我國農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究

　　摘　要：筆者以生態(tài)視角為研究切入點，探討了我國農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題，分析了目前農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展遇到的困境，并從發(fā)展機制、發(fā)展要素、發(fā)展結構和發(fā)展體系四方面對進一步提升農村生態(tài)型融合發(fā)展水平提出了對策建議。

　　關鍵詞：生態(tài)型產(chǎn)業(yè);融合發(fā)展;農村

　　鄉(xiāng)村振興，生態(tài)和產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關鍵，二者密不可分，都是促進鄉(xiāng)村振興的著力點和必然選擇[1]。

　　1 　相關概念界定

　　1.1　生態(tài)型產(chǎn)業(yè)

　　生態(tài)型產(chǎn)業(yè)是包括工業(yè)、農業(yè)、居民區(qū)等環(huán)境和生存狀況的一個有機系統(tǒng)，其基于生態(tài)系統(tǒng)的承載力進行產(chǎn)業(yè)開拓，運用生態(tài)學理論和經(jīng)濟學規(guī)律進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有生命周期完整、技術創(chuàng)新活力強、產(chǎn)業(yè)過程代謝效率高等特點。生態(tài)型產(chǎn)業(yè)具體分為生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務業(yè)。生態(tài)農業(yè)是按照“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”原則，運用現(xiàn)代科技，積極推動農業(yè)科技創(chuàng)新和擴散，在提高農業(yè)生產(chǎn)效益的同時注重生態(tài)效益的現(xiàn)代化農業(yè)。生態(tài)工業(yè)是以生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律為指導、注重生態(tài)和經(jīng)濟雙重效益的現(xiàn)代工業(yè)，生產(chǎn)過程中注重節(jié)約資源，提倡減少生產(chǎn)廢棄物和循環(huán)利用廢棄物。生態(tài)服務業(yè)是以生態(tài)環(huán)境資源為發(fā)展基礎，對生態(tài)環(huán)境資源進行合理開發(fā)和有效利用，并因地制宜發(fā)展相關具有可持續(xù)特點的服務產(chǎn)業(yè)[2]。

　　1.2　生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合

　　目前學界對于生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合概念還沒有一個公認的定義，但是已經(jīng)有許多學者提出產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)化、生態(tài)三產(chǎn)融合等相似概念，其內涵尚在創(chuàng)新開拓階段。生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合概念即在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中結合“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，用公式可形象地表示為“1×2×3× 生態(tài)”。在這里“生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合”和“生態(tài)產(chǎn)業(yè)的融合”并不是同一個概念，生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合是以產(chǎn)業(yè)融合為主線，同時融入生態(tài)概念，不僅包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)的融合，還包括產(chǎn)業(yè)融合過程生態(tài)化和生態(tài)保護的融合結果。就其主體而言，生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合的融合主體為生態(tài)產(chǎn)業(yè)，包括生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務業(yè)�？梢悦鞔_的是，生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合包含在一二三產(chǎn)業(yè)融合概念內，但是相較于一二三產(chǎn)業(yè)融合，其發(fā)展方式為充分開發(fā)生態(tài)資源，將生態(tài)融入市場形成產(chǎn)業(yè)化，同時注重生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務業(yè)的融合發(fā)展，融合發(fā)展過程中要以綠色、循環(huán)、低碳為導向，在產(chǎn)業(yè)引進中要注重體現(xiàn)生態(tài)效益，在生態(tài)保護中要注重產(chǎn)出經(jīng)濟效益，其融合結果為經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙重收獲[3]。

　　2 　我國農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的困境

　　2.1　農業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)機制不暢

　　目前來看，我國生態(tài)農業(yè)存在著生態(tài)價值難以高效實現(xiàn)的困境。我國農村農業(yè)的生態(tài)價值主要有兩個實現(xiàn)途徑，一是政府途徑，我國受限于經(jīng)濟發(fā)展水平，對于生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)等地缺乏相應的轉移支付機制，對于生態(tài)農業(yè)的非產(chǎn)品產(chǎn)出，例如公益林類生態(tài)價值缺乏政府贖買機制。二是市場途徑，我國農村生態(tài)農業(yè)難以通過市場使其生態(tài)價值變現(xiàn)，生態(tài)農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成果也難以通過市場機制變成資金進行良性循環(huán)。這一方面是由于周邊市場體系不健全，難以形成生態(tài)價值實現(xiàn)的市場機制，另一方面也是由于生態(tài)價值產(chǎn)出難以輻射到更遠的市場范圍。因此，我國農業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)機制還不成熟，阻礙了生態(tài)價值的有效實現(xiàn)，也阻礙了我國農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展[4]。

　　2.2　生態(tài)融合要素支撐不足

　　首先是土地要素缺乏。各項耕地保護政策實施后，土地用地成本高，供應量不足。而生態(tài)農業(yè)、農業(yè)加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對土地要素的需求量極大，土地要素缺乏已經(jīng)成為農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一大障礙。其次是金融投入不足。生態(tài)農業(yè)具有農業(yè)固有的弱質性，需要的固定資金較多，而且由于生態(tài)農業(yè)的生態(tài)價值實現(xiàn)機制不暢，其經(jīng)濟效益回報效率較低，所以從資金需求和供給兩方面導致農業(yè)發(fā)展需要更多的生產(chǎn)資金投入。大部分地區(qū)農村人口人均貸款額度非常低，缺乏資金投入就更需要政府進行財政補貼兜底，就目前來看存在著資金支持不足和資金使用機制不成熟兩大難點[5]。最后是市場要素缺乏。農村進行生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合對周邊專業(yè)市場提出更高需求，其產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟產(chǎn)出需要更專業(yè)、更廣闊的市場來容納，但是農村地區(qū)專業(yè)市場不健全，為農村特色產(chǎn)品進行展覽的展會基本沒有，且產(chǎn)品銷售能力嚴重不足，這也限制了農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展水平。

　　2.3　生態(tài)服務業(yè)潛力欠佳

　　我國大部分農村地區(qū)服務業(yè)發(fā)展基礎較差，以效益偏低的低端服務業(yè)為主，生態(tài)服務業(yè)難以從傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展基礎獲取產(chǎn)業(yè)增長點，只能通過尋找產(chǎn)業(yè)融合交叉區(qū)域來尋找新的增長點，其服務潛力尚需大力挖掘。服務業(yè)基礎水平低，對其他產(chǎn)業(yè)的輻射帶動效應不明顯，產(chǎn)業(yè)融合的利潤增長點還需要進一步開發(fā)。非營利性服務業(yè)比重高，對于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較為需要的生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模較小，例如流通、信息、金融、科技、市場服務等。比如，因生態(tài)技術供給側存在的種種問題，各類經(jīng)營主體多數(shù)情況下只能自身通過同行業(yè)網(wǎng)絡尋求解決方案，很難獲得有針對性的高效的技術服務，這也導致當前農業(yè)生態(tài)轉型中，生態(tài)技術的采用呈現(xiàn)出很強的民間性特征，極大地阻礙了各類經(jīng)營主體從事生態(tài)生產(chǎn)的轉型步伐。在生態(tài)農產(chǎn)品消費中，消費者對生產(chǎn)者認可才選擇信任其產(chǎn)品，而分散的生產(chǎn)者缺乏有效的管理服務[6]。因此常常會存在某些生產(chǎn)者在某些環(huán)節(jié)或者某些情況下放棄生態(tài)原則搭乘便車的行為，這些行為會極大地挫傷生產(chǎn)者與消費者之間的信任關系。

　　2.4　缺乏完整的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)產(chǎn)品價值

　　實現(xiàn)需要社會公眾、企業(yè)和政府部門的共同參與，但目前我國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的社會氛圍還不夠濃厚，公眾參與意識有待提高，特別是社會資本參與的積極性有待提高。生態(tài)企業(yè)的規(guī)�？傮w比較小，營銷方式單一，銷售渠道狹窄，推出的生態(tài)產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)品開發(fā)和市場盈利能力也較弱。這樣一來，農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合尚未形成完整的經(jīng)濟體系，缺乏整體推進力。農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合尚處于發(fā)展階段，雖然發(fā)展效果明顯，但是其產(chǎn)業(yè)短板還是不可忽視，目前未能建立起一個良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，這在很大程度上阻礙了農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。首先，農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)融合的范圍還具有局限性，同一地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有很多相同之處，產(chǎn)業(yè)數(shù)量少、項目單一會造成產(chǎn)業(yè)結構失衡，農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還需要更多的產(chǎn)業(yè)融合進來。其次，農村一些產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)進行融合發(fā)展，但其產(chǎn)業(yè)融合度較低，融合領域和融合發(fā)展路徑較少，大多停留在初級階段，農業(yè)多樣性功能還沒有充分體現(xiàn)出來，這使得生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合在生態(tài)、旅游、療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢難以發(fā)揮，直接制約了農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平[7]。

　　3 　促進農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)發(fā)展的對策建議

　　3.1　完善農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機制

　　首先要提高農業(yè)生態(tài)價值產(chǎn)出，生態(tài)農業(yè)受到經(jīng)濟貧弱和生態(tài)脆弱性的雙重制約，其生態(tài)價值產(chǎn)出需要更完備的基礎設施建設和政策支持，要開展生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來拓展農業(yè)生態(tài)產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)鏈條。可立足區(qū)域和自然資源優(yōu)勢，以生態(tài)農業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎，以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為主線，依托龍頭企業(yè)和產(chǎn)地市場，積極創(chuàng)建生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　通過統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃、集聚資源要素，推進適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)循環(huán)，完善利益聯(lián)結機制，加強生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內生產(chǎn)、加工、流通、市場、營銷等的一體化布局、規(guī)�；�發(fā)展、品牌化經(jīng)營和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā);加快相關公共生產(chǎn)及服務設施配套，推進農產(chǎn)品生態(tài)產(chǎn)品持續(xù)產(chǎn)出和產(chǎn)地市場、營銷體系建設，拓展農業(yè)的生產(chǎn)、體驗、休閑、觀光等多重生態(tài)功能產(chǎn)出，推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，促進產(chǎn)業(yè)集聚、價值提升、利益共享，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、市場競爭力和輻射帶動水平，為生態(tài)農業(yè)發(fā)展構筑新平臺[8]。同時還要提高生態(tài)價值的實現(xiàn)效率，要從政府途徑和市場途徑入手，拓寬生態(tài)價值實現(xiàn)通道。政府需要進一步規(guī)劃好生態(tài)價值核算工作，以政府獎懲激勵制度、生態(tài)產(chǎn)權制度改革、市場拓展制度等為制度保障，生態(tài)產(chǎn)品市場要明晰產(chǎn)權、健全體系，最終通過規(guī)范交易規(guī)則來促進生態(tài)價值實現(xiàn)。

　　3.2　激活農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要素

　　首先，需要補充農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要素。對于土地要素缺乏的情況可以通過建設產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)、引進先進生產(chǎn)技術進行補足，以園區(qū)建設進行農村產(chǎn)業(yè)融合的集中化生產(chǎn)，還要支持和引導土地經(jīng)營權有效流轉，在保護生態(tài)的前提下開發(fā)農業(yè)用地，為生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合提供土地要素供給。其次，需要整合金融資源，加強金融體系建設，引導政策性銀行適當放寬支持領域，鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)針對農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的金融產(chǎn)品，對于農村商業(yè)銀行、農村合作銀行要在涉農貸款方面給予稅收優(yōu)惠，引導工商資本下鄉(xiāng)以補充對農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合的金融支持。推進建立完善的綠色金融產(chǎn)品體系，為推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化建設提供信貸資源支持。加大金融支持綠色產(chǎn)品創(chuàng)新力度，強化金融系統(tǒng)建設;加大融資力度，開發(fā)信貸、金融債券等多元化綠色金融產(chǎn)品[9]。最后，還需要拓展產(chǎn)品市場，拓寬市場渠道，利用好互聯(lián)網(wǎng)信息技術，提高自身產(chǎn)品的市場流通效率，還要針對周邊競爭者的產(chǎn)品確立自身比較優(yōu)勢，從而提高自身產(chǎn)品競爭力，從內外兩個方面提高農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)出水平。

　　3.3　優(yōu)化農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的結構

　　農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的結構需要優(yōu)化，要提高以生態(tài)服務業(yè)為代表的高端農村服務業(yè)發(fā)展水平。將生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合和發(fā)展高端農村服務業(yè)進行有機結合，利用其生態(tài)農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)為發(fā)展依托，完善農村金融服務體系，使金融服務向農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展傾斜。要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，直接實現(xiàn)“兩山”轉化。加強對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、碳經(jīng)濟等領域的技術研發(fā)和制度創(chuàng)新。強化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，推動節(jié)能環(huán)保技術、裝備和服務水平顯著提升，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的低能耗、可循環(huán)、零污染。以區(qū)域特色品牌為載體，助力生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)增值增收，構建“政府主導、市場主體、多元參與”的生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展地方特色產(chǎn)品深加工、主題旅游等生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)，將本地的“綠水青山”成功轉化為實實在在的現(xiàn)實消費品[10]。

　　高端服務業(yè)具有高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動力、低能源消耗、低環(huán)境污染等特點，發(fā)展以生態(tài)旅游、醫(yī)療保健、文化娛樂為代表的高端農村服務業(yè)是農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的未來著力點。目前我國高端農村服務業(yè)發(fā)展水平還在起步階段，下一步應充分開發(fā)旅游資源，建設成套齊全的旅游設施，創(chuàng)新以療養(yǎng)、養(yǎng)生為主的旅游服務，為游客提供特殊化、不可再生的旅游體驗，提高生態(tài)旅游的核心競爭力，將農村生態(tài)旅游作為下一步農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展點和突破點。

　　3.4　完善農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的體系

　　農村地區(qū)需要協(xié)調生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務業(yè)，為農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供一個良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系。農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合體系是兩個閉合的循環(huán)經(jīng)濟圈，從外部資金環(huán)境來看，農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合體系對資金投入需求量大，生態(tài)農業(yè)需要財政補貼來保證其發(fā)揮農業(yè)基礎性作用，需要大力推進基礎設施建設、技術創(chuàng)新與擴散、農業(yè)發(fā)展資金投入;同時需要大力推動工商資本下鄉(xiāng)，吸引外資、央企、民資、僑資對生態(tài)工業(yè)進行資本注入。從內部融合環(huán)境來看，生態(tài)農業(yè)是生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，它為生態(tài)工業(yè)提供原材料，也是生態(tài)服務業(yè)的物質和文化基礎;生態(tài)工業(yè)在其中起支撐作用，一方面承接生態(tài)農業(yè)，對生態(tài)農產(chǎn)品進行深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面對生態(tài)服務業(yè)起到發(fā)展支持作用;生態(tài)服務業(yè)是實現(xiàn)農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟增長點和帶動點，是未來農村生態(tài)型產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)濟體系中利潤率最高、增長速度最快的產(chǎn)業(yè)。

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　　作者：吳　涵

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