江蘇農(nóng)業(yè)論文發(fā)表刊物淺析林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　本篇文章是由《農(nóng)業(yè)生物技術(shù)學(xué)報(bào)》由中華人民共和國教育部主管，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)學(xué)會(huì)主辦。

　　1 我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國情

　　近年來，我國林業(yè)發(fā)展逐漸走上了新的發(fā)展方向，但是，因?yàn)槲覈�地理幅員遼闊，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不太平衡，林區(qū)分布不均勻，森林多在經(jīng)濟(jì)上最為貧困的山區(qū)，所以，受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，不少人鋌而走險(xiǎn)，對(duì)林業(yè)的破壞性掠奪式的采伐也經(jīng)常發(fā)生。先天不足與后天的不良發(fā)展，造成了我國森林資源總量嚴(yán)重不足、森林質(zhì)量下降、低產(chǎn)量、低效益的狀態(tài)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于森林資源，森林資源的總量不足、質(zhì)量不高必然影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2 我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的溯源

　　可持續(xù)發(fā)展是為了界定人類在締造一個(gè)健康和富生機(jī)的環(huán)境上所享有的權(quán)利，既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害。到目前為止，可持續(xù)發(fā)展的理念已經(jīng)深入到全世界很多國家的各個(gè)發(fā)展領(lǐng)域，我國也把可持續(xù)發(fā)展定為國家發(fā)展的核心理念，林業(yè)作為重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，世界各國包括中國在內(nèi)，都一直在研討和制定林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系，我國的林業(yè)專家通過結(jié)合自己本國國情和深入研究，提出了八大標(biāo)準(zhǔn)和66項(xiàng)指標(biāo)。

　　3 如何實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

　　林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是一件任重而道遠(yuǎn)的工程，根據(jù)本人在林業(yè)基層的多年工作經(jīng)驗(yàn)以及結(jié)合最新林業(yè)發(fā)展理論知識(shí)，我認(rèn)為，要踐行林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要做好以下幾方面的工作：

　　3.1 發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用，推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

　　林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從根本上的助推力就是科技，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這句話用在林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中，是最有利的佐證。所以，我們應(yīng)該結(jié)合林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展大局，深入實(shí)施科技興林戰(zhàn)略，大力支持扶持基層林業(yè)工作人員進(jìn)行林業(yè)科技創(chuàng)新、更新，并與上級(jí)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，建立和完善科技創(chuàng)新與科技成果的推廣應(yīng)用體系，真真切切的把科學(xué)技術(shù)接到林業(yè)的“地氣”中。

　　3.2 更新觀念，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

　　傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展囿于其單一發(fā)展的牢籠不得而出，在林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面越來越顯現(xiàn)出其先天不足的局限性。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面，單一經(jīng)濟(jì)側(cè)重于森林開采和木材的運(yùn)輸與生產(chǎn)，還停留在最低級(jí)的資源使用鏈條上。隨著森林資源的大范圍開采而暴露出來的森林資源危機(jī)，會(huì)將林業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)推向覆滅的邊緣;在社會(huì)領(lǐng)域方面，由于單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成了林區(qū)林農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益的捉襟見肘與基礎(chǔ)設(shè)施每況愈下的窘境，林區(qū)林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入就醫(yī)、子女入學(xué)等社會(huì)保障體系嚴(yán)重滯后，造成了一直生活需要向國家伸手要錢的局面;在生態(tài)上，傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展因?yàn)榇址攀降拈_采與利用，更是與可持續(xù)發(fā)展背道而馳，完全破壞了森林資源的平衡鏈條，造成了人類與環(huán)境的沖突加劇。

　　所以，只有更新觀念，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，才是我國林業(yè)發(fā)展的根本出路，才是造福子孫后代的良方妙藥。如何優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要做以下幾點(diǎn)：首先，不能固守以前的傳統(tǒng)觀念，要主動(dòng)走出去，充分調(diào)研市場，以市場需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)較短的工業(yè)原料林、速生用材林、林業(yè)產(chǎn)品以及名優(yōu)產(chǎn)品的林業(yè)建設(shè)。其次，加大對(duì)林業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，依托上級(jí)林業(yè)機(jī)構(gòu)先進(jìn)的科研技術(shù)，大力開發(fā)綜合精深產(chǎn)品的開發(fā)，逐漸淘汰那些粗放式低層次的林業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)。再次，開拓林業(yè)的景觀旅游資源，比如百里峽、觀音山等這些優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游景觀，還可以開發(fā)一些適合林業(yè)種植的花卉類產(chǎn)品。最后，適度的壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以經(jīng)濟(jì)林、特色林、林下資源為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　3.3 法律護(hù)航，才能保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

　　林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)長期而持久的工程。其相應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，也是需要不斷地完善與更新。政府對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)十分重視，在《中華人民共和國森林法》中制定了許多相關(guān)的林業(yè)政策，投入了大量的資金，取得了一系列卓有成效的治理效果。但是，在現(xiàn)存法律中仍有一些需要完善的地方，制約和妨礙了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　首先，森林資源的林權(quán)結(jié)構(gòu)模式受到公有產(chǎn)權(quán)的制約，增加了維護(hù)成本。所以，筆者認(rèn)為，應(yīng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行優(yōu)化和選擇，可以分為生態(tài)公益林和商品林，生態(tài)公益林適合公有產(chǎn)權(quán)，商品林則以私有產(chǎn)權(quán)更有利于提高商品林管理的積極性。

　　其次，由于一些歷史原因，林業(yè)的采伐需要層層上報(bào)，致使報(bào)批手續(xù)繁復(fù)而混亂，所以，筆者認(rèn)為，應(yīng)該簡化商品林木的采伐報(bào)批程序，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門審查批準(zhǔn)即可，而無需層層上報(bào)至上級(jí)林業(yè)行政主管部門審批，商品林的采伐、管理像農(nóng)民種莊稼一樣，可以隨時(shí)采伐，上市進(jìn)行交易，從而提高林農(nóng)管理森林的積極性，增加林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，而林業(yè)主管部門只需控制采伐限額和流通領(lǐng)域，嚴(yán)禁采伐生態(tài)公益林，發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效益。

　　再次，協(xié)調(diào)好對(duì)林業(yè)有影響的各種制度和相關(guān)規(guī)定。對(duì)影響林業(yè)的各方面因素的法律法規(guī)應(yīng)總體考慮，如森林、水、土壤應(yīng)該作為整體來思考衡量。再比如，也應(yīng)該對(duì)影響林業(yè)活動(dòng)的企業(yè)、政府和國家援助機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)等等。

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