本文摘要：摘要：本文結(jié)合近年來(lái)寧縣農(nóng)民培育工程的實(shí)施情況，指出了當(dāng)前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員遴
摘要：本文結(jié)合近年來(lái)寧縣農(nóng)民培育工程的實(shí)施情況，指出了當(dāng)前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員遴選、系統(tǒng)錄入、培訓(xùn)效果、資料整理、財(cái)務(wù)報(bào)賬等方面存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民培育;問題;對(duì)策;寧縣
寧縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，素有“隴東糧倉(cāng)”之稱�，F(xiàn)轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、257個(gè)行政村、13個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?5.94萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口50.5萬(wàn)人。“農(nóng)民富則國(guó)富,農(nóng)民強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”，農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，其素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的成敗。只有培養(yǎng)造就大量高素質(zhì)的新型農(nóng)民，才能形成持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的力量源泉。近年來(lái)，寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門緊緊圍繞省市安排部署，狠抓農(nóng)民培育工程，從2005年起先后實(shí)施了“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”和“高素質(zhì)農(nóng)民培育工程”，為全縣培育了一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的種養(yǎng)能手，累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班160多期(次)，培育農(nóng)民14500人(次)，有效促進(jìn)了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施。
農(nóng)藝師評(píng)職知識(shí)：安徽農(nóng)業(yè)論文在哪些期刊發(fā)表
1存在的主要問題
1.1培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量薄弱
作為農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校師資力量相對(duì)較弱，現(xiàn)有職工9人，其中正校長(zhǎng)1人、副校長(zhǎng)2人，職工6名。僅有1名男性職工，還屬工勤人員。每年培訓(xùn)任務(wù)面廣量大，涉及糧油、瓜果、蔬菜、苗林、中藥材、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、手工、電商、烹飪等多個(gè)領(lǐng)域，專業(yè)性又極強(qiáng)，僅靠寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的“娘子軍”難以完成。從2014年起，寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和縣瓜菜蠶桑中心等部門也納入了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行列，但師資力量弱的現(xiàn)象仍未從根本上得到改變。
1.2遴選學(xué)員費(fèi)時(shí)費(fèi)力
一是由于農(nóng)民培育工程已持續(xù)多年，加之培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多、培訓(xùn)專業(yè)雜，多數(shù)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社人員已參加過相關(guān)的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，受3年內(nèi)不能重復(fù)培訓(xùn)及年齡的限制，符合要求的學(xué)員越來(lái)越少。二是寧縣每年勞務(wù)輸出達(dá)10萬(wàn)人以上，且均為青壯年勞力，留守在家的主要是老弱病殘及婦女兒童，即所謂的“386199部隊(duì)”，他們不適合、也不方便參加培訓(xùn)班。三是為確保培訓(xùn)班按期順利進(jìn)行，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般需提前半個(gè)月進(jìn)村入戶遴選學(xué)員，但“計(jì)劃不如變化”，雖經(jīng)多次篩選確認(rèn)，臨開班前總會(huì)有人因故缺席，有的培訓(xùn)班曾出現(xiàn)50%以上學(xué)員臨陣缺席的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作被動(dòng)。
1.3培訓(xùn)效果難以得到充分發(fā)揮
一是部分作物(如中藥材)生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，多為2～3年生，短期內(nèi)難以見到成效。二是僅靠7～15d的培訓(xùn)很難讓學(xué)員徹底掌握各種作物及家畜家禽不同生育期的關(guān)鍵種養(yǎng)技術(shù)。三是個(gè)別農(nóng)戶培訓(xùn)期間偶遇婚喪嫁娶、作物收種等事件，只得中途請(qǐng)假離去，影響了學(xué)習(xí)效果。
1.4培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員需加強(qiáng)學(xué)習(xí)
一是近年來(lái)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員很難有機(jī)會(huì)參加省廳組織的有關(guān)培訓(xùn)，面對(duì)系統(tǒng)錄入無(wú)所適從，不能快速高效完成“農(nóng)民培訓(xùn)申報(bào)系統(tǒng)”學(xué)員申報(bào)、信息錄入、班級(jí)建立、學(xué)員評(píng)價(jià)等大量工作，甚至?xí)绊懪嘤?xùn)班的順利舉辦。二是網(wǎng)上申報(bào)錄入系統(tǒng)時(shí)有變化，如2020年對(duì)學(xué)員重復(fù)受訓(xùn)率、學(xué)員申報(bào)、班級(jí)建立、線上培訓(xùn)、師資庫(kù)及基地申報(bào)均提出新的要求。三是按照新系統(tǒng)要求，培訓(xùn)老師、實(shí)訓(xùn)基地、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)員、主管部門都有各自不同的申報(bào)系統(tǒng)，且需獨(dú)立申報(bào)，寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過登錄管理系統(tǒng)進(jìn)行審核，但個(gè)別老師和多數(shù)基地負(fù)責(zé)人不能熟練應(yīng)用電腦、手機(jī)及網(wǎng)絡(luò)，不能順利完成網(wǎng)上注冊(cè)和信息申報(bào)，影響了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建班和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的審核。
1.5資料檔案裝訂工作量大
按照甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的方案目錄要求，驗(yàn)收資料分為《培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案》和《班級(jí)檔案》，內(nèi)容包括培訓(xùn)方案、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)制度、報(bào)到冊(cè)、點(diǎn)名冊(cè)、培訓(xùn)臺(tái)賬、師資庫(kù)資料、學(xué)員身份證復(fù)印件、培訓(xùn)照片、教材講義、信息報(bào)道、考試考核、自查報(bào)告、總結(jié)匯報(bào)等內(nèi)容。一般需一式三份，裝訂成冊(cè)，以備各級(jí)審核驗(yàn)收;同時(shí)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還需向?qū)幙h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教股和寧縣財(cái)政局分別提交《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告》，但內(nèi)容多與驗(yàn)收資料重復(fù)。
1.6跟蹤服務(wù)工作不到位
培訓(xùn)班結(jié)束后，由于學(xué)員分散、經(jīng)費(fèi)有限，后續(xù)跟蹤服務(wù)以微信群、QQ群、電話指導(dǎo)為主，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑、田間指導(dǎo)為輔;培訓(xùn)期間出資聘請(qǐng)的老師多為外縣(區(qū))的專家教授，培訓(xùn)結(jié)束后再邀請(qǐng)他們前來(lái)田間指導(dǎo)亦不現(xiàn)實(shí)。
1.7經(jīng)費(fèi)緊張且報(bào)賬滯后
一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在經(jīng)費(fèi)短缺的問題，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有限，主要用于培訓(xùn)學(xué)員食宿、外出車輛租用、教材購(gòu)置、聘用教師課時(shí)費(fèi)等支出，培訓(xùn)結(jié)束后的跟蹤服務(wù)費(fèi)用沒有保障。二是培訓(xùn)期間所產(chǎn)生的費(fèi)用基本由單位或職工個(gè)人先墊付，待年底項(xiàng)目通過市縣級(jí)驗(yàn)收后方能報(bào)賬。
2對(duì)策
2.1高度重視，加強(qiáng)培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)
一是寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局需高度重視、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的方案精神，結(jié)合縣情實(shí)際合理制定實(shí)施方案、分解任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到人。并抽調(diào)一名副局長(zhǎng)專抓此項(xiàng)工作，培訓(xùn)開班后要講好第一堂課，并督促檢查指導(dǎo)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并盡快協(xié)助解決培訓(xùn)中存在的問題。二是寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教股要抽調(diào)專人學(xué)習(xí)和熟悉業(yè)務(wù)，及時(shí)登錄“農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”做好各項(xiàng)申報(bào)信息審核工作，對(duì)不符合的事項(xiàng)要及時(shí)駁回，并通知重報(bào)。
三是寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為全縣農(nóng)民培訓(xùn)教育的主要機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步擴(kuò)充力量，增加骨干，充分發(fā)揮全縣農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)主力軍作用。四是其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)力量，配備分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員和后勤人員，做到分工明確、責(zé)任到人，確保培訓(xùn)工作順利實(shí)施。五是委托的第三方機(jī)構(gòu)代為實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，必須同時(shí)完成培訓(xùn)資料的收集、整理、裝訂等工作，不能只管講課，不管資料。六是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間需密切聯(lián)系、數(shù)據(jù)共享，避免學(xué)員申報(bào)班級(jí)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已參加過培訓(xùn)，導(dǎo)致信息錄入不暢。
2.2扎實(shí)細(xì)致，做好培訓(xùn)學(xué)員遴選一是遴選學(xué)員時(shí)必需將人盯準(zhǔn)靠實(shí)，盡可能詳盡的告知培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)和要求，確保所篩選的學(xué)員90%以上都能按時(shí)參訓(xùn)。二是優(yōu)先考慮未參加過培訓(xùn)，且有志從事種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、合作社成員、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)主。三是多遴選一些文化程度較高，有一定種養(yǎng)、加工、購(gòu)銷經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶，將其培育成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的帶頭人。
2.3精準(zhǔn)施策，切實(shí)提高培訓(xùn)效果一是要科學(xué)精細(xì)謀劃，突出實(shí)踐學(xué)習(xí)演練。“眼過千遍不如手過一遍”，要有意識(shí)的增加田間實(shí)訓(xùn)課，確保每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有田間實(shí)訓(xùn)過程，讓學(xué)員耳聞、目睹、手練，真正掌握各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)。二是各級(jí)培訓(xùn)方案下達(dá)宜早不宜遲，最好在春夏兩季下達(dá);各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合農(nóng)時(shí)合理統(tǒng)籌、科學(xué)安排、適時(shí)開展培訓(xùn)，且莫錯(cuò)過最佳農(nóng)時(shí)季節(jié)，導(dǎo)致學(xué)員田間實(shí)訓(xùn)時(shí)可觀摩的東西不多。
2.4狠抓培訓(xùn)，確保信息錄入順暢農(nóng)民教育培訓(xùn)不僅要完成線下、線上培訓(xùn)，還要花費(fèi)大量時(shí)間和精力去完成“農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫(kù)申報(bào)系統(tǒng)”“農(nóng)民教育培訓(xùn)基地申報(bào)系統(tǒng)”“農(nóng)民教育培訓(xùn)申報(bào)系統(tǒng)”“農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”的信息申報(bào)、班級(jí)建立和學(xué)員評(píng)價(jià)等多項(xiàng)工作。寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要積極選派具體承擔(dān)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的人員參加甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織的有關(guān)培訓(xùn)，使其熟練掌握相關(guān)技能，并對(duì)全縣各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員、基地負(fù)責(zé)人、授課老師進(jìn)行專題培訓(xùn)，確保網(wǎng)上申報(bào)及錄入任務(wù)有序、高效進(jìn)行。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)交流、多學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。
2.5節(jié)本增效，科學(xué)合理裝訂資料按照《班級(jí)檔案》和《機(jī)構(gòu)檔案》目錄整理的資料檔案已十分全面詳實(shí)，項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)單位要積極協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取做到一項(xiàng)工作、一份資料、兩種用途，或向財(cái)政局另附一份培育項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告即可，避免徒增工作量及浪費(fèi)紙張。
2.6優(yōu)化服務(wù)，拓展跟蹤服務(wù)渠道一是各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要繼續(xù)通過微信群、QQ群、電話等信息網(wǎng)絡(luò)工具，快速高效的為學(xué)員提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。二是努力克服經(jīng)費(fèi)、車輛不足等困難，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，于農(nóng)時(shí)關(guān)鍵季節(jié)深入田間地頭開展服務(wù)指導(dǎo)。三是積極為學(xué)員提供“產(chǎn)加銷”服務(wù)，宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策，幫助學(xué)員網(wǎng)絡(luò)直播賣貨，提供各地農(nóng)產(chǎn)品最新價(jià)格及收購(gòu)信息，助推產(chǎn)業(yè)快速做大做強(qiáng)。
2.7提高效率，確保資金高效運(yùn)作一是各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，做到專款專用，杜絕挪用、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用。二是要科學(xué)規(guī)劃，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，爭(zhēng)取早實(shí)施、早完成、早驗(yàn)收、早報(bào)賬。三是全縣培訓(xùn)工作結(jié)束后，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要盡快組織實(shí)施驗(yàn)收，縣財(cái)政局及時(shí)予以報(bào)賬，確保項(xiàng)目資金合理、快速、高效使用。
作者：王麗雅
轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)自發(fā)表學(xué)術(shù)論文網(wǎng)：http:///nylw/27405.html
