本文摘要：本篇文章是由《 順德職業(yè)技術學院學報 》發(fā)表的一篇職業(yè)教育論文，(季刊)創(chuàng)刊于2003年，是經國家新聞出版署批準﹑由廣東省教育廳主管﹑順德職業(yè)技術學院主辦的綜合性學術期刊。常設欄目有：科技與應用﹑經濟管理﹑人文與社科、教育與教學改革及順德研究。 論
本篇文章是由《順德職業(yè)技術學院學報》發(fā)表的一篇職業(yè)教育論文，(季刊)創(chuàng)刊于2003年，是經國家新聞出版署批準﹑由廣東省教育廳主管﹑順德職業(yè)技術學院主辦的綜合性學術期刊。常設欄目有：“科技與應用”﹑“經濟管理”﹑“人文與社科”、“教育與教學改革”及“順德研究”。
論文摘要：專業(yè)劃分是中職教育的基礎性工作，專業(yè)劃分得適當與否在根本上決定著中職教育的發(fā)展狀況，因此，有必要對專業(yè)劃分的原則進行深入探討。在回顧我國歷史上各次中職教育專業(yè)劃分狀況的基礎上，文章提出專業(yè)劃分應依據時代現實性、適度前瞻性和科學性等原則進行，以保證我國中職教育的又好又快發(fā)展。
論文關鍵詞：中職教育;專業(yè)劃分;原則
中等職業(yè)教育是在高中教育階段進行的職業(yè)教育，包括普通中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高中等。專業(yè)是指培養(yǎng)學生的各個專門領域，根據社會職業(yè)分工、學科分類、科學技術和文化發(fā)展狀況及經濟建設與社會發(fā)展需要劃分。按照適當的原則進行專業(yè)劃分，可以極大地促進我國中等職業(yè)教育的發(fā)展。探討專業(yè)劃分原則是否適當，需要回顧我國中職教育專業(yè)劃分的歷史，總結其中的經驗和教訓。
本文在分析專業(yè)口徑寬窄程度時，參照的是《中華人民共和國職業(yè)分類大典》(下稱《大典》)。因為，雖然不同時代社會職業(yè)的劃分不盡相同，但產業(yè)、行業(yè)、職業(yè)等層次的劃分有著其內在規(guī)律性和持續(xù)性，所以我們可以參照現代的職業(yè)分類，衡量各時期職業(yè)教育專業(yè)口徑的基本狀況�！洞蟮洹分校箢惢旧戏从沉水a業(yè)層次的特征，中類和小類反映了行業(yè)層次的特征，細類反映了職業(yè)層次的特征。
一、清末時期中等實業(yè)教育專業(yè)劃分的回顧
我國的職業(yè)技術學校教育創(chuàng)始于清朝末年，當時稱為實業(yè)教育，學校稱為實業(yè)學堂。1904年，清政府頒布了“癸卯學制”，提出了較為完備的實業(yè)教育制度。
(一)專業(yè)劃分的基本情況
實業(yè)學堂分為農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、商船學堂，各項實業(yè)學堂均分為高、中、初三等。其中，中等實業(yè)學堂包括中等農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、商船四類。以授農、工、商業(yè)所必需之知識技能或駕運商船之知識技術，使將來實能從事農、工、商業(yè)或商船為宗旨。學制中制定了專業(yè)類、培養(yǎng)目標、教學內容等方面的基本內容，是我國中職教育專業(yè)目錄最早的雛形。
(二)專業(yè)劃分的特點
1.專業(yè)劃分凸顯時代性。商船是清末職業(yè)教育的重要專業(yè)大類，這一時期各地的水師學堂都設置了與輪船相關的駕駛、管輪、設計等專業(yè)。因為清末水師的建立需要大量能夠駕駛，并具備艦船知識的人才和技術工人。除了軍事上的需要，隨著1872年輪船招商局的建立，中國近代航運業(yè)得到快速發(fā)展，這同樣需要大量商船人才。商船成為當時職業(yè)教育四個專業(yè)大類中的一類，順應了政治、經濟和社會發(fā)展的要求，有著突出的時代特色。到1933年的《職業(yè)學校規(guī)程》之后，它再也沒有作為單獨的專業(yè)大類出現過。
2.專業(yè)劃分體現國家需求。清末時期的實業(yè)教育主要是政府興辦的，所設專業(yè)反應的也主要是政府對教育的需求。農、工、商、運輸都是社會發(fā)展不可或缺的組成部分，除商船專業(yè)外，機器制造、電訊、鐵路、礦務等工業(yè)類專業(yè)，都是在洋務派大臣們的主張下設置的，體現著政府希望在這些方面發(fā)展本國力量，擺脫外國列強控制的意愿。但當時的職業(yè)教育發(fā)展處于初始階段，沒有形成規(guī)模和系統(tǒng)，因此工業(yè)、商船類實業(yè)學堂主要依附于企業(yè)興辦。這是初始的“校企合作”的職業(yè)教育模式，優(yōu)勢在于，有利于快速、有針對性地培養(yǎng)企業(yè)需要的人才;劣勢在于，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，容易造成重復建設和資源浪費。
3.專業(yè)劃分意識不清晰。由于處于職業(yè)教育發(fā)展初期，所以，這時從國家的角度進行專業(yè)劃分的意識不清晰，只是進行了專業(yè)大類的劃分，而在大類下進一步劃分專業(yè)的工作是由各個實業(yè)學堂自行完成的。這樣的專業(yè)劃分方式缺乏應有的規(guī)范性。
二、民國時期中等職業(yè)教育專業(yè)劃分的回顧
(一)專業(yè)劃分的基本情況
民國時期，我國的職業(yè)教育經歷了一個大發(fā)展的階段。民國政府教育部在1913年頒布了《實業(yè)學校令》和《實業(yè)學校規(guī)程》，1932年、1933年頒布了《職業(yè)學校法》和《職業(yè)學校規(guī)程》，我們這里對后兩個法令進行重點分析。法令規(guī)定：職業(yè)學校以培養(yǎng)青年生活知識與生產技能為宗旨。職業(yè)學校分為初級、高級，高級職業(yè)學校，招收初級中學畢業(yè)生或具有相當程度者，修業(yè)年限3年，相當于我們今天的中等職業(yè)學校。高級職業(yè)學校，授予青年較高之生產知識與技能，以養(yǎng)成實際生產及管理人才，培養(yǎng)其向上研究之基礎。高級職業(yè)學校分為農業(yè)(農業(yè)、森林、蠶桑、畜牧、水產、園藝等)，工業(yè)(機械、電機、應用化學、染織、絲織、棉織、毛織、土木、建筑、測量等)，商業(yè)(銀行簿記、會計、速記、保險、匯兌等)，家事(縫紉、刺繡、看護、助產等)，其他職業(yè)視地方需要酌設。兩個法令中雖然沒有出現專業(yè)目錄的形式，但總體教育目標、專業(yè)大類、專業(yè)名稱、學業(yè)基本年限、主要課程以及實習等方面都已有明確規(guī)定，較之清末有了很大進步。
(二)專業(yè)劃分的特點
1.專業(yè)與崗位開始對接。專業(yè)劃分更為詳細明確，貼近社會分工。例如家事中的看護專業(yè)，《大典》中屬于4-07-12-02家庭服務員這一細類職業(yè)中，照顧兒童、老人、病人的工種，或4-06-01-01醫(yī)療臨床輔助服務員細類職業(yè)中的護理員工種。專業(yè)與社會中的崗位實現了對接。
2.專業(yè)劃分體現社會需求。首先，體現社會經濟發(fā)展的需求。這一時期隨著帝國主義的資本輸入和在華企業(yè)的建立，大工業(yè)生產方式進入到中國。大工業(yè)生產的分工精細，專業(yè)化程度高，專業(yè)劃分與社會職業(yè)崗位的對接體現出經濟發(fā)展對職業(yè)教育的需求。其次，體現社會文明進步的需求。在1933年頒布的《職業(yè)學校規(guī)程》中，順應女性社會地位的提高和經濟獨立的要求，家事成為了一個專業(yè)大類，其下設專業(yè)對應的也都是典型的女性職業(yè)崗位，這是人類文明發(fā)展和社會進步在職業(yè)教育上的體現。再次，體現教育救國的思潮。當時工業(yè)大類下的專業(yè)中，紡織業(yè)占有重要地位。背景在于：中國結束了一戰(zhàn)前后約10年的民族資本主義發(fā)展的黃金時代，日本在積極醞釀侵略戰(zhàn)爭的同時，在經濟上迅速擴張。加之其他西方國家對我國經濟上的侵略，使我國曾興盛一時的民族紡織業(yè)搖搖欲墜。而“考我國紗廠失敗原因，乃資本不充，設備不良，技術幼稚……”。這樣，希望通過職業(yè)教育來提高技術，拯救民族紡織業(yè)，成為教育救國的一個現實性表達。
3.專業(yè)劃分原則不明確。職業(yè)教育的專業(yè)劃分一般要參照國民經濟活動、社會勞動結構、企業(yè)經濟活動和個人職業(yè)生涯等方面因素，按照一定原則進行。1933年頒布《職業(yè)學校規(guī)程》中的專業(yè)劃分沒有統(tǒng)一的原則。以農業(yè)為例，農業(yè)類專業(yè)劃分為農業(yè)、森林、蠶桑、畜牧、水產、園藝等，對照《大典》，農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產對應的是5-01至5-04的中類行業(yè)，而桑蠶可對應5-01-03-03果、茶、桑園藝工細類職業(yè)中的工種，園藝可對應5-01-03園藝作物生產人員小類行業(yè)。可以看出，在農業(yè)大類的專業(yè)劃分中，是與行業(yè)還是與職業(yè)接軌并沒有一定原則，這種情況在其他幾個專業(yè)大類的劃分中體現更為突出。
三、建國后中等職業(yè)教育專業(yè)劃分的歷史回顧
建國后我國開始制定中等職業(yè)教育專業(yè)目錄，以下我們主要對1963年、1993年、2000年和2010年目錄進行比較和分析。
(一)1963年專業(yè)目錄分析
1963年《中等專業(yè)學校專業(yè)目錄》共8科348個專業(yè)。特點在于：
以專業(yè)與崗位對接為基本原則。以農科25個專業(yè)為例，對照《大典》，農作物可對應5-01-01大田生產人員小類行業(yè);植物保護可對應5-01-01-04農作物植保工細類職業(yè);蔬菜、果樹、蠶桑、茶葉可分別對應5-01-03-01蔬菜園藝工、5-01-03-03果、茶、桑園藝工等細類職業(yè);亞熱帶作物可對應5-01-04熱帶作物生產人員小類行業(yè);藥用植物栽培可對應5-01-05-01中藥材種植員等細類職業(yè);畜牧、獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、水產品加工、農田水利、水土保持對應小類行業(yè)，獸醫(yī)、淡水養(yǎng)殖、海水養(yǎng)殖、水產捕撈對應細類職業(yè)，等等。專業(yè)與小類行業(yè)或細類職業(yè)對接，以與職業(yè)(崗位)對接為主。這種專業(yè)劃分在當時有著較為充分的合理性。1963年時，我國剛剛經歷了大躍進、三年自然災害和中蘇關系破裂等一系列挫折，社會和經濟要穩(wěn)步發(fā)展需要我們獨立培養(yǎng)大量各級各類具備專業(yè)技能，能夠直接在工作崗位中發(fā)揮重要作用的人才。由于當時我國受中等以上教育的人口比例低，中等專業(yè)學校的任務在于培養(yǎng)中等專業(yè)干部，這些人的職業(yè)穩(wěn)定性高、流動性低，更需要他們具備某一崗位的專門技能。所以，與職業(yè)對接的專業(yè)劃分原則，符合我國當時以及之后一段時期社會和經濟發(fā)展的要求。
(二)1993年專業(yè)目錄分析
1993年《中等專業(yè)學校專業(yè)目錄》共9科49類515個專業(yè)，其特點在于：
1.專業(yè)劃分注重與行業(yè)對接。1993年專業(yè)目錄修訂工作的總原則是以寬為主，原因是由于現代生產對科技的強烈依賴，以及現代科技在高度分化的基礎上高度綜合的發(fā)展趨勢，現代生產越來越要求從業(yè)者有盡可能寬的知識面。這里的以寬為原則，是相對于20世紀80年代專業(yè)設置的種類來說的，到1985年，我國中專的專業(yè)種類達到600多種，專業(yè)面過窄成為突出問題。因此，拓寬專業(yè)面成為1993年修訂專業(yè)目錄時的重要任務。但改革比較謹慎，與崗位接軌的原則沒有完全改變，可以說這個專業(yè)目錄是以寬窄結合為原則的。仍以農科為例，包括5類31個專業(yè)，與1963年專業(yè)目錄相比，有12個專業(yè)沒有變化，其基本原則是專業(yè)與崗位對接。新增或修訂的大部分專業(yè)與職業(yè)分類體系的小類或兩個以上細類結合對應，呈現出綜合化特征。其中園藝可對應5-01-03園藝作物生產人員小類行業(yè);茶業(yè)、果樹與茶業(yè)、果樹與林業(yè)、蠶業(yè)可對應5-01-03-03果、茶、桑園藝工和5-01-06-03茶葉加工工等細類職業(yè);熱帶作物可對應5-01-04熱帶作物生產人員小類行業(yè);草原與飼養(yǎng)可對應兩個小類行業(yè);蜂業(yè)、動物防疫檢疫、水產養(yǎng)殖、藥用動植物生產、農村能源開發(fā)與利用、農、牧、漁業(yè)機械化基本可對應一種小類行業(yè);航海捕撈可對應兩種以上細類職業(yè)等等。從以上分析可見，這一專業(yè)目錄在拓寬專業(yè)面方面進行了一些探索，部分專業(yè)實現了與行業(yè)或崗位群的對接，但部分專業(yè)仍保持了與職業(yè)的對接，專業(yè)面過窄的情況沒有得到根本改變。
2.專業(yè)劃分體現社會需求。隨著改革開放和社會經濟的發(fā)展，就業(yè)市場對人力資源的要求不斷變化，專業(yè)面過窄，綜合素質不高，適應能力不強，反映到工作中就是職業(yè)能力不足。但當時中專教育仍然實行統(tǒng)一分配，社會要接收全部畢業(yè)生，在這種背景下，專業(yè)劃分的改革主要體現用人單位和社會的需求。隨著統(tǒng)一分配制度的改革和招生計劃的逐步放開，學校和學生面臨生存和就業(yè)壓力，成為專業(yè)改革的主要動力。
(三)2000年專業(yè)目錄分析
2000年《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》共12類270個專業(yè)，其特點在于：
1.專業(yè)劃分的綜合性增強。這一專業(yè)目錄調整、合并了原有的面向較窄的專業(yè)，適應了全面推進素質教育的需要。仍以農林類為例，專業(yè)數量從1993年的31個減少到19個，專業(yè)有種植、農藝、園藝、蠶桑、養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、水產養(yǎng)殖、野生動植物保護、農副產品加工、棉花檢驗加工與經營等。專業(yè)劃分基本是以與崗位群或行業(yè)對接為主進行的，拓寬了專業(yè)業(yè)務范圍和教學內容。1999年開始高校擴招，普通高等教育招生159.68萬人，錄取率達到49%，我國教育開始進入大眾化時代。順應社會和教育發(fā)展的形勢，中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標也從原來的培養(yǎng)中等專業(yè)干部轉變?yōu)榕囵B(yǎng)數以億計的生產、服務、技術和管理一線高素質勞動者和中初級專門人才。這種專業(yè)劃分原則符合當時社會和經濟的發(fā)展趨勢，能為提高學生的全面素質和綜合職業(yè)能力創(chuàng)造條件，具有較好的前瞻性和導向性。
2.專業(yè)劃分關注個人需求。1963年和1993年中職學校專業(yè)目錄，更多的反映了國家和社會對職業(yè)教育的要求，隨著改革開放的不斷深入，我國的社會制度、教育制度改革也隨之深化，職業(yè)教育從以國家、社會為本開始向以人為本轉變。2000年修訂的中職專業(yè)目錄中，專業(yè)進一步的綜合化傾向主要是從促進學生就業(yè)，激發(fā)學校活力為出發(fā)點的，開始反映學生個人發(fā)展的需求。原因在于，社會對人才綜合能力的需求不斷提高，人們職業(yè)的流動性增強，終身從事一種職業(yè)的可能性逐漸減小。專業(yè)劃分決定著學校的培養(yǎng)目標、教學內容，決定學生的素質和能力，必然影響到學生就業(yè)和終身職業(yè)發(fā)展，影響到學生對學校的選擇以及學校的生存與和職業(yè)教育的發(fā)展。社會的發(fā)展要求教育必須關注個人需求。
3.專業(yè)劃分改革現實性不足。2000年專業(yè)目錄與之前和之后專業(yè)目錄的最大不同就在于專業(yè)劃分原則是與崗位群或行業(yè)對接，拓寬了專業(yè)業(yè)務范圍和教學內容，目的是為了提高學生的全面素質和為學生適應將來職業(yè)變化打下良好基礎，增強職業(yè)學校的活力和吸引力。這種專業(yè)劃分的原則和思路符合社會發(fā)展對復合型人才的需求和教育大眾化發(fā)展的總體趨勢，具備了職業(yè)教育應有的前瞻性。但10年的實踐證明這種專業(yè)劃分針對性不強，現實性不足，對學生吸引力不夠，沒有給中職教育帶來期望的生機和活力。原因有：首先，目標難以實現。綜合化專業(yè)劃分的教育目標在于提高學生的核心能力和行業(yè)通用能力，為就業(yè)和終身的職業(yè)發(fā)展打下基礎。但當時我國理論界對核心能力和行業(yè)通用能力的研究不足，雖然專業(yè)劃分實現了綜合化，所實現的只是對培養(yǎng)學生綜合能力的訴求。實踐中，核心能力和行業(yè)通用能力所包含的內容、在教學中怎樣培養(yǎng)這些能力，配套的教材改革、教師教育等方面的問題都沒有明確的解決思路。結果導致不能達到專業(yè)改革的預期目標，學生仍然難以適應職業(yè)變化的要求。其次，學生和企業(yè)的需求難以滿足。教學中，專業(yè)與職業(yè)崗位對接的教育目標是提高學生的職業(yè)特定能力，教學內容和學生就業(yè)前景比較明確。綜合化專業(yè)的目標是提高學生的核心能力和行業(yè)通用能力，但這兩方面能力的內涵和教學內容不夠明確，教學針對性不強，造成學生的職業(yè)技能不突出，難以滿足企業(yè)用工的要求。多種原因造成了2000年中職專業(yè)改革不夠成功，所以2010年的專業(yè)目錄又回到了與職業(yè)崗位對接的道路上。
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