本文摘要：國務(wù)院近日批準(zhǔn)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，是指導(dǎo)我國西部地區(qū)未來一段時(shí)期開放發(fā)展的重要政策文件，搫畫了西部地區(qū)以陸海聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展路徑，從頂層設(shè)計(jì)了西部陸海新通道的總體構(gòu)架、空間布局、產(chǎn)業(yè)縱深和創(chuàng)新模式。西部陸海新
國務(wù)院近日批準(zhǔn)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，是指導(dǎo)我國西部地區(qū)未來一段時(shí)期開放發(fā)展的重要政策文件，搫畫了西部地區(qū)以陸海聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展路徑，從頂層設(shè)計(jì)了西部陸海新通道的總體構(gòu)架、空間布局、產(chǎn)業(yè)縱深和創(chuàng)新模式。西部陸海新通道位于我國西部地區(qū)腹地，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟(jì)帶，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。
海洋方向論文投稿刊物：《中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)》刊登航運(yùn)、物流和港口的各類船期公告,瞄準(zhǔn)航運(yùn)市場熱點(diǎn),及時(shí)準(zhǔn)確地提供物流運(yùn)輸、經(jīng)貿(mào)、運(yùn)價(jià)等方面的業(yè)務(wù)咨訊。并為海內(nèi)外航運(yùn)、物流、經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供優(yōu)良的廣告服務(wù),發(fā)布外商來華廣告,組織文化交流活動(dòng),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信息咨詢。
西部陸海新通道的建立，標(biāo)志著積蓄了中國經(jīng)濟(jì)未來巨大增長潛力的西部地區(qū)正在從大開發(fā)走向大開放時(shí)代。在中國西部打通了“一帶”和“一路”從歷史上看，“一帶”和“一路”在亞歐大陸的版圖中是兩條東西走廊，需要南北通道來聯(lián)通。中國西部大部分地區(qū)和東盟國家對參與“一帶一路”建設(shè)有著極大的熱情，需要一個(gè)大格局、高站位、廣視野的空間網(wǎng)絡(luò)，將大部分地區(qū)帶入“一帶一路”發(fā)展的“高速路網(wǎng)”。
由此，打造一條貫通南北、聯(lián)通陸海的新通道，銜接“一帶”和“一路”，形成網(wǎng)格化的物流主干線，成為廣大西部地區(qū)發(fā)展的共同愿望。西部陸海新通道以中國西南、西北腹地為主軸，向南聯(lián)通了東盟地區(qū)，向西聯(lián)通幅員遼闊的中亞地區(qū)，向東聯(lián)通了長江黃金水道和亞歐大陸橋東段，就像一條婉轉(zhuǎn)的絲帶，把青藏高原南北兩邊、東西兩側(cè)的人民系固在一起，架起了一座經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速路。成為西部聯(lián)動(dòng)開放主軸線首先，《西部陸海新通道總體規(guī)劃》要補(bǔ)足西部開放的短板，以提升物流效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化、貿(mào)易便利化為發(fā)展目標(biāo)。
擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊地區(qū)開放是國家新一輪開放的重點(diǎn)，將西部內(nèi)陸地區(qū)從國際合作的后方變成開放前沿，就必須提升西部地區(qū)物流效率，尋找就近出海口，打通陸路沿邊口岸，聚集物流服務(wù)資源。因此，廣西北部灣港成為西部陸海新通道重要的陸海門戶，沿邊口岸成為陸海新通道重要的國際陸路通道門戶。重點(diǎn)發(fā)展西南港口群的同時(shí)，還應(yīng)以提高物流通道的服務(wù)能力為發(fā)展策略，及時(shí)補(bǔ)齊鐵路、公路、航空等重大基礎(chǔ)設(shè)施的短板，同時(shí)帶動(dòng)西部地區(qū)現(xiàn)代物流體系的建設(shè)，“硬設(shè)施”和“軟實(shí)力”齊頭并進(jìn)，互為依托，互為市場。
其次，《西部陸海新通道總體規(guī)劃》指導(dǎo)西部地區(qū)探索一條不同于東部地區(qū)開放的模式，將以“點(diǎn)軸式”的經(jīng)濟(jì)空間布局，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。西部地區(qū)深處內(nèi)陸，空間距離導(dǎo)致的物流成本增加，很難形成像東部沿海那樣的“以點(diǎn)帶面”集群。因此，依托不同區(qū)域之間的“點(diǎn)”形成要素集聚，“點(diǎn)”之間靠“軸”聯(lián)通，沿“點(diǎn)軸”空間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，以此打造經(jīng)濟(jì)增長極。
“點(diǎn)”即物流樞紐帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托內(nèi)陸大型貨運(yùn)中心、物流樞紐成為產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)，在主樞紐中連接干線網(wǎng)絡(luò)，通過干線輻射的次節(jié)點(diǎn)，形成城市群的組團(tuán)發(fā)展，物流樞紐成為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源。“軸”即交通干線為依托的物流通道，形成連接不同地區(qū)的物流和人際流。“點(diǎn)”和“軸”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)，是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的領(lǐng)頭羊，新貿(mào)易、新經(jīng)濟(jì)在區(qū)域合作中被激發(fā)。西部陸海新通道正是將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝城市群聯(lián)通，帶動(dòng)了沿亞歐大陸橋的諸多城市，將沿長江經(jīng)濟(jì)帶城市群也納入了協(xié)同聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)之中。
構(gòu)建起陸海聯(lián)通的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)西部陸海新通道的物流運(yùn)營基礎(chǔ)是多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。西部陸海新通道建設(shè)過程是多式聯(lián)運(yùn)體系構(gòu)建的過程，包括轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、裝備標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營平臺(tái)、經(jīng)營主體、服務(wù)產(chǎn)品、信息互聯(lián)、便捷通關(guān)、運(yùn)營規(guī)則、統(tǒng)一單證等多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的各要素。建設(shè)過程中，鐵路將成為西部陸海新通道的主動(dòng)脈，鐵路物流中心將成為港口的內(nèi)陸子港和內(nèi)陸分撥中心;航空運(yùn)輸將成為西部地區(qū)擴(kuò)大開放的機(jī)遇，臨空經(jīng)濟(jì)將在西部航空樞紐得到發(fā)展。港口將成為通道控制節(jié)點(diǎn)，成為多式聯(lián)運(yùn)樞紐，并以此發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。
西部陸海新通道中兩個(gè)鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)和幾個(gè)公鐵聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)，將在通道中發(fā)揮重要作用。一是聯(lián)通內(nèi)陸和海上的北部灣港多式聯(lián)運(yùn)樞紐;二是聯(lián)通西部陸海新通道和長江黃金水道的重慶果園多式聯(lián)運(yùn)樞紐;三是南寧中新國際物流園、重慶西部物流園鐵路港、成都青白江鐵路港等內(nèi)陸公鐵聯(lián)運(yùn)中心。以物流通道和樞紐為引擎促進(jìn)新貿(mào)易西部陸海新通道之“新”，不僅是指新路網(wǎng)、新航線、新物流，還包括新市場、新動(dòng)能、新貿(mào)易。西部陸海新通道的目標(biāo)是打造新的國際貿(mào)易走廊，是三種通道概念的疊加。一是交通運(yùn)輸通道，以基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)為主。
早在25年前，國家提出建立西南出海大通道，開始了沿通道的基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)，已形成的設(shè)施條件是新通道的基本保障。二是物流通道，即基礎(chǔ)設(shè)施與物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的疊加，以物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和物流要素整合為主，通過優(yōu)化運(yùn)輸?shù)慕M織方式構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，形成通道上的物流服務(wù)能力。三是國際貿(mào)易通道，即基礎(chǔ)設(shè)施、物流網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)易便利化環(huán)境因素疊加。
隨著物流通道不斷積聚貨量，物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)、加工業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)資源不斷向通道沿線的“點(diǎn)”和“軸”聚集，在樞紐地區(qū)營造貿(mào)易便利化的營商環(huán)境，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，形成分撥中心、交易中心、結(jié)算中心、信息中心等供應(yīng)鏈服務(wù)中心。西部陸海新通道的發(fā)展將上述三個(gè)通道資源要素共同疊加、有機(jī)互動(dòng)為發(fā)展模式，形成經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能，進(jìn)而帶動(dòng)國際貿(mào)易新市場。
進(jìn)一步促進(jìn)中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作《西部陸海新通道總體規(guī)劃》聯(lián)通了西部與東盟物流體系，是雙向互濟(jì)的貿(mào)易走廊。近年來，中國與東盟地區(qū)的貿(mào)易潛力不斷釋放，中國西部與東盟的經(jīng)貿(mào)依存度不斷加強(qiáng)。今年上半年，中國與東盟貿(mào)易占中國對外貿(mào)易總值比重13.5%，同比增長0.8個(gè)百分點(diǎn)，東盟已成為中國第二大貿(mào)易伙伴。西部陸海新通道對于深度挖掘中國和東盟的貿(mào)易潛力，擴(kuò)大各領(lǐng)域的投資與合作，提供了重要的支撐作用。特別是中國內(nèi)陸快速成長的內(nèi)需市場，將給東盟國家民眾帶來新的貿(mào)易機(jī)會(huì)。
建立中國西部內(nèi)陸地區(qū)和東盟國家之間新的供應(yīng)鏈合作基礎(chǔ)，可以使中國西部經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)擁有的雄厚工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)能力與東盟國家擁有的成本優(yōu)勢形成互補(bǔ)，以新增貿(mào)易為目標(biāo)，以存量帶動(dòng)增量，最終實(shí)現(xiàn)通道沿途國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)要素的重構(gòu)，貿(mào)易格局的變遷和新型服務(wù)模式的落地。西部陸海新通道建設(shè)剛剛起步，方興未艾，百事待舉。在《西部陸海新通道總體規(guī)劃》的政策推動(dòng)下，相關(guān)建設(shè)將步入快速發(fā)展時(shí)期。但我們也需注意到，隨著通道建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，相關(guān)制約將逐漸顯現(xiàn)，如基礎(chǔ)設(shè)施能力、集疏運(yùn)體系、集裝箱等裝備供給、信息共享、境外網(wǎng)絡(luò)、多式聯(lián)運(yùn)單證等。這些帶有普遍性的問題需要一一解決，并以此倒逼通道參與各方進(jìn)行改革，加強(qiáng)合作，在合作中尋求創(chuàng)新和突破。
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