本文摘要:工程造價(jià)階段的控制在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中占據(jù)著重要的地位,本篇工程造價(jià)管理論文對(duì)于推動(dòng)投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著積極的作用。在開展高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的過程中,各部門要積極地對(duì)各個(gè)階段的工程造價(jià)控制與管理進(jìn)行協(xié)調(diào),充分發(fā)揮出工程造價(jià)控制
工程造價(jià)階段的控制在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中占據(jù)著重要的地位,本篇工程造價(jià)管理論文對(duì)于推動(dòng)投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著積極的作用。在開展高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的過程中,各部門要積極地對(duì)各個(gè)階段的工程造價(jià)控制與管理進(jìn)行協(xié)調(diào),充分發(fā)揮出工程造價(jià)控制的實(shí)際效果;利用科學(xué)、高效的手段來進(jìn)行高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)規(guī)劃。可以發(fā)表工程造價(jià)管理論文的期刊有《公路交通技術(shù)》以密切聯(lián)系工程實(shí)踐交流和推廣國內(nèi)外公路建設(shè)的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn),推導(dǎo)本行業(yè)及相關(guān)學(xué)科的新技術(shù)、新材料、新方法的實(shí)用技術(shù)為辦刊宗旨。《公路交通技術(shù)》報(bào)道高等級(jí)公路建設(shè)成套技術(shù),涉及公路交通設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理和經(jīng)濟(jì)分析等領(lǐng)域。
摘要:高速公路的建設(shè)能夠給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,很多企業(yè)都愿意投資高速公路項(xiàng)目,并且將高速公路項(xiàng)目作為投資的重點(diǎn)。然而,現(xiàn)階段我國高速公路建設(shè)過程中始終存在著“三超”的現(xiàn)象,給建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)階段的控制造成的嚴(yán)重的影響,大幅度的增加了企業(yè)的投資成本,降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展造成不同程度的影響。文章針對(duì)高速公路建設(shè)工程造價(jià)控制中存在的問題進(jìn)行分析,制定有效的對(duì)策來解決實(shí)際問題。
關(guān)鍵詞:高速公路;建設(shè)項(xiàng)目;工程造價(jià)階段;控制
高速公路起源于20世紀(jì)20年代,是西方發(fā)達(dá)國家用于汽車交通服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施,具有安全性能高、運(yùn)輸能力強(qiáng)、運(yùn)輸速度快的基本特征,在實(shí)現(xiàn)國土均衡開發(fā)、建立統(tǒng)一的市場經(jīng)濟(jì)體系、提高現(xiàn)代物流效率、改善公眾生活質(zhì)量等方面都具有重要的作用。目前,我國高速公路在建設(shè)過程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)階段控制不合理的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展,導(dǎo)致嚴(yán)重的成本超出,增加了高速公路建設(shè)工程造價(jià)階段控制的難度。
1高速公路建設(shè)工程造價(jià)階段控制中存在的問題
1.1預(yù)算、概算、估算不一致在進(jìn)行高速公路建設(shè)工程造價(jià)階段控制的過程中,要確保預(yù)算、概算、估算的一致性,避免產(chǎn)生人工、材料、設(shè)備之間發(fā)生沖突的現(xiàn)象。隨著市場經(jīng)濟(jì)形勢的不斷改變,傳統(tǒng)的預(yù)算、概算、估算定額方式無法適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展,在商品價(jià)格頻繁變化的影響下,很容易會(huì)產(chǎn)生高速公路設(shè)計(jì)方案與實(shí)際生活脫軌的情況。我國現(xiàn)階段預(yù)算、概算、估算定額方式的綜合程度比較大,不利于提高投資企業(yè)的市場競爭力,在高速公路施工過程中很多設(shè)施配套不齊全,使施工建設(shè)無法順利進(jìn)行,嚴(yán)重影響高速公路建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度[1]。
1.2結(jié)算數(shù)額和結(jié)算方式有問題高速公路項(xiàng)目施工現(xiàn)場每天都會(huì)產(chǎn)生不同的費(fèi)用,如不對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)的記錄,很容易就會(huì)造成賬目不清的現(xiàn)象,導(dǎo)致高速公路建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算數(shù)額的不準(zhǔn)確。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),高速公路施工現(xiàn)場的費(fèi)用多達(dá)30到40項(xiàng),各種收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)單位也各不相同,加大了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算的難度。另外高速公路工程造價(jià)的結(jié)算方式也五花八門,有關(guān)部門沒有進(jìn)行合理的統(tǒng)籌、規(guī)劃,扣費(fèi)、稅費(fèi)、取費(fèi)等流程各不相同,稍有不慎就會(huì)造成賬目不清,不僅浪費(fèi)了高速公路工程造價(jià)結(jié)算的時(shí)間,還會(huì)對(duì)投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的發(fā)展造成不同程度的影響。
1.3建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制不切合實(shí)際隨著我國加入WTO以來,各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都提倡要與國際接軌,高速公路工程造價(jià)控制中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照國際方式進(jìn)行管理,像是工程造價(jià)的組成、工程量的項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)量單位等方面都要參照國際規(guī)則進(jìn)行完善。但是,我國現(xiàn)行的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制體系還停留在傳統(tǒng)階段,很多環(huán)節(jié)的結(jié)算都沒有運(yùn)用現(xiàn)代化的結(jié)算手段進(jìn)行分析,與國際通用方式契合性不高的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,導(dǎo)致國際投資方對(duì)我國高速公路項(xiàng)目工程造價(jià)控制體系的不了解。我國企業(yè)對(duì)國際企業(yè)的做法也不熟悉,嚴(yán)重阻礙了我國進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展,尤其是對(duì)開展國際工程的企業(yè)來說更是非常不利的[2]。
2高速公路建設(shè)工程造價(jià)階段控制的對(duì)策
2.1高速公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)透明化傳統(tǒng)的招標(biāo)工作存在著很多走后門的現(xiàn)象,招標(biāo)方雖然大戰(zhàn)旗鼓的進(jìn)行公開招標(biāo),根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等程序,私底下卻出賣標(biāo)底,提高自身的經(jīng)濟(jì)利益,影響高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的效果。在進(jìn)行高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)時(shí)候要更加透明化,積極采用工程量清單的形式進(jìn)行招標(biāo),招標(biāo)方要在招標(biāo)之前列好工程清單,在接受招標(biāo)的同時(shí)公布工程清單內(nèi)容,提高招標(biāo)效率,淡化標(biāo)底在招標(biāo)過程中的作用,及時(shí)標(biāo)底泄露也不會(huì)對(duì)招標(biāo)過程有太大的影響,從根本上避免了標(biāo)底泄露給招標(biāo)工作帶來的不利影響。招標(biāo)方要堅(jiān)持“誠實(shí)守信”的基本原則,真正實(shí)現(xiàn)招標(biāo)過程的公平、公正、公開[3]。
2.2推行投標(biāo)承包風(fēng)險(xiǎn)包干制度投標(biāo)方在簽訂招標(biāo)合同之后,就要嚴(yán)格執(zhí)行合同中的規(guī)定,在風(fēng)險(xiǎn)包干范圍內(nèi)進(jìn)行工程造價(jià)包干,在工程結(jié)束之后,不得再向投資企業(yè)索要額外的費(fèi)用,從根本上避免建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的“三超”現(xiàn)象,降低投資企業(yè)的運(yùn)營成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。“量價(jià)合一”的定額原則是我國高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制一直在遵守的基本原則,雖然與市場經(jīng)濟(jì)形勢的運(yùn)作方式存在沖突,但是為高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制體系的建設(shè)帶來了很多的好處,不僅不能廢除“量價(jià)合一”的定額原則,還要在其基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn),開展工程量清單的招標(biāo)方式,確保高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制效果[4]。
2.3推行“限額設(shè)計(jì)”制度“限額設(shè)計(jì)”就是指按照標(biāo)準(zhǔn)的可研報(bào)告和投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。與此同時(shí),利用價(jià)值工程的理念,在各專業(yè)保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),對(duì)不合格變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制,將資金成本控制在總投資額的范圍內(nèi)。“限額設(shè)計(jì)”制度并不是簡單的節(jié)約投資,而是根據(jù)限制的額度來進(jìn)行設(shè)計(jì),能夠最大限度的確保高速公路建設(shè)項(xiàng)目的概算、預(yù)算等方面都控制在投資商允許的范圍之內(nèi)。同時(shí),還會(huì)利用先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)對(duì)其控制方案進(jìn)行優(yōu)化,不會(huì)影響到高速公路的使用和安全性能,既能夠杜絕“三超”的現(xiàn)象,又能夠確保高度公路建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)[5]。
2.4完善高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的法律、法規(guī)隨著我國加入WTO以來,各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都提倡要與國際接軌,高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照國際方式進(jìn)行管理,不斷完善我國高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的法律、法規(guī),尤其是在工程造價(jià)的組成、工程量的項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)量單位等方面,必須要嚴(yán)格參照國際規(guī)則進(jìn)行完善。只有這樣才能加強(qiáng)我國與國際之間的相互了解,從根本上提高我國的綜合競爭力,面對(duì)變幻莫測的國際競爭形式,也能夠根據(jù)完善的高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的法律、法規(guī)來隨機(jī)應(yīng)變,按照國家慣例進(jìn)入國際市場,同時(shí)受到國際法律的保護(hù),有助于我國進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展,尤其是對(duì)開展國際工程企業(yè)來說有著積極的影響[5]。
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