本文摘要：2020年7月30日，中共中央政治局召開會議，決定加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，提出要加快建設完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，直指我國產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不足等制約發(fā)展的關鍵問題。 國家高新區(qū)作為發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、踐行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)
2020年7月30日，中共中央政治局召開會議，決定“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，提出要加快建設完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，直指我國產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不足等制約發(fā)展的關鍵問題。 國家高新區(qū)作為發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、踐行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的特定主體，要率先成為重要產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與經(jīng)濟雙循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。 本文以國家高新區(qū)評價指標體系為基礎，運用變異系數(shù)法分析以福州高新區(qū)為代表的省會城市國家高新區(qū)主要經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、科技等指標反映出的主要特征，按照經(jīng)濟“雙循環(huán)”新發(fā)展格局要求，分析福州高新區(qū)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的路徑與建議。
研究主體與方法
新冠疫情期間，國家高新區(qū)憑借科技創(chuàng)新能力，逆勢增長勢頭強勁，并體現(xiàn)了較強的抗風險能力。 在未來經(jīng)濟“雙循環(huán)”建設中，國家高新區(qū)要面向國家重大需求，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，努力破解我國在關鍵核心領域被“卡脖子”的困境，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈主導企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性、安全性與競爭力，成為我國產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和先進生產(chǎn)力的有效牽引，成為國家重要戰(zhàn)略力量。 從發(fā)展實際來看，福州高新區(qū)處于省會城市國家高新區(qū)中中后水平，與新時期國家高新區(qū)在引領帶動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的定位要求與目標導向仍有較大不足，尤其是在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力方面面臨規(guī)模小、影響力若等壓力。
創(chuàng)新科技論文投稿刊物：《中國高新區(qū)》(月刊)2001年創(chuàng)刊，是由中國高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)會、科技產(chǎn)火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主辦的專業(yè)性學術經(jīng)濟期刊。主要欄目：二次創(chuàng)業(yè)、特別策劃、創(chuàng)新——中國高新區(qū)風采、特別報道、光博會、權(quán)威論壇、高新區(qū)人、創(chuàng)業(yè)天地。
研究主體
本文所選取的研究樣本，以GDP總量在5000億元以上，12000億元以下的部分省會城市及計劃單列市為主城市標準，所選取所的國家高新區(qū)按照國家高新區(qū)評價指標體系排名在第6位到第53位不等，樣本總量為14家。
研究方法
本文以國家高新區(qū)評價指標體系為測度依據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)可獲得性，選擇與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力相關的15項相關性指標，通過變異系數(shù)法，對指標原始數(shù)據(jù)進行計算，并進行標準化處理。
設：Gij表示第i個評價對象在第j項指標上的觀測值(即該高新區(qū)2019年度統(tǒng)計到的原始數(shù)據(jù))，其中i=1,2，……，14; j=1，2，……，15。
對變異系數(shù)進行歸一化處理后，分別求得變異值。
我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的關鍵制約問題
產(chǎn)業(yè)基礎能力薄弱。 產(chǎn)業(yè)基礎薄弱是我國的“老大難”問題，在我國裝備制造、汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)高度融入全球供應鏈的同時，制造業(yè)核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎自主化程度低。 根據(jù)中國工程院對中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈安全評估研究顯示，中國八類制造業(yè)對外依存度占比30.8%，集成電路產(chǎn)業(yè)的光刻機、通信裝備產(chǎn)業(yè)的高端芯片、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的軸承和運行控制系統(tǒng)、電力裝備產(chǎn)業(yè)的燃氣輪機熱部件、飛機/汽車等核心行業(yè)的設計和仿真軟件仍需大量進口。 尤其疫情導致部分產(chǎn)業(yè)供應鏈出現(xiàn)紊亂，國際需求下降、訂單延期減少，原材料、關鍵零部件進口受阻，國際物流運輸成本上升等，為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大不確定性。
創(chuàng)新投入強度偏低。 過去，我國經(jīng)濟依靠市場規(guī)模、模仿創(chuàng)新、要素低成本等比較優(yōu)勢實現(xiàn)快速發(fā)展，但多數(shù)企業(yè)缺乏原始創(chuàng)新，處于產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新積累不足。 特別是制造業(yè)總體呈現(xiàn)“研發(fā)投入規(guī)模一般、投入強度不大、轉(zhuǎn)化率低、單位產(chǎn)出專利少”等特征。 據(jù)統(tǒng)計，我國制造業(yè)研發(fā)投入總規(guī)模為1.2萬億元，約為美國的66%，研發(fā)投入強度不到2%，與美國4.4%的水平相比有較大差距，電子信息、生物醫(yī)藥、儀器儀表、專用設備等產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強度普遍低于美國同業(yè)。 同時，國內(nèi)高研發(fā)投入企業(yè)的研發(fā)規(guī)模中位數(shù)約為美國企業(yè)的70%，但研發(fā)強度也僅為美國的30%。 從研發(fā)產(chǎn)出看，單位制造業(yè)增加值的全球發(fā)明專利授權(quán)量不到7項/億美元，約為美國一半。
新興產(chǎn)業(yè)引領性不強。 發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是當前國際競爭的焦點。 改革開放以來，我國高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在高端裝備、軌道交通等部分產(chǎn)業(yè)領域,在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)并跑甚至領跑優(yōu)勢。 但整體上我國新興產(chǎn)業(yè)國際競爭力仍處在中游水平，處于局部強整體弱、有體系缺體量、有亮點無品牌的發(fā)展階段，高品質(zhì)、個性化、高復雜性、高附加值的產(chǎn)品供給不足。 尤其是高端數(shù)控機床、生物醫(yī)藥、集成電路等產(chǎn)業(yè)技術短板明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)集聚度低規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)帶動性不足，產(chǎn)業(yè)價值鏈協(xié)同能力不強。 此外，化工、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠，產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、服務化水平不高，需求乏力、品牌效益不明顯、競爭過度、產(chǎn)能過剩等問題日益突出。
國家高新區(qū)指標評價體系的測度導向
國家高新區(qū)評價指標體系是科技部官方對國家高新區(qū)的戰(zhàn)略評價工具，主要考察國家高新區(qū)對國家制定的戰(zhàn)略導向和工作目標完成情況，采取定性評價與定量評價相結(jié)合，突出科技創(chuàng)新，著重表達對創(chuàng)新經(jīng)濟價值的評價。
評價指標體系的總體測度導向
2003年版評價體系是國家高新區(qū)在進入“二次創(chuàng)業(yè)”階段制定的，分別從知識創(chuàng)造與技術創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力、國際化與參與全球競爭能力、高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力四個方面進行評價指標體系構(gòu)建，重點考慮了高新區(qū)技術創(chuàng)新狀況，包括創(chuàng)新投入、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)出效率等，這一階段反映出高新區(qū)的核心任務是研究、開發(fā)和生產(chǎn)高新技術產(chǎn)品，促進高新技術產(chǎn)業(yè)化; 同時利用高新技術推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造和升級，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2019年新版評價體系針對國家高新區(qū)進入“三次創(chuàng)業(yè)”，著重構(gòu)建“創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)價值鏈、開放創(chuàng)新和國際競爭力、生態(tài)環(huán)境和宜居包容性、創(chuàng)新驅(qū)動和可持續(xù)發(fā)展”五個核心指標。 新版國家高新區(qū)評價指標體系更體現(xiàn)出遵循新經(jīng)濟發(fā)展邏輯，更加強調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對新經(jīng)濟發(fā)展的引領驅(qū)動，開始強調(diào)發(fā)展效益，高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)程度。
評價體系中的產(chǎn)業(yè)測度
2019版新版評價指標體系，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導向、路徑與內(nèi)涵有更明確要求，相比2003版評價體系考察“產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力”到2019版評價體系考察“結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)價值鏈”，體現(xiàn)了國家高新區(qū)對打造高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的測度導向。 高新區(qū)應依托產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)價值鏈提升，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)尤其是知識密集型服務業(yè)，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務的有效供給。
一是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，進一步提升研發(fā)創(chuàng)新效率與水平。 提升自主創(chuàng)新能力的首要條件是提高研發(fā)投入，并且是高質(zhì)量高效率的研發(fā)投入。 2019版國家高新區(qū)評價導向體現(xiàn)了要求企業(yè)持續(xù)提高研發(fā)投入強度的同時,更加注重產(chǎn)出，一方面考察研發(fā)經(jīng)費投入比重、研發(fā)人員結(jié)構(gòu)比重，同時看單位從業(yè)人員數(shù)下的發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、單位研發(fā)經(jīng)費支出的專利申請數(shù)量等，從而引導引導園區(qū)企業(yè)提升研發(fā)質(zhì)量，實現(xiàn)研發(fā)投入產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，為增強自主創(chuàng)新能力打牢基礎。
二是產(chǎn)業(yè)價值鏈提升要進一步突出企業(yè)等創(chuàng)新主體作用。 尤其要發(fā)揮企業(yè)主體核心作用，2019版評價體系從企業(yè)營收凈增、營收凈利潤率，高新技術企業(yè)凈增數(shù)量等指標設置上,體現(xiàn)了重視具有高成長性、高技術性與高價值性企業(yè)群體。 同時，研發(fā)人員比重、本科及以上人員比重、外籍常駐人員比重以及留學歸國人員比重等指標，體現(xiàn)了把人才作為創(chuàng)新主體要素，要求園區(qū)不斷充實研發(fā)人員隊伍，培育引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑上進一步體現(xiàn)了開放創(chuàng)新導向。 與過去產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升靠技術引進、消化等傳統(tǒng)路徑不同，國家高新區(qū)更加強調(diào)要通過境內(nèi)外技術合作、海內(nèi)外人才引進、企業(yè)跨國經(jīng)營與海外創(chuàng)新布局等，不斷提升園區(qū)開放創(chuàng)新能力與國際競爭力。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境營造與建設上，體現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)相融合。 產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)劣決定了未來區(qū)域和城市間的競爭優(yōu)勢水平。 2019版評價體系體現(xiàn)了以完善科技服務體系為核心不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，引導大中小企業(yè)融通發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動優(yōu)勢，密切上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，加快產(chǎn)業(yè)供應鏈整合，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈互動合作機制。
國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力測度結(jié)果
過去三十年，國家高新區(qū)堅持科技創(chuàng)新內(nèi)涵，持續(xù)積聚科教資源、引進研發(fā)機構(gòu)、搭建創(chuàng)新平臺，以科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)價值鏈升級。 根據(jù)國家高新區(qū)評價指標體系，對數(shù)據(jù)進行處理后可以看出，經(jīng)濟總量處在一定規(guī)模城市的國家高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有整體性優(yōu)勢。
一是平均體現(xiàn)出較強的人才集聚程度。 14家國家高新區(qū)大專以上占從業(yè)人數(shù)比重、科技活動人員數(shù)量等指標差異程度較小。 創(chuàng)新型人力資源作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升的最關鍵要素，是未來經(jīng)濟發(fā)展中最具價值、最為稀缺的資源，也是提升高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的核心。
二是平均體現(xiàn)出較強的科技研發(fā)投入。 14家國家高新區(qū)研發(fā)投入經(jīng)費與科技活動經(jīng)費指標差異度較小。 國家高新區(qū)作為全國高新技術企業(yè)集聚度最高、高水平創(chuàng)新資源密度最高的區(qū)域，集中體現(xiàn)在包括企業(yè)用于科技創(chuàng)新活動的費用、基礎科技創(chuàng)新投入的費用以及應用創(chuàng)新投入的費用等。 企業(yè)以及高校內(nèi)部持續(xù)且有規(guī)模的科技研發(fā)投入,有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成效等提升。
三是平均體現(xiàn)出較強的企業(yè)創(chuàng)新能力。 14家高新區(qū)營業(yè)收入凈利潤率、企業(yè)總資產(chǎn)利潤率的指標差異程度最小，高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的盈利能力普遍達到6%以上水平，技術收入占營收比重超過12%。 研發(fā)投入與企業(yè)的創(chuàng)新和市場占有率以及企業(yè)盈利能力有著緊密關系。 常規(guī)來看，高新區(qū)入駐企業(yè)以高新技術企業(yè)為核心主體，研發(fā)投入水平普遍較高，成為園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與價值鏈提升的重要力量依托。
與此同時，福州高新區(qū)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力相關的指標在表現(xiàn)上也反映出一定弱勢與局限，具體表現(xiàn)為：
一是高成長及創(chuàng)新型企業(yè)育成程度低。 從指標差異程度看，福州高新區(qū)與樣本平均水平相比，高新技術企業(yè)數(shù)、高新技術企業(yè)新增數(shù)以及高成長企業(yè)新增數(shù)等指標偏差較大。 與此同時，福州高新區(qū)工商注冊企業(yè)總數(shù)及新增數(shù)均處于樣本末位。 作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最核心要素，企業(yè)主體是最根本主體，福州高新區(qū)不僅高新技術企業(yè)與瞪羚企業(yè)總量與增量與其他省會城市相比水平較低，企業(yè)集聚程度也處于較低水平。
二是科技研發(fā)投入水平與政策。 與樣本平均水平相比，福州高新區(qū)科技活動經(jīng)費內(nèi)部支出處于較低水平，但研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占營收比重高于平均水平。 一方面反映出福州高新區(qū)創(chuàng)新投入更多以企業(yè)為主，研發(fā)活動較為密集。 另一方面反映出研發(fā)投入總量低，僅為樣本平均水平的1/3。
三是科技活動人員數(shù)量與高水平人才占比低。 與樣本平均水平相比，福州高新區(qū)大專以上占從業(yè)人數(shù)比重、科技活動人員數(shù)量、研發(fā)人員全時當量三項指標水平較低，其中科技活動人員數(shù)量、研發(fā)人員全時當量數(shù)均處于末位水平。 人才要素成為福州高新區(qū)發(fā)展的突出瓶頸。 結(jié)合科技活動經(jīng)費內(nèi)部支出等其他指標考慮，福州高新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力仍有待加強。
國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升的路徑與建議
第一，以數(shù)字技術賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展重點領域延鏈、建鏈、強鏈。 國家高新區(qū)要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟乘數(shù)效應，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領新經(jīng)濟發(fā)展格局，依托5G、云計算、軟件、硬件、安全等數(shù)字產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，尤其增強制造業(yè)產(chǎn)業(yè)零部件制造能力以及工藝設計能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。 針對自身主導產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)延鏈、建鏈、強鏈，啟動實施一批創(chuàng)新型重大工程和項目，培育一批有世界影響力、有產(chǎn)業(yè)引領作用頭部企業(yè)。 光電產(chǎn)業(yè)領域作為福州高新區(qū)特色主導產(chǎn)業(yè)，光學元器件、激光器等領域海外收入占比較大，疫情對園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈等帶來一定沖擊和影響。 下一步，福州高新區(qū)要積極開展強鏈建鏈計劃，支持區(qū)內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)在全球范圍內(nèi)建立“彈性供應鏈”，給予企業(yè)長周期持續(xù)穩(wěn)定的支持，加大高附加值零部件環(huán)節(jié)進口替代和本地化產(chǎn)業(yè)鏈配套，發(fā)展多元化供應商，有效分散了供應鏈風險。
第二，凝聚大院大所大平臺，提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力。 我國目前在集成電路、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)領域仍面臨較大技術壁壘。 國家高新區(qū)要緊密圍繞這些產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，重點布局高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺等創(chuàng)新平臺，精準支持重大科技創(chuàng)新項目，強化前沿技術基礎創(chuàng)新支撐，引領地方乃至全國新興產(chǎn)業(yè)前瞻性基礎研究、原創(chuàng)技術和產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，依托專業(yè)技術平臺及孵化服務資源，為科技型創(chuàng)業(yè)項目和企業(yè)提供技術研發(fā)、中試熟化、檢驗檢測等專業(yè)技術服務和硬件配套條件，承接和推動重大產(chǎn)品技術突破。
對于福州高新區(qū)而言，要密切關注中科院海西研究院在光電前沿領域的原創(chuàng)性科研成果，積極建設國家光電實驗室等重量級平臺，聯(lián)合福州光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會以及福晶科技、浩藍光電等區(qū)內(nèi)外龍頭企業(yè)等各類主體，從人才集聚、技術創(chuàng)新對接、技術服務等角度開展光電產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關與產(chǎn)業(yè)應用研發(fā)創(chuàng)新。
第三，培育產(chǎn)業(yè)新賽道，構(gòu)建場景引領、特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)體系。 《國務院關于促進國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中明確提出“構(gòu)建多元化應用場景，發(fā)展新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式”。 國家高新區(qū)要大力培育引領型技術領域，搶占人工智能、5G應用、區(qū)塊鏈等賽道，以及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智能網(wǎng)聯(lián)、智慧出行等圍繞市場應用反向創(chuàng)新的關鍵技術領域，布局重大新基礎設施建設，依靠政策助力和企業(yè)自身同頻共振，創(chuàng)新應用場景，為新賽道下新業(yè)態(tài)發(fā)展提供真實的試驗環(huán)境，引進新經(jīng)濟龍頭企業(yè)，以點帶面逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。
福州高新區(qū)目前正積極搶抓智慧教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、空間信息服務、能源互聯(lián)網(wǎng)等跨界融合型新賽道，構(gòu)建智慧園區(qū)、智慧交通等創(chuàng)新應用場景，推進中海創(chuàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中心、海峽星云華為整機項目等一批重大新基礎設施建設，開展 5G+協(xié)同制造融合工程，垂直整合行業(yè)力量，培育特色鮮明、優(yōu)勢突出的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。
第四，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體，形成各具特色、高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。 國家高新區(qū)持續(xù)引領構(gòu)建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，逐步形成了由高校、科研院所、創(chuàng)新企業(yè)等創(chuàng)新主體，風險資本、專業(yè)服務機構(gòu)、社會組織等創(chuàng)新支撐要素，以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化共同構(gòu)成的“雨林生態(tài)”，新業(yè)態(tài)和新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)。
對于福州高新區(qū)而言，一方面是支持區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)平臺化發(fā)展，積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)跨業(yè)態(tài)、跨地區(qū)的網(wǎng)絡化合作與跨企業(yè)、跨領域互聯(lián)互通。 支持企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外高校、研究院所、金融機構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游，在主導產(chǎn)業(yè)領域建設產(chǎn)業(yè)技術研究院等新型創(chuàng)新平臺，加強人才技術等要素培育、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織，打破科研高校、政府部門、企業(yè)組織、金融機構(gòu)之間的信息壁壘，形成以市場為導向、以企業(yè)為根本的有機生態(tài)體系。
作者：黃建雄 任
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