推進設施農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)民致富的若干建議

　　【摘要】通過多年來的不懈努力，設施農(nóng)業(yè)建設取得了較為明顯的成效，有力地促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。特別是近幾年，大力開展有特色的實施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟新的發(fā)展思路，每年都有專業(yè)村連片發(fā)展蔬菜溫室大棚，有效地解決了老百姓脫貧致富的問題。本文結合本人工作實際，對開展設施農(nóng)業(yè)提出自己的觀點，以供廣大農(nóng)業(yè)工作者交流學習。

　　【關鍵詞】設施;農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;發(fā)展

　　一、推進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民致富

　　推進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。當前，農(nóng)村正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡時期。為進一步了解當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，客觀分析實施設施農(nóng)業(yè)所面臨的問題。

　　(一)制定優(yōu)惠政策，引導農(nóng)民發(fā)展設施農(nóng)業(yè)

　　近年來，市、鄉(xiāng)、村三級進一步加大了對設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度，采取設施農(nóng)業(yè)資金多元化投入辦法，從土地流轉(zhuǎn)、資金扶持、信貸支持、技術服務等方面支持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過項目捆綁、資金集中使用，政府對成片建設的設施農(nóng)業(yè)項目給予財政補助，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的積極性。目前具有當?shù)靥厣�的溫室大棚發(fā)展較快，建設規(guī)模已由零星分散向集中連片發(fā)展轉(zhuǎn)變;設施結構逐步從以普通大棚、小拱棚為主向以“四位一體”溫室、大棚等多種類型轉(zhuǎn)變;種植結構由過去單一的大路菜為主向?qū)�業(yè)化、特色化、多品種轉(zhuǎn)變。

　　(二)優(yōu)化品種結構，增加農(nóng)民收入

　　按照發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)的思路，政府通過宣傳引導、優(yōu)種補貼等多種手段，使溫室大棚內(nèi)的種植品種結構發(fā)生了重大變化，種植品種由過去的普通品種向新型優(yōu)勢品種轉(zhuǎn)變，種植結構由過去的一年一茬轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的一年兩茬，經(jīng)濟效益成倍提高，成為農(nóng)民增收的新的增長點。

　　(三)健全服務體系，強化技術指導

　　依托農(nóng)業(yè)農(nóng)技部門開展的新型農(nóng)民培訓等項目，逐步形成了政府有農(nóng)技培訓中心、鄉(xiāng)有農(nóng)技人員、村有種植能手、戶有技術骨干的多級培訓網(wǎng)絡，每年農(nóng)民培訓的人數(shù)都在10萬人以上，真正達到了戶戶都有明白人。不少種植農(nóng)戶不僅掌握了嫻熟的種植技術，而且主動進行新品種對比試驗、種植方法對比試驗等，有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，為農(nóng)民增收提供了保證。

　　(四)積極開拓市場，拓寬銷售渠道

　　近幾年，政府大力投資交易市場的建設，擴建了蔬菜批發(fā)市場、各地產(chǎn)地交易市場也十分活躍，基本上滿足了農(nóng)戶銷菜的需要。同時，培育了一大批優(yōu)秀的農(nóng)民經(jīng)濟人，在農(nóng)產(chǎn)品銷售中發(fā)揮了很大的作用。近年來，我市又全面推行了農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品分類包裝、貼標上市，并建立了食品安全管理機制，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的可追溯管理，通過一系列的管理手段，使我市的設施農(nóng)業(yè)所產(chǎn)的農(nóng)作物，不僅質(zhì)量有保障，而且在市場上具有更大的競爭力。

　　二、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題及建議

　　(一)設施農(nóng)業(yè)資金投入不足

　　設施建設是一項高投入、高產(chǎn)出的項目，修建使用面積為1.3畝的日光節(jié)能溫室需要資金4.3萬元左右，加之水、電、路基礎設施建設資金投入更大，如果種植西紅柿、黃瓜等蔬菜，物資費用一般在7000元左右。雖然政府積極采取措施為農(nóng)民籌措資金，但對低收入農(nóng)民而言，資金不足的矛盾仍然十分突出，不同程度影響了設施農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。建議各級政府進一步加大對設施農(nóng)業(yè)的扶持力度，加強對設施農(nóng)業(yè)的領導，在政策和資金上給予重點支持，適當擴大設施農(nóng)業(yè)貸款范圍，使設施產(chǎn)業(yè)規(guī)模上新臺階、有新突破。

　　(二)技術力量較為薄弱，設施新技術推廣不夠深入，在一定程度上影響了設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展設施農(nóng)業(yè)必須以科技為支撐，把提高農(nóng)民科技水平作為關鍵，才能使設施農(nóng)業(yè)發(fā)揮應有的效益。農(nóng)業(yè)技術推廣部門應進一步加強技術指導服務，加大推廣應用力度，提高設施農(nóng)業(yè)整體效益。

　　(三)由于二輪承包土地體制問題，一部分農(nóng)民想發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，但在土地互換上存在困難。設施農(nóng)業(yè)建設只有上規(guī)模、集中連片發(fā)展，形成區(qū)域化專業(yè)生產(chǎn)，才能以規(guī)模優(yōu)勢參與市場競爭。建議政府盡快制定鼓勵土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的政策和辦法，引導農(nóng)民將承包的土地進行合理流轉(zhuǎn)和調(diào)整，保護農(nóng)民利益，有效地解決發(fā)展設施農(nóng)業(yè)集中連片用地的問題。

　　(四)農(nóng)民素質(zhì)的高低影響設施農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)技術需要文化素質(zhì)較高的農(nóng)民，但有些農(nóng)民文化水平偏低，習慣于舊的生產(chǎn)方式，部分農(nóng)民“等、靠、要”思想相對嚴重，對發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念模糊，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的氛圍不濃，不同程度影響了設施農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。建議加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，引導農(nóng)民從事設施農(nóng)業(yè)。選擇發(fā)展設施農(nóng)業(yè)較早、技術過硬、收入較高的種植大棚作為示范點，通過召開現(xiàn)場會、新聞媒體宣傳、組織發(fā)展設施農(nóng)業(yè)致富農(nóng)民現(xiàn)身說法等辦法，給廣大農(nóng)民群眾宣講發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的好處，用實實在在的利益吸引農(nóng)民發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，最大限度地調(diào)動農(nóng)民從事設施農(nóng)業(yè)的積極性。

　　(五)按照無公害、標準化要求發(fā)展設施農(nóng)業(yè)

　　大力實施以蔬菜為主要內(nèi)容的“無公害農(nóng)產(chǎn)品”行動計劃，建立“無公害示范區(qū)”、“示范基地”，積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，實施農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保質(zhì)量和商品率明顯提高。施肥以農(nóng)家肥為主，嚴格控制化肥用量，保證產(chǎn)品的“綠色”品質(zhì)，使廣大消費者吃得放心。

　　總之，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的不斷深入，我們必須清醒地認識到，發(fā)展實施農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的重點工作是找準項目，關鍵工作是調(diào)動農(nóng)民積極性，在這方面，還有許多工作需要我們農(nóng)技工作中去做、去推廣，只有讓老百姓切切實實致了富，我們的設施農(nóng)業(yè)才能有更快更扎實的發(fā)展。

　　推薦閱讀：《東北農(nóng)業(yè)科學》(原：吉林農(nóng)業(yè)科學)(雙月刊)創(chuàng)刊于1960年，是吉林省農(nóng)業(yè)科學院、中國農(nóng)業(yè)科技東北創(chuàng)新中心主辦的綜合性農(nóng)業(yè)科學技術刊物。

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