陜西省糧油之間體系的建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

　　這篇質(zhì)量管理論文發(fā)表了陜西省糧油之間體系的建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，人們主食的獲得習(xí)慣以糧谷為主，糧食安全關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。論文闡述了加強(qiáng)糧油質(zhì)檢體系建設(shè)的意義和重要性，分析了陜西省糧油質(zhì)檢體系建設(shè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題。

　　[關(guān)鍵詞]質(zhì)量管理論文發(fā)表,糧油質(zhì)檢體系;建設(shè);陜西省

　　1加強(qiáng)糧油質(zhì)檢體系建設(shè)的意義

　　十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)糧食安全問(wèn)題高度重視，做出了一系列正確論斷和重要指示。當(dāng)前，我國(guó)糧食生產(chǎn)量充足，而質(zhì)量安全及糧食品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)研究工作較為薄弱。讓我國(guó)人民吃得放心，吃得營(yíng)養(yǎng)健康，滿足廣大人民對(duì)美好生活的向往，是當(dāng)今糧食工作者肩負(fù)的重要?dú)v史使命。

　　糧食是我國(guó)乃至世界各國(guó)的重要戰(zhàn)略物資，糧食質(zhì)量安全是一項(xiàng)重大工程，是食品安全的源頭，充分發(fā)揮糧食質(zhì)檢體系作用，可對(duì)食品安全起到事半功倍的作用。加強(qiáng)糧食質(zhì)檢體系建設(shè)，是落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，確保糧食安全的重要手段。同時(shí)，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障糧食質(zhì)量安全，規(guī)范糧食市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)廣大消費(fèi)者利益，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)、流通可持續(xù)發(fā)展，都具有非常重要的意義。2017年以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)糧食安全和健全糧食質(zhì)量安全保障體系建設(shè)做出了一系列的部署，國(guó)務(wù)院2017年食品安全重點(diǎn)工作、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等文件都提出了新的要求。我國(guó)社會(huì)已進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，發(fā)揮和加強(qiáng)糧食質(zhì)檢體系的作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮富強(qiáng)、民族復(fù)興，具有重要的歷史意義。

　　2陜西省糧油質(zhì)檢體系建設(shè)現(xiàn)狀

　　目前，陜西省初步形成了以省糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為中心、省轄市糧油質(zhì)檢站為骨干和大型糧油加工企業(yè)的檢驗(yàn)室為基礎(chǔ)的糧油質(zhì)檢體系。從地域分布看，基本形成了以西安為中心，以東部渭南，西部寶雞、咸陽(yáng)，南部安康、商洛，北部銅川、榆林和延安等質(zhì)檢站為骨干的網(wǎng)絡(luò)體系，全面開(kāi)展糧食收購(gòu)前質(zhì)量衛(wèi)生調(diào)查、收獲糧食品質(zhì)測(cè)報(bào)、技術(shù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作，并取得了一定的成績(jī)。

　　2.1糧油質(zhì)量安全檢驗(yàn)在糧食流通工作中的地位基本確立

　　全省各級(jí)糧油質(zhì)檢站連續(xù)多年承擔(dān)國(guó)家政策性糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢查工作。2003年起，陜西省將小麥、玉米質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)、監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行匯總分析，編制了年度陜西省小麥玉米質(zhì)量及品質(zhì)測(cè)報(bào)分析報(bào)告。報(bào)告分析了全省各地域不同種植品種間的質(zhì)量品質(zhì)差異，對(duì)全省種植糧食品種的質(zhì)量情況作出科學(xué)、客觀和理性的分析，為各級(jí)政府部門(mén)搞好糧食宏觀調(diào)控提供了科學(xué)的決策依據(jù)。同時(shí)，各級(jí)糧油質(zhì)檢部門(mén)也努力發(fā)揮行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展面向全社會(huì)的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，逐步增強(qiáng)了其社會(huì)影響力。

　　2.2糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)全面展開(kāi)，體系逐步完善

　　20世紀(jì)80年代時(shí)，全省的糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)只有省糧油質(zhì)檢中心和西安、寶雞、渭南、銅川、安康6家市級(jí)站，可完成的檢測(cè)項(xiàng)目不多，每年檢測(cè)的樣品數(shù)量也有限。到目前，陜西省隸屬于各級(jí)糧食行政管理部門(mén)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)有27個(gè)，其中省級(jí)機(jī)構(gòu)1個(gè)，市級(jí)機(jī)構(gòu)9個(gè)，縣級(jí)機(jī)構(gòu)17個(gè)。從全省糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況看，目前的機(jī)構(gòu)布局基本適應(yīng)了任務(wù)和形勢(shì)的需要。

　　2.3儀器設(shè)備配置得到改善，檢測(cè)水平逐漸提高

　　近年來(lái)，國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的關(guān)注度越來(lái)越高，糧油檢測(cè)行業(yè)得到了迅速的發(fā)展。2017年，中央財(cái)政及地方財(cái)政首期共投入8900萬(wàn)元用于省市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及縣級(jí)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)和檢測(cè)能力的提升。相信再經(jīng)過(guò)2018和2019兩年中央和地方的投資建設(shè)，將使陜西省糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)工作聯(lián)動(dòng)�，F(xiàn)階段，陜西省各級(jí)糧油質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的整體儀器裝備水平的提高，使檢驗(yàn)手段和檢測(cè)能力有了顯著提升，在多次全國(guó)糧油檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力比對(duì)中，均取得良好成績(jī)。

　　2.4糧油質(zhì)檢隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)越來(lái)越高

　　隨著人民群眾對(duì)糧油質(zhì)量的安全問(wèn)題越來(lái)越重視，糧油質(zhì)量檢驗(yàn)人員的隊(duì)伍也正在逐步壯大和發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量迅速增多，人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)也有了極大的提升。招聘的檢驗(yàn)人員學(xué)歷要求由最初的中專、大專生逐漸向本科生、研究生甚至博士生轉(zhuǎn)變。這些專業(yè)技術(shù)人員有著較高的素養(yǎng)，在工作中能夠獨(dú)當(dāng)一面，能夠較快地承擔(dān)起各項(xiàng)糧油相關(guān)的研究課題，以及快速掌握國(guó)內(nèi)外大型先進(jìn)儀器操作、使用和維護(hù)工作。

　　3陜西省糧油質(zhì)檢體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

　　3.1儀器設(shè)備配置還不能滿足糧食安全的需要

　　“十一五”“十二五”期間，陜西省省、市糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備及辦公場(chǎng)所等硬件設(shè)置得到了長(zhǎng)足進(jìn)步，省級(jí)儀器設(shè)備投入2400萬(wàn)元，市級(jí)投入370萬(wàn)元。但是，市級(jí)儀器設(shè)備投入，離國(guó)家的要求仍很遠(yuǎn)。即使和省內(nèi)農(nóng)業(yè)、食品及水利行業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)1500～2000萬(wàn)元儀器設(shè)備投入相比，相差仍然很大。糧食安全中的快檢、營(yíng)養(yǎng)、高精端方面的儀器設(shè)備配置還不到位，從而影響了檢驗(yàn)項(xiàng)目的開(kāi)展，檢驗(yàn)報(bào)告中所列項(xiàng)目整體質(zhì)量不高。

　　3.2人員編制數(shù)量不足

　　從機(jī)構(gòu)性質(zhì)上看，陜西省各級(jí)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)有財(cái)政全額撥款和差額撥款兩種，但幾乎所有機(jī)構(gòu)都存在人員編制不足的問(wèn)題。目前由于人員不能固定，流動(dòng)性大，各單位也不愿意投入過(guò)多的精力進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致各機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員整體技術(shù)水平提升緩慢，影響了檢驗(yàn)工作質(zhì)量，也給行業(yè)整體的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)諸多負(fù)面影響。

　　3.3缺少高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員

　　質(zhì)量安全檢驗(yàn)人員是糧油質(zhì)檢工作的主要人力資源，他們的綜合素質(zhì)與糧油質(zhì)量檢驗(yàn)工作的有效性息息相關(guān)。雖然近年來(lái)，行業(yè)從業(yè)人數(shù)增多，從業(yè)人員整體素質(zhì)有所提升，但種種原因造成專業(yè)技術(shù)人員流失嚴(yán)重。有些市級(jí)和縣級(jí)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和儲(chǔ)備庫(kù)化驗(yàn)室基本上沒(méi)有研究生學(xué)歷檢驗(yàn)人員，本科學(xué)歷的也較少。雖然近年來(lái)省糧食局每年都安排了大型儀器培訓(xùn)工作，也在購(gòu)置新設(shè)備時(shí)要求廠家免費(fèi)提供了更多的培訓(xùn)名額，但由于基礎(chǔ)知識(shí)缺乏、底子薄弱，導(dǎo)致人員技能水平提高十分有限。

　　推薦閱讀：《宏觀質(zhì)量研究》是一份年輕的刊物，創(chuàng)刊于2013年6月18日，由教育部主管，武漢大學(xué)主辦，武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院編輯出版，國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行。

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