工程造價管理論文高速公路建設工程造價控制

　　工程造價階段的控制在高速公路建設項目中占據(jù)著重要的地位，本篇工程造價管理論文對于推動投資企業(yè)的經(jīng)濟建設有著積極的作用。在開展高速公路建設項目工程造價管理的過程中，各部門要積極地對各個階段的工程造價控制與管理進行協(xié)調，充分發(fā)揮出工程造價控制的實際效果;利用科學、高效的手段來進行高速公路建設項目工程造價規(guī)劃。可以發(fā)表工程造價管理論文的期刊有《公路交通技術》以密切聯(lián)系工程實踐交流和推廣國內外公路建設的先進技術和成功經(jīng)驗，推導本行業(yè)及相關學科的新技術、新材料、新方法的實用技術為辦刊宗旨�！豆�路交通技術》報道高等級公路建設成套技術，涉及公路交通設計、施工、監(jiān)理、管理和經(jīng)濟分析等領域。

　　摘要：高速公路的建設能夠給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，很多企業(yè)都愿意投資高速公路項目，并且將高速公路項目作為投資的重點。然而，現(xiàn)階段我國高速公路建設過程中始終存在著“三超”的現(xiàn)象，給建設項目工程造價階段的控制造成的嚴重的影響，大幅度的增加了企業(yè)的投資成本，降低企業(yè)的經(jīng)濟效益，對企業(yè)經(jīng)濟建設的穩(wěn)定發(fā)展造成不同程度的影響。文章針對高速公路建設工程造價控制中存在的問題進行分析，制定有效的對策來解決實際問題。

　　關鍵詞：高速公路;建設項目;工程造價階段;控制

　　高速公路起源于20世紀20年代，是西方發(fā)達國家用于汽車交通服務的基礎設施，具有安全性能高、運輸能力強、運輸速度快的基本特征，在實現(xiàn)國土均衡開發(fā)、建立統(tǒng)一的市場經(jīng)濟體系、提高現(xiàn)代物流效率、改善公眾生活質量等方面都具有重要的作用。目前，我國高速公路在建設過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)工程造價階段控制不合理的現(xiàn)象，嚴重影響企業(yè)經(jīng)濟建設的穩(wěn)定發(fā)展，導致嚴重的成本超出，增加了高速公路建設工程造價階段控制的難度。

　　1高速公路建設工程造價階段控制中存在的問題

　　1.1預算、概算、估算不一致在進行高速公路建設工程造價階段控制的過程中，要確保預算、概算、估算的一致性，避免產(chǎn)生人工、材料、設備之間發(fā)生沖突的現(xiàn)象。隨著市場經(jīng)濟形勢的不斷改變，傳統(tǒng)的預算、概算、估算定額方式無法適應新時代的發(fā)展，在商品價格頻繁變化的影響下，很容易會產(chǎn)生高速公路設計方案與實際生活脫軌的情況。我國現(xiàn)階段預算、概算、估算定額方式的綜合程度比較大，不利于提高投資企業(yè)的市場競爭力，在高速公路施工過程中很多設施配套不齊全，使施工建設無法順利進行，嚴重影響高速公路建設項目的施工進度[1]。

　　1.2結算數(shù)額和結算方式有問題高速公路項目施工現(xiàn)場每天都會產(chǎn)生不同的費用，如不對這些費用進行系統(tǒng)的記錄，很容易就會造成賬目不清的現(xiàn)象，導致高速公路建設工程造價結算數(shù)額的不準確。據(jù)不完全統(tǒng)計，高速公路施工現(xiàn)場的費用多達30到40項，各種收費項目的收費單位也各不相同，加大了對建設項目工程結算的難度。另外高速公路工程造價的結算方式也五花八門，有關部門沒有進行合理的統(tǒng)籌、規(guī)劃，扣費、稅費、取費等流程各不相同，稍有不慎就會造成賬目不清，不僅浪費了高速公路工程造價結算的時間，還會對投資企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的發(fā)展造成不同程度的影響。

　　1.3建設項目工程造價控制不切合實際隨著我國加入WTO以來，各個領域的發(fā)展都提倡要與國際接軌，高速公路工程造價控制中的各個環(huán)節(jié)都要按照國際方式進行管理，像是工程造價的組成、工程量的項目規(guī)劃、計量單位等方面都要參照國際規(guī)則進行完善。但是，我國現(xiàn)行的建設項目工程造價控制體系還停留在傳統(tǒng)階段，很多環(huán)節(jié)的結算都沒有運用現(xiàn)代化的結算手段進行分析，與國際通用方式契合性不高的現(xiàn)象比較嚴重，導致國際投資方對我國高速公路項目工程造價控制體系的不了解。我國企業(yè)對國際企業(yè)的做法也不熟悉，嚴重阻礙了我國進出口貿(mào)易的發(fā)展，尤其是對開展國際工程的企業(yè)來說更是非常不利的[2]。

　　2高速公路建設工程造價階段控制的對策

　　2.1高速公路建設項目招標透明化傳統(tǒng)的招標工作存在著很多走后門的現(xiàn)象，招標方雖然大戰(zhàn)旗鼓的進行公開招標，根據(jù)國家的有關規(guī)定進行登記、審查、開標、評標等程序，私底下卻出賣標底，提高自身的經(jīng)濟利益，影響高速公路建設項目工程造價控制的效果。在進行高速公路建設項目工程招標時候要更加透明化，積極采用工程量清單的形式進行招標，招標方要在招標之前列好工程清單，在接受招標的同時公布工程清單內容，提高招標效率，淡化標底在招標過程中的作用，及時標底泄露也不會對招標過程有太大的影響，從根本上避免了標底泄露給招標工作帶來的不利影響。招標方要堅持“誠實守信”的基本原則，真正實現(xiàn)招標過程的公平、公正、公開[3]。

　　2.2推行投標承包風險包干制度投標方在簽訂招標合同之后，就要嚴格執(zhí)行合同中的規(guī)定，在風險包干范圍內進行工程造價包干，在工程結束之后，不得再向投資企業(yè)索要額外的費用，從根本上避免建設項目工程造價控制的“三超”現(xiàn)象，降低投資企業(yè)的運營成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。“量價合一”的定額原則是我國高速公路建設項目工程造價控制一直在遵守的基本原則，雖然與市場經(jīng)濟形勢的運作方式存在沖突，但是為高速公路建設項目工程造價控制體系的建設帶來了很多的好處，不僅不能廢除“量價合一”的定額原則，還要在其基礎上進行改進，開展工程量清單的招標方式，確保高速公路建設項目工程造價的控制效果[4]。

　　2.3推行“限額設計”制度“限額設計”就是指按照標準的可研報告和投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計。與此同時，利用價值工程的理念，在各專業(yè)保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，對不合格變更進行嚴格的控制，將資金成本控制在總投資額的范圍內。“限額設計”制度并不是簡單的節(jié)約投資，而是根據(jù)限制的額度來進行設計，能夠最大限度的確保高速公路建設項目的概算、預算等方面都控制在投資商允許的范圍之內。同時，還會利用先進的經(jīng)濟技術對其控制方案進行優(yōu)化，不會影響到高速公路的使用和安全性能，既能夠杜絕“三超”的現(xiàn)象，又能夠確保高度公路建設項目的重點[5]。

　　2.4完善高速公路建設項目工程造價控制的法律、法規(guī)隨著我國加入WTO以來，各個領域的發(fā)展都提倡要與國際接軌，高速公路建設項目工程造價控制中的各個環(huán)節(jié)都要按照國際方式進行管理，不斷完善我國高速公路建設項目工程造價控制的法律、法規(guī)，尤其是在工程造價的組成、工程量的項目規(guī)劃、計量單位等方面，必須要嚴格參照國際規(guī)則進行完善。只有這樣才能加強我國與國際之間的相互了解，從根本上提高我國的綜合競爭力，面對變幻莫測的國際競爭形式，也能夠根據(jù)完善的高速公路建設項目工程造價控制的法律、法規(guī)來隨機應變，按照國家慣例進入國際市場，同時受到國際法律的保護，有助于我國進出口貿(mào)易的發(fā)展，尤其是對開展國際工程企業(yè)來說有著積極的影響[5]。

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