關(guān)于深入推進(jìn)企務(wù)公開的思考

　　摘 要：結(jié)合煤礦企業(yè)的特點和實踐經(jīng)驗，對企業(yè)推行全方位企務(wù)公開進(jìn)行了探討，企務(wù)公開可以最大限度增加工作的透明度，使職工對各類重大事項、熱點問題做到心知肚明，增強了企業(yè)的凝聚力和向心力。論文對當(dāng)前煤礦企業(yè)企務(wù)公開存在的問題進(jìn)行了分析，闡述了影響企務(wù)公開深入推進(jìn)的原因，提出了深入推進(jìn)企務(wù)公開對策。

　　關(guān)鍵詞：企務(wù)公開;推進(jìn);思考

　　近年來，隨著企業(yè)改革發(fā)展的逐步深入，企務(wù)公開工作也得到了持續(xù)推進(jìn)。當(dāng)前，煤礦企業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵期，各級工會組織要不斷加大企務(wù)公開工作的推進(jìn)力度，積極探索企務(wù)公開有效途徑，調(diào)動企業(yè)職工的積極性。近日，公司工會組織深入基層、走進(jìn)職工，開展企務(wù)公開專題調(diào)研，認(rèn)真剖析問題，并結(jié)合煤礦企業(yè)實際就深入推進(jìn)提出了對策和建議。

　　1當(dāng)前企務(wù)公開工作存在的突出問題

　　近年來，公司黨政高度重視企務(wù)公開工作，始終堅持以職代會、工資分配、公開監(jiān)督欄三個重要載體為抓手，構(gòu)建起完善的公司、區(qū)隊、班組三級公開體系。不斷拓展企務(wù)公開的范圍、不斷深化公開的內(nèi)容，實施陽光操作，有效維護(hù)了職工合法權(quán)益。但是，在實際工作中仍存在問題，主要表現(xiàn)在“四個不到位”上。

　　一是公開程度不到位。目前公開的內(nèi)容大多局限于年初生產(chǎn)經(jīng)營計劃、年度目標(biāo)完成、三違和停工誤時的處罰等眾所周知的問題，而對職工關(guān)心的熱點、難點和疑點問題避實就虛，避重就輕，只公開一般的事項，或者只公開事情結(jié)果和相關(guān)數(shù)字，不公開過程，程度不同地存在公開不透明現(xiàn)象，讓職工難以了解真實情況。

　　二是公開程序不到位。雖然公司結(jié)合實際制訂有企務(wù)公開實施方案，但是隨著礦井發(fā)展戰(zhàn)咯和生產(chǎn)經(jīng)營管理思路的調(diào)整，企務(wù)公開實施細(xì)則沒有得到進(jìn)一步修訂和完善，使得企務(wù)公開的運作程序上無章可循、無序可依，甚至隨心所欲、模糊應(yīng)付，普遍存在“重形式、輕效果”的問題。有的即使公開了，也是“輕描談寫”走過場，流于形式。

　　三是公開機(jī)制不到位。在企務(wù)公開實施過程中，黨政工職責(zé)不明，責(zé)任不清，工作不力。職能部門之間相互推諉，造成“各個部門都管，各個部門都不負(fù)責(zé)”的局面，影響了企務(wù)公開的深入開展。

　　四是作用發(fā)揮不到位。雖然通過企務(wù)公開工作持續(xù)推進(jìn)，構(gòu)建起職工與企業(yè)溝通的橋梁，但是在實際工作中，時有發(fā)生的計分考核隨意加減、工資獎金分配透明度不高，使職工對實施的公司、區(qū)隊、班組三級公開難以認(rèn)可，不能很好地團(tuán)結(jié)和凝聚廣大職工。

　　2影響企務(wù)公開深入推進(jìn)的原因分析

　　以上諸問題，嚴(yán)重影響和制約著公司企務(wù)公開工作的深入推進(jìn)，筆者分析認(rèn)為這些問題的存在的原因主要表現(xiàn)在三個方面：

　　一是思想認(rèn)識不統(tǒng)一。這是制約企務(wù)公開工作深入推進(jìn)的最大阻力。有的認(rèn)為企務(wù)該公開的都已在職代會上公開了，不需要多此一舉;有的認(rèn)為日常工作很忙，沒有精力顧及這些事，公開不公開無所謂;有的感到操作難，各單位情況不好辦;有的個別領(lǐng)導(dǎo)甚至持反感情緒，還是認(rèn)為個人說了算好辦事。

　　二是制度建設(shè)不完善。這是制約企務(wù)公開深入推進(jìn)的關(guān)鍵問題。沒有健全的規(guī)章制度，勢必會導(dǎo)致落實上的不到位。公司在制定企務(wù)公開制度時規(guī)劃不細(xì)致不具體，特別是監(jiān)督考核機(jī)制的不完善，使得工作人員落實起來模棱兩可，存在有“愿干就干，不愿干就不干”的自由懶慢情緒，該落實的不落實，該追究的不追究，時間久了，便形成了一種有上文沒下文的弊病，最終導(dǎo)致企務(wù)公開被動，達(dá)不到公開的效果。

　　三是知識掌握不足。這是制約企務(wù)公開深入推進(jìn)的重要障礙。部分管理者對法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)不重視，對公司的規(guī)章制度理解有差異，對企務(wù)公開的內(nèi)容、程序及管理要求一知半解，加之依法治企的民主管理意識不強，致使部分管理在企務(wù)公開實施過程中想到哪干到哪，想怎么干就怎么干，工作思路不清，難以指導(dǎo)公司或區(qū)隊企務(wù)公開深入推進(jìn)。

　　3關(guān)于深入推進(jìn)企務(wù)公開的幾點思考

　　深入推進(jìn)企務(wù)公開是加強礦區(qū)民主政治建設(shè)的重要任務(wù)。為了切實有效地推進(jìn)企務(wù)公開工作，使其在建設(shè)文明富裕和諧新澄合的偉大實踐中發(fā)揮更大的作用，筆者結(jié)合公司實際提出四項對策：

　　對策一：強化宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識，營造推進(jìn)企務(wù)公開的濃厚氛圍。必須解決企業(yè)的經(jīng)營管理者，想不想公開，愿不愿公開，敢不敢公開這個問題。要充分利用專欄、板報、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳企務(wù)公開的重要性，讓干部職工都明晰企務(wù)公開的目的、相關(guān)程序、內(nèi)容要求等。

　　對策二：理順機(jī)制，健全制度，著力構(gòu)建完善的企務(wù)公開管理體系。把企務(wù)公開融入公司精細(xì)化管理的工作體系中來規(guī)范，建立健全由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主體運作、紀(jì)委監(jiān)督檢查、工會日常負(fù)責(zé)、職工廣泛參與、上下貫通、左右聯(lián)動、職責(zé)分明、運作有序、參與廣泛、監(jiān)督有力的企務(wù)公開保障、監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，明確規(guī)定企務(wù)公開的內(nèi)容由誰負(fù)責(zé)提供資料，誰負(fù)責(zé)落實公開，誰負(fù)責(zé)征詢意見，誰負(fù)責(zé)督促整改，誰負(fù)責(zé)結(jié)果反饋，誰負(fù)責(zé)檢查考核，牢固樹立“第一人”的責(zé)任意識，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，運作有序的企務(wù)公開工作體系，確保企務(wù)公開工作一級抓一級，層層有人管，多角度、高深度地抓好企務(wù)公開工作。

　　對策三：拓展內(nèi)容，創(chuàng)新形式，實現(xiàn)企務(wù)公開的縱深發(fā)展。必須明確企務(wù)公開的內(nèi)容，統(tǒng)一公開標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作的程序。在公開內(nèi)容上要堅持把涉及職工群眾切身利益的事項和職工關(guān)注的熱點、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的難點、黨風(fēng)廉政建設(shè)的焦點等作為企務(wù)公開的重點。在公開的標(biāo)準(zhǔn)上要對每項公開內(nèi)容所要達(dá)到的公開標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化分解，規(guī)范每項內(nèi)容的公開形式、公開時間和責(zé)任人。在公開的程序上要把握好“三個環(huán)節(jié)”，公開前要摸透實情，保證公開有針對性;公開中要注意引導(dǎo)和發(fā)動職工，保證職工的參與性;公開后要注意收集職工反映狀況，及時消除疑惑，使問題解決在萌芽狀態(tài)，收到事未發(fā)而先治的效果，實現(xiàn)企務(wù)公開規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；�運行。

　　對策四：強化監(jiān)督，嚴(yán)格考核，完善企務(wù)公開的監(jiān)督制約機(jī)制。企務(wù)公開不是目的，而是一種手段，通過公開公司經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，使其置于廣大干部職工的監(jiān)督之下，形成上下結(jié)合的監(jiān)督考核制約機(jī)制，這是從源頭上遏制腐敗的一種方式。首先要成立企務(wù)公開監(jiān)督檢查小組，對公開內(nèi)容及公開流程等進(jìn)行定期監(jiān)督查看。其次要加強內(nèi)部監(jiān)督工作，設(shè)置監(jiān)督箱，公布監(jiān)督電話，明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)。組織職工代表對公司、區(qū)隊、班組三級公開內(nèi)容進(jìn)行隨時檢查，對公開不明確的可以隨時提出質(zhì)詢，有關(guān)責(zé)任人和具體工作人員要限時給予答復(fù)。

　　財務(wù)人員評職論文投稿刊物：《行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)》是全國第一份經(jīng)國家審核批準(zhǔn)、具有國內(nèi)統(tǒng)一刊號、面向社會公開發(fā)行、同行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作緊密相連的刊物。它結(jié)合行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作的特點，公共財政制度改革的實際，確立了“傳遞方針政策、解答工作難點、交流地方經(jīng)驗、探索前沿理論”為宗旨，已成為行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理部門和使用單位搭建一個宣傳窗口、學(xué)術(shù)陣地、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和信息交流平臺。

　　第三要建立企務(wù)公開責(zé)任追究和考核機(jī)制。凡在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的該公開而不公開，或搞假公開欺上瞞下引起職工強烈不滿的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時要堅持把企務(wù)公開工作執(zhí)行情況與單位精細(xì)化管理、評先選優(yōu)、五好班子建設(shè)等管理考核相結(jié)合，為企務(wù)公開工作的順利推行和健康發(fā)展提供組織保證和制度保障。

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　　作者簡歷：李婧

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