自由貿(mào)易是否改變了區(qū)域食品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

　　摘要：近年來我國區(qū)際貿(mào)易成本逐漸下降，自由貿(mào)易便利度穩(wěn)步提升，系統(tǒng)研究自由貿(mào)易是否改變了區(qū)域食品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有助于政府部門優(yōu)化食品企業(yè)布局，提高當?shù)鼐用窀＠��；�于工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局理論，利用國家市場監(jiān)督管理局公布的31個省區(qū)市25類食品加工企業(yè)數(shù)據(jù)，實證檢驗了自由貿(mào)易對區(qū)域食品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響。研究發(fā)現(xiàn)：區(qū)域食品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)主要受市場指向影響，而非自由貿(mào)易，即各地區(qū)居民食品消費多樣化需求主要通過當?shù)厥称芳庸て髽I(yè)供給，而非自由貿(mào)易。因此，建議政府在規(guī)劃各類食品加工企業(yè)布局時，重點考慮轄區(qū)內(nèi)常住人口數(shù)量，同時要高度重視食品安全工作，為重塑消費者購買信心創(chuàng)造有利條件。

　　關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易;人口規(guī)模;資源稟賦;經(jīng)濟發(fā)展水平;食品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

　　一、引言

　　民以食為天，食品消費是人類賴以生存的基本消費。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人均收入水平的不斷提高，中國居民食品消費呈現(xiàn)兩個基本特征：第一，食品消費結(jié)構(gòu)出現(xiàn)升級趨勢，消費者對肉、禽、蛋、奶等新口味、高質(zhì)量、多品類的食品表現(xiàn)出旺盛的需求[1];第二，食品消費模式更多地向方便型消費轉(zhuǎn)變，特別是烘焙食品、速凍食品、休閑食品等各類即食型加工食品的消費量持續(xù)上漲[2]。為了滿足居民日益增長的食品消費需求，我國食品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大[3-4]。

　　據(jù)統(tǒng)計，在2004—2017年期間，我國食品工業(yè)產(chǎn)值從1.6萬億元增加到12萬億元，年均增長率為16.8%;自2011年以來，食品工業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重始終保持在16.5%以上，且出現(xiàn)上升趨勢①。作為農(nóng)業(yè)和消費之間的紐帶，食品工業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟第一大支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，不僅在國民經(jīng)濟體系的全面發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用[5]，而且在食品安全、國民營養(yǎng)健康、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面具有不可替代的作用。食品消費需求的多樣性，體現(xiàn)了居民對美好生活的追求，既有助于改進消費者福利[6]，又有利于實現(xiàn)食品安全，特別是為消費者食品營養(yǎng)安全創(chuàng)造條件[7]。

　　滿足當?shù)鼐用袷称废�費多樣化需求的途徑有兩種：一是自給自足，即依靠本地區(qū)食品加工企業(yè)生產(chǎn)各類食品，這種方式的主導思想來源于封閉經(jīng)濟中的供需理論;二是自由貿(mào)易，即各地區(qū)按照比較優(yōu)勢的原則生產(chǎn)不同種類加工食品，地區(qū)之間通過貿(mào)易往來方式實現(xiàn)食品種類多樣性，這種方式的主導思想來源于開放經(jīng)濟中的供需理論。雖然殊途同歸，但二者對區(qū)域食品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響卻大相徑庭，前者會使各個區(qū)域生產(chǎn)所有種類加工食品， 而后者會使每個區(qū)域集中生產(chǎn)單一種類或部分種類加工食品，各區(qū)域之間通過貿(mào)易往來方式實現(xiàn)食品種類多樣化。

　　我國地大物博，不同區(qū)域之間資源稟賦差異較大，按照李嘉圖的比較優(yōu)勢原則，各區(qū)域理應(yīng)根據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢及要素稟賦生產(chǎn)特定種類食品，特別是食品加工業(yè)的產(chǎn)出主要取決于以要素為核心的比較優(yōu)勢[8]。那么，如果區(qū)際貿(mào)易便利度較高，則當?shù)鼐用袷称废�費多樣化需求更易于通過區(qū)際貿(mào)易往來方式實現(xiàn)。已有研究表明，各地區(qū)之間的貿(mào)易便利度取決于區(qū)際貿(mào)易成本，區(qū)際貿(mào)易成本不存在關(guān)稅壁壘，只需要考慮運輸成本和邊界效應(yīng)[9]。

　　近年來我國交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，不僅有利于將當?shù)禺a(chǎn)品運送至其他地區(qū)，拓展本地產(chǎn)品的市場占有量，充分發(fā)揮“本地效應(yīng)”，而且有利于通過區(qū)際貿(mào)易往來方式豐富區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品種類，擴大市場規(guī)模，實現(xiàn)“跨區(qū)域溢出效應(yīng)”[10-11]。食品按照生產(chǎn)方式及食用特點可劃分為加工食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品三大類，而食品消費屬于剛性需求，具有全年平滑的特點。由于加工食品具有包裝密封性好、產(chǎn)品信息標注完整、責任主體明確可溯等特點，在區(qū)際貿(mào)易成本不斷降低、區(qū)際貿(mào)易往來日漸便利的條件下，加工食品能否通過區(qū)際貿(mào)易往來方式滿足各區(qū)域內(nèi)居民食品消費多樣化需求?

　　對此，已有文獻并未給予足夠重視，也尚未做出明確回答。事實上，探究自由貿(mào)易對區(qū)域食品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響，不僅有利于促進有效供給、提高資源利用率，繼而獲得“結(jié)構(gòu)紅利”以滿足當?shù)鼐用袷称废�費多樣化需求，而且也為國際局勢發(fā)生變化時，如中美貿(mào)易爭端出現(xiàn)，如何避免食品供給成為中國發(fā)展的短板，保障食品供給的充足性和多樣性提供研究思路。鑒于此，本文基于工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局理論，通過理論分析與實證檢驗相結(jié)合的方法，運用省級層面食品加工企業(yè)數(shù)據(jù)，研究自由貿(mào)易對區(qū)域食品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響。

　　與已有研究相比，本文的創(chuàng)新之處在于：第一，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》中規(guī)定的食品生產(chǎn)許可證編碼原則，首次利用國家市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布的省級層面數(shù)據(jù)，分析各類食品加工企業(yè)數(shù)量受哪些因素影響;第二，首次探究了區(qū)際自由貿(mào)易是否改變了各區(qū)域食品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在一定程度上豐富了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)研究;第三，本研究為政府及相關(guān)部門優(yōu)化食品加工企業(yè)布局、滿足居民食品消費多樣化需求提供信息參考和決策依據(jù)，同時也為國家保障食品安全、實施“健康中國”戰(zhàn)略提供可持續(xù)發(fā)展路徑。

　　二、文獻綜述與理論分析

　　(一)文獻綜述

　　一直以來，學術(shù)界對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究從未間斷，并且經(jīng)歷了從“三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”到“具體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”再到“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”的細化過程[12]。從大類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，國家產(chǎn)業(yè)政策扶持、地方官員晉升選拔機制、地方保護主義、自然資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平、科技創(chuàng)新程度等都會影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[13-15]。其中，隨著經(jīng)濟開放程度日益提高，貿(mào)易市場空前繁榮，貿(mào)易自由化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響逐漸引起國內(nèi)外學者的廣泛關(guān)注，然而已有研究尚未達成共識。

　　一種觀點認為貿(mào)易開放有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。Amighini和Sanfilippo(2014)發(fā)現(xiàn)無論是增加外商直接投資還是從國外進口商品，都能加速非洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級[16]。周茂等在中國加入WTO的自然實驗框架下，采用倍差法研究貿(mào)易自由化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易自由化通過進口競爭效應(yīng)顯著促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[17]。蔡海亞和徐盈之認為貿(mào)易開放在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化的同時還有助于工業(yè)內(nèi)部行業(yè)變革[18]。

　　另一種觀點則認為貿(mào)易開放對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用并不顯著，甚至會抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。袁欣認為貿(mào)易結(jié)構(gòu)只是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間擴展，二者實際上是“鏡像”與“原像”的關(guān)系，因此貿(mào)易開放并不能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級[19]。馬穎等通過構(gòu)建聯(lián)立方程模型剖析了貿(mào)易開放度與勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相互關(guān)系，結(jié)果顯示貿(mào)易開放程度越高，反而會阻礙勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[20]。就加工食品生產(chǎn)行業(yè)而言，除考慮貿(mào)易自由化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響外，還需要考慮兩方面因素。

　　一是生產(chǎn)原料供應(yīng)特征。食品加工企業(yè)的生產(chǎn)原料主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品，因此加工食品通常被認為是廣義農(nóng)產(chǎn)品的重要組成部分，在研究加工食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，需要考慮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特征。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最根本的特點是經(jīng)濟再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)的有機交織，而我國幅員遼闊，不同區(qū)域之間水文氣候差異較大，導致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有明顯的地域特征[21]。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的區(qū)域差異及變動調(diào)整，已有研究也從不同角度給予了解釋。從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學角度來看，農(nóng)業(yè)要素稟賦結(jié)構(gòu)的區(qū)域差異是導致其種植業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域差異化的主要原因[22]，各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長快慢在很大程度上與各地區(qū)能否充分發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較優(yōu)勢有關(guān)[23]。

　　從經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、土地使用權(quán)可流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化奠定了制度基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)居民收入水平提高、居民食品消費結(jié)構(gòu)升級為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化奠定了市場基礎(chǔ)[24-26]。隨著經(jīng)濟發(fā)展的全球化和一體化，貿(mào)易自由化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響也引起學者關(guān)注。孫會敏和張越杰根據(jù)洛倫茲曲線模型的原理提出了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的分析框架，并指出中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了較大的負面沖擊[27];秦德智和邵慧敏運用擴展的柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整動因，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易自由化通過價格機制和競爭能力變動機制，使一國農(nóng)業(yè)按照比較優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[28]。

　　(二)理論分析

　　本文探究自由貿(mào)易對區(qū)域食品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響，是指隨著區(qū)際貿(mào)易自由便利度的提升，為了滿足當?shù)鼐用袷称废�費多樣化需求，不同省區(qū)市擁有各類食品加工企業(yè)，還是擁有單一種類或部分種類食品加工企業(yè)。因此，需要從工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局理論這一視角進行分析。工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局相關(guān)研究最早可追溯至18世紀60年代，從最初的企業(yè)區(qū)位選擇逐漸拓展到宏觀上的產(chǎn)業(yè)布局。其中決定工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的核心因素有三類：一是自由貿(mào)易，二是市場指向，三是原料指向。

　　1.自由貿(mào)易。

　　20世紀初，學術(shù)界開始廣泛關(guān)注貿(mào)易對工業(yè)布局的影響。美國經(jīng)濟學家弗蘭克·弗特爾最早提出貿(mào)易邊界理論，認為貿(mào)易區(qū)的邊界由該地區(qū)單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和運輸成本共同決定。伯爾蒂爾·俄林也從貿(mào)易視角研究了工業(yè)布局問題。20世紀90年代，Krugman首次將產(chǎn)品多樣性引入貿(mào)易模型[34]。從國際角度來看，增加一國產(chǎn)品多樣性的方式有兩種：一是通過降低貿(mào)易成本，使本國大量進口國外產(chǎn)品;二是外國經(jīng)濟增長，使該國有能力生產(chǎn)更多種類商品，本國從中獲益。與國際貿(mào)易不同，國內(nèi)區(qū)際貿(mào)易沒有關(guān)稅壁壘的束縛，區(qū)域之間貿(mào)易自由化可以整合國內(nèi)市場，強化區(qū)域?qū)�業(yè)化程度，逐漸形成產(chǎn)業(yè)集聚，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，促使各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化發(fā)展[35-37]。

　　三、研究設(shè)計

　　(一)數(shù)據(jù)來源

　　基于上述分析，本文以加工食品為研究對象。按照國家市場監(jiān)督管理局規(guī)定，加工食品可劃分糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品、飲料等30類。其中，可可及咖啡烘焙產(chǎn)品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、保健食品由于食用對象特殊，總體消費量較少，約1/3的省區(qū)市該類食品企業(yè)數(shù)量為0，且其余省區(qū)市每百萬人口擁有該類食品企業(yè)數(shù)量低于0.5，故剔除上述食品種類，以剩余25類食品加工企業(yè)為研究對象。不同省區(qū)市按照食品種類劃分的食品加工企業(yè)數(shù)量數(shù)據(jù)來源于國家市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站，該數(shù)據(jù)源具有以下特點：

　　第一，企業(yè)多樣性容易獲得。食品加工企業(yè)的種類、地區(qū)分布差異等，都可以在國家市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站利用食品生產(chǎn)許可證編碼特點進行搜索和選擇，數(shù)據(jù)明確可靠②。第二，企業(yè)分布信息準確。每一家食品加工企業(yè)在申請食品生產(chǎn)許可證時，都必須提供其具體所在省市縣(區(qū))信息，便于匹配到各級行政單位。第三，信息更新及時。國家市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站與全國各地區(qū)分局數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，所有食品加工企業(yè)在批準獲得食品生產(chǎn)許可證的同時，各地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門就已及時將信息輸入數(shù)據(jù)庫，達到信息共享的目的。同時，生產(chǎn)許可證被取締或者過期企業(yè)的相關(guān)信息也會被及時刪除。

　　因此，在該數(shù)據(jù)庫中，絕大多數(shù)信息都能保證其時效性和準確性。綜上所述，國家市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)是本文最為理想的樣本數(shù)據(jù)來源。本文從國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站上收集了2018年食品加工企業(yè)數(shù)據(jù)③。數(shù)據(jù)共包括31個省區(qū)市25類加工食品企業(yè)數(shù)量。其他數(shù)據(jù)分別來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國交通年鑒》。

　　四、實證分析

　　(一)描述性統(tǒng)計分析

　　從食品加工企業(yè)數(shù)量來看，不同種類食品加工企業(yè)數(shù)量差別懸殊，如糧食加工品企業(yè)平均數(shù)量和乳制品企業(yè)平均數(shù)量分別為735.419家和20.871家，前者是后者的近35倍;從同一種類食品加工企業(yè)數(shù)量來看，有些種類食品加工企業(yè)數(shù)量在省區(qū)市之間差別較大，如速凍食品企業(yè)數(shù)量標準差為432.941，而有些種類食品加工企業(yè)數(shù)量在省區(qū)市之間差別較小，如乳制品企業(yè)數(shù)量標準差僅為16.070。

　　五、研究結(jié)論與啟示

　　當前正值我國經(jīng)濟由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進的關(guān)鍵時期，深入探究自由貿(mào)易對區(qū)域食品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響，不僅為政府部門優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、滿足居民食品消費多樣化需求提供信息參考和決策依據(jù)，同時也為國際局勢發(fā)生變化時，如中美貿(mào)易爭端出現(xiàn)，如何避免食品供給成為中國發(fā)展的短板，保障食品供給的充足性和多樣性提供研究思路。

　　本文基于工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局理論，按照食品生產(chǎn)許可證編碼原則，利用國家市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布的31個省區(qū)市25類食品加工企業(yè)數(shù)據(jù)，探究自由貿(mào)易是否改變了區(qū)域食品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。研究結(jié)論可以歸納為三點：第一，自由貿(mào)易不能改變區(qū)域食品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，具體而言，盡管省際之間貿(mào)易便利度較高，但是各地區(qū)主要依賴于本地食品加工企業(yè)來滿足當?shù)鼐用袷称废�費多樣化需求。

　　值得注意的是，對于發(fā)生過重大食品安全事件的食品種類，自由貿(mào)易程度對該類食品加工企業(yè)數(shù)量具有顯著負向影響，這也從側(cè)面說明了食品安全問題的重要性，一旦發(fā)生重大食品安全事件，不僅會危害消費群體的身心健康，而且也會損害食品企業(yè)的行業(yè)聲譽，對當?shù)鼐用窀＠�乃至區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展造成重創(chuàng);第二，市場導向是影響區(qū)域食品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素，即常住人口數(shù)量越多的省區(qū)市，各類食品加工企業(yè)數(shù)量也越多。因此，各地區(qū)在布局各類食品加工企業(yè)時，需要充分考慮當?shù)爻Ｗ∪丝跀?shù)量;第三，農(nóng)業(yè)資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展水平對食品加工企業(yè)數(shù)量具有正向影響，且對不同種類食品加工企業(yè)數(shù)量的影響存在異質(zhì)性。另外，本文的研究結(jié)論在選用1953年人口數(shù)量為人口規(guī)模的工具變量時依然成立。

　　經(jīng)濟論文投稿刊物：《財貿(mào)經(jīng)濟》(月刊)是綜合財貿(mào)經(jīng)濟各學科、國內(nèi)外公開發(fā)行的學術(shù)核心期刊，由中國社會科學院主管、中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院主辦。

　　根據(jù)以上研究結(jié)論，文章得出如下政策啟示：第一，嚴把食品安全質(zhì)量關(guān)。各地區(qū)應(yīng)高度重視食品安全工作，對待食品安全問題要采取“零容忍”的態(tài)度，對于發(fā)生過重大食品安全事件的食品，政府需要重塑消費者購買信心;第二，為了滿足當?shù)鼐用袷称废�費多樣性化需求，各地區(qū)各類食品加工企業(yè)數(shù)量的多寡顯得尤為重要，而不能單純依靠自由貿(mào)易。第三，自由貿(mào)易條件下，食品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)尚未受到影響，如果出現(xiàn)國際貿(mào)易爭端，消費者也無需恐慌加工食品供給的充足性和多樣性。

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　　作者：李太平1，薄慧敏1，聶文靜2

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