本文摘要：摘要：自從公安管理學(xué)碩士研究生招生以來，其培養(yǎng)質(zhì)量是否得到了社會(huì)的認(rèn)可，學(xué)位論文的選題是否緊跟公安改革和公安工作實(shí)踐的需要一直缺乏量化考核。采用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的方法對學(xué)位論文的關(guān)鍵詞、研究理論和研究方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和可視化圖譜研究。結(jié)果顯示：
摘要：自從公安管理學(xué)碩士研究生招生以來，其培養(yǎng)質(zhì)量是否得到了社會(huì)的認(rèn)可，學(xué)位論文的選題是否緊跟公安改革和公安工作實(shí)踐的需要一直缺乏量化考核。采用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的方法對學(xué)位論文的關(guān)鍵詞、研究理論和研究方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和可視化圖譜研究。結(jié)果顯示：公安管理學(xué)理論研究主題受國家政策影響，伴隨不同時(shí)期公安機(jī)關(guān)的任務(wù)不斷變化;支撐理論主要源于管理學(xué)、行政學(xué)等相關(guān)學(xué)科，公安學(xué)和法學(xué)的理論基礎(chǔ)較為薄弱;研究方法較為單一，定量研究相對匱乏。因此，在今后的研究過程中要注重發(fā)揮交叉學(xué)科的優(yōu)勢，嘗試引入新的理論范式與研究方法。
關(guān)鍵詞：公安管理學(xué),研究主題,支撐理論,研究方法
學(xué)位論文的質(zhì)量在一定程度上體現(xiàn)著研究生對所學(xué)專業(yè)知識(shí)的理解、掌握與運(yùn)用程度，同時(shí)也是衡量相關(guān)專業(yè)研究現(xiàn)狀與趨勢的重要指標(biāo)。2011年公安學(xué)被國務(wù)院、教育部批準(zhǔn)列為一級學(xué)科，并在2018年入選“雙一流”建設(shè)學(xué)科，說明公安學(xué)的學(xué)科地位已經(jīng)得到了充分的認(rèn)可與肯定。公安管理學(xué)作為公安學(xué)一級學(xué)科下的二級學(xué)科，加強(qiáng)其理論研究對于促進(jìn)公安學(xué)新興一級學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展具有重大意義。
公安管理學(xué)學(xué)科已走過了三十余年的光輝歷程，取得了長足的進(jìn)步與成績。但仍需要進(jìn)一步反思理論研究的現(xiàn)狀和存在的突出問題，為今后理論研究乃至實(shí)踐的發(fā)展持續(xù)注入新鮮血液�；诖耍疚囊灾袊嗣窆泊髮W(xué)公安管理學(xué)專業(yè)歷屆碩士學(xué)位論文為數(shù)據(jù)來源，運(yùn)用Rostcm6等工具對其研究主題、支撐理論、研究方法等進(jìn)行分析。
一、樣本選擇及研究方法
(一)樣本來源
中國人民公安大學(xué)是全國公安院校中第一個(gè)開展碩士研究生教育的高等學(xué)府，公安管理學(xué)碩士學(xué)位論文數(shù)量豐富，能夠很好地反映本專業(yè)的研究現(xiàn)狀與趨勢。1999年中國人民公安大學(xué)公安管理學(xué)專業(yè)招收了第一名碩士研究生，截止2018年，已經(jīng)連續(xù)培養(yǎng)了17屆畢業(yè)生。
本文將中國人民公安大學(xué)2002屆至2018屆共計(jì)401篇碩士學(xué)位論文作為研究的數(shù)據(jù)來源，2011年和2012年的論文數(shù)量最多，各達(dá)到了43篇，均占總數(shù)的10.72%;2002年的論文數(shù)量最少，只有1篇;年平均論文數(shù)量為24篇。從時(shí)間分布來看，公安管理學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)規(guī)模從最開始的一個(gè)人逐步擴(kuò)增，在2006年發(fā)展到29人，并在2011、2012年達(dá)到了43人的頂峰，雖然之后人數(shù)有所回落，但是始終保持了較高的平衡發(fā)展趨勢。
(二)研究方法“文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)”的概念
最早由情報(bào)學(xué)家Alan·Plitchard提出,其定義為：“應(yīng)用數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)方法,通過計(jì)算和分析文獻(xiàn)數(shù)量來更清楚地表明書面交流的過程和所表達(dá)的學(xué)科的發(fā)展特點(diǎn)。”[1]文獻(xiàn)計(jì)量分析主要對文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞、主題詞等做共詞分析，揭示文獻(xiàn)間的相互關(guān)系，是文獻(xiàn)分析中一種重要的研究方法。
本文以401篇碩士學(xué)位論文為數(shù)據(jù)來源，運(yùn)用Rostcm6軟件等工具梳理出高頻關(guān)鍵詞、高頻理論和高頻研究方法，并畫出關(guān)鍵詞的共詞圖譜，進(jìn)而分析公安管理專業(yè)碩士學(xué)位論文的研究主題、研究方法、支撐理論。
二、公安管理學(xué)研究主題分析
學(xué)科的進(jìn)步離不開深入的反思，而對學(xué)科基本研究主題的分析，則是學(xué)科反思的重要組成部分。[2]高頻關(guān)鍵詞能確定一個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的研究主題，通過對401篇文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，共統(tǒng)計(jì)到914個(gè)關(guān)鍵詞，詞頻高達(dá)1492個(gè)，每篇論文平均有3.72個(gè)關(guān)鍵詞。根據(jù)Donohue,J.C.提出的低頻與高頻詞分界公式，可以確定高頻詞。
公式為：T=(-1+1+8I1)/2。[3]其中，T為高頻關(guān)鍵詞詞數(shù)，I1為關(guān)鍵詞詞頻為1的數(shù)量。在梳理后的關(guān)鍵詞表中，詞頻為1的數(shù)量為709。經(jīng)計(jì)算得出，T=38，也即前38個(gè)關(guān)鍵詞為高頻詞，由此可以確定出高頻關(guān)鍵詞表，在公安管理學(xué)碩士學(xué)位論文中，“公安機(jī)關(guān)”和“公安民警”作為最高頻關(guān)鍵詞，分別出現(xiàn)了109次、34次，充分體現(xiàn)出了公安管理學(xué)專業(yè)研究對象的基本特征，即公安管理學(xué)的研究重點(diǎn)是對于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的研究，在研究過程中，“公安機(jī)關(guān)”和“公安民警”是兩個(gè)不同層面中最為重要的主體。
同時(shí)，以黨的十八大為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將十八大以前的研究高頻詞和十八大之后的研究高頻詞進(jìn)行對比，可以更加直觀地看到公安管理專業(yè)研究對象的變化。公安管理專業(yè)有著鮮明的政治性、時(shí)代性、政策性等特征。黨的十八大以來，隨著全面深化公安改革的不斷推進(jìn)，為公安管理學(xué)專業(yè)指出了新的研究方向，提出了新的研究議題。
(一)高頻關(guān)鍵詞詞頻分析
1.“分類管理”“法治化”“警民關(guān)系”“職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”“邊疆地區(qū)”五個(gè)關(guān)鍵詞均出現(xiàn)在黨的十八大以后，充分體現(xiàn)出新時(shí)期公安管理學(xué)研究的新領(lǐng)域和著眼點(diǎn)。通過分析論文的主題詞還可以反觀當(dāng)前公安機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作，如“兩個(gè)職務(wù)序列改革”“全面依法治國”“構(gòu)建和諧警民關(guān)系”“加強(qiáng)民警職業(yè)保障”“維護(hù)邊疆地區(qū)穩(wěn)定”等，是黨和國家的重要戰(zhàn)略部署或是公安機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作任務(wù)，這進(jìn)一步解釋了公安管理理論研究與實(shí)踐工作的高度契合。
2.“改革”“基層公安機(jī)關(guān)”“治理”“服務(wù)”“基層民警”“職業(yè)保障”等關(guān)鍵詞增幅較大。2013年至2018年的碩士學(xué)位論文中，上述關(guān)鍵詞所占比重分別為該關(guān)鍵詞總詞頻的70%、80%、83%、75%、75%、75%，進(jìn)一步反映出黨的十八大以來公安機(jī)關(guān)工作任務(wù)的深刻變化。在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求下，在全面深化公安改革的大背景下，加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)建設(shè)、強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)的服務(wù)職能、完善基層民警的保障體系，是公安管理理論研究的重要方面，更是公安機(jī)關(guān)亟需完成的重要工作。
3.“公安民警”“突發(fā)事件”“社會(huì)轉(zhuǎn)型”等關(guān)鍵詞的頻率大幅下降，在2013年至2018年的碩士學(xué)位論文中，上述關(guān)鍵詞所占比重分別為該關(guān)鍵詞總詞頻的9%、11%、0%。說明近年來公安管理學(xué)專業(yè)研究主要立足于公安機(jī)關(guān)，立足于日常的重點(diǎn)工作，而非緊急或特殊情況。
在改革的總體要求下，首先會(huì)對公安機(jī)關(guān)這個(gè)整體產(chǎn)生直接的影響，進(jìn)而對日常的具體工作提出新的要求。在改革結(jié)束以后，才會(huì)逐步將研究的著眼點(diǎn)再次投向公安民警和新情況的處理，再來探究新的管理模式下公安民警如何提升自身素質(zhì)，以不斷適應(yīng)變化的工作環(huán)境和工作要求等。
(二)高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分析
對所有關(guān)鍵詞進(jìn)行整理以后，運(yùn)用Rostcm6軟件對其進(jìn)行“社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和語義網(wǎng)絡(luò)分析”，通過對關(guān)鍵詞進(jìn)行共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分析，可以將公安管理學(xué)碩士學(xué)位論文的研究主題分為以下幾個(gè)方面：一是以“公安”為核心詞，研究“公安職能、公安隊(duì)伍、公安機(jī)關(guān)、公安宣傳、公安政策、公安院校、公安信息化、公安派出所”等。
二是以“管理”為核心詞，研究“精細(xì)化管理、裝備管理、分類管理、社會(huì)管理、危機(jī)管理、應(yīng)急管理、人力資源管理、出入境管理、績效管理、管理體制、管理質(zhì)量”等;三是以“警務(wù)”為核心詞，研究“警務(wù)保障、警務(wù)督察、警務(wù)人員、警務(wù)公開、警務(wù)技術(shù)、警務(wù)流程、警務(wù)模式、電子警務(wù)、社區(qū)警務(wù)”等;四是以“社會(huì)”為核心詞，研究“社會(huì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治理”等，其中關(guān)于“治理”，又研究“國家治理、治理理論”等。
五是以“職業(yè)”為核心詞，研究“職業(yè)生涯、職業(yè)健康、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)安全、職業(yè)保障、警察職業(yè)”等;六是以“公共”為核心詞，研究“公共關(guān)系、公共危機(jī)、公共安全、公共服務(wù)”等。通過高頻關(guān)鍵詞詞頻表和高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖，可以直觀地看到公安管理學(xué)理論研究的發(fā)展方向：公安管理學(xué)理論研究的主題受到黨和國家大政方針的深刻影響，隨著公安機(jī)關(guān)任務(wù)使命的變化而不斷拓展，客觀上反映出公安管理專業(yè)的研究為公安工作實(shí)戰(zhàn)的發(fā)展做出智庫的貢獻(xiàn)。
三、公安管理學(xué)研究支撐理論分析
成熟的理論體系是學(xué)科持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。通過整理發(fā)現(xiàn)，公安管理學(xué)專業(yè)碩士研究生學(xué)位論文中共使用了461個(gè)支撐理論，總頻數(shù)為984，每篇論文平均使用2.45個(gè)理論。根據(jù)上文的高頻詞公式提取出24個(gè)理論作為高頻理論。
(一)高頻理論分析
使用次數(shù)最多的理論是系統(tǒng)管理理論，共有44次，占所有理論的9.5%，新公共管理理論、人力資源管理理論、危機(jī)管理理論次數(shù)均在20次以上，分別占7.4%、6.3%、5.9%。從高頻理論可以看出，公安管理學(xué)研究的支撐理論中管理學(xué)理論占絕大部分，公安學(xué)和法學(xué)的基礎(chǔ)理論相對匱乏。
即使對所有的理論進(jìn)行檢索，與公安學(xué)相關(guān)的理論僅僅有“公安政策理論、公安組織理論、公安維穩(wěn)工作理論、公安文化建設(shè)理論、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)理論、公安機(jī)關(guān)職權(quán)設(shè)定理論、公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理與服務(wù)理論、公安績效管理理論、公安應(yīng)急處置理論、公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)理論”等21個(gè)理論，占所有理論的4.6%。
與法學(xué)相關(guān)的理論僅有“依法治國理論、依法行政理論、法治理論、法治優(yōu)越理論”共4個(gè)理論，占所有理論的0.96%。同時(shí)，縱觀公安管理學(xué)科發(fā)展的歷史沿革，2012年以前，公安管理專業(yè)隸屬于公共管理學(xué)科，學(xué)科代號(hào)為(1205);2012年以后，隨著公安學(xué)一級學(xué)科的設(shè)立，公安管理學(xué)劃歸公安學(xué)，學(xué)科代號(hào)為(0306)。
因此，有必要以2012年為節(jié)點(diǎn)將前后兩個(gè)階段的支撐理論進(jìn)行對比，以探究其它學(xué)科理論和公安學(xué)理論對公安管理學(xué)科的發(fā)展帶來的影響。通過對2012年前后的理論進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)在2012年以前的191篇論文中，使用公安學(xué)相關(guān)理論的文章僅有13篇，占相關(guān)年度文章的6.8%;在2012年以后的文章中，使用公安學(xué)相關(guān)理論的文章共有23篇，占相關(guān)年度文章的10.9%。由此可見，在2012年公安管理學(xué)劃至公安學(xué)一級學(xué)科后，公安學(xué)相關(guān)理論對公安管理學(xué)的研究逐漸發(fā)揮出更大的支撐作用。
(二)理論使用現(xiàn)狀
公安管理學(xué)作為公安學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)相結(jié)合的交叉學(xué)科，其研究的支撐理論多數(shù)源于管理學(xué)，公安學(xué)和法學(xué)的理論支撐相對匱乏。公安管理學(xué)作為公安學(xué)一級學(xué)科下的二級學(xué)科，公安學(xué)的相關(guān)理論應(yīng)該作為學(xué)科理論研究的最主要來源，但在現(xiàn)有的研究成果中體現(xiàn)的較少。從表面來看，公安學(xué)學(xué)科發(fā)展歷史較短，學(xué)科的理論體系建設(shè)尚不成熟，對公安管理學(xué)學(xué)科的理論貢獻(xiàn)相對滯后。
因此，加強(qiáng)公安學(xué)理論研究也是今后發(fā)展公安管理學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)理論的主要方向和重要內(nèi)容。對于高頻理論的使用，貫穿于研究生培養(yǎng)的各個(gè)時(shí)間段，即高頻的理論不僅多出現(xiàn)在某一年畢業(yè)生的學(xué)位論文中，更多的是呈現(xiàn)出穩(wěn)定的趨勢，幾乎在每一年的文章中都會(huì)出現(xiàn)高頻的理論。此種情況下，就導(dǎo)致了在公安管理學(xué)基礎(chǔ)理論研究的過程中缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力。在理論學(xué)習(xí)相對不成熟、不完善的碩士研究生階段，頻繁使用單一的理論進(jìn)行研究分析，不利于研究生學(xué)術(shù)思維的養(yǎng)成和學(xué)術(shù)能力的培養(yǎng)。
因此要引導(dǎo)碩士研究生進(jìn)行系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，搭建完備的理論框架，以理論為支撐點(diǎn)，尋找自身的研究興趣和研究領(lǐng)域，更能夠發(fā)揮出每一名學(xué)生的自身優(yōu)勢，從而進(jìn)一步促進(jìn)基礎(chǔ)理論的不斷完善。此外，還應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到公安管理學(xué)學(xué)科理論研究創(chuàng)新的重要意義，積極構(gòu)建學(xué)科自身的話語體系。
四、公安管理學(xué)研究方法分析
研究方法的成熟度是衡量一門學(xué)科成熟度的主要標(biāo)志之一，[4]而且科學(xué)的研究方法能夠提高研究實(shí)踐的信度，否則整個(gè)研究就會(huì)流于形式且難以科學(xué)地開展。[5]因此對于公安管理學(xué)碩士學(xué)位論文所采用的研究方法進(jìn)行深入分析，能夠從不同的角度反映學(xué)科研究發(fā)展的現(xiàn)狀。在梳理整合401篇碩士學(xué)位論文以后，對每篇論文所采用的研究方法進(jìn)行匯總整理，共收集到99個(gè)研究方法，總頻數(shù)為624，每篇論文平均使用1.6個(gè)研究方法。根據(jù)公式T=(-1+1+8I1)/2，可得T=12，也即在所有論文使用的研究方法中，前12個(gè)研究方法為高頻方法。
五、結(jié)論與展望
公安管理學(xué)學(xué)科在經(jīng)歷了30余年的發(fā)展歷程以后，取得了長足的進(jìn)步和輝煌的成績。但在公安學(xué)一級學(xué)科和“雙一流”學(xué)科建設(shè)發(fā)展的大背景下，公安管理學(xué)的理論研究與發(fā)展仍然面臨著艱巨的困難和挑戰(zhàn)。
(一)理論研究要不斷深入
目前的理論研究大都停留在借鑒學(xué)習(xí)階段，公安管理學(xué)專業(yè)的理論來源主要是管理學(xué)、組織行為學(xué)、行政學(xué)的相關(guān)理論，偶爾還涉及到傳播學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等學(xué)科的理論，自身的理論體系不完備，理論深度不夠。同時(shí)，在理論創(chuàng)新的過程中，主要是將現(xiàn)有的相關(guān)理論與公安機(jī)關(guān)、公安管理實(shí)際工作相結(jié)合，所形成的理論能夠指導(dǎo)某一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)工作，但缺乏全局性、規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。此外，要在明確學(xué)科定位的基礎(chǔ)上，向公安管理學(xué)科的母學(xué)科汲取養(yǎng)分，構(gòu)建公安學(xué)學(xué)科自身的理論話語體系。
(二)研究方法要不斷完善
當(dāng)前，公安管理學(xué)研究方法面臨的主要問題是“研究多源于文獻(xiàn)而少源于調(diào)研，多源于書房而少源于實(shí)戰(zhàn)”，公安管理學(xué)專業(yè)的碩士研究生尚未充分利用好專業(yè)實(shí)習(xí)、見習(xí)的機(jī)會(huì)，沒能很好地從實(shí)際出發(fā)尋找問題的根源，所研究的問題和提出的對策同樣也就不能很好地指導(dǎo)實(shí)踐。在科技手段飛速發(fā)展的今天，研究方法作為理論研究的手段，也在發(fā)生著日新月異的變化。
例如，Vosviewer、Citespace等文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析軟件能夠快速地分析出相應(yīng)研究文獻(xiàn)的基本情況，找出研究問題的答案;SPSS、STATA等軟件能夠?qū)⑹占降臄?shù)據(jù)進(jìn)一步分析研判，指出影響問題因素間的相互關(guān)系。因此，掌握新的研究方法，學(xué)習(xí)新的研究手段，是推動(dòng)理論發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)然，研究方法的掌握只是手段的要求，更重要的是要從研究的方法論入手，全面學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科的研究方法體系，運(yùn)用高效的技術(shù)手段將所學(xué)的研究方法轉(zhuǎn)化成新的研究成果。
(三)準(zhǔn)確把握當(dāng)前研究的短板和劣勢
有學(xué)者在研究中國行政學(xué)的危機(jī)時(shí)，總結(jié)了“六多六少”，即“定性分析多，定量分析少;演繹分析多，綜合歸納少;宏觀分析多，中觀、微觀分析少;文獻(xiàn)分析多，現(xiàn)狀分析少;玩‘智力拼板’的多，有創(chuàng)新的少;病方開的多，把握病因的少。”[6]行政學(xué)在發(fā)展過程中面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)值得我們深思：公安機(jī)關(guān)作為行政機(jī)關(guān)，其管理工作與行政工作有著密切的聯(lián)系，因此行政學(xué)的基礎(chǔ)理論也是公安管理學(xué)理論的重要來源之一。
在公安管理學(xué)的發(fā)展過程中，上述的“六多六少”問題在不同程度都已有所顯現(xiàn)。同樣地，與公安管理學(xué)相關(guān)聯(lián)的其他學(xué)科發(fā)展歷程中所遇到的問題挑戰(zhàn)都具有深刻的借鑒意義�？v觀公安管理學(xué)學(xué)科的發(fā)展歷程，從最初的培養(yǎng)本科生，到培養(yǎng)碩士研究生、博士研究生，建設(shè)博士后科研流動(dòng)站，已經(jīng)形成了完備的人才培養(yǎng)體系。同時(shí)，公安管理學(xué)學(xué)科的理論研究也在隨著實(shí)踐發(fā)展的要求不斷地深入。
在今后的研究過程中要著重于發(fā)揮交叉學(xué)科的優(yōu)勢，不斷汲取多學(xué)科的理論營養(yǎng)，提高科學(xué)研究的質(zhì)量，推進(jìn)公安管理學(xué)乃至公安學(xué)理論體系的構(gòu)建，促進(jìn)公安管理學(xué)理論研究持續(xù)轉(zhuǎn)化為公安實(shí)戰(zhàn)成果。
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相關(guān)論文投稿期刊：《情報(bào)科學(xué)》曾用刊名：(國外情報(bào)科學(xué))，1980年創(chuàng)刊，本著求實(shí)創(chuàng)新的理念，始終站在學(xué)科研究的前沿，全面反映學(xué)科發(fā)展的動(dòng)態(tài)，著力突出刊物與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征，抓住圖書情報(bào)界的研究熱點(diǎn)，刊發(fā)了一大批既有理論水平，又有學(xué)術(shù)影響的重要論文，及時(shí)反映了情報(bào)學(xué)、信息管理、圖書館學(xué)等諸領(lǐng)域的最新研究進(jìn)展。
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