本文摘要：摘要：近年來(lái)，諸多城市國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制成效顯著，激發(fā)了院團(tuán)前所未有的發(fā)展活力，但也帶來(lái)了改革發(fā)展過(guò)程中一系列新的問(wèn)題。本文以A市國(guó)有文藝院團(tuán)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，分析目前存在的問(wèn)題，并針對(duì)財(cái)務(wù)管理在文藝院團(tuán)運(yùn)行中的重要性提出一些思考。
摘要：近年來(lái)，諸多城市國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制成效顯著，激發(fā)了院團(tuán)前所未有的發(fā)展活力，但也帶來(lái)了改革發(fā)展過(guò)程中一系列新的問(wèn)題。本文以A市國(guó)有文藝院團(tuán)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，分析目前存在的問(wèn)題，并針對(duì)財(cái)務(wù)管理在文藝院團(tuán)運(yùn)行中的重要性提出一些思考。
關(guān)鍵詞：國(guó)有文藝院團(tuán) 改制 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理
0 引言
國(guó)有文藝院團(tuán)是文化戰(zhàn)線的生力軍，是繁榮社會(huì)主義文藝的中堅(jiān)力量。為解放和發(fā)展文藝生產(chǎn)力，2003年7月文化部、中宣部、新聞出版總署、國(guó)家廣電總局共同發(fā)布了《關(guān)于文化體制改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，從而使文化體制改革試點(diǎn)工作全方位進(jìn)行。隨著國(guó)家文化政策的不斷深入，A市于2006年開(kāi)展了文藝院團(tuán)體制改革，并將大劇場(chǎng)、音樂(lè)館、劇團(tuán)和戲院4家文藝院團(tuán)事業(yè)單位改制為國(guó)有企業(yè)，由市國(guó)資委下的控股公司實(shí)行企業(yè)化管理。
文藝產(chǎn)品的特殊性決定了文藝院團(tuán)體制改革的艱巨性與復(fù)雜性。改制后的文藝院團(tuán)離開(kāi)了政府的“管養(yǎng)”，難以維持基本運(yùn)行的財(cái)力保障，在文化消費(fèi)市場(chǎng)化進(jìn)程相對(duì)較緩的情況下，僅靠演出收入難以維持基本運(yùn)行。目前的改革模式還存在人才流失較為嚴(yán)重、管理體制不順、文藝資源未得到有效優(yōu)化配置等問(wèn)題。作為現(xiàn)代國(guó)有文藝院團(tuán)企業(yè)管理與運(yùn)營(yíng)的核心，財(cái)務(wù)管理在適應(yīng)體制改革的進(jìn)程中變得尤為重要。
1 改制后文藝院團(tuán)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
1.1財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
體制改革后，大部分文藝院團(tuán)都實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立自主，自負(fù)盈虧，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的相互統(tǒng)一，改變了過(guò)去只依靠財(cái)政供養(yǎng)的狀態(tài)。然而，由于原事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不夠成熟，且改制后市場(chǎng)運(yùn)作中存在著諸多不可控因素，文藝院團(tuán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)每況愈下，發(fā)展舉步維艱。
1.1.1財(cái)務(wù)收支失衡造成經(jīng)營(yíng)困境
對(duì)于大部分改制的文藝院團(tuán)，雖然形式上已是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，但管理上依然延續(xù)原事業(yè)化管理模式。事業(yè)單位體制使得國(guó)有文藝院團(tuán)長(zhǎng)期依賴政府充足的財(cái)力投入而維持運(yùn)營(yíng)，自我市場(chǎng)開(kāi)拓能力提升緩慢。文藝院團(tuán)改制后，支出與收入往往不能成正比，由于文藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)每況愈下，所以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下、舉步維艱。近年來(lái)，文藝院團(tuán)的演出收入占比低，收不抵支，利潤(rùn)(除去政府補(bǔ)貼部分)多為負(fù)值，缺口較大，在政府補(bǔ)貼逐年提高的情況下，依然扭轉(zhuǎn)不了虧損增長(zhǎng)的趨勢(shì)。文藝院團(tuán)的收入情況，見(jiàn)表1。
1.1.2成本費(fèi)用管控不到位
一般來(lái)說(shuō)，在收入相對(duì)固定的情況下，成本費(fèi)用的高低直接決定了公司的盈利水平高低，成本費(fèi)用是反映企業(yè)自身運(yùn)行效率的重要指標(biāo)。在我國(guó)，大多數(shù)文藝院團(tuán)沒(méi)有較為完善的成本費(fèi)用控制體系，在成本費(fèi)用管理方面更多是采用事后算賬的形式，這樣便會(huì)造成企業(yè)對(duì)責(zé)任制度、定額標(biāo)準(zhǔn)、信息反饋等多方面工作的控制能力低下�？偟膩�(lái)說(shuō)，我國(guó)很多文藝院團(tuán)在成本費(fèi)用管控方面不到位，對(duì)費(fèi)用管理的控制不嚴(yán)、控制體系不健全、核算不實(shí)等問(wèn)題普遍存在。
1.1.3資金管理水平低
在改制后的文藝院團(tuán)中，由于對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，對(duì)企業(yè)資金的分配比較隨意，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境或外部發(fā)生較大變化的時(shí)候很難應(yīng)對(duì)資金周轉(zhuǎn)的問(wèn)題，更為嚴(yán)重的是大部分文藝院團(tuán)的資金使用是沒(méi)有科學(xué)合理的計(jì)劃或預(yù)算，因此，雖有政府資源，但并未充分利用，資產(chǎn)收益率、利用率低。例如，部分文藝院團(tuán)認(rèn)為資金存量越多越好，僅僅用部分資金參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)，守著金山卻無(wú)收成，從而造成資金閑置，甚至是浪費(fèi)。
1.1.4其他制約發(fā)展的財(cái)務(wù)因素
改制后，文藝院團(tuán)員工收入普遍較低，工作人員不僅士氣不高，還無(wú)法引進(jìn)行業(yè)精英，造成文化產(chǎn)品低質(zhì)低效。此外，原體制運(yùn)營(yíng)模式也造成了文藝院團(tuán)市場(chǎng)化觀念落后、人才流失、劇目創(chuàng)新乏力、演出設(shè)施場(chǎng)所陳舊、內(nèi)部管理失衡等一系列問(wèn)題，使文藝院團(tuán)自身供給能力趨于喪失。
1.2問(wèn)題分析
一是經(jīng)營(yíng)理念尚未轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，文藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)仍然只依靠政府資源，不積極開(kāi)拓市場(chǎng)，僅僅想憑借開(kāi)展常規(guī)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)取補(bǔ)貼。二是成本效益觀念不足。成本的最小化并不能帶來(lái)效益最大化，因此許多文藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)者普遍對(duì)成本的動(dòng)態(tài)變化認(rèn)識(shí)不足，使得文藝院團(tuán)未能運(yùn)用有效方法和手段控制成本。三是內(nèi)控管理機(jī)制不順。事實(shí)上，不少文藝院團(tuán)對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。有些經(jīng)營(yíng)者并沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理放在重要的位置上，使得內(nèi)部管理工作出現(xiàn)偏差，如內(nèi)控機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)開(kāi)支無(wú)計(jì)劃、未引入財(cái)務(wù)參與經(jīng)營(yíng)決策等等，最終導(dǎo)致文藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)陷入困境，難以實(shí)現(xiàn)收支平衡。
2 財(cái)務(wù)管理在文藝院團(tuán)運(yùn)行中的重要性
財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)是對(duì)資金管理，財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)中處于核心地位，科學(xué)合理地對(duì)企業(yè)資金管理與企業(yè)在運(yùn)營(yíng)運(yùn)作體系中的每個(gè)環(huán)節(jié)密切相關(guān)，影響著企業(yè)價(jià)值最大化的實(shí)現(xiàn)。
2.1財(cái)務(wù)管理深入院團(tuán)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)
財(cái)務(wù)管理是一切管理活動(dòng)的共同基礎(chǔ)，它在文藝院團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理的中心地位是一種客觀要求。財(cái)務(wù)管理涉及到文藝院團(tuán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中，經(jīng)營(yíng)過(guò)程可以說(shuō)是資金運(yùn)動(dòng)增值的過(guò)程，由于財(cái)務(wù)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)關(guān)系的存在，財(cái)務(wù)管理便充當(dāng)組織企業(yè)資金活動(dòng)及處理財(cái)務(wù)關(guān)系的管理工作。當(dāng)前，文藝院團(tuán)主要存在創(chuàng)收能力薄弱的問(wèn)題。因此，對(duì)文藝院團(tuán)資金科學(xué)管理，合理配置資金，才可以保障文藝院團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在保障資產(chǎn)安全及穩(wěn)固的前提下，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的相互統(tǒng)一，從而讓文藝院團(tuán)資產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
2.2文藝院團(tuán)財(cái)務(wù)管理是經(jīng)營(yíng)的綜合性反映
在文藝院團(tuán)的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，資金運(yùn)動(dòng)可以綜合反映其質(zhì)量及效果，因此，對(duì)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，有助于各方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。例如，文藝院團(tuán)通過(guò)會(huì)計(jì)核算對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、傳遞、分類、登記、歸納、總結(jié)、儲(chǔ)存，將其處理成有用的經(jīng)濟(jì)管理信息實(shí)行財(cái)務(wù)分析，同時(shí)結(jié)合節(jié)目對(duì)不同年齡、性別偏好市場(chǎng)定位，從而能夠得出演出節(jié)目藝術(shù)性、市場(chǎng)性等關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)未來(lái)優(yōu)化資源配置、提高節(jié)目營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)作水平等具有指導(dǎo)性意義。
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