本文摘要：摘要：研究基于我國廢棄電器電子產(chǎn)品二元回收體系環(huán)境，與消費者長期以來形成的廢棄物有價資源屬性觀念背景，進行消費者延伸責任研究。研究認為，廢棄電器電子產(chǎn)品有價資源屬性阻礙消費者承擔責任，現(xiàn)行EPR政策缺乏激勵消費者責任制度設計，以上因素導致廢棄
摘要：研究基于我國廢棄電器電子產(chǎn)品二元回收體系環(huán)境，與消費者長期以來形成的廢棄物有價資源屬性觀念背景，進行消費者延伸責任研究。研究認為，廢棄電器電子產(chǎn)品有價資源屬性阻礙消費者承擔責任，現(xiàn)行EPR政策缺乏激勵消費者責任制度設計，以上因素導致廢棄物呈現(xiàn)二元回收市場體系催高正規(guī)回收處理成本。為激勵消費者責任承擔，在對EPR規(guī)制下消費者行為經(jīng)濟學分析的基礎上，提出在廢棄電器電子產(chǎn)品領域?qū)嵤┫M者押金退款政策，并結(jié)合押金退款政策激勵原理與消費者效用函數(shù)分析，提出押金退款政策的適用條件。
關鍵詞：廢棄電器電子產(chǎn)品;消費者責任;押金退款政策
一、引言
為解決日益嚴重的廢棄物污染問題，我國于2009年發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》(后文簡稱《條例》)，開始實施處置基金模式的生產(chǎn)者責任延伸制度(ExtendedProducerResponsibility，簡稱EPR)�！稐l例》實施8年多來，我國廢棄電器電子產(chǎn)品處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，回收模式多元化發(fā)展，資源環(huán)境效益日益顯著。然而，現(xiàn)行制度中，生產(chǎn)者的主體責任不明確，消費者、銷售者與回收處置者責任分擔與激勵機制欠缺，消費者在生產(chǎn)者延伸義務中不履行任何的輔助責任，造成了電子廢棄物的不正規(guī)流向問題。
與此同時正規(guī)回收處理企業(yè)存在回收成本高、生存壓力大等問題。對于政府而言，如何有效規(guī)制消費者責任承擔，提高壽命末期(End-Of-Life，EOL)產(chǎn)品回收比率，減輕生產(chǎn)者、回收者責任承擔壓力，增強正規(guī)處理企業(yè)與無環(huán)保成本的非法企業(yè)抗衡的能力，實現(xiàn)自身利益和環(huán)境效益最大化成為廢棄電器電子產(chǎn)品EPR制度建設與實施的關鍵問題。EPR制度是以生產(chǎn)者為主要責任主體的，銷售者、消費者、產(chǎn)品回收處置者等產(chǎn)品生命周期各環(huán)節(jié)主體共同參與合理分擔的責任體系。消費者作為產(chǎn)品的直接受益者與EOL產(chǎn)品的生產(chǎn)者，理應承擔相應的延伸責任。
據(jù)統(tǒng)計，目前世界上共有30多個國家和地區(qū)實施了EPR制度[1]，許多國家實行了以生產(chǎn)者為核心的相關主體責任分擔機制，明確界定了消費者責任內(nèi)容與承擔方式。如日本針對電視機、空調(diào)、洗衣機、冰箱等四類電器實行消費者承擔廢棄物處理的經(jīng)濟責任與物質(zhì)返還責任，對手機、數(shù)碼相機等小家電承擔廢棄物處理經(jīng)濟責任[2];瑞士規(guī)定消費者承擔廢棄物處理費用或免費返還責任;韓國、德國等規(guī)定消費者必需承擔廢棄物分類與免費返還責任;歐洲國家一般采取“價內(nèi)回收處理費”方式，將廢棄物處理費附加到產(chǎn)品價格中[3]�？傮w上，各國EPR實施中消費者或承擔了廢棄物處理費的經(jīng)濟責任，或承擔了無償返還回收點的物質(zhì)行為責任，或者物質(zhì)經(jīng)濟責任都承擔，確保了廢棄物的順利回收與EPR制度的推行。
對于我國消費者責任問題，有學者對目前消費者責任承擔的激勵問題進行了研究，認為目前激勵消費者責任承擔的主要方式是物質(zhì)報酬激勵與道德激勵[4]。更多的學者關注消費者責任承擔內(nèi)容和方式問題，提出預先支付、丟棄時付費與押金返還制三種付費方式[3]，認為我國在電子廢物責任設置上，應客觀考慮廢棄物在我國具有“正價值”的傳統(tǒng)理念，從可操作性和消費者心理兩方面綜合考慮，采取價內(nèi)回收處理費方式[5，6]。
還有學者提出可在家用電器、玻璃制品和產(chǎn)品包裝等領域?qū)嵤┭航鹜丝钪贫龋Y(jié)合我國廢棄物有價商品屬性導致的廢棄物正規(guī)回收與非法回收二元體系，合理制定押金額度[7，8]。以上文獻針對消費者在延伸責任中應承擔的責任內(nèi)容和方式進行了分析，但是針對廢棄電器電子產(chǎn)品消費者責任承擔方式及其緣由僅做了規(guī)范性分析，并未從理論上與我國廢棄電器電子產(chǎn)品實踐層面做系統(tǒng)的學理與實證分析。文章基于我國廢棄電器電子產(chǎn)品二元回收體系環(huán)境，與消費者長期以來形成的廢棄物有價資源屬性觀念下的消費者責任承擔制度設計，在對EPR規(guī)制下消費者行為經(jīng)濟學分析的基礎上，提出在廢棄電器電子產(chǎn)品領域?qū)嵤┫M者押金退款政策，結(jié)合押金退款政策激勵原理與消費者效用函數(shù)分析，提出押金退款政策的適用條件。
二、我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收與消費者責任
1.廢棄物有價資源屬性阻礙消費者責任承擔
鄧毅(2016)[9]、張德元(2018)[1]的研究認為，本質(zhì)上廢棄物均具有資源性和環(huán)境性雙重特征。對廢棄物進行回收處理付出的經(jīng)濟成本與獲得再生資源所擁有的經(jīng)濟價值之間的關系，將會伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷變化：當收益大于成本時，資源性占主導;當成本大于收益時，環(huán)境性占主導;因此在不同發(fā)展水平的國家，或一個國家不同的發(fā)展階段，廢棄物將呈現(xiàn)不同屬性。我國歷來有收舊利廢的傳統(tǒng)，對于具有再生利用價值的廢棄物，多數(shù)消費者傾向于追求其剩余價值，擇高價者出售。
目前我國的廢棄電器電子產(chǎn)品主要有五個流向：廢棄物所有者暫時儲存，返還給正規(guī)回收點、出售給小商販、二手出售、隨生活垃圾一起扔掉。研究有關“電子廢棄物EPR制度中消費者責任承擔意愿”問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，消費者對廢棄物的實際處置方式較多采取“保存在家里”，還有相當數(shù)量消費者直接采取“和生活垃圾一起扔掉”，總體上對廢棄物的處置處于自發(fā)行為。究其原因，主要有：一是考慮到廢棄手機等電子產(chǎn)品中隱私信息數(shù)據(jù)泄露的風險問題;二是消費者環(huán)保意識較低，對廢棄物正規(guī)回收、綠色回收認知度不高，再加上回收網(wǎng)點布置缺乏廣泛性、不具有便利性問題，不便于消費者歸還;最重要的是對EOL產(chǎn)品待價而沽，綜合廢棄物出售收益與產(chǎn)生的運輸成本、時間成本等交易費用對消費者的行為決策產(chǎn)生決定性影響。
2.現(xiàn)行EPR政策缺乏激勵消費者責任制度設計
我國現(xiàn)行的EPR處置基金模式下，正規(guī)回收處理企業(yè)很難直接從消費者手中回收電子廢棄物;制度設計中并未實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)生產(chǎn)者生產(chǎn)、銷售者售出、消費者使用廢棄、處理企業(yè)無害化處置等各環(huán)節(jié)上的有機聯(lián)系，利益相關的生產(chǎn)者、銷售者、消費者、處理企業(yè)與政府等各主體之間的責任、權(quán)利、利益分配機制相對缺乏。政府在制度建設與實施過程中雖然意識到了消費者參與的重要性，并在一些政策法規(guī)中對消費者參與做出了相關規(guī)定，但并未將其作為責任主體看待�，F(xiàn)行的制度設計并沒有起到引導消費者將EOL產(chǎn)品返還給正規(guī)回收處理企業(yè)的作用，正規(guī)回收處理企業(yè)對EOL產(chǎn)品的回收主要是在市場這個“看不見的手”的作用下與非正規(guī)回收處理企業(yè)競爭過程中完成的。
3.廢棄物二元回收體系催高正規(guī)回收成本
長期以來，對于消費廢棄后的產(chǎn)品，特別是對于具有較大回收利用價值的廢棄電器電子產(chǎn)品的處置上，普遍按照一定的市場價格出售。我國自20世紀90年代開始，社會上自發(fā)形成了EOL產(chǎn)品廢棄、回收、處理和再生利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。然而，產(chǎn)業(yè)鏈中消費者、回收者、拆解者等主體均以利益為驅(qū)動，為了謀求最大的利潤，廢棄物基本流向了技術能力差、成本低的小作坊，造成嚴重環(huán)境污染的同時，對人的健康也產(chǎn)生極大危害。為規(guī)范廢棄物的回收處置，提高再生資源循環(huán)利用率，減少環(huán)境損害，政府通過實施EPR制度構(gòu)建的正規(guī)回收處理體系與市場自發(fā)形成的非正規(guī)回收處理體系形成了廢棄物回收處置的二元市場體系結(jié)構(gòu)[1]。
市場化運作條件下，非正規(guī)回收處理企業(yè)對于具有EPR制度約束下的正規(guī)回收處理企業(yè)造成極大的競爭壓力。EPR規(guī)制下，正規(guī)回收處理企業(yè)為達到廢棄物資源化利用與無害化處置環(huán)保要求，其付出的經(jīng)濟成本明顯高于非正規(guī)回收處理企業(yè)，只有在EOL產(chǎn)品出價低于非正規(guī)回收處理企業(yè)時才能維持與非正規(guī)企業(yè)的正常競爭，而此時EOL產(chǎn)品則更多流向非正規(guī)處理企業(yè)，導致廢物原料回收不足。伴隨著物價上漲與回收人員成本持續(xù)升高，越來越多的回收從業(yè)人員退出回收行業(yè)[10]。
三、EPR政策規(guī)制下消費者行為分析
一般情況下，EPR政策及消費者對待廢棄物的處置行為有 六種規(guī)制方式[11]，其中第一、二種方式分別為承擔廢棄物處理經(jīng)濟責任、物質(zhì)行為責任方式;第三、六種方式分別為目前我國廢棄物回收二元市場競爭體系下可選擇的兩種方式;第四種為押金退還方式;第五種為偷排方式。
1.無政府監(jiān)管下消費者行為分析
對消費者來講，改善環(huán)境屬于公共服務，所以一般假設消費者從產(chǎn)品的循環(huán)中沒有直接效用[11]。在這種假設前提下，消費者更有可能選擇將廢棄物偷排或出售給非法處理企業(yè)。在我國廢棄物屬于有價商品，直接排放或免費返還給正規(guī)回收處理企業(yè)，再或者繳納押金的可能性都不大。當政府沒有有效監(jiān)管時，即使選擇直接排放，也會出現(xiàn)偷排，因為偷排沒有罰款的情況下與直接排放支付給監(jiān)管部門處理費用相比，付出的成本可能更低;與偷排相比選擇第二種方式產(chǎn)生的運輸費用、時間等交易成本更高;而選擇押金退款方式，也將損失一定的機會成本。
消費者更多選擇第三種或第六種方式，具體操作中一般選擇價格較高的購買者，而正規(guī)回收處理企業(yè)由于需要采用環(huán)境友好程度較高的處理技術，避免環(huán)境的二次污染，因此用于購買消費者廢棄物的價格一般低于非法處理企業(yè)，所以在我國廢棄物目前的二元市場競爭體系下，在沒有規(guī)制政策的情況下，必然使得消費者更多地將廢棄物出售給非法處理企業(yè)，此時消費者將獲得比出售給正規(guī)回收處理部門更高的收益。以上分析是基于政府沒有進行嚴格監(jiān)管的情況下，導致消費者偷排或出售給非法處理企業(yè)。
2.政府嚴格監(jiān)管下消費者行為分析
當政府進行嚴格監(jiān)管，任何偷排將被抓獲的概率很高，同時懲罰的力度足夠大時，消費者如果選擇直接排放，將更多選擇直接排放支付處置費或免費返還給正規(guī)回收處理企業(yè)的方式，而不會選擇偷排被罰款。如果政府對非法處理企業(yè)實行嚴格監(jiān)管，對其購買廢棄物的行為實施經(jīng)濟處罰，或者對正規(guī)回收處理企業(yè)進行補貼，將提高與非正規(guī)回收處理企業(yè)的競爭力。
當采取押金退款政策時，假設消費者在購置產(chǎn)品時支付押金λ，待產(chǎn)品廢棄后返還押金，在這一過程中消費者將付出機會成本ν。假設消費者將廢棄物出售給非正規(guī)回收處理企業(yè)的價格為κ，偷排或出售給非正規(guī)回收處理企業(yè)罰金為x。政府嚴格監(jiān)管下，消費者選擇押金退款方式收益為λ-ν，出售給非正規(guī)回收處理企業(yè)收益為κ-λ-x-ν，選擇偷排方式的收益為-λ-x-ν。相對來說，偷排的方式收益最小。
只要政府選擇合適的押金額度，押金退款方式下獲得的收益將大于非法出售方式。當無政府監(jiān)管或政府監(jiān)管不到位時，消費者將EOL產(chǎn)品偷排或出售給非法處理單位將不會受到處罰(罰金x)，消費者將以利益最大化原則，比較κ和λ大小做出決策。
此時，只要押金額λ高于非法回收企業(yè)κ，規(guī)制政策就是有效的。因此，政府應該選擇恰當?shù)囊?guī)制或激勵政策來有效促使消費者承擔廢棄物返還的行為責任或繳納處置費的經(jīng)濟責任。如押金退款政策，當然也可以選擇其它的政策有效促使消費者承擔廢棄物返還的行為責任或繳納處置費的經(jīng)濟責任。比如，政府可以制定較高的偷排或非法出售罰金，提高正規(guī)回收處理企業(yè)的補貼使其提高購買價格等均可以達到效果。但是，以補貼方式提高價格方式將會大大增加政策成本。
四、廢棄電器電子產(chǎn)品領域?qū)嵤┫M者押金退款政策分析
1.實施消費者押金退款政策的必要性分析
我國消費者長期以來形成了收舊利廢的傳統(tǒng)，這是對廢棄物資源化利用的良好行為，但同時由于對廢棄物環(huán)境影響認知、環(huán)保意識水平等仍處于較低水平，導致在對待廢棄物處置的問題上，以自身利益最大化原則選擇高價出售，進一步導致廢棄物的不正規(guī)流向與嚴重的環(huán)境污染問題，最終造成社會整體福利降低。在環(huán)保意識較低的情況下，消費者在廢棄物良好處置而得到環(huán)境改善的過程中沒有得到直接效用;田海峰(2016)研究認為，隨著環(huán)保意識的提高，消費者將在妥善處置廢棄物的過程中得到額外的效用，這種效用可能表現(xiàn)為心理上的滿足。
它能夠激勵消費者在不存在環(huán)境規(guī)制的情況下，更大概率選擇將廢棄物返還給正規(guī)回收處理部門，或者采用直接排放支付處置費的方式。在我國消費者環(huán)保意識逐漸升高，將廢棄物作為有價物品觀念的轉(zhuǎn)變需要一定過程，EPR規(guī)制下消費者剩余必然降低，在這個過程中貿(mào)然要求消費者承擔廢棄物處理費的經(jīng)濟責任，將導致生產(chǎn)者轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟責任，消費者收益落差過大;要求消費者承擔主動免費返還物質(zhì)行為責任，也不具可操作性。在消費者環(huán)保意識提升與傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變的過渡階段，采取消費者押金退款政策是較為科學、合理的規(guī)制政策，一方面起到了規(guī)制約束作用，另一方面以經(jīng)濟激勵換取消費者協(xié)助返還廢棄物，有效避免了較高的監(jiān)管運行成本。
2.實施消費者押金退款政策的可行性分析
(1)消費者押金退款政策激勵原理分析
押金退款政策的實施對象可以是生產(chǎn)者，也可以是消費者。對消費者收取一定的押金，當其將潛在的污染物返還回收時便退還押金，押金即為資金的轉(zhuǎn)移，返還相關廢棄物時的退款則是對“支持環(huán)保的獎勵”，減少回收成本，實際是以經(jīng)濟激勵換取消費者協(xié)助返還廢棄物;對生產(chǎn)者而言，當消費者未返還廢棄物時，押金將作為對消費者的懲罰予以沒收，充分體現(xiàn)“污染者付費原則”，收費即為“對不環(huán)保行為的懲罰”，運用市場機制將污染付費與監(jiān)控成本的內(nèi)在機制有效結(jié)合在一起。
電子廢棄物作為耐用消費品，經(jīng)較長時期的使用后物理形態(tài)不會發(fā)生太大變化，同時因其具有較大的潛在污染性，且僅剩余很少的經(jīng)濟價值，存在被消費者隨意拋棄的可能性，有可能造成較大的環(huán)境污染，增加社會處理成本。同時，電器電子產(chǎn)品的使用分散在千家萬戶，廢棄物的監(jiān)管和管理成本較高，可能出現(xiàn)較多的非法處置問題。Palmer等(1997)認為，對于任何固體廢棄物來說，押金退款政策能激勵消費者主動返還，是一種最有效的政策。
橫軸代表廢棄物排放占總廢棄物處置行為的百分比，縱軸代表污染治理的成本。邊際私人成本包括垃圾容器的成本費、廢棄物的裝運、堆放等收集費用，以及非法處置廢棄物的成本等。邊際社會成本是在邊際私人成本基礎上再加上由于不當處置的廢棄物對環(huán)境所造成的損害成本。隨著廢棄物排放數(shù)量的增加，邊際私人成本曲線MPC呈現(xiàn)逐漸上升趨勢;而伴隨著廢棄物不當處置造成的環(huán)境損害日益增大，邊際社會成本曲線MSC呈現(xiàn)急劇上升態(tài)勢，MPC與MSC曲線均向右上方傾斜，且MSC上升的速度快于MPC。假設不存在外部收益，則私人外部收益與社會外部收益相等。
當廢棄物的邊際損害費用等于邊際控制費用時，廢棄物處置達到效率均衡點，社會凈效益最大。此時，邊際成本曲線(MPC與MSC)與廢棄物再生利用的邊際成本曲線MCR交點處的廢棄物處置比例最為經(jīng)濟有效。由于邊際私人成本MPC小于邊際社會成本MSC，因此私人均衡點廢棄物循環(huán)再利用量Qc小于效率均衡點水平Qs。
為了糾正負外部性，實施押金退款政策，押金帶來額外的廢棄物處置的私人成本——沒有拿回押金的機會成本，使得私人邊際曲線MPC上移，當非法處置廢棄物的成本較高時，將會增加再生利用，直到達到社會最優(yōu)水平Qs，MPC上移至恰好達到效率均衡點的MPC1處。具體實施過程中，根據(jù)制度的來源與廢棄物性質(zhì)不同，押金制度可分為市場機制下的市場型押金制度和根據(jù)法律形成的強制押金制度兩種。市場型的押金制度主要針對具有較高回收利用價值的廢棄物，由生產(chǎn)者自行設立押金，依靠市場機制對廢棄物回收重復利用;強制型押金制度則主要是針對那些具有較低回收利用價值或無價值，但具有較大環(huán)境影響的廢棄物，為保證其回收目標，健全法律規(guī)定的押金制度。
(2)實施消費者押金退款政策的適用條件分析
押金退款政策下，當政府嚴格監(jiān)管，消費者選擇將EOL產(chǎn)品返還給正規(guī)回收利用部門時，消費者支付押金的機會成本，獲得返還押金;當消費者將EOL產(chǎn)品出售給非正規(guī)處理部門時，獲得EOL出售收益，支付的押金及機會成本均被罰沒，同時面臨經(jīng)濟處罰;當消費者將EOL產(chǎn)品隨意拋棄(偷排)時，支付的押金及機會成本均被罰沒，同時面臨經(jīng)濟處罰。
只有當消費者將EOL產(chǎn)品返還給正規(guī)回收處理部門所得效用大于將其出售給非正規(guī)處理部門或偷排時的效用時，才能達到政策激勵效果。因此，設置的罰金和押金額足夠大，才能有效激勵消費者主動返還EOL產(chǎn)品給正規(guī)回收處理部門。當無政府監(jiān)管或政府監(jiān)管不到位時，消費者將EOL產(chǎn)品偷排或出售給非法處理單位將不會受到經(jīng)濟處罰，消費者將以利益最大化原則，比較非法出售價格與押金額之間的大小做出決策。此時，押金額的確定，不僅要考慮EOL產(chǎn)品的社會邊際成本，還要考慮非法回收企業(yè)出具的價格。因此，無論政府是否嚴格監(jiān)管，押金額在實際設定時一般高于非法回收單位價格。
押金退款政策在具體實施時，雖然押金額度要依據(jù)以上分析結(jié)論設定，但是設置不同的返還金額所發(fā)揮的作用也不同。當政府以高于“押金”額返還時，則是對消費者履行責任的一種激勵措施，同時也補貼了消費者在支付“押金”后的產(chǎn)品使用的利息補貼，充分反映了市場經(jīng)濟下的公平性，該方式可作為廢棄物有價出售轉(zhuǎn)向全額押金過渡時期的激勵措施;當政府以低于“押金”額返還時，留存的部分金額可作為廢棄物處理費，該方式可作為押金退款政策轉(zhuǎn)向收取廢棄物處理費用過渡時期的規(guī)制手段。
五、結(jié)論
經(jīng)濟新常態(tài)下，我國高資源、能源消耗的重化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速下滑，為此對資源的消耗強度下降，對再生資源的需求也在下降。隨著物質(zhì)消費水平的提高，社會公眾開始轉(zhuǎn)而追求更高的環(huán)境質(zhì)量。因此，廢棄物的“資源屬性”逐漸下降，“環(huán)境屬性”日益上升。
然而，我國長期以來形成的廢棄物有價資源屬性觀念，仍然成為生產(chǎn)者責任延伸規(guī)制下的消費者延伸責任承擔的重要瓶頸。2009年以來在廢棄電器電子產(chǎn)品領域施行的，以處理基金制度為主體的生產(chǎn)者責任延伸制度中也缺乏相應的激勵消費者責任承擔的制度設計。以上因素導致了廢棄電器電子產(chǎn)品領域消費者延伸責任承擔的缺失，使得廢棄物回收處理中呈現(xiàn)出正規(guī)回收與非正規(guī)回收的二元市場體系，非正規(guī)回收處理部門的不當競爭催高了正規(guī)回收處理成本，一定程度上阻礙了EPR制度的順利實施。
經(jīng)濟論文投稿期刊：《經(jīng)濟論壇》雜志創(chuàng)刊于1987年10月，是經(jīng)國家新聞出版總署批準，面向國內(nèi)外公開發(fā)行的大型綜合性應用經(jīng)濟理論月刊，由河北省社會科學院主管、主辦。自創(chuàng)刊以來，始終堅持為經(jīng)濟建設服務，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點辦刊，力求具有前瞻性，注重學術性和權(quán)威性，是廣大經(jīng)濟界、管理界、學術界人士進行學術探討、理論研究和實踐經(jīng)驗交流的最佳平臺。
為激勵消費者主動承擔廢棄物返還的物質(zhì)責任與部分經(jīng)濟責任，研究對EPR政策與消費者對待廢棄物的六種處置方式進行經(jīng)濟學分析，提出在廢棄電器電子產(chǎn)品領域?qū)嵤┫M者押金退款政策。通過分析政策實施的可行性，解析了押金退款政策激勵原理，從政府嚴格監(jiān)管程度、非正規(guī)回收處理部門回購價格等角度對消費者收取的押金額度加以分析，對返還金額是否高于押金額的不同設置在消費者環(huán)保意識水平提升不同階段的激勵作用進行了討論。研究對政府管理層面進一步完善廢棄電器電子產(chǎn)品領域EPR制度激勵政策工具具有決策參考意義。
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作者：鄭艷玲
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