本文摘要：一、民間檔案現(xiàn)狀 民間檔案是官方檔案的重要補充，是國家記憶的重要組成部分。 目前筆者所在地級市的公共檔案館有近20萬卷的館藏檔案和資料，從來源看，幾乎全部都是政府機關(guān)、部門、改制企業(yè)，只有為數(shù)不多的檔案是從個人和機構(gòu)征集來的，或是由其捐贈的。
一、民間檔案現(xiàn)狀
民間檔案是官方檔案的重要補充，是國家記憶的重要組成部分。 目前筆者所在地級市的公共檔案館有近20萬卷的館藏檔案和資料，從來源看，幾乎全部都是政府機關(guān)、部門、改制企業(yè)，只有為數(shù)不多的檔案是從個人和機構(gòu)征集來的，或是由其捐贈的。 這樣的館藏來源使公共檔案館館藏結(jié)構(gòu)單一，無突出特色，打造特色檔案館沒有館藏資源為后盾，不利于檔案館宣傳打造獨特的文化品牌，也不利于檔案事業(yè)的長足發(fā)展。
收藏市場繼收藏文物、玉器、古玩等，興起了一波珍貴檔案的收藏?zé)岢�，以前人們不屑一顧�?ldquo;破紙片”，現(xiàn)在成了爭相收藏的寶貝，因為“百年無廢紙”。 如筆者所在的地級市，目前已經(jīng)形成了一支近千人的收藏隊伍，在市區(qū)、縣城有幾個專門的交易市場，在這里買賣與本地有關(guān)的文物史料，如民俗物品、古書籍、茶葉史料、票證、私人錢莊錢票、婚書、契約文書、花鼓戲劇本，本地名人如“三周一葉”(周谷城、周揚、周立波、葉紫)檔案，陶澍、胡林翼、黃自元等本地名人字畫等一些檔案資料。
這些反映本地傳統(tǒng)文化的民間珍貴檔案資料，在這些市場隨意交易，也有專門的微信群和網(wǎng)站提供信息和供買賣。 目前，民間檔案交易處于無監(jiān)管狀態(tài)，有價值的檔案資料流失外地。 因此，迫切需要通過行之有效的途徑，規(guī)范文物市場的交易活動，搶救性地將珍貴資料征集到國家公共檔案館保存，更好地傳承和發(fā)揚本地文明。
二、民間檔案征集工作遇到的困難
這些流落民間的檔案資料，生動地記錄著本地民俗、文明的興衰繁榮，是本地文化的真實寫照，是目前官方檔案的重要補充，對傳承本地文明有著非常重要的作用。 但是公共檔案館在開展民間檔案征集工作時，遇到了一些困難。
1.缺乏征集民間檔案立項依據(jù)和專項經(jīng)費。 對公共檔案館而言，資金不足是制約民間檔案征集工作的首要問題。 因為大部分地區(qū)暫無相關(guān)的法律法規(guī)，新修訂的《檔案法》中也無檔案征集相關(guān)的條文，財政預(yù)算沒有相關(guān)的立項依據(jù)，因此檔案部門很難爭取檔案征集的專項費用。 目前，征集入館的民間檔案，大部分都是靠收藏者無償捐贈或者寄存的方式存在。 資金缺少使檔案館無法通過購買的方式將價值較高、年代久遠(yuǎn)的珍貴資料征集入館，只能目睹其被他人買走而束手無策。 尤其是在目前檔案收藏?zé)岢霈F(xiàn)，檔案所有者花費了一定的時間、精力和金錢收藏的檔案，他希望得到市場交易的經(jīng)濟價值也是人之常情。 即使是捐贈給檔案館，檔案館給予一定的經(jīng)濟補償也是應(yīng)該的。 缺少資金支持，讓檔案征集工作難以開展。
2.檔案征集隊伍人員緊缺。 及時征集民間珍貴檔案資料，如珍貴老照片、年代久遠(yuǎn)的婚書、契約、信件、賬本、珍貴字畫等，需要檔案館能夠深入民間挖掘線索，實時掌握這些檔案資料的流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。 從事本項工作的人員需要懂得一定的政治、經(jīng)濟、歷史、文化、文物鑒定等專業(yè)知識，并且對本地的文化發(fā)展非常了解。 但是，目前館內(nèi)此類人員較少，對相關(guān)信息敏感度不夠，對珍貴檔案的價值了解不夠，檔案流向信息掌握滯后。 目前，大多是接收公眾主動送到館里來的族譜等，未積極主動開展征集工作。 而檔案征集這一項職能，大部分是作為某個科室的多項職責(zé)其中之一，未能得到應(yīng)有重視。 因此，公共檔案館開展民間檔案征集工作，缺乏相應(yīng)的人員隊伍支持。
3.檔案館征集功能不為社會大眾所了解。 因為傳統(tǒng)檔案來源和服務(wù)對象基本都是政府機關(guān)，因此作為文化事業(yè)單位的檔案館與圖書館、博物館等其他機構(gòu)相比，帶有更濃的行政機關(guān)色彩，社會大眾對檔案館的作用、職能了解不多。 所以，雖然公共檔案館擁有較好的保管珍貴紙質(zhì)材料的場館和保管條件，也有代為保管檔案的職能，但因多種原因(如宣傳不夠、館藏資源限制等)不為大眾所知曉。 如一些社區(qū)改造，公眾有心將家里的一些文獻(xiàn)資料捐獻(xiàn)，因不知道檔案館的相關(guān)職能，就先咨詢博物館、圖書館，檔案館錯失征集良機。 雖然目前檔案館對征集檔案的利用有專門規(guī)定和嚴(yán)格的流程，但不為社會公眾所了解，導(dǎo)致因怕名人手稿、日記之類的檔案資料隱私泄漏而不愿輕易將檔案捐贈給檔案館。
4.民間檔案處境堪憂，征集工作滯后。 民間檔案形成之初，或因條件限制，或未考慮長久保存的需要，信息載體選擇都是就地取材，如信封、破紙，甚至破布、瓦片等，如革命年代的信件，因此這些信息載體并不適合長期保存。 在不利于保存的環(huán)境(文物交易市場潮濕的環(huán)境、霉菌、蟲蛀鼠咬、安全措施較低)中多次買賣交易、反復(fù)利用、隨意翻閱挑揀買賣，這些因素讓珍貴的民間檔案處于危險的境地，其損毀破壞的速度也在加快。 若不加快征集工作步伐，這些珍貴的檔案資料或流失去其他地方，或進(jìn)一步被破壞或損毀，這將對本地文明傳承造成不可挽回的損失。
5.征集工作競爭激烈。 隨著文化的繁榮，各地興建各種紀(jì)念館、展覽館等，博物館、圖書館、文史館、方志辦、紀(jì)念館等政府機構(gòu)也加大了征集力度。 同時，個人收藏愛好者、文物販子開始收集民間檔案，這支隊伍也在不斷壯大。 珍貴檔案資料一出現(xiàn)就形成了多方競爭的局面，給公共檔案館的征集工作帶來了很大的挑戰(zhàn)，在一些政府機構(gòu)還在為經(jīng)費猶豫時，擁有雄厚資金的機構(gòu)和個人就已經(jīng)將檔案資料買走。 一般來說，檔案持有者自然愿意獲得更多經(jīng)濟利益。
三、關(guān)于推進(jìn)民間檔案征集工作的幾點建議
開展民間檔案征集工作能豐富公共檔案館館藏，搶救性地保護流失在民間的珍貴檔案資源，并不斷整合本地的文化資源，為后世留下寶貴的文化財富，具有非常重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)價值。 建議從以下幾個方面努力，推動本地區(qū)的民間檔案征集工作。
1.制定出臺《民間檔案征集辦法》，規(guī)范征集工作。 盡快制定本地區(qū)的《民間檔案征集辦法》(以下簡稱《辦法》)，為民間檔案的接收、征集、利用等提供政策依據(jù)和可行的操作辦法。 《辦法》要在檔案有關(guān)的法律法規(guī)框架內(nèi)，廣泛征求博物館、圖書館及相關(guān)文化部門和收藏界知名人士的意見，充分調(diào)研本地區(qū)民間檔案的實際情況，在《辦法》中對民間檔案征集范圍、保管、利用、公布、經(jīng)費保障等作出明確的規(guī)定，讓檔案征集工作落到實處，有法可依，規(guī)范可行。
2.積極申請專項資金，納入年度財政預(yù)算。 公共檔案館作為文化事業(yè)單位，是財政全額撥款單位，因此將民間檔案征集工作經(jīng)費納入檔案年度事業(yè)經(jīng)費是保證檔案征集工作每年順利開展的重要保證。 財政支持是解決資金困難最主要的途徑。 為獲得相應(yīng)的資金支持，檔案局、檔案館要積極向各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報民間檔案現(xiàn)狀，宣傳征集民間檔案的重要意義，爭取檔案征集專項經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，為開展工作提供經(jīng)費保障。
3.打造征集隊伍，構(gòu)建有效的征集網(wǎng)絡(luò)。 民間檔案征集是一項主動性和專業(yè)性都非常強的工作，珍貴的檔案資料需要花時間精力去發(fā)掘和鑒別。 為保證及時獲得信息，公共檔案館應(yīng)成立檔案征集工作小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任征集小組組長，統(tǒng)籌民間檔案征集工作。 明確由有一定專業(yè)基礎(chǔ)、熱心檔案征集工作的專人來負(fù)責(zé)本項工作。 為改變檔案館人員力量不夠的現(xiàn)狀，可加強檔案館與圖書館、博物館、收藏界名人之間的聯(lián)系，借助一定的社會力量，組成一支遍布本區(qū)域甚至本省的民間檔案征集隊伍，成員間保持信息聯(lián)絡(luò)與互通，形成一個有效的檔案征集網(wǎng)絡(luò)。
4.積極探索創(chuàng)新模式，加大征集力度。 民間檔案的征集也應(yīng)與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新征集方法。 針對不同檔案尋求合適的解決辦法，不斷將珍貴檔案征集入館。
(1)部門合作，聯(lián)合制勝。 圖書館、檔案館、博物館等部門通力合作，信息互通，合力將檔案資料征集到手，再根據(jù)檔案材料的性質(zhì)等協(xié)商存放單位及使用方法。 如一些文物類的資料，可由博物館保存; 文獻(xiàn)類的，圖書部門保存; 信件書畫類，由檔案部門保存。 也可以由檔案館保存，其他部門合理利用，探索一條適合本地區(qū)的征集之路。
(2)以情動人，加強溝通。 珍貴的民間檔案可能是世代相傳，也可能是收集者窮盡一生精力的辛苦成果，因此他們對這些檔案資料擁有非常深厚的感情，征集入館需要工作人員能耐心了解前因后果，并有針對性地提出解決問題的辦法，與他們真誠溝通，解決他們的后顧之憂，以情動人，以有溫度的工作流程將檔案征集入館。
(3)復(fù)制檔案，保存信息。 對于檔案所有者暫不同意將檔案交檔案館保管的情況，可以協(xié)商后對檔案原件進(jìn)行復(fù)制，檔案館在保存復(fù)制件的同時，將原件的保存地點、現(xiàn)狀、聯(lián)系方式記錄清楚，方便以后再次聯(lián)系。 對珍貴檔案擁有者要保持聯(lián)系，掌握實時情況，提供力所能及的幫助(如普及如何更好保存檔案資料的知識，幫助其整理等)。
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(4)拓寬模式，加強宣傳。 檔案征集方式和方法可以多種多樣，在征集過程中，檔案部門可以不斷嘗試多種征集辦法，對民間檔案采取搶救式的征集。 對已經(jīng)征集入館的檔案資料，通過網(wǎng)上展覽、宣傳報道、現(xiàn)場展示、編研挖掘等形式加大宣傳力度，促進(jìn)民間檔案征集工作順利開展。 檔案館要充分利用各種媒體，向社會廣泛宣傳民間檔案征集工作的意義。
作者：曾艷輝
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