本文摘要：〔摘 要〕 智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展利于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、 產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提升國際競爭力。 我國智能經(jīng)濟(jì)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施、 經(jīng)濟(jì)主體價(jià)值目標(biāo)多元化和各級(jí)政府高度關(guān)注的有利條件， 人口數(shù)量紅利下降對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成外在壓力也間接助推智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 針對(duì)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀， 本文主要
〔摘 要〕 智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展利于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、 產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提升國際競爭力。 我國智能經(jīng)濟(jì)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施、 經(jīng)濟(jì)主體價(jià)值目標(biāo)多元化和各級(jí)政府高度關(guān)注的有利條件， 人口數(shù)量紅利下降對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成外在壓力也間接助推智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 針對(duì)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀， 本文主要從其發(fā)展特點(diǎn)、 發(fā)展帶來的機(jī)遇以及挑戰(zhàn)方面進(jìn)行分析。 本文提出通過專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、 復(fù)合型人才培養(yǎng)、 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息數(shù)據(jù)化、 縮小區(qū)域間 “數(shù)字鴻溝”、 發(fā)揮政府職能以及 5G 站點(diǎn)建設(shè) 6 個(gè)路徑來解決我國智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。
〔關(guān)鍵詞〕 智能經(jīng)濟(jì) 信息技術(shù) 人才培養(yǎng) 數(shù)據(jù)庫 5G 站點(diǎn)建設(shè) 政府職能
引 言
自 2008 年以來， 我國經(jīng)濟(jì)增長率受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響增速放緩， 于 2015 年之后， 經(jīng)濟(jì)增速降到 7%以下， 但根據(jù) 2019 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，我國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已深入推進(jìn)， 人民生活持續(xù)改善， 5G 商用已啟動(dòng)落地。 同時(shí)， 我國自2000 年進(jìn)入老齡化社會(huì)， 老齡化程度逐漸高于世界平均水平， 且根據(jù) 2010 年第六次全國人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 我國總和生育率約為 1 18， 已經(jīng)步入超低生育率和嚴(yán)重少子化國家行列[1]， 人口老齡化和少子化， 導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化， 勞動(dòng)力供給減少， 這對(duì)我國智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、 專業(yè)與技術(shù)兼?zhèn)涞娜瞬排囵B(yǎng)等方面提出了新要求。智能經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵為以人工智能技術(shù)作為戰(zhàn)略資源以及關(guān)鍵生產(chǎn)要素， 使用大數(shù)據(jù)、 云計(jì)算和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)、 人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為先導(dǎo)， 使人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合的智能化、 數(shù)字化、 網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)。 智能經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上為 “人工智能技術(shù)+各行各業(yè)”， 成為繼市場、 政府調(diào)節(jié)和信息之后的第四只經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)之手[2]。
同時(shí)， 我國的智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生于智能化需求， 包括人工智能的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)的智能化[3]。 發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能， 可促進(jìn)我國信息消費(fèi)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)， 利于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平的提升，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[4]。 2019年 1 月， 阿里研究院在 《解構(gòu)與重組： 開啟智能經(jīng)濟(jì)》 中提出， 智能經(jīng)濟(jì)具備 3 個(gè)特征， 分別為以人機(jī)協(xié)同為主要生產(chǎn)及服務(wù)方式、 以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素以及以滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求為目標(biāo)[5]。智能經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及保證應(yīng)急時(shí)期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)， 也存在區(qū)域發(fā)展平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡等問題。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看， 我國智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、 信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合程度不高[6]、 智能化水平在產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同企業(yè)發(fā)展不均衡等問題。 從區(qū)域發(fā)展來看， 由于東部地區(qū)較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、較完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施和復(fù)合型人才的聚集， 其智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于中、 西部地區(qū)， 呈現(xiàn)區(qū)域間發(fā)展的 “數(shù)字鴻溝”[7]。 總的來說， 現(xiàn)階段我國的智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、 信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合度不高、 技術(shù)與專業(yè)兼?zhèn)涞膽?yīng)用型人才分布不均衡、 專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)滿足不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要等問題。針對(duì)我國智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的條件、 發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展對(duì)策， 國內(nèi)學(xué)者從多個(gè)角度進(jìn)行探究，結(jié)合國際智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與國內(nèi)實(shí)證研究等，對(duì)我國智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行多方位研究。
當(dāng)前，關(guān)于智能經(jīng)濟(jì)的研究， 一部分學(xué)者從區(qū)域中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展著手， 進(jìn)一步提出發(fā)展對(duì)策， 主要包含西部地區(qū)農(nóng)業(yè)智能化研究[8] 及東部地區(qū)智能制造研究等， 針對(duì)寧波智能制造方面研究較多， 如研究提出寧波市發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)將重點(diǎn)發(fā)展裝備制造[9]、 無人系統(tǒng)應(yīng)用、 終端產(chǎn)品開發(fā)及智能服務(wù) 4 個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域， 提升智能信息設(shè)施以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐能力[10];另一部分學(xué)者從宏觀角度對(duì)我國智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了理論或?qū)嵶C研究， 并提出發(fā)展建議。
王媛媛和張華榮[11]主張發(fā)展智能制造業(yè)要借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)， 突出創(chuàng)新動(dòng)力， 加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究、 完善人才培養(yǎng)、 引進(jìn)機(jī)制， 加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)政策支撐等。針對(duì)智慧物流的發(fā)展對(duì)策， 李佳和靳向宇[12] 著重研究智慧物流在我國外貿(mào)發(fā)展中的對(duì)策， 提出使用智慧物流實(shí)現(xiàn)外貿(mào)更好發(fā)展需要政策支持、 對(duì)外貿(mào)易主體的規(guī)范化以及提升外貿(mào)趨勢的智能預(yù)測化水平。 李丫丫等[6] 利用實(shí)證分析得出信息服務(wù)業(yè)、 信息制造業(yè)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響， 以及不同物流產(chǎn)業(yè)的信息化水平對(duì)本物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響， 并據(jù)此得出要提升物流產(chǎn)業(yè)績效就需加強(qiáng)信息制造業(yè)產(chǎn)品在物流產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用和升級(jí)， 提升倉儲(chǔ)智能化水平。 針對(duì)發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)的作用， 卞永祖[13]從宏觀層面分析了其帶來的助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、 產(chǎn)業(yè)升級(jí)及提升我國國際話語權(quán)等積極作用，同時(shí)也提出要注重發(fā)展中帶來的對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)和國際關(guān)系準(zhǔn)則等方面的挑戰(zhàn)。 王娟娟[14] 對(duì)我國新冠肺炎疫情的應(yīng)急時(shí)期的智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行研究， 并提出完善專業(yè)數(shù)據(jù)庫、 注重專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)、 提升產(chǎn)業(yè)信息化水平等措施發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)。
本文基本研究思路首先為明確當(dāng)前中國發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)的條件： 我國智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨數(shù)字技術(shù)體系趨于完善、 各級(jí)政府高度重視、 經(jīng)濟(jì)主體的價(jià)值目標(biāo)多元化和社會(huì)發(fā)展理念發(fā)生根本性改變的直接有利條件; 另外， 因人口數(shù)量帶來的紅利下降也間接刺激智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 其次為分析中國智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀， 然后根據(jù)我國智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題以及薄弱環(huán)節(jié)， 提出推進(jìn)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。 本文將主要從信息技術(shù)建設(shè)、 縮小信息化差距及合理發(fā)揮政府職能三方面提出發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)的建議。 其中， 信息技術(shù)建設(shè)主要包括強(qiáng)化專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、 加大 5G 站點(diǎn)架設(shè)力度及重視技術(shù)專業(yè)兼?zhèn)鋺?yīng)用型人才培養(yǎng)方面，即實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的設(shè)立和使用。 此外， 縮小信息化差距從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息數(shù)據(jù)化、 縮小區(qū)域間的“數(shù)字鴻溝” 方面著手。發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)不僅可以提升我國信息技術(shù)建設(shè)水平， 也符合社會(huì)發(fā)展新理念要求， 更響應(yīng)國家當(dāng)前提出的新基建的號(hào)召。 通過分析我國智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、 現(xiàn)狀， 提出有針對(duì)性且可操作的發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)建議有一定現(xiàn)實(shí)意義。
1 中國發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)的條件分析
智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要具備完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、 消費(fèi)者的需求導(dǎo)向以及政府的政策支持等條件。 我國在具備以上條件外， 人口數(shù)量紅利下降的外部環(huán)境要求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)， 對(duì)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展間接起到了刺激作用。 同時(shí)， 我國提出的新發(fā)展理念也助推智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.1 數(shù)字技術(shù)體系趨于完善智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平依托于人工智能技術(shù)的發(fā)展以及人工智能與各產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的發(fā)展。 人工智能技術(shù)是智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐， 是在信息技術(shù)基礎(chǔ)上使產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化， 該基礎(chǔ)包含大數(shù)據(jù)、 云計(jì)算、 互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)。 其中， 互聯(lián)網(wǎng)是大數(shù)據(jù)、 云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行基礎(chǔ)， 智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的數(shù)字技術(shù)體系。 云計(jì)算技術(shù)方便數(shù)據(jù)計(jì)算和存儲(chǔ)， 并因其提升的資源負(fù)載力利于算法的改善[16]; 物聯(lián)網(wǎng)極大豐富了數(shù)據(jù)來源; 而大數(shù)據(jù)促進(jìn)算法的不斷完善和提高。
1. 2 經(jīng)濟(jì)主體的價(jià)值目標(biāo)
多元化在新經(jīng)濟(jì)形勢下， 消費(fèi)者、 企業(yè)和政府的價(jià)值目標(biāo)趨向多元化。 消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)不止追求物質(zhì)文化享受， 更傾向于個(gè)性定制， 呈現(xiàn)多元化需求。 智能制造、 智能家居、 智能汽車等智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)滿足消費(fèi)者的多樣化、 個(gè)性化需求， 同時(shí)消費(fèi)者動(dòng)態(tài)的、 新的需求也為智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的發(fā)展方向。 企業(yè)在當(dāng)前用人成本逐漸提升、產(chǎn)品亟需升級(jí)的條件下， 也對(duì)生產(chǎn)、 交換甚至銷售等環(huán)節(jié)的智能化提出新的需要。 政府提出實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策， 以及在國際競爭中勝出， 也需要智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推動(dòng)。
1.3 人口數(shù)量紅利下降
黨的十九大報(bào)告提出： “我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段， 正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、 轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期”。當(dāng)前， 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的人口數(shù)量紅利、 低成本優(yōu)勢逐漸消失， 經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能亟需挖掘。智能經(jīng)濟(jì)中的人工智能技術(shù)具有滲透性、 替代性、協(xié)同性和創(chuàng)造性的經(jīng)濟(jì)特征， 可有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用效率， 推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)部門高質(zhì)量增長， 人工智能技術(shù)自身規(guī)模壯大也有助于增長質(zhì)量的提升[17]。 在此背景下， 積極發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)， 就成為中國發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的必然選擇。
1.4 社會(huì)發(fā)展理念根本性改變
中國社會(huì)發(fā)展 70 年來， 社會(huì)發(fā)展水平不斷提高、 發(fā)展環(huán)境不斷完善， 發(fā)展條件不斷改善的社會(huì)實(shí)踐推動(dòng)社會(huì)發(fā)展理念的創(chuàng)新及突破[18]。 我國社會(huì)發(fā)展理念的具體進(jìn)展。 新發(fā)展理念突出尊重人民的物質(zhì)文化需要、 幸福感及獲得感等 “軟需求”。 而當(dāng)前智能經(jīng)濟(jì)通過借助線上交易平臺(tái)， 能明確消費(fèi)者的顯性需求， 挖掘隱性需求， 為生產(chǎn)者的生產(chǎn)和銷售提供一定的方向，利于國家的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。新發(fā)展理念中的創(chuàng)新、 協(xié)調(diào)、 綠色、 開放、共享的發(fā)展內(nèi)涵， 要求我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升發(fā)展動(dòng)力、 拓寬發(fā)展空間、 提高資源利用效率、 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流、 借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下， 新發(fā)展理念發(fā)展內(nèi)涵下提出的五大發(fā)展要求呼喚智能經(jīng)濟(jì)這種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。 這是因?yàn)椋?智能經(jīng)濟(jì)借助于大數(shù)據(jù)、 云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等人工智能技術(shù)， 能提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全要素生產(chǎn)率， 使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生指數(shù)級(jí)爆炸式增長。 同時(shí)， 智能機(jī)器人的發(fā)展， 使得各行各業(yè)發(fā)展空間可借助人工智能技術(shù)得到拓寬。
1. 5 各級(jí)政府的高度重視
智能經(jīng)濟(jì)的崛起表現(xiàn)為人工智能技術(shù)和國民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合。 發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)， 必須重視人工智能技術(shù)的發(fā)展以及人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合[2]。 中國人工智能的發(fā)展起步晚， 發(fā)展迅速， 整個(gè)發(fā)展過程都離不開國家和地方政府的政策支持。 國家層面進(jìn)入 21 世紀(jì)以來的人工智能政策。
截至 2020 年 3 月 9 日， 我國共建立 9 個(gè)新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)， 即天津、 深圳、 杭州、 合肥及浙江省德清縣、 重慶、 成都、 西安和濟(jì)南。 2018 年是地方層面的相關(guān)人工智能技術(shù)政策年， 根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計(jì)， 截至 2018 年 3月， 中國 31 省(區(qū)、 市) (不含港、 澳、 臺(tái))， 15個(gè)省(區(qū)、 市) 設(shè)置人工智能規(guī)劃、 27 個(gè)省(區(qū)、市)設(shè)立 “互聯(lián)網(wǎng)+” 規(guī)劃、 22 個(gè)省(區(qū)、 市) 設(shè)立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、 19 個(gè)省(區(qū)、 市)設(shè)置大數(shù)據(jù)規(guī)劃和 9 個(gè)省(區(qū)、 市)設(shè)置科技創(chuàng)新規(guī)劃[19]。
2 中國智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
智能經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展表現(xiàn)出大型電商牽頭發(fā)展、 數(shù)據(jù)信息成為經(jīng)濟(jì)體系核心支撐的特點(diǎn)，促進(jìn)了現(xiàn)代化供應(yīng)鏈發(fā)展， 也確保應(yīng)急時(shí)期經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展， 如智能經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)外抗擊新冠肺炎疫情中表現(xiàn)出強(qiáng)大的輔助作用。 然而， 我國智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出區(qū)域差異大、 各產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的問題也是各經(jīng)濟(jì)主體需要解決的。
2. 1 大型電商平臺(tái)牽頭發(fā)展
智能經(jīng)濟(jì)百度、 阿里、 騰訊等電商平臺(tái)在人工智能、大數(shù)據(jù)、 云計(jì)算等業(yè)務(wù)的建設(shè)上已走在世界前列。其中， 百度公司的人工智能專利數(shù)量在 2019 年位居中國第一、 世界第四， 并入選 2019 年 3 月 《日經(jīng)亞洲評(píng)論》 “日經(jīng)人工智能 50 強(qiáng)”。 算力方面，2019 年底， 百度相繼在河北徐水、 定興和甘肅陽泉開工建設(shè)超大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心， 其建成會(huì)助力京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)智能化的實(shí)現(xiàn)。 百度云提供天算、 天像、 天工三大智能平臺(tái)， 分別提供智能大數(shù)據(jù)、 智能多媒體以及智能物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。 智能云方面， 根據(jù) 2015 年上半年 IDC 數(shù)據(jù)顯示， 阿里云在全球公共云計(jì)算市場占有率排名第三。 阿里云因其安全、 可靠的計(jì)算和數(shù)據(jù)處理能力， 服務(wù)于制造業(yè)、 金融業(yè)、 政務(wù)、 交通、 醫(yī)療、 電信、 能源等眾多領(lǐng)域， 進(jìn)而服務(wù)智能經(jīng)濟(jì)。 2019 年， 阿里云成為阿里重要的收入增長引擎。 騰訊云聯(lián)手智慧城市建設(shè)， 通過減少 “信息孤島”， 連接人與人、 人與物、 人與服務(wù)， 服務(wù)于智慧金融、 智慧政務(wù)和智慧醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)。
2.2 各產(chǎn)業(yè)的智能化水平差異大
我國智能產(chǎn)業(yè)快速增長， 正成為重要的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)， 但三大產(chǎn)業(yè)的智能化水平存在較大差異。 (1) 智能基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域， 由于農(nóng)業(yè)的分散性、 相對(duì)規(guī)模較小的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)， 其網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和終端普及率不及第二、 三產(chǎn)業(yè); (2) 在智能生產(chǎn)應(yīng)用方面， 三產(chǎn)業(yè)都存在智能化改造和機(jī)器人的應(yīng)用以及企業(yè)上云， 但智慧醫(yī)療、 智慧物流、 智慧教育等僅在第二、 三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用率較高。 此外，第三產(chǎn)業(yè)新增人才數(shù)量所占第三產(chǎn)業(yè)總?cè)藬?shù)比重較高， 發(fā)明專利數(shù)量占比第二產(chǎn)業(yè)高于第一、 三產(chǎn)業(yè); (3) 根據(jù)工業(yè)和信息化部財(cái)政部印發(fā)的 《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016 ～ 2020 年)》， 對(duì)于制造業(yè)的智能化推進(jìn)， 國家及各級(jí)政府進(jìn)行財(cái)稅支持[20]。
2.3 智能經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展差距
大智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依托于人工智能技術(shù)自身發(fā)展以及人工智能技術(shù)跟各產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合[21]，即為信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及信息技術(shù)的使用能力， 其發(fā)展離不開人工智能方面高等教育投入，即信息技術(shù)的使用能力和人才的培養(yǎng)， 以及基礎(chǔ)設(shè)施的完善、 政策的支持， 而我國各區(qū)域在發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)的以上幾方面存在較大差距。
(1) 人工智能專業(yè)高等教育投入地區(qū)差異大。根據(jù) 2018 年教育部關(guān)于人工智能專業(yè)設(shè)置高校統(tǒng)計(jì)以及 CSRanking 高校與學(xué)界人才數(shù)據(jù)， 中國共有 43 所高校設(shè)有人工智能專業(yè)。 其中， 按照中國區(qū)域劃分， 華北地區(qū)、 華南地區(qū)分別有 6 所; 華北地區(qū)和東北地區(qū)分別有 6 所; 華東地區(qū)有 15 所。
(2) 當(dāng)前智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施存在較大地區(qū)差距。 5G 作為推進(jìn)智能經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集和傳輸?shù)那把丶夹g(shù)， 截至 2019 年底， 其中共有 50 個(gè)城市入選 5G 首批開通城市名單， 其中， 東部地區(qū)27 個(gè)城市， 占比 54%; 中部地區(qū) 7 個(gè)城市， 占比14%; 西部地區(qū) 12 個(gè)城市， 占比 24%以及東北地區(qū) 4 個(gè)城市， 占比 8%。 同時(shí)， 各區(qū)域出臺(tái)建設(shè)5G 基站點(diǎn)的計(jì)劃存在差異。
2.4 智能經(jīng)濟(jì)推進(jìn)現(xiàn)代化供應(yīng)鏈的發(fā)展在智慧經(jīng)濟(jì)的大背景下， 供應(yīng)鏈企業(yè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求， 提升企業(yè)自身競爭力和長遠(yuǎn)發(fā)展， 研究并開發(fā)相應(yīng)的系統(tǒng)及平臺(tái)， 相較于傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)體現(xiàn)更多的技術(shù)要素、 服務(wù)要素以及市場要素。 智慧供應(yīng)鏈具備以下 4 個(gè)特點(diǎn)：
(1) 借助云計(jì)算， 注重全局性，以系統(tǒng)的優(yōu)化及整個(gè)供應(yīng)鏈績效為導(dǎo)向， 體現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的連貫性和完整性; (2) 依靠強(qiáng)大的物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸功能， 實(shí)現(xiàn)與終端客戶及上游供應(yīng)商的信息分享及協(xié)同， 以形成的需求定位制定需求計(jì)劃， 注重整個(gè)流程整合， 并以此形成智慧供應(yīng)鏈; (3) 通過大數(shù)據(jù)和算法， 完善以制造企業(yè)為切入點(diǎn)的平臺(tái)功能， 包含產(chǎn)品生命周期、 供應(yīng)商、資金、 物流、 信息、 市場等多方面要素; (4) 依托強(qiáng)大的數(shù)據(jù)， 以客戶滿意度為目標(biāo)， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品及服務(wù)的研究升級(jí)。 供應(yīng)鏈的智能化實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)、 互聯(lián)網(wǎng)、 人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈升級(jí)。
3 推進(jìn)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、 產(chǎn)業(yè)升級(jí)和應(yīng)對(duì)應(yīng)急時(shí)期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展等方面， 我國有必要發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)。 但我國的智能經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，也表現(xiàn)出信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人才供給不及國際先進(jìn)國家水平[11]和區(qū)域、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距大的問題，借鑒國內(nèi)外研究， 結(jié)合我國智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，提出促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。
3.1 強(qiáng)化專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)
數(shù)據(jù)庫是實(shí)現(xiàn)信息化的核心基礎(chǔ)， 促進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合[22]。 物聯(lián)網(wǎng)因其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)收集能力助力智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 當(dāng)前， 各地政府、 科研院所及以各大電商為代表的企業(yè)都建立起自己的專業(yè)數(shù)據(jù)庫， 但由于我國的數(shù)據(jù)庫建設(shè)相較于國外發(fā)達(dá)國家起步晚， 數(shù)據(jù)服務(wù)各經(jīng)濟(jì)主體的水平有限， 需要明確以其需求為導(dǎo)向?qū)?shù)據(jù)庫進(jìn)行完善。 同時(shí)， 相較于國際， 我國的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系也起步較晚， 這也給專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)提出新的發(fā)展方向。 專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，需要明確數(shù)據(jù)需求、 數(shù)據(jù)來源、 數(shù)據(jù)內(nèi)容、 數(shù)據(jù)使用主體及其關(guān)系。我國發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)， 建設(shè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫的路徑有 3 個(gè)方面：
(1) 政府部門根據(jù)決策支持的需要， 根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)、 政策法規(guī)信息數(shù)據(jù)， 同時(shí)參考科研院所的理論實(shí)驗(yàn)研究及企業(yè)的信息反饋， 建立起基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫、 政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫等; (2) 科研院所以信息服務(wù)、 決策支持為需求導(dǎo)向， 借鑒國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊、 實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)及調(diào)研數(shù)據(jù)等信息， 參考政策、 法律規(guī)范以及企業(yè)反饋的信息， 建立科研技術(shù)數(shù)據(jù)庫等; (3) 企業(yè)依據(jù)決策支持需要， 使用產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)、 技術(shù)信息數(shù)據(jù)， 同時(shí)參照政府的政策指導(dǎo)、 法律規(guī)定以及科研院所的理論實(shí)驗(yàn)結(jié)果， 建立產(chǎn)品技術(shù)數(shù)據(jù)庫、 商業(yè)模式數(shù)據(jù)庫及服務(wù)體系數(shù)據(jù)庫等。
3. 2 加大技術(shù)與專業(yè)兼?zhèn)涞膽?yīng)用型人才培養(yǎng)力度人才是智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。 當(dāng)前， 我國在智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的技術(shù)和專業(yè)兼?zhèn)涞娜瞬排囵B(yǎng)方面做出較大努力， 但仍存在巨大需求缺口，特別是領(lǐng)軍人才占比偏低， 智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才教育不足問題突出[23]。 因此， 政府、 高校、 企業(yè)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)技術(shù)與專業(yè)兼?zhèn)涞膽?yīng)用型人才的培養(yǎng)力度， 力爭補(bǔ)全復(fù)合型人才培養(yǎng)方面短板， 完善應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。要縮小區(qū)域間的 “數(shù)字鴻溝”， 落后地區(qū)需要加大教育投入力度、 科技投入力度和互聯(lián)網(wǎng)普及程度， 增強(qiáng)國際國內(nèi)交流， 而這 4 種因素需要本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。 所以， 縮小區(qū)域間的 “數(shù)字鴻溝” 根本途徑在于提升本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。 根據(jù)林雙全的實(shí)證分析結(jié)果， 因教育投入和科技投入具有空間溢出性， 所以落后地區(qū)在教育和科技上的投入都要高于周邊地區(qū)[26]。
高于周邊地區(qū)的教育投入、 有效的區(qū)域交流和互聯(lián)網(wǎng)的普及度都利于提高信息技術(shù)的使用能力。 同時(shí)， 高于周邊地區(qū)的科技投入利于信息基礎(chǔ)設(shè)施的建立。在縮小區(qū)域間的 “數(shù)字鴻溝” 的發(fā)展思路中，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是 “數(shù)字鴻溝” 的結(jié)果， 同時(shí)也是解決 “數(shù)字鴻溝” 的根本途徑; 區(qū)域交流、較高的教育投入、 較高的科技投入以及互聯(lián)網(wǎng)普及度是解決 “數(shù)字鴻溝” 的具體對(duì)策; 信息技術(shù)的使用和信息基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)立是 “數(shù)字鴻溝” 的兩個(gè)衡量指標(biāo)。 區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差距有著深層次、較為復(fù)雜的原因， 縮小 “數(shù)字鴻溝”， 落后地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須找到適合本區(qū)域發(fā)展的切實(shí)可行的比較優(yōu)勢， 然后集全力發(fā)展， 促進(jìn)這些地區(qū)智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5G 基站是 5G 網(wǎng)絡(luò)的核心設(shè)備， 5G 網(wǎng)絡(luò)具備的高傳輸速度、 高清晰度、 低延時(shí)及強(qiáng)大的設(shè)備容量等優(yōu)勢， 使得物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)獲取能力得到極大提高， 使智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依托的人工智能技術(shù)得到良好地提升。 5G 頻段遠(yuǎn)高于 4G， 當(dāng)前 5G 網(wǎng)絡(luò)主要工作在 3000 ～ 5000MHz 頻段。 頻率越高，在信號(hào)傳播中的衰減越大， 所以對(duì) 5G 基站設(shè)置密度提出更高要求。截至 2019 年底， 全國共建成 5G 基站超 13 萬個(gè)。 首批城市包括北京、 上海、 廣州、 深圳、 杭州、 南京、 天津等 50 個(gè)入選 5G 開通城市名單，而 2020 年 5G 商用城市將超過 340 個(gè)。
現(xiàn)聯(lián)通與電信雙方已在 24 個(gè)省(區(qū)、 市)開通 5G 共建共享基站。5G 基站建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)要滿足我國復(fù)雜的地勢地貌環(huán)境， 這是因?yàn)榛镜募軜?gòu)、 形態(tài)直接影響 5G 網(wǎng)絡(luò)如何部署。 根據(jù)各地的環(huán)境評(píng)估評(píng)測結(jié)果， 5G 無線接入網(wǎng)將選擇合適的架構(gòu)、 形態(tài)的基站設(shè)備。 5G 基站建設(shè)要不斷完善 MR 技術(shù)、64QAM 技術(shù)、 抗干擾技術(shù)和多天線技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)， 保證建設(shè)的良好性和完整性[28]。重視基礎(chǔ)研究， 尤其要推進(jìn)通信技術(shù)和土木工程等領(lǐng)域的研究。 加大工程和技術(shù)領(lǐng)域的投入力度， 提升該領(lǐng)域的研究經(jīng)費(fèi)比例， 探索有效解決基站建設(shè)的技術(shù)和工程難題的途徑。 同時(shí)， 針對(duì) 5G 基站建設(shè)當(dāng)前面臨的天線測試有效路徑選擇、 探尋配套電力和后期網(wǎng)絡(luò)升級(jí)等問題[29]， 需要加強(qiáng)國際及國內(nèi)相關(guān)企業(yè)、 科研院所和高校間的技術(shù)交流。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 楊琳. 中國已步入 “少子化” 時(shí)代 [J]. 瞭望， 2012， (30)：50～51.
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選自期刊《工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》第 7 期(總第 345 期)
作者信息：林 莉1 紀(jì)玉山21(山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 濟(jì)南 250100)2(吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 長春 130012)
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