本文摘要：【摘 要】上個(gè)世紀(jì)9o年代中后期，工作滿意度被逐漸運(yùn)用和擴(kuò)展到了公共管理領(lǐng)域，而對(duì)稅務(wù)人員工作滿意度研究是最近幾年伴隨著稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)才開(kāi)始的，主要觀點(diǎn)集中在關(guān)于基層稅務(wù)人員工作滿意度的概念內(nèi)涵與外延匡定;主要影響因素的闡釋;提升滿意度的
【摘 要】上個(gè)世紀(jì)9o年代中后期，工作滿意度被逐漸運(yùn)用和擴(kuò)展到了公共管理領(lǐng)域，而對(duì)稅務(wù)人員工作滿意度研究是最近幾年伴隨著稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)才開(kāi)始的，主要觀點(diǎn)集中在關(guān)于基層稅務(wù)人員工作滿意度的概念內(nèi)涵與外延匡定;主要影響因素的闡釋;提升滿意度的功能和對(duì)策等方面。
【關(guān)鍵詞】稅務(wù)人員 工作滿意度 研究綜述
源于20世紀(jì)中后期傘業(yè)管理的工作滿意度研究在90年代逐漸被運(yùn)用和擴(kuò)展到公共管理領(lǐng)域，其中大部分研究主要集中在公務(wù)員工作滿意度的研究上。而對(duì)稅務(wù)人員工作滿意度的研究則是伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家稅收職能不斷完善、稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)才剛剛起步。本文試圖對(duì)稅務(wù)人員工作滿意度的研究所取得的初步成果進(jìn)行梳理，從而對(duì)此方面的研究認(rèn)識(shí)形成一個(gè)清晰的理論框架。
一稅務(wù)人員工作滿意度概念及研究范式
多年來(lái)，學(xué)者們?yōu)榱嗣鞔_工作滿意度的確切內(nèi)涵，在研究的基礎(chǔ)上確立了共五個(gè)維度來(lái)表征工作滿意度:工作本身(即工作本身可以為個(gè)體提供的使人感興趣的工作任務(wù)、在工作中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)以及責(zé)任感等)、薪水(既包括所獲得經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的絕對(duì)量，也包括與組織其他成員的付出與回報(bào)相對(duì)比后的相對(duì)量，其中后者通常表現(xiàn)為公平感)、晉升機(jī)會(huì)、上級(jí)的管理(包括上級(jí)提供技術(shù)幫助及行為支持的能力)以及同事。具體到稅務(wù)工作人員而言，應(yīng)該說(shuō)目前的主要觀點(diǎn)還是具有一定的一致性，普遍認(rèn)為稅務(wù)人員的工作滿意度是指稅務(wù)人員對(duì)其所從事職業(yè)、工作條件與狀況的一種整體的、帶有情緒色彩的感受、體驗(yàn)與看法。它不僅涉及稅務(wù)人員的工作態(tài)度、情感歸屬、積極性、工作績(jī)效、工作熱情等，而且與稅務(wù)工作者的心理健康有很大的關(guān)系，程葵在《湖南稅務(wù)高等�？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》200?年第2期發(fā)表的《提高稅務(wù)人員工作滿意度的對(duì)策》就很好地切中了這一定義。
我國(guó)對(duì)工作滿意度的理論研究開(kāi)始得比較晚，對(duì)工作滿意度的研究也大多參照國(guó)外的相關(guān)研究。目前，關(guān)子稅務(wù)人員工作滿意度的研究主要還是實(shí)證主義范式占據(jù)主導(dǎo)地位，或者是文獻(xiàn)研究少于實(shí)證研究。稅務(wù)人員工作滿意度的研究近年來(lái)在國(guó)內(nèi)得到了重視，主要集中在評(píng)價(jià)模型、方法及針對(duì)具體行亞或組織的實(shí)證研究方面。一方面，稅務(wù)人員工作滿意度的研究本身就是涉及對(duì)象個(gè)體態(tài)度、體驗(yàn)、情感、意志、信念等心理特征，這些心理特征的把握無(wú)疑需要進(jìn)行具體調(diào)查研究，采取實(shí)證主義的研究態(tài)度。另一方面，研究的科學(xué)性所在亦明確要求在開(kāi)展涉及稅務(wù)人員工作滿意度的調(diào)查研究必須采取逐一詢查、訪問(wèn)、測(cè)量的方式。為此，盡管有關(guān)研究形式很多，諸如各類量表法、模型法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析方法、指標(biāo)設(shè)定方法等等，都只是實(shí)證研究的不同途徑，具體的研究主要還是使用探索性因素分析和方差分析方法進(jìn)行分析。
二稅務(wù)人員工作滿意度研究總體傾向
’當(dāng)前，對(duì)于稅務(wù)人員工作滿意度的專門研究;臺(tái)灣取得了初步成果，如李淑貞(2000)在研究中國(guó)臺(tái)灣國(guó)稅稽征人員工作滿足感中發(fā)現(xiàn):(1)國(guó)稅稽征機(jī)關(guān)中各層級(jí)稅務(wù)稽征人員在工作滿足度各構(gòu)面上之滿意程度為中等。(2)國(guó)稅稽征人員工作滿意度的各構(gòu)面中，以工作伙伴構(gòu)面的滿意程度最高，而以升遷構(gòu)面的滿意程度最低，顯示國(guó)稅稽征人員在同事間的相處融洽，而對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)的升遷遠(yuǎn)景有不滿意的感受。(3)在人口統(tǒng)計(jì)特征與工作滿意之關(guān)系方面:不同性別、年齡、服務(wù)年限、職位及職等者，在整體工作滿足上均有顯著差異，已婚者高于未婚者，年齡和服務(wù)年限方面呈“U”字型關(guān)系，職位上主管者高于非主管者，隨職等提高整體滿足亦愈高。不同性別、服務(wù)年限、職位及職等者，在升遷滿足構(gòu)面上有顯著差異。不同婚姻狀況、學(xué)歷及職位者在上司滿足構(gòu)面上有顯著差異。不同性別、婚姻狀況、年齡、服務(wù)年限、學(xué)歷、職位及職等者，在工作本身滿足構(gòu)面上均有顯著差異，各人口學(xué)變量在工作伙伴滿足構(gòu)面上均無(wú)顯著差異。(4)采用高體制高體諒領(lǐng)導(dǎo)形態(tài)較能提升國(guó)稅稽征人員的整體工作滿意感。鐘金玉(2001)在以中國(guó)臺(tái)灣高雄市政府所屬警察、醫(yī)療、稅務(wù)人員為對(duì)象研究公務(wù)人員績(jī)效考核公平與工作態(tài)度關(guān)系中發(fā)現(xiàn):(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)人員之內(nèi)在滿意顯然低于警察機(jī)關(guān)或市立醫(yī)院人員，而稅務(wù)機(jī)關(guān)人員須依法向民眾征稅，比較不受民眾歡迎，又承受稅收任務(wù)壓力。(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)人員對(duì)于績(jī)效考核的程序公平、分配公平的工作滿意，均低于其他機(jī)關(guān)人員。(3)外在滿足低于內(nèi)在滿足。魏欣瑩(2002)在以中國(guó)臺(tái)灣某區(qū)國(guó)稅局為例研究國(guó)稅人員工作士氣與工作滿意時(shí)發(fā)現(xiàn):性別、年齡、工齡、職務(wù)等變量對(duì)工作滿意有顯著差異，學(xué)歷、職位性質(zhì)、婚姻等對(duì)工作滿意無(wú)顯著影響。
在大陸，黃信偉(2005)通過(guò)專家訪談、預(yù)試研究、正式研究蘭個(gè)階段，選取湖南省基層地稅局進(jìn)行正式抽樣調(diào)查，采用因素分析方法，構(gòu)建了基層地稅局公務(wù)員工作滿意度最終量表，并對(duì)其信度和效度進(jìn)行了檢驗(yàn)，其研究發(fā)現(xiàn):湖南省基層地稅局公務(wù)員的總體工作滿意度和各維度的滿意度均處于基本滿意層次;對(duì)工作滿意度總分影響最大的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量是任職年限和性別，工作滿意度總分與任職年限呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)，女性工作滿意度總分顯著高于男性，人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量對(duì)各維度也有不同程度的影響;通過(guò)研究結(jié)果討論，證實(shí)了雙因素理論的結(jié)論:激勵(lì)因素才能導(dǎo)致工作滿意。程葵(2007)則以稅務(wù)人員工作滿意度研究為基礎(chǔ)，就提高稅務(wù)人員工作滿意度提出了五項(xiàng)對(duì)策:一是提高稅務(wù)干部對(duì)工作本身的興趣;二是建立公平合理的報(bào)酬體系;三是建立合理的晉升機(jī)制;四是創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;五是建立良好的人際關(guān)系。
三稅務(wù)人員工作滿意度主要影響因素
目前具體來(lái)探討影響稅務(wù)人員的工作滿意度的因素的文章還比較少，多數(shù)研究趨于企業(yè)員工和公務(wù)員的特定對(duì)象。從國(guó)外來(lái)看，涉及影響工作滿意度的因素的代表性的觀點(diǎn)有:如洛克(Locker)認(rèn)為員工滿意度構(gòu)成因素有10個(gè)，即工作本身、報(bào)酬、提升、認(rèn)可、工作條件、福利、自我、管理者、同事和組織外因素。阿莫德(Amold和菲德曼(Feldman)則提出員工滿意度的結(jié)構(gòu)因素包括工作本身、上司、經(jīng)濟(jì)報(bào)酬、升遷、工作環(huán)境和工作團(tuán)體。就國(guó)內(nèi)而言，呂曉俊、俞文釗(2002)對(duì)128名合資企業(yè)的員工工作滿意度進(jìn)行了研究后，發(fā)現(xiàn)影響合資企業(yè)員工整體工作滿意度的因素主要有:個(gè)人因素、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作特性、工作條件、福利待遇、工作報(bào)酬和同事關(guān)系。研究還發(fā)現(xiàn)員工的性別、年齡、文化程度、職務(wù)級(jí)別、任職年限等人口和職業(yè)變量對(duì)工作滿意度有顯著的影響，舒曉兵等(2003)通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員工作壓力源對(duì)工作滿意度的影響進(jìn)行研究，認(rèn)為組織的結(jié)構(gòu)與傾向、職業(yè)發(fā)展和工作條件及要求是影響國(guó)有企業(yè)管理人員工作滿意度的三個(gè)最重要的影響因素。具體而言就是領(lǐng)導(dǎo)行為、企業(yè)的管理體制、自我價(jià)值在工作中的實(shí)現(xiàn)程度、企業(yè)的影響力、晉升的前景、報(bào)酬、工作環(huán)境、工作時(shí)間等是國(guó)有企業(yè)管理人員工作滿意度的影響因素。胡蓓(2003)在對(duì)我國(guó)腦力勞動(dòng)者進(jìn)行研究時(shí)認(rèn)為員工工作滿意度影響因素可歸納為工作本身、工作關(guān)系、工作環(huán)境三類。胡沈捷(2003)在知識(shí)型員工工作壓力及其與工作滿意度、工作績(jī)效的關(guān)系研究中發(fā)現(xiàn):工作壓力中的“良性壓力”與工作滿意度正相關(guān)，“劣性壓力”與工作滿意度負(fù)相關(guān)。推廣到稅務(wù)人員身上，同樣具有一定的相通性和參照性。如程葵(2007)提出五項(xiàng)提高稅務(wù)人員工作滿意度的對(duì)策，體現(xiàn)出要“提高稅務(wù)干部對(duì)工作本身的興趣”、“建立公平合理的報(bào)酬體系”、“建立合理的晉升機(jī)制”、“創(chuàng)造良好的工作環(huán)境”、“建立良好的人際關(guān)系”。黃信偉(200勻《湖南省基層地稅局公務(wù)員工作滿意度研究》一文也有共同之處�？偟臍w納起來(lái)，關(guān)于影響工作滿意度的因素還是主要涉及以下六個(gè)方面的內(nèi)容:一是公平的報(bào)酬分配，二是良好的工作環(huán)境，三是融洽的同事關(guān)系，四是人格與工作的匹配，五是支持性的上級(jí)管理，六是具有心理挑戰(zhàn)性的工作。
四稅務(wù)人員工作滿意度的研究意義
目前，不少學(xué)者都對(duì)研究稅務(wù)人員工作滿意度的研究意義進(jìn)行了不同層面的闡述，主要觀點(diǎn)如下:有學(xué)者認(rèn)為通過(guò)工作滿意度研究認(rèn)識(shí)稅務(wù)人員“工作滿意度”的整體評(píng)價(jià)狀況，了解他們?cè)谀男┓矫姹容^滿意，哪些方面不太滿意，從而幫助稅務(wù)部門進(jìn)行組織診斷，提高工作效率，增強(qiáng)組織凝聚力，調(diào)動(dòng)工作積極性，保障稅務(wù)人員的心理健康。有學(xué)者從理論角度來(lái)闡發(fā)研究的意義，認(rèn)為我國(guó)對(duì)工作滿意度的研究起步比較晚，國(guó)內(nèi)研究探索工作滿意度也主要集中在非公共部門，對(duì)許多行業(yè)的工作滿意度進(jìn)行了調(diào)查研究，但目前在公開(kāi)發(fā)表的期刊、著作中對(duì)于公共部門人員，特別是關(guān)于公務(wù)員這一特殊群體的工作滿意度研究不多，對(duì)于稅務(wù)人員這一特殊公務(wù)員群體的研究更是沒(méi)有見(jiàn)到。、也有學(xué)者從現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的角度認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于工作滿意度的研究已是百花齊放，但未有定論，認(rèn)為在不同的群體、不同的職業(yè)類別中，工作滿意度可能會(huì)有所差別，特別是稅務(wù)人員在肩負(fù)“為國(guó)聚財(cái)，執(zhí)法為民”重任時(shí)，面對(duì)工作環(huán)境復(fù)雜和稅收征管要求高而產(chǎn)生的壓力與困惑，關(guān)注稅務(wù)人員工作滿意度，為稅務(wù)部門以及政府在人力資源管理提供有益參考。有學(xué)者認(rèn)為良好的工作滿意度是實(shí)現(xiàn)精神激勵(lì)的重要基礎(chǔ)，如何形成持續(xù)的工作滿意度是促成稅務(wù)人員持久工作力和熱情度的關(guān)鍵，為此要協(xié)調(diào)好單位內(nèi)部的人際關(guān)系，形成團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境;搞好職工的文化娛樂(lè)活動(dòng);提供必要的學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)，滿足其求知欲望;尊重他們的人格和合法權(quán)益，使其感到有安全感和自信心;對(duì)其工作成績(jī)給予認(rèn)可，適時(shí)進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，授予榮譽(yù)稱號(hào)等，使其增強(qiáng)光榮感。
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《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》由廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)主辦、《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》編輯部編輯出版的大型國(guó)際經(jīng)貿(mào)理論與實(shí)務(wù)的專業(yè)性雙月刊，主要探索當(dāng)今外經(jīng)貿(mào)熱點(diǎn)問(wèn)題、反映本校國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易教學(xué)科研成果。她創(chuàng)刊于1985年1月，當(dāng)時(shí)刊名是《廣州對(duì)外貿(mào)易學(xué)院學(xué)報(bào)》，1991年起更名為《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》。
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