本文摘要：摘要：氣候變化對(duì)人類社會(huì)的影響越來越受關(guān)注，隨之而來的一系列極端天氣引發(fā)系統(tǒng)斷電的風(fēng)險(xiǎn)也越來越顯著。為應(yīng)對(duì)氣候變化尤其是極端天氣，人類社會(huì)需采取減緩和適應(yīng)2種應(yīng)對(duì)策略，對(duì)于發(fā)展中國家與小島國，由于氣候變化已經(jīng)發(fā)生，因此氣候問題將首先是適應(yīng)問題。為解決
摘要：氣候變化對(duì)人類社會(huì)的影響越來越受關(guān)注，隨之而來的一系列極端天氣引發(fā)系統(tǒng)斷電的風(fēng)險(xiǎn)也越來越顯著。為應(yīng)對(duì)氣候變化尤其是極端天氣，人類社會(huì)需采取減緩和適應(yīng)2種應(yīng)對(duì)策略，對(duì)于發(fā)展中國家與小島國，由于氣候變化已經(jīng)發(fā)生，因此氣候問題將首先是適應(yīng)問題。為解決電力系統(tǒng)如何從各個(gè)環(huán)節(jié)完整地適應(yīng)氣候變化問題，建立了一個(gè)適應(yīng)氣候變化的電力系統(tǒng)發(fā)展體系，提出一種涵蓋極端氣象因素的電力系統(tǒng)發(fā)展路徑構(gòu)建方法。在總結(jié)各種極端天氣對(duì)電力系統(tǒng)影響的基礎(chǔ)上，對(duì)電網(wǎng)的脆弱性進(jìn)行評(píng)價(jià);研究了適應(yīng)極端天氣的總體策略，并提出電力系統(tǒng)適應(yīng)極端天氣事件的方案，即規(guī)劃–建設(shè)–應(yīng)急管理–評(píng)估(planning-construction-emergencymanagement-assessment，PCEA)抗災(zāi)體系。在規(guī)劃階段重點(diǎn)進(jìn)行保底電網(wǎng)規(guī)劃，構(gòu)建不停電最小電網(wǎng)主干網(wǎng);基于方案不同階段的應(yīng)用實(shí)例，驗(yàn)證了PCEA體系可以促使電力系統(tǒng)更好地適應(yīng)極端天氣。
關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng);氣候變化;極端天氣;保底電網(wǎng)規(guī)劃;不停電最小電網(wǎng)主干網(wǎng)
0引言
全球氣候變暖、海平面上升等現(xiàn)象表明氣候變化是既成事實(shí)，各個(gè)國家和地區(qū)都面臨著極端天氣事件增加的風(fēng)險(xiǎn)，氣象極端事件對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來了相當(dāng)大的危害。由于氣候變化持續(xù)發(fā)生，隨之而來的一系列極端氣象引起的負(fù)面因素將變得越來越顯著，并對(duì)制定自然災(zāi)害方面的應(yīng)對(duì)策略上產(chǎn)生更重要的影響[1-4]。
電力基礎(chǔ)設(shè)施是能源基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，電能已成為人們生活不可或缺的一部分。而氣候變化正不斷影響著電力基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行，一方面，由于氣候變化在短時(shí)間內(nèi)沒有得到緩解，電力設(shè)施仍然面臨著極端氣象災(zāi)害的威脅;另一方面，現(xiàn)有電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)尚未考慮氣候變化的調(diào)整和修改，以及對(duì)電力設(shè)施造成的危害。由于極端天氣等氣候變化可能引發(fā)系統(tǒng)斷電的風(fēng)險(xiǎn)，因此電力系統(tǒng)發(fā)展策略必須考慮氣候變化的因素。為應(yīng)對(duì)氣候變化，電力系統(tǒng)發(fā)展策略可采取減緩和適應(yīng)2種方式[5]。
減緩即通過提升光伏、風(fēng)電等新能源的比例等措施減少溫室氣體的排放。文獻(xiàn)[6-8]提出應(yīng)用新能源電力系統(tǒng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等減緩對(duì)氣候變化的影響。文獻(xiàn)[9-11]通過電力系統(tǒng)節(jié)能減排措施達(dá)到電源出力優(yōu)化。文獻(xiàn)[12-15]在低碳環(huán)境下對(duì)電源側(cè)的優(yōu)化規(guī)劃進(jìn)行研究。文獻(xiàn)[16-17]論述了我國在應(yīng)對(duì)氣候變化時(shí)新能源的發(fā)展趨勢及帶來的新機(jī)遇。適應(yīng)即接受氣候變化的客觀事實(shí)，主動(dòng)尋找解決的策略。
文獻(xiàn)[18-19]將氣候?yàn)?zāi)害預(yù)測運(yùn)用于電力系統(tǒng)早期預(yù)警中。文獻(xiàn)[20-22]在不同極端氣候?yàn)?zāi)害下，采取故障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等措施來保證電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性并減少電力系統(tǒng)的損失。文獻(xiàn)[23-29]對(duì)極端天氣引發(fā)的停電事故進(jìn)行分析與總結(jié)，并提出改進(jìn)的措施及建議。文獻(xiàn)[30-33]分析全球暖化對(duì)電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配、用電各環(huán)節(jié)的影響，總結(jié)電力系統(tǒng)主動(dòng)和被動(dòng)應(yīng)對(duì)全球暖化的技術(shù)措施。文獻(xiàn)[34]面向彈性配電網(wǎng)防災(zāi)減災(zāi)，提出組件重要度評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)估方法。
對(duì)于發(fā)展中國家與小島國，由于氣候變化已經(jīng)發(fā)生，雖然減緩策略是根本性措施，但是適應(yīng)策略是基于本國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力去主動(dòng)尋找解決方案，收益明顯且迫在眉睫，因此，解決氣候?qū)﹄娏ο到y(tǒng)的影響問題將首先是適應(yīng)問題。然而從以上研究來看，目前電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)極端天氣的適應(yīng)策略是從規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營等各階段尋求解決方案，未形成一個(gè)完整的體系。
未來電力系統(tǒng)的發(fā)展也同樣需要統(tǒng)一考慮電力系統(tǒng)擴(kuò)展的經(jīng)濟(jì)性，以及應(yīng)對(duì)氣候變化特別是應(yīng)對(duì)極端天氣的能力，以最小化投資運(yùn)行成本與氣象災(zāi)害損失總和為目標(biāo)，在加強(qiáng)抗災(zāi)能力的同時(shí)，兼顧電力工業(yè)投資和運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性，建設(shè)經(jīng)濟(jì)、安全和抗災(zāi)的電力系統(tǒng)。針對(duì)上述問題，本文從建立適應(yīng)氣候變化的電力系統(tǒng)發(fā)展體系角度出發(fā)，提出構(gòu)建涵蓋極端氣象因素的電力系統(tǒng)發(fā)展路徑的方法，即規(guī)劃–建設(shè)–應(yīng)急管理–評(píng)估(planning-constructionemergencymanagement-assessment，PCEA)抗災(zāi)體系，從電力系統(tǒng)規(guī)劃階段開始就考慮電力設(shè)施應(yīng)對(duì)氣候變化的因素。最后，通過實(shí)例分析驗(yàn)證抗災(zāi)體系的抗災(zāi)能力。
1氣候變化及其影響
1.1氣候變化觀測及預(yù)測
全球氣候變暖已是事實(shí)，溫室氣體排放改變了大氣中的溫室氣體濃度，直接影響的氣候變量是氣溫和降水量。全球平均氣溫上升，降雨頻繁，氣象更加多變和極端。政府間氣候變化專門委員會(huì)(intergovernmentalpanelonclimatechange，IPCC)第5次評(píng)估報(bào)告指出：1880—2012年，全球海陸表面平均溫度呈線性上升趨勢，升高了0.85℃;2003—2012年平均溫度比1850—1900年平均溫度上升了0.78℃。
預(yù)測的6—8月RCP2.6與RCP8.5這2種情況下亞洲陸地區(qū)域溫度異常趨勢，其中粗線代表平均水平，細(xì)線代表模型預(yù)測。根據(jù)巴黎共識(shí)方案(RCP2.6)，預(yù)計(jì)到2050年亞洲陸地區(qū)域夏季平均變暖幅度達(dá)到2℃，到2100年將保持或低于這一水平，隨后，全球變暖趨勢趨于平穩(wěn)，全球平均氣溫在21世紀(jì)末之前保持在2℃左右。在不采取節(jié)能減排調(diào)控措施的情況下(RCP8.5)，預(yù)計(jì)到2100年，亞洲陸地區(qū)域夏季氣溫將上升 6℃，氣候變暖的趨勢并沒有放緩的跡象。氣候模式預(yù)測表明，與高緯度地區(qū)相比，亞洲夏季增溫較強(qiáng)，氣溫上升可達(dá)8℃。
1.2氣象災(zāi)害變化
氣候變暖導(dǎo)致極端天氣、氣候事件和重大自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，在過去40年中，應(yīng)急事件數(shù)據(jù)庫(emergencyeventsdatabase，EM-DAT)記錄的全球自然災(zāi)害頻率增加了近3倍，從1975—1984年的1300多起增加到2005—2014年的3900多起(見圖3)。在此期間，水文(洪水)和氣象(暴雨、風(fēng)暴、熱浪)事件的數(shù)量急劇增加[35-36]。雖然氣候變化與自然災(zāi)害之間的因果關(guān)系尚未明確，但人類仍面臨著與氣候有關(guān)的自然災(zāi)害頻發(fā)的事實(shí)。
1.3典型氣象災(zāi)害
1.3.1極端氣溫
全球升溫1.5~4℃閾值下，對(duì)于不同的升溫閾值，亞洲地區(qū)平均溫度的升高幅度都高于全球，極端高(低)溫的平均值和變化幅度都將加大，未來出現(xiàn)極熱天氣的概率會(huì)大幅度提高，極冷天氣將會(huì)減少。東南亞預(yù)計(jì)是受極端熱影響最嚴(yán)重的地區(qū)，在這一地區(qū)，如果氣候變暖按照RCP8.5的預(yù)測繼續(xù)上升，每年將會(huì)出現(xiàn)前所未有的夏季高溫。將全球變暖限制在2℃，可以在很大程度上減少極端熱的發(fā)生。
1.3.2風(fēng)暴
隨著全球平均氣溫上升，預(yù)計(jì)亞太地區(qū)發(fā)生強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的頻率將有所增加。1949—2016年，登陸中國熱帶氣旋的數(shù)量沒有明顯的變化趨勢，但是從強(qiáng)度更大、破壞力更強(qiáng)的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(STY)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(SuperTY)來看，自1990年以來有明顯增多的趨勢，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)以上等級(jí)的數(shù)量顯著增加。對(duì)于臨近西北太平洋臺(tái)風(fēng)源地或北印度洋颶風(fēng)源地的東南亞、東亞、南亞甚至西亞的沿海國家和地區(qū)，應(yīng)在防御強(qiáng)度更大的熱帶氣旋上采取有效的措施。
1.3.3強(qiáng)降水
受各種氣候因素的綜合影響，亞洲地區(qū)的降水有明顯的空間差異和季節(jié)差異。全球升溫1.5～4℃閾值下，隨著升溫閾值的提高，亞洲地區(qū)的平均降水量總體將會(huì)增加，但存在不同的區(qū)域特征，降水量增加主要出現(xiàn)在北亞和中亞，西亞地區(qū)的平均降水量雖然變化不大，但在模式和情景間的差別最大。
未來隨著全球變暖，亞洲地區(qū)在極端降水過程的總量有所增加的同時(shí)，極端強(qiáng)降水事件所產(chǎn)生的概率也將增大。從災(zāi)情變化趨勢上看，中國多年強(qiáng)降雨事件發(fā)生頻次呈上升趨勢，強(qiáng)降雨事件的增多導(dǎo)致極端降雨洪澇災(zāi)害損失絕對(duì)值也呈上升趨勢。從經(jīng)濟(jì)損失情況來看，中國極端降雨洪澇災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失總量呈增加趨勢;從受災(zāi)面積來看，其與成災(zāi)面積均有上升的趨勢，特別是1970年以來的上升趨勢更加明顯。
1.3.4低溫冰凍
冰凍主要由雨凇、霧凇、濕雪凍結(jié)而成。隨著電力、通信網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，冰凍已成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要的氣象災(zāi)害。導(dǎo)線覆冰是在0℃或以下，過冷卻水滴(或霧滴)在風(fēng)等輸送因子促動(dòng)下與輸電線路導(dǎo)線表面碰撞并凍結(jié)在導(dǎo)線表面產(chǎn)生的現(xiàn)象。導(dǎo)線覆冰形成的必要?dú)庀髼l件是：0℃以下的凍結(jié)氣溫、較高的空氣濕度、較低的風(fēng)速(2~7m/s)。亞洲的低溫冰凍災(zāi)害主要是因?yàn)閬碜詷O地的強(qiáng)冷空氣及寒潮侵入造成的連續(xù)多日氣溫下降，主要出現(xiàn)在緯度較高的地區(qū)，包括東亞北部、中亞、南亞北部等地區(qū)。
1.3.5雷暴
雷暴是一種產(chǎn)生于強(qiáng)對(duì)流天氣系統(tǒng)下的常見災(zāi)害性天氣現(xiàn)象。雷暴在亞洲分布廣泛，通常緯度越低，雷暴越多。東南亞各國地處低緯度，屬熱帶雨林氣候區(qū)，是雷暴發(fā)生較頻繁的地區(qū)。印度尼西亞是發(fā)生雷暴最多的國家之一，素有“雷暴王國”之稱，僅爪哇島的茂物一年就有322個(gè)雷暴日，平均每天打雷30~40次。在亞熱帶和溫帶等中緯度地區(qū)，雷暴則通常發(fā)生在夏季，有時(shí)在冬季也會(huì)受冷鋒影響而有短時(shí)性雷暴。不同地區(qū)的雷暴具有不同的年際變化特征和周期性。
2極端天氣對(duì)電力系統(tǒng)的影響
極端天氣呈現(xiàn)不斷增多是近年來氣候變化的一個(gè)重要特征，極端天氣是指具有災(zāi)害性和突發(fā)性的惡劣氣候事件。電力系統(tǒng)作為一種跨越遼闊地域的人造系統(tǒng)，總是在一定范圍內(nèi)維持正常運(yùn)行，而氣候條件往往又是決定其安全運(yùn)行的關(guān)鍵因素。由于電力系統(tǒng)的特殊性，大量電力設(shè)施需布置在戶外。極端天氣對(duì)該地域電力系統(tǒng)產(chǎn)生的直接影響將對(duì)戶外電力設(shè)施造成破壞，進(jìn)而引發(fā)大規(guī)模的停電。極端天氣事件對(duì)電力系統(tǒng)最大的影響是造成突然和不可預(yù)見的電力供應(yīng)中斷。雖然極端天氣是小概率事件，但由其導(dǎo)致的故障占電網(wǎng)故障的比例相當(dāng)大，對(duì)電力系統(tǒng)的危害不容忽視。隨著極端天氣發(fā)生的頻率和強(qiáng)度的加劇，其帶給電力系統(tǒng)的危害還將上升。
2.1風(fēng)暴災(zāi)害對(duì)電力系統(tǒng)的影響
對(duì)于電力生產(chǎn)，風(fēng)暴災(zāi)害可導(dǎo)致風(fēng)力發(fā)電機(jī)組因超過極限風(fēng)速而停運(yùn)，沿海發(fā)電廠受風(fēng)暴潮淹沒而停運(yùn)，火電廠因燃料運(yùn)輸受阻而降低機(jī)組出力。對(duì)于發(fā)電廠、變電站設(shè)施，風(fēng)暴災(zāi)害可導(dǎo)致高壓電氣設(shè)備外部漂浮物短接閃絡(luò)跳閘，風(fēng)荷載過大造成外絕緣套管斷裂、金具附件脫落，以及建筑物門窗損壞，從而危及戶內(nèi)設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)于輸電線路，風(fēng)暴災(zāi)害影響尤為嚴(yán)重，可導(dǎo)致導(dǎo)線風(fēng)偏閃絡(luò)、外部漂浮物短接閃絡(luò)跳閘，風(fēng)荷載過大造成絕緣子金具脫落、導(dǎo)地線斷股或斷線、桿塔結(jié)構(gòu)損壞等[37-38]，使供電長期中斷。
2.2低溫冰凍災(zāi)害對(duì)電力系統(tǒng)的影響
對(duì)于電力生產(chǎn)，低溫冰凍災(zāi)害可導(dǎo)致電廠循環(huán)冷卻塔結(jié)冰，使其冷卻能力下降，最終導(dǎo)致發(fā)電能力下降。另外，因燃料運(yùn)輸受阻也會(huì)降低機(jī)組出力。對(duì)于發(fā)電廠、變電站設(shè)施，低溫冰凍災(zāi)害可導(dǎo)致高壓電氣設(shè)備絕緣部件覆冰閃絡(luò)、設(shè)備傳動(dòng)結(jié)構(gòu)覆冰無法動(dòng)作、建筑物冰雪過載受損等。對(duì)于輸電線路，低溫冰凍災(zāi)害影響尤為嚴(yán)重，可導(dǎo)致導(dǎo)地線過載斷線、導(dǎo)線對(duì)地或?qū)Ь�相間間距不足閃絡(luò)、絕緣子覆冰閃絡(luò)、絕緣子及金具脫落、桿塔結(jié)構(gòu)損壞等[39]，使供電長期中斷。
2.3雷暴災(zāi)害對(duì)電力系統(tǒng)的影響
雷暴災(zāi)害可引起發(fā)電機(jī)組跳閘停運(yùn)、變電站和線路帶電體雷擊閃絡(luò)、絕緣部件受損、導(dǎo)地線斷股或斷線等故障。
3電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)極端天氣的總體策略
3.1應(yīng)對(duì)極端天氣的抗災(zāi)策略概述
應(yīng)對(duì)氣候變化，電力系統(tǒng)需要同時(shí)采取減緩和適應(yīng)2種策略。其中：減緩策略能降低氣候變化的速率和范圍;而適應(yīng)策略則能降低對(duì)氣候變化的敏感性，從而最終降低由氣候變化所帶來的脆弱性。減緩策略是一項(xiàng)相對(duì)長期、艱巨的任務(wù)，而適應(yīng)策略則更為現(xiàn)實(shí)、緊迫[5]。
氣候變化中的極端天氣是一種十分特殊的情景，雖然出現(xiàn)的概率低，但是危害性大，與日常情景區(qū)別非常大。從極端天氣對(duì)電力系統(tǒng)的影響來看，為使電力系統(tǒng)具備較強(qiáng)抵御極端天氣的能力，將損失控制在可接受范圍內(nèi)并獲得更好的收益，需重視電網(wǎng)的氣候適應(yīng)勘測。因此，本文從建立適應(yīng)氣候變化的電力系統(tǒng)發(fā)展體系角度出發(fā)，提出構(gòu)建涵蓋極端氣象因素的電力系統(tǒng)適應(yīng)策略，即PCEA抗災(zāi)體系。
1)規(guī)劃階段：需要識(shí)別極端天氣的風(fēng)險(xiǎn)，研究電網(wǎng)抵御能力，尋找薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)，從系統(tǒng)規(guī)劃和氣象災(zāi)害分布的角度評(píng)估電網(wǎng)的可靠性，識(shí)別區(qū)域內(nèi)重要設(shè)施和負(fù)荷，并采取相應(yīng)的適應(yīng)措施，提出不停電最小電網(wǎng)主干網(wǎng)的概念、目標(biāo)和建設(shè)范圍。2)建設(shè)階段：結(jié)合氣象災(zāi)害的分布、影響以及保底電網(wǎng)建設(shè)，提出應(yīng)對(duì)各種氣象災(zāi)害的電力設(shè)施對(duì)策、保護(hù)措施以及不同的電網(wǎng)加固方法(恢復(fù)或者局部重建)。
3)應(yīng)急階段：根據(jù)氣候變化和氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息制定應(yīng)急預(yù)案，利用應(yīng)急指揮平臺(tái)監(jiān)測電網(wǎng)運(yùn)行情況，極端天氣過程中根據(jù)電力系統(tǒng)狀態(tài)合理調(diào)度，根據(jù)受損情況和用戶重要度安排搶修，盡快恢復(fù)供電。4)評(píng)估階段：從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)3個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估，找出需要改進(jìn)的問題。建立適應(yīng)氣候變化的電力系統(tǒng)彈性指標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施后收集、計(jì)算和評(píng)估度量的變化，評(píng)估項(xiàng)目的投資收益。根據(jù)歷史極端天氣氣象資料、電力系統(tǒng)運(yùn)行狀況、反應(yīng)過程和破壞情況，驗(yàn)證項(xiàng)目實(shí)施的效果，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提出改進(jìn)措施，提升下一個(gè)周期的實(shí)施效果。
3.2規(guī)劃階段
PCEA抗災(zāi)體系下的電網(wǎng)規(guī)劃與傳統(tǒng)規(guī)劃最顯著的區(qū)別在于制定了一個(gè)保底電網(wǎng)規(guī)劃。
3.2.1保底電網(wǎng)規(guī)劃的必要性
為合理地確定電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)極端天氣的投入，需進(jìn)行保底電網(wǎng)規(guī)劃。由于極端天氣往往作用范圍廣且破壞力巨大，若不加區(qū)別地提高防災(zāi)等級(jí)以保全所有電力設(shè)施，則所導(dǎo)致的工程量和投資往往很大，在實(shí)踐中不具有可操作性。電力系統(tǒng)抗災(zāi)需要在投入和效益之間做好平衡，若投入過多，投資將缺乏經(jīng)濟(jì)效益;若投入不足，將不能產(chǎn)生有效的防災(zāi)效果。實(shí)踐表明，通過保底電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)一個(gè)區(qū)域20%~30%的站點(diǎn)和線路進(jìn)行重點(diǎn)加強(qiáng)，可以獲取較好的抗災(zāi)效益[40-41]。
3.2.2保底電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容
保底電網(wǎng)是針對(duì)極端天氣情況，以保障城市基本運(yùn)轉(zhuǎn)、盡量降低社會(huì)影響為出發(fā)點(diǎn)，以應(yīng)急機(jī)構(gòu)、核心基礎(chǔ)設(shè)施等重要用戶為保障對(duì)象，選取重要變電站、重要線路和抗災(zāi)保障電源進(jìn)行差異化建設(shè)維護(hù)，保障城市應(yīng)急機(jī)構(gòu)不停電、核心基礎(chǔ)設(shè)施可快速復(fù)電的最小規(guī)模網(wǎng)架[42]。為實(shí)現(xiàn)這一最小規(guī)模網(wǎng)架而進(jìn)行的規(guī)劃稱為保底電網(wǎng)規(guī)劃。在極端天氣下，區(qū)域電網(wǎng)可能解列為若干個(gè)保底電網(wǎng)，以維持最低限度的運(yùn)行。
3.2.3保底電網(wǎng)規(guī)劃的步驟
1)獲取重要用戶清單。通過對(duì)供電區(qū)內(nèi)的用戶調(diào)查，梳理出重要客戶清單。重要用戶是對(duì)于保障社會(huì)運(yùn)行有重要意義，電力供應(yīng)中斷會(huì)給社會(huì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)上造成重大損失的用戶。重要用戶通常包括：城市核心區(qū)域和用戶，如政府、醫(yī)院等;連續(xù)生產(chǎn)的工業(yè)，如鋼鐵廠、化工廠等;大量人員活動(dòng)場所，如大型體育場、商業(yè)場所等。
2)確定輻射型基礎(chǔ)供電網(wǎng)架，即針對(duì)重要用戶基礎(chǔ)保障網(wǎng)架。按“向重要用戶供電的低壓到高壓路徑”的方式自下而上梳理向重要用戶的供電路徑，如10kV線路—110kV站點(diǎn)—110kV線路—220kV站點(diǎn)—220kV線路—500kV站點(diǎn)，由點(diǎn)到面地形成電網(wǎng)向重要用戶供電的輻射型魚骨網(wǎng)架。
3.3應(yīng)急階段
電力系統(tǒng)應(yīng)急管理體系是指電力系統(tǒng)處理緊急事務(wù)或突發(fā)事件的職能及其載體系統(tǒng)，是應(yīng)急管理的組織、預(yù)案與保障系統(tǒng)之和。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，就要根據(jù)突發(fā)事件或危機(jī)事務(wù)，把握并設(shè)定應(yīng)急職能和機(jī)構(gòu)，進(jìn)而形成科學(xué)、完整的應(yīng)急管理體制。電力系統(tǒng)應(yīng)急管理體系主要包括應(yīng)急組織、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保障三大部分。其中：應(yīng)急組織涵蓋了人員架構(gòu)設(shè)置及相應(yīng)的管理制度;應(yīng)急預(yù)案涵蓋了針對(duì)各種自然災(zāi)害、突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)方法及流程;應(yīng)急保障涵蓋了應(yīng)急信息通信技術(shù)(informationcommunicationtechnology，ICT)、應(yīng)急物資等相關(guān)支撐措施。
3.4評(píng)估階段
3.4.1評(píng)估目的及評(píng)估方法
評(píng)估是指在抗災(zāi)體系項(xiàng)目實(shí)施一段時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目的前期工作、實(shí)施情況及應(yīng)用效果進(jìn)行的再評(píng)估。其目的是：通過對(duì)項(xiàng)目研究及應(yīng)用全過程的綜合研究，衡量和分析項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況及其與預(yù)計(jì)情況的差距，確定有關(guān)預(yù)測和判斷是否正確并分析其原因，從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后改進(jìn)項(xiàng)目的決策、投資、研究、管理等工作創(chuàng)造條件，并為提高項(xiàng)目投資效益和改善應(yīng)用效果提出切實(shí)可行的對(duì)策與措施。
因此，對(duì)抗災(zāi)體系進(jìn)行評(píng)估具有重大的實(shí)踐指導(dǎo)意義。評(píng)估的基本方法涉及因果分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、層次分析法、對(duì)比分析法等，其中，對(duì)比分析法又根據(jù)具體評(píng)估對(duì)象和評(píng)估目的，分前后對(duì)比、有無對(duì)比和橫向?qū)Ρ取Ｍㄟ^對(duì)比的方法，可找出投資預(yù)期目標(biāo)和實(shí)際目標(biāo)的差異。因果分析法主要是用于對(duì)指標(biāo)差異的分析，從而找出差異的本質(zhì)原因。模糊綜合評(píng)價(jià)法及層次分析法則是針對(duì)抗災(zāi)體系這類特殊的多目標(biāo)決策問題進(jìn)行綜合分析和歸納，從決策者的角度分 析多個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，以及多個(gè)目標(biāo)之間的相互關(guān)系，從而有針對(duì)性地提出相關(guān)對(duì)策，反饋電網(wǎng)投資。
4結(jié)論
總結(jié)了亞洲地區(qū)氣候變化和極端氣象災(zāi)害，分析了極端天氣對(duì)電力系統(tǒng)的影響，提出在減緩和適應(yīng)這2種應(yīng)對(duì)策略中，應(yīng)對(duì)氣候問題將首先采取適應(yīng)策略。重點(diǎn)研究了電力系統(tǒng)適應(yīng)極端氣象災(zāi)害的策略，并將其應(yīng)用于實(shí)際案例中，主要結(jié)論如下：
1)氣候變化對(duì)電力系統(tǒng)的影響越來越大，電力系統(tǒng)設(shè)施和電力供應(yīng)會(huì)承受各種氣象災(zāi)害影響，電力系統(tǒng)發(fā)展策略必須考慮氣候變化的因素。2)經(jīng)過實(shí)際案例分析，應(yīng)用提出的PCEA抗災(zāi)體系及保底電網(wǎng)規(guī)劃，能夠降低極端氣候帶來的損失，提高供電可靠性，產(chǎn)生良好的效益。本文著重研究電力系統(tǒng)適應(yīng)極端天氣總體策略下的規(guī)劃與評(píng)估階段，忽略了各階段的協(xié)調(diào)及實(shí)施情況反饋，后續(xù)可在計(jì)及各階段反饋結(jié)果的情況下進(jìn)一步優(yōu)化總體策略，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)性和安全性的要求。
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作者：盧賡1，鄧婧2*，王渝紅3，曹靜1，岳云峰1
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