注：本文摘自《時(shí)代經(jīng)貿(mào)》2013年23期；作者：何鵬；

　　【摘要】西部開發(fā)是全國(guó)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略，大思路。作為跨世紀(jì)的宏偉戰(zhàn)略，其重要性既體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，又體現(xiàn)在政治上。要充分發(fā)揮西部開發(fā)戰(zhàn)略的作用，促進(jìn)廣大西部地區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)和平衡，選擇正確的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)就顯得尤為重要。要選擇正確的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，除了要充分了解西部地區(qū)目前面臨的發(fā)展環(huán)境和背景之外，還要有正確的思路，堅(jiān)持正確的原則。

　　【關(guān)鍵詞】：西部開發(fā)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；選擇原則
 

　　西部開發(fā)的大戰(zhàn)略從當(dāng)前來(lái)看，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，有利于東西部的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的增強(qiáng)；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，開發(fā)西部更有利于民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于保護(hù)和改善西部地區(qū)乃至全國(guó)的生態(tài)和環(huán)境起著重要作用，同時(shí)西部開發(fā)戰(zhàn)略的有效實(shí)施也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必經(jīng)之路。要充分發(fā)揮西部開發(fā)戰(zhàn)略的作用，促進(jìn)廣大西部地區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)和平衡，選擇正確的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)就顯得尤為重要。要選擇正確的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，除了要充分了解西部地區(qū)目前面臨的發(fā)展環(huán)境和背景之外，還要堅(jiān)持正確的原則。本人曾分析過(guò)整體性原則、利益協(xié)調(diào)原則、發(fā)展原則。要想真正把開發(fā)發(fā)展落到實(shí)處，還有一些原則必須重視。
 

　　一、市場(chǎng)取向原則

　　市場(chǎng)取向原則是指在西部開發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)選擇中，應(yīng)充分依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用。以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)性手段，加快調(diào)整政府的經(jīng)濟(jì)管理模式，開發(fā)企業(yè)活力，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)創(chuàng)新。

　　西部經(jīng)濟(jì)目前還是國(guó)有成分占絕大多數(shù)，計(jì)劃的色彩很濃，各級(jí)政府以所有者和計(jì)劃者的身份，掌握著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，經(jīng)常會(huì)看到這樣的情況：政府代替市場(chǎng)憑主觀想象胡定支柱產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)品；政府用行政手段代替經(jīng)濟(jì)手段指揮資產(chǎn)重組，政府直接投資進(jìn)行重復(fù)建設(shè)，政府支持進(jìn)行市場(chǎng)封鎖，政府出面庇護(hù)落后企業(yè)；前一屆政府上項(xiàng)目招兵買馬，后一屆政府處理這些不良資產(chǎn)安排下崗；政府的一部分機(jī)構(gòu)招商引資，另一部分機(jī)構(gòu)又把召來(lái)的企業(yè)“收黃卡跑”。這種狀況是導(dǎo)致西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的重要原因之一。

　　東西部地區(qū)目前的差距，很大程度上是一個(gè)市場(chǎng)發(fā)育程度的差距。西部地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵不在于國(guó)家投資的多寡與政策的優(yōu)惠程度，而在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度與投資環(huán)境的改善，西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策雖然需要政府的力量而不僅僅是市場(chǎng)的力量來(lái)推動(dòng)，但西部大開發(fā)的運(yùn)行機(jī)制，需要以市場(chǎng)原則而不是行政干預(yù)為基礎(chǔ)。

　　要在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中貫徹市場(chǎng)取向的原則，從當(dāng)前情況看有必要實(shí)現(xiàn)下面幾個(gè)轉(zhuǎn)變：

　　1.從“國(guó)家推動(dòng)型外源開發(fā)”轉(zhuǎn)向“自成長(zhǎng)型內(nèi)源開發(fā)”

　　以往兩次“大開發(fā)”，都是在傳統(tǒng)計(jì)劃體制下完全以國(guó)家投資為主體，來(lái)實(shí)施的，屬于典型的“國(guó)家推動(dòng)型外源開發(fā)”。這種通過(guò)國(guó)家在西部“嵌入”式的開發(fā)，加上當(dāng)時(shí)微觀不合理的建設(shè)布局，造成了投資效率低下，與地方經(jīng)濟(jì)融合性差以及對(duì)國(guó)家高度依賴性等問(wèn)題。經(jīng)歷20多年的改革開放，我國(guó)市場(chǎng)化程度越來(lái)越高，非國(guó)家預(yù)算投資的份額已占全社會(huì)的95%以上。這樣，決定區(qū)域發(fā)展的主要因素已不可能是國(guó)家投資，而在于地區(qū)投資環(huán)境對(duì)社會(huì)資金和人才的吸引力。那種把西部大開發(fā)寄希望于國(guó)家的大規(guī)模投資，顯然不切實(shí)際，必須轉(zhuǎn)向“自成長(zhǎng)型內(nèi)源開發(fā)”，把大開發(fā)建設(shè)在通過(guò)對(duì)自身市場(chǎng)環(huán)境的培育、從而有效吸引外來(lái)資金的基礎(chǔ)上。

　　2.從注重“地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)向“地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”

　　在區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的“特色產(chǎn)業(yè)”是一種理想的選擇，但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，這種選擇的空間受到一定的局限。在我國(guó)加入WTO后，一方面國(guó)際跨國(guó)資本的侵入必然對(duì)西部弱小的產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)大的沖擊，另一方面我國(guó)東部地區(qū)也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口原材料，如鐵礦、石油、其他礦產(chǎn)品和棉花等農(nóng)產(chǎn)品資源，降低對(duì)西部的資源需求。因而，要使西部地區(qū)融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開放環(huán)境，必須著力培育西部產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，將“人無(wú)我有”與“人有我優(yōu)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　3.由“資源依托型開發(fā)”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)導(dǎo)向性”開發(fā)

　　長(zhǎng)期以來(lái)，西部地區(qū)傳統(tǒng)的發(fā)展思路就是“立足資源開發(fā)”，本地有什么資源就生產(chǎn)什么產(chǎn)品，這種傳統(tǒng)思路目前已難以為繼。很顯然，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下決定地區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展的主導(dǎo)因素是市場(chǎng)需求，而不是當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦；而且資源性產(chǎn)業(yè)大都具有成本遞增的特點(diǎn)，當(dāng)資源開發(fā)到一定深度后，難以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高效益水平，如果一個(gè)地區(qū)長(zhǎng)期將資源性產(chǎn)業(yè)作為支柱，那么，資源的枯竭勢(shì)必導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)的衰退。

　　目前西部的一些礦業(yè)城市（包括煤炭、石油、有色金屬等）已面臨“礦竭城衰”的危機(jī)，亟待進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。因此，西部大開發(fā)首先要考慮的不應(yīng)是本地有多么豐富的資源，而是要對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況開展廣泛深入的調(diào)研，然后結(jié)合區(qū)情作出合理的決策。

　　一般說(shuō)來(lái)，宏觀層次的地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)僅僅是地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要和前提條件，要有地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須要通過(guò)培養(yǎng)微觀層次的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是決定地區(qū)優(yōu)勢(shì)的充分條件。地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)共同決定了地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展。西部地區(qū)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在堅(jiān)持已有的地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)只是一種潛在的優(yōu)勢(shì)，要使這種潛在的優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的急促上，不斷培育和創(chuàng)造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在這方面，加強(qiáng)西部國(guó)有企業(yè)改革和戰(zhàn)略重組，擴(kuò)大非公有制企業(yè)發(fā)展空間，加強(qiáng)西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和人力資源的開發(fā)，是培育西部地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心。
 

　　二、后發(fā)優(yōu)勢(shì)原則

　　“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”源于英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖的“國(guó)際分工”和“比較生產(chǎn)費(fèi)用”理論以及德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特的“動(dòng)態(tài)比較費(fèi)用”學(xué)說(shuō)。這種理論觀點(diǎn)認(rèn)為：后起國(guó)家和地區(qū)由于可以直接吸收先進(jìn)國(guó)家或地區(qū)的技術(shù)，其技術(shù)成本要比最初開發(fā)的國(guó)家低得多，同時(shí)，在同樣的資金、資源、技術(shù)成本條件下，還具有勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)。只要在條件有利的情況下，就可能發(fā)展起新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從而在其傳統(tǒng)資本或技術(shù)密集的分工領(lǐng)域內(nèi)，追趕或超越先進(jìn)的國(guó)家或地區(qū)。從更寬泛的意義上來(lái)理解，落后國(guó)家或地區(qū)在實(shí)現(xiàn)追趕戰(zhàn)略的過(guò)程中，除了技術(shù)使用成本較低的優(yōu)勢(shì)之外，還有許多相對(duì)優(yōu)勢(shì)，這種欠發(fā)達(dá)地區(qū)因“相對(duì)后進(jìn)性”而潛在的全部有利條件，統(tǒng)稱為廣義上的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。

　　具體來(lái)看，這種欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于“相對(duì)后進(jìn)性”而潛在的后發(fā)優(yōu)勢(shì)在于：第一，新技術(shù)革命使尖端技術(shù)的發(fā)展速度加快，特定技術(shù)形態(tài)的生命周期日漸縮短，淘汰加速，從而導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用大幅度降低，為落后地區(qū)引進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越提供了歷史機(jī)遇；第二，區(qū)域發(fā)展不平衡所造成的發(fā)展水平的較大落差，會(huì)阻礙整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這時(shí)就會(huì)促使技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要素不斷從高勢(shì)位區(qū)向低勢(shì)位區(qū)流動(dòng)（最初是以政府以引導(dǎo)為主，逐步向市場(chǎng)引導(dǎo)轉(zhuǎn)移），從而為欠發(fā)達(dá)地工實(shí)現(xiàn)追趕目標(biāo)提供有利的條件和賦予發(fā)展的更大的潛力。一般說(shuō)來(lái)，在起始階段上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低，其后來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就越高。在技術(shù)體系中，越是排列在低勢(shì)位的技術(shù)形態(tài)，向更高技術(shù)形態(tài)躍升的潛力和幅度越大；第三，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，為了淘汰過(guò)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)和外部條件，獲取新技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的知識(shí)能力、經(jīng)驗(yàn)和外部條件，面臨著成本費(fèi)用日益遞增，收益率又同時(shí)遞減的困境。這種制約因素，在一定程度上驅(qū)動(dòng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，這就為欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展提供了契機(jī)和條件；第四，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，其落后的地位在一定條件下也會(huì)轉(zhuǎn)化成相對(duì)有利的因素。譬如說(shuō)在發(fā)展道路和戰(zhàn)略的選擇上可增強(qiáng)預(yù)見性，少走彎路，眾多的技術(shù)資源可共欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較、篩選，提供了回旋余地等；第五，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，在諸多因素的綜合作用下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展總是以時(shí)間上的壓縮形式或幅度上的跨越形式，重現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程，并呈日漸強(qiáng)化的趨勢(shì)。

　　在西部開發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的選擇中，一定要充分體現(xiàn)這些后發(fā)優(yōu)勢(shì)，迅速實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。但同時(shí)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，這種后發(fā)優(yōu)勢(shì)只是一種潛在的、非自發(fā)性的表現(xiàn)。它只是為欠發(fā)達(dá)地區(qū)加速發(fā)展提供了一種機(jī)遇或可能，要使它成為現(xiàn)實(shí)，不僅要取決于眾多條件的支持，而且還取決于它與各種條件在不同時(shí)空范圍內(nèi)的有效組合。因此，要真正體現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，必須在西部發(fā)展的過(guò)程要努力支持“三個(gè)創(chuàng)新”：

　　第一，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)是技術(shù)創(chuàng)新。

　　西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化，技術(shù)水平落后，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)偏低，已成為影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和整體經(jīng)濟(jì)效益提高的重要障礙。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在，如果不大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)大幅度提升，將會(huì)使西部永遠(yuǎn)處于落后的地位。當(dāng)然，在西部發(fā)展的初期，引進(jìn)和模仿是不可避免的，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)各地區(qū)自身的特點(diǎn)，選擇技術(shù)引進(jìn)的不同模式，但同時(shí)應(yīng)不斷使模仿向消化、組合、創(chuàng)新轉(zhuǎn)換，形成自主的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　第二，在西部發(fā)展中要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)是堅(jiān)持觀念創(chuàng)新。

　　創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。在西部開發(fā)中堅(jiān)持觀念創(chuàng)新，就是要按西部的實(shí)際大膽采用新的思路、新的機(jī)制和新的政策思路，基礎(chǔ)是“解放思想”。其核心是樹立新的優(yōu)勢(shì)觀和新的資源觀，以轉(zhuǎn)變開發(fā)思路。對(duì)西部目前而言，就是要要轉(zhuǎn)變單純的資源優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)，注重開發(fā)自然資源和人力資源并重，并逐步過(guò)渡到以人力資源開發(fā)為主，依靠科技進(jìn)步加快西部發(fā)展的步伐；從片面注重地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹�重培養(yǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；從主要依靠計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政指令轉(zhuǎn)向主要依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和遵從價(jià)值規(guī)律辦事；以注重外延擴(kuò)張資源性產(chǎn)品生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)向注重適當(dāng)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和追求資源的加工增值；從對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)的破壞轉(zhuǎn)向在保護(hù)的前提下實(shí)行開發(fā)等等。

　　第三，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，核心是實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，除了后發(fā)優(yōu)勢(shì)的探討外，從反方面看，如果對(duì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的把握不當(dāng)，又會(huì)表現(xiàn)為一種“后發(fā)劣勢(shì)”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的后發(fā)劣勢(shì)又被稱為“對(duì)后起者的詛咒”，它是指下列現(xiàn)象：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中后起者往往有更多空間模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)，用技術(shù)模仿來(lái)代替制度模仿。因制度改革比模仿技術(shù)更痛苦，更觸動(dòng)即得利益，所以在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)由于較多的模仿技術(shù)的空間反而使制度改革被延緩，這種趨勢(shì)短期雖有一定的效果，但長(zhǎng)期代價(jià)極高。因此，為了在西部開發(fā)中避免這種趨勢(shì)的出現(xiàn)，制度創(chuàng)新勢(shì)在必然。西部地區(qū)應(yīng)在產(chǎn)權(quán)制度、投融資制度、企業(yè)組織制度、管理制度、稅收制度、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放制度等領(lǐng)域大膽探索，邁出更大的步伐。
 

　　三、可持續(xù)發(fā)展原則

　　可持續(xù)發(fā)展是上世紀(jì)70-80年代誕生的一種全新的發(fā)展觀。它認(rèn)識(shí)到環(huán)境與發(fā)展的密切聯(lián)系和不可分割，環(huán)境問(wèn)題只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中才能最終得到解決。對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的理解，有眾多的“定義”。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)向聯(lián)合國(guó)提供了一份題為《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告，該報(bào)告對(duì)當(dāng)前人類在發(fā)展和環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行了全面和系統(tǒng)的分析，提出了為人們普遍接受的有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的概念，即可持續(xù)發(fā)展就是：“既滿足是當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展”。它標(biāo)志著人類對(duì)環(huán)境和發(fā)展的認(rèn)識(shí)有了質(zhì)的飛躍。

　　可持續(xù)發(fā)展思想不僅提供了新的概念，最為重要的是它提供了一種新的發(fā)展觀，新的思維方式，形成了對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀和思維方式的挑戰(zhàn)。根據(jù)WCED的定義，可持續(xù)發(fā)展應(yīng)具有以下三個(gè)基本特征：維持全面的生活質(zhì)量，維持對(duì)自然資源的永續(xù)利用，避免持續(xù)的環(huán)境損害。為此，可持續(xù)需要保護(hù)全面的平衡和自然資本存量的價(jià)值，明確各種資本間的相互替代關(guān)系，重新定義短期、中期和長(zhǎng)期的成本效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重新確認(rèn)反映真實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響和自然保護(hù)價(jià)值的方法，在國(guó)家和地區(qū)之意味公平分配和利用資源，并給予必要的環(huán)境補(bǔ)償。

　　可持續(xù)發(fā)展觀所蘊(yùn)含的核心內(nèi)容可概括為以下幾點(diǎn)：

　　第一，發(fā)展的公平性�？沙掷m(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)區(qū)域間及人與人的代際間在資源分配與利用上的公平性。

　　第二，發(fā)展的和諧性，可持續(xù)發(fā)展觀的宗旨是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源和環(huán)境的和諧，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。

　　第三，發(fā)展的持續(xù)性�？沙掷m(xù)發(fā)展觀為發(fā)展規(guī)劃了一個(gè)極限，即發(fā)展要以生物圈的承受能力為限，不能以毀壞生態(tài)環(huán)境的方式進(jìn)行擴(kuò)張，當(dāng)前的決策不應(yīng)該對(duì)保持或改善未來(lái)生活水平的前景造成危害。因而在滿足需求的同時(shí)，必須有“限制”的因素。

　　根據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀制定的西部開發(fā)戰(zhàn)略已成為我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。在西部開發(fā)大戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，更加要強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則。按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，處于工業(yè)化起步階段的地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，又會(huì)面臨著龐大的人口、短缺的資源、遭受破壞的生態(tài)環(huán)境等嚴(yán)峻的考驗(yàn)，西部要實(shí)現(xiàn)在發(fā)展上的可持續(xù)性，就必須樹立全新的大局觀、生態(tài)觀、可持續(xù)開發(fā)觀，充分認(rèn)識(shí)和高度重視西部大開發(fā)的長(zhǎng)期性、艱巨性和系統(tǒng)性，特別是西部生態(tài)安全在中國(guó)可持續(xù)發(fā)展中的舉足輕重的地位，努力實(shí)現(xiàn)西部開發(fā)中人與自然的高度和諧，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的完美統(tǒng)一。
 

　　【雜志信息】：

　　《時(shí)代經(jīng)貿(mào)》雜志，北京市商務(wù)委員會(huì)主管，北京WTO事務(wù)中心主辦的以WTO事務(wù)為主導(dǎo)內(nèi)容，全球經(jīng)貿(mào)為表述核心，側(cè)重經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宏觀經(jīng)濟(jì)類期刊。國(guó)內(nèi)刊號(hào)：CN11-5036/F，國(guó)際刊號(hào)：ISSN1672－2949，郵發(fā)代號(hào)：80-574，國(guó)際發(fā)行代號(hào)：M2574，國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行。

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