本文摘要：石油是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的驅(qū)動(dòng)力量，也是現(xiàn)代生活質(zhì)量的關(guān)鍵決定因素，現(xiàn)代社會(huì)最有戰(zhàn)略意義的工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和國防能力都高度依賴石油。 [關(guān)鍵詞]石油安全 石油是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的驅(qū)動(dòng)力量，也是現(xiàn)代生活質(zhì)量的關(guān)鍵決定因素，現(xiàn)代社會(huì)最有戰(zhàn)略意義的工業(yè)
石油是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的驅(qū)動(dòng)力量，也是現(xiàn)代生活質(zhì)量的關(guān)鍵決定因素，現(xiàn)代社會(huì)最有戰(zhàn)略意義的工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和國防能力都高度依賴石油。
[關(guān)鍵詞]石油安全
石油是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的驅(qū)動(dòng)力量，也是現(xiàn)代生活質(zhì)量的關(guān)鍵決定因素，現(xiàn)代社會(huì)最有戰(zhàn)略意義的工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和國防能力都高度依賴石油。
2009年因?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)危機(jī)，全球各個(gè)國家原油的供需矛盾暫時(shí)緩和，在中國國內(nèi)也出現(xiàn)了成品油供大于求，石油安全、油荒等貌似淡出人們的視野。但從現(xiàn)在來看美國經(jīng)濟(jì)稍微一個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)好，就能立馬刺激國際油價(jià)往80美元沖，而且截至2009年全球石油投資已經(jīng)減少了20%，石油行業(yè)投資不足將使未來幾年全球經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)之際出現(xiàn)嚴(yán)重的石油供應(yīng)危機(jī)。從這一點(diǎn)來看我們可以設(shè)想如果全球經(jīng)濟(jì)真正走上正軌，屆時(shí)對國際原油、油品巨大的需求，必將導(dǎo)致全球石油供需矛盾激化。由于全球石油行業(yè)投資減少，未來幾年全球經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)之際可能出現(xiàn)嚴(yán)重石油供應(yīng)危機(jī)。
一、適時(shí)的緩沖
由于國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界各國對原油的需求直線下降，中國也利用這個(gè)緩沖時(shí)機(jī)適時(shí)的推出了中國成品油定價(jià)機(jī)制的改革方案。即便是改革后的定價(jià)機(jī)制存在著便于投機(jī)、過于透明等方面，但是有這個(gè)機(jī)制畢竟比沒有強(qiáng)。我們也能明確的看到中國成品油定價(jià)機(jī)制也考慮到國際油價(jià)如果重新回到100美元以上的情況，但也只是模糊了定價(jià)的具體方法，不過這也算是國家對于石油安全居安思危的一種考慮吧。
長遠(yuǎn)看來，我國石油儲(chǔ)量和國內(nèi)產(chǎn)能滿足不了快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求，因此，我國石油進(jìn)口規(guī)模越來越大。從1993年起，我國成為石油進(jìn)口國，2008年全年進(jìn)口原油1.63億噸，較上年增長12.4%。由于中國石油產(chǎn)量不可能大幅增長，今后新增的石油需求量幾乎要全部依靠進(jìn)口。能否從戰(zhàn)略視角采取綜合措施，加大石油生產(chǎn)、傳輸、儲(chǔ)備設(shè)施的投資，開辟多元化的進(jìn)口來源和運(yùn)輸通道，提高石油供給的安全程度，是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須面對的一個(gè)戰(zhàn)略問題。
二、“尾大不掉”的進(jìn)口
未來我國的進(jìn)口量是偏高的。近年來，我國石油消費(fèi)量保持6%左右的增幅，而自產(chǎn)原油產(chǎn)量只有不到2%的增幅。這樣中國就不可避免的面臨種種難題。
中國原油儲(chǔ)量有限且進(jìn)口集中度高。我國是一個(gè)人均能源資源不足優(yōu)質(zhì)能源短缺的發(fā)展中國家,人均石油剩余可采儲(chǔ)量僅為世界人均水平的11%盡管石油勘探技術(shù)在不斷進(jìn)步,但探明石油儲(chǔ)量卻在逐年下降。目前，我國原油進(jìn)口結(jié)構(gòu)為：中東56.2%，非洲22.5%，亞太地區(qū)14.4%，歐洲中亞6.9%，石油進(jìn)口的一半以上來自中東，其次是非洲，兩者之和高達(dá)79%。石油進(jìn)口集中度高。
全球原油供求關(guān)系不穩(wěn)。與持續(xù)膨脹的石油需求相比,中國的原油自給能力幾乎達(dá)到了極限原油產(chǎn)量不能滿足需求,供需矛盾突出,進(jìn)口石油依存度不斷增大目前,中國剩余可采儲(chǔ)量為23.8億噸,儲(chǔ)采比僅為14∶8,已開發(fā)油區(qū)的儲(chǔ)采比只有10∶9。
國際石油價(jià)格的漲跌波動(dòng)對中國經(jīng)濟(jì)的影響越來越大最近,國際石油價(jià)格的不斷飆升就已經(jīng)造成了國家外匯支出的增加煉油加工及運(yùn)輸成本增加等現(xiàn)象,已嚴(yán)重影響和波及工業(yè)農(nóng)業(yè)交通動(dòng)力以及人民生活等各個(gè)方面,使國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行成本增加,產(chǎn)生了“成本推動(dòng)”型的物價(jià)上漲,嚴(yán)重地影響了中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、多元更安全
如何解決石油的短缺，關(guān)系到中國能否成功地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的千秋大業(yè)。下面就中國的石油安全和能源多元化對中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展簡要地談幾點(diǎn)意見。
拓寬石油進(jìn)口來源。目前，中國石油進(jìn)口的半數(shù)以上來自中東地區(qū)，其中沙特阿拉伯就占17%左右。一旦中東地區(qū)出現(xiàn)危機(jī)，影響到石油生產(chǎn)，中國的石油進(jìn)口就會(huì)直接受到影響。因此近年來，中國陸續(xù)在哈薩克斯坦、委內(nèi)瑞拉、蘇丹、伊朗、秘魯和阿塞拜疆等國的石油業(yè)大量投資與合作。這一定是在很大程度上考慮到了石油進(jìn)口多元化安全戰(zhàn)略。
大力提倡和推廣節(jié)能型經(jīng)濟(jì)和生活模式。中國是一個(gè)人口大國，人均能源資源并不多。因此，要解決經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題，必須走節(jié)能型經(jīng)濟(jì)和生活模式的道路。政府應(yīng)該在稅收等一系列政策上提倡和支持節(jié)能型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地限制能源高消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張。
重視和增強(qiáng)新能源的研究。像中國這樣的人口和面積大國，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的水平，決不可能依靠任何一種或某種能源來解決經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大問題。能源多元化已是被西方國家提出并引起重視的問題。以開大車、住大房和石油高消費(fèi)而著稱的美國，也開始提出反對過分依賴石油的論調(diào)。中國作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的發(fā)展中大國，更應(yīng)該在中國石油公司四處出擊尋找石油資源的同時(shí)，高度重視和投資于多元能源的研究，開發(fā)新型能源，為最終擺脫依賴石油的經(jīng)濟(jì)走出一條新路。
石油安全問題幾乎所有石油凈進(jìn)口國，都面臨著能否以合理的價(jià)格獲得足夠石油的問題。因此，石油安全是集體安全，而不是單個(gè)國家的安全。只不過，中國作為世界人口最多的國家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家，石油安全問題更為緊迫。當(dāng)今世界，石油安全問題不可能游離于世界經(jīng)濟(jì)全球化的大勢之外而單獨(dú)成為一個(gè)封閉的市場，它只能通過雙邊或多邊的合作或競爭下的合作，在彼此相容、交融和整體平衡的利益中實(shí)現(xiàn)。
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