yè)今后的重要工作。EMC作為一種新型的能源管理理念，已經(jīng)得到了電網(wǎng)企業(yè)的重視。供電設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)、資金雄厚，可充分利用其自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展EMC業(yè)務(wù)。

　　從社會(huì)價(jià)值看，供電設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)施EMC，能夠充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為客戶提供更加深入、專業(yè)的節(jié)能服務(wù)，從而提高終端電能利用效率，減少資源消耗和環(huán)境污染。從企業(yè)價(jià)值看，供電設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)施EMC可以創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟(jì)效益。特別是在目前供電設(shè)計(jì)企業(yè)缺乏需求側(cè)管理資金來(lái)源的情況下，EMC能夠有效補(bǔ)償供電設(shè)計(jì)企業(yè)節(jié)能服務(wù)的成本，降低售電量減少產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，并創(chuàng)造一定的利潤(rùn)，甚至可能成為供電設(shè)計(jì)企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，供電設(shè)計(jì)企業(yè)通過(guò)實(shí)施EMC能夠豐富電網(wǎng)企業(yè)客戶服務(wù)工作的內(nèi)涵，提高服務(wù)水平，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展贏得穩(wěn)定的市場(chǎng)。

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