土木土木工程工程造價(jià)控制管理

　　土木工程造價(jià)管理和控制是極其復(fù)雜的管理項(xiàng)目，這篇土木畢業(yè)論文認(rèn)為其幾乎貫穿于整個(gè)施工周期，因此在管理與控制過程中，造價(jià)工程師必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和本身的職業(yè)道德，秉公辦事、堅(jiān)持原則，充分運(yùn)用自身的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，做好每一項(xiàng)造價(jià)工作，認(rèn)真處理工程造價(jià)工作中存在的問題，同時(shí)審計(jì)人員必須要嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持審計(jì)原則，從嚴(yán)把關(guān)，為工程造價(jià)工作保駕護(hù)航�！�土木工程學(xué)報(bào)》是中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管、中國土木工程學(xué)會(huì)主辦的土木工程綜合性學(xué)術(shù)期刊，以土木工程界中、高級(jí)工程技術(shù)人員為主要讀者對(duì)象。

　　摘　要：土木工程保持著快速的發(fā)展，這也需要工程造價(jià)控制這一核心問題進(jìn)行本質(zhì)上的功能提高，進(jìn)而滿足和適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的需要。本文以土木工程的工程造價(jià)管理控制為主要內(nèi)容，分析具體的內(nèi)容和措施。

　　關(guān)鍵詞：土木工程;工程造價(jià);管理控制

　　引言：土木工程造價(jià)管理是工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的始終，具體體現(xiàn)在對(duì)土木工程建設(shè)前期建設(shè)可行性方案的研究，投資方案的考核、工程設(shè)計(jì)方案的合理性檢驗(yàn)、建設(shè)竣工前施工費(fèi)用的控制、管理和監(jiān)督等。在整個(gè)全球化浪潮的沖擊下，如何做到將土木工程造價(jià)管理和控制與國際工程造價(jià)管理慣例接軌，值得我們?nèi)ド罹俊?/p>

　　一、投資決策階段的工程造價(jià)控制管理

　　投資決策對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目工程來說，有著重要的意義。它是一個(gè)工程是否產(chǎn)生、如何產(chǎn)生的重要前置性階段。這個(gè)階段是一個(gè)全局性、基礎(chǔ)性的工作，正確的決策是控制工程造價(jià)的首要前提。決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有：項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定及建設(shè)地點(diǎn)的選擇，三大因素的合理性直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在整個(gè)項(xiàng)目的控制管理過程中，投資決策階段的控制管理在作用上極為明顯，甚至能對(duì)整個(gè)工程的工程造價(jià)產(chǎn)生決定性的影響，對(duì)工程造價(jià)的管理控制必須在投資決策階段就開始重視。在這個(gè)過程中，一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是投資估算，這是整個(gè)投資決策階段關(guān)于資金投入的造價(jià)文件，是審查整個(gè)項(xiàng)目是否切實(shí)可行的重要理論依據(jù)。因此，在投資決策階段做好工程造價(jià)的管理，就必須做好科學(xué)合理的投資預(yù)算，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目在全局上進(jìn)行充分的把握，考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，留出充裕的預(yù)算空間。

　　二、土木工程造價(jià)管理中存在的問題

　　(一)對(duì)投資決策階段的工程造價(jià)控制不夠重視

　　投資階段的耗資約占到總投資的0.3%~0.5%，雖然所占總量不大，但是對(duì)整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目優(yōu)化有著積極的意義，會(huì)直接影響到整個(gè)工程項(xiàng)目投資的效率和效益。而做好工程造價(jià)的初期工作，對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)工作任務(wù)的完成有著積極的意義，直接影響到投資項(xiàng)目的優(yōu)化組合和和在施工過程中對(duì)資源進(jìn)行合理配置。

　　但是在現(xiàn)實(shí)中，因?yàn)閷?duì)投資階段的工程造價(jià)控制不夠重視，必要的技術(shù)環(huán)節(jié)不到位，工程建設(shè)往往會(huì)出現(xiàn)工期延長的狀況，使得工程造價(jià)越來越高，增加了施工成本，“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，而造成這種狀況的原因有很多：

　　一是，倘若工程項(xiàng)目繁多，工程預(yù)算就增加，這樣的審核過程就會(huì)相應(yīng)變長，為盡快使工程項(xiàng)目通過審核批準(zhǔn)，人為在預(yù)算時(shí)故意減少工程投資，以預(yù)留資金缺口，不僅使得項(xiàng)目申請(qǐng)容易通過，也為將來工程施工資金的靈活調(diào)動(dòng)做前期準(zhǔn)備，殊不知無形中增加了工程造價(jià)的額外項(xiàng)目，提升了工程造價(jià)的總量。

　　其二，在設(shè)計(jì)階段因?yàn)榧夹g(shù)缺陷，使工程設(shè)計(jì)難以達(dá)到行業(yè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閷?duì)新技術(shù)和新材料的了解不夠到位，對(duì)相應(yīng)規(guī)格所對(duì)應(yīng)的價(jià)格了解不是很清楚，就導(dǎo)致了材料和設(shè)備的購買不按照實(shí)際情況設(shè)定。

　　第三，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位提出不合理建設(shè)要求，例如增加建設(shè)施工面積、增加裝修標(biāo)準(zhǔn)和要求等。

　　(二)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)控制不嚴(yán)格

　　目前我國的工程設(shè)計(jì)所采用的方式也是投招標(biāo)的公平競爭機(jī)制，在投招標(biāo)的過程中，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)也是一項(xiàng)重要的評(píng)比內(nèi)容，是對(duì)整個(gè)過程的造價(jià)任務(wù)進(jìn)行全方位的考察和控制，幾乎起到統(tǒng)籌作用。但是在實(shí)際招投標(biāo)中，設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)條件都沒有予以足夠的重視，技術(shù)人員往往只對(duì)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量作重點(diǎn)量化評(píng)比，而對(duì)工程造價(jià)經(jīng)常是一帶而過，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)圖經(jīng)常出現(xiàn)常識(shí)性的漏洞、工程量出現(xiàn)漏算和錯(cuò)算，或者增加了不必要的暫估項(xiàng)目，不能很好地控制工程造價(jià)，使得招投標(biāo)工作的質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。

　　三、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理控制

　　一個(gè)項(xiàng)目在完成投資決策后就要進(jìn)入前期的設(shè)計(jì)階段，在設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行工程造價(jià)的控制管理主要通過兩方面實(shí)現(xiàn)。一是對(duì)在投資決策階段已經(jīng)形成的部分方案進(jìn)行梳理和進(jìn)一步的優(yōu)化，盡量以最高效、節(jié)約的方式對(duì)整個(gè)方案進(jìn)行布局調(diào)整和重組，尤其可以重視對(duì)新工藝、新技術(shù)等方面的運(yùn)用。二是在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中應(yīng)堅(jiān)持限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是資金確定的情況下來設(shè)計(jì)具體的施工方案。這種方法雖然不盡合理，但是對(duì)于工程造價(jià)的控制來說，是一項(xiàng)極其有效的方式。通過這種方式制定出來的設(shè)計(jì)方案，既能夠滿足各項(xiàng)工程應(yīng)有的水準(zhǔn)，同時(shí)在資金的投入上也更加有效。對(duì)于一個(gè)開放性的設(shè)計(jì)方案，如果沒有任何的約束，沒有任何一個(gè)基準(zhǔn)線來進(jìn)行操作，這個(gè)方案無論在制定過程中還是后來的實(shí)際實(shí)施過程中，都會(huì)缺乏一個(gè)有力的衡量標(biāo)準(zhǔn)。所以，運(yùn)用限價(jià)的方式來進(jìn)行方案的制定和設(shè)計(jì)是可以用在工程造價(jià)管理控制的過程中的。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)過程造價(jià)控制中的一個(gè)關(guān)鍵因素，這個(gè)承上啟下的階段對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)展極為重要。

　　四、工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理控制

　　在整個(gè)土木工程的工程造價(jià)過程中，有一個(gè)重要的階段——工程招投標(biāo)階段。所謂工程的招投標(biāo)，就是在工程已經(jīng)完成投資決策、工程設(shè)計(jì)后，準(zhǔn)備正式施工前的一個(gè)重要階段。在這個(gè)階段里要完成的一個(gè)重要工作就是將整個(gè)工程中的各個(gè)工作類型，包括勘察、施工、設(shè)備和原材料的供應(yīng)等內(nèi)容公開的進(jìn)行招標(biāo)。發(fā)包是土木工程的一個(gè)重要的施工方式，發(fā)包的質(zhì)量控制會(huì)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量控制帶來直接的影響。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革，大型建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)中應(yīng)進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)是與國際接軌的一種計(jì)價(jià)模式，能真正體現(xiàn)招投標(biāo)公開、公平、公正的競爭原則。工程量清單計(jì)價(jià)既反映了施工企業(yè)的水平，又有效地控制項(xiàng)目在實(shí)施階段的投資。

　　五、工程施工階段的造價(jià)管理控制

　　工程施工階段就是整個(gè)過程進(jìn)入了實(shí)際性的操作階段，這個(gè)階段就是按照已經(jīng)制定好的各項(xiàng)方案進(jìn)行具體的物化。資金的投入與控制在這個(gè)階段主要表現(xiàn)為按照計(jì)劃進(jìn)行，消減或節(jié)約工程資金并不是這個(gè)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的科學(xué)方法，這個(gè)階段的工程造價(jià)更多的是體現(xiàn)為一種不作為的方式來進(jìn)行控制。不作為的控制是因?yàn)樵谶@一階段，資金浪費(fèi)的可能性比較大，雖然施工階段的整體資金投入在設(shè)計(jì)方案中已有具體清晰的規(guī)定，但是這種概念上的規(guī)劃在實(shí)際的施工行動(dòng)中會(huì)受到多種因素的影響。

　　六 、工程竣工階段的工程造價(jià)管理控制

　　工程竣工就是工程的施工階段已經(jīng)結(jié)束，但是整個(gè)工程并沒有完全終結(jié)，還需最后的清算工作。工程的清算就是對(duì)各種已經(jīng)發(fā)生了的費(fèi)用與設(shè)計(jì)階段的工程預(yù)算進(jìn)行對(duì)比、審核，統(tǒng)計(jì)出最終的實(shí)際施工發(fā)生費(fèi)用和設(shè)計(jì)階段預(yù)定的各項(xiàng)費(fèi)用之間的出入和差距，這個(gè)階段的工程造價(jià)已經(jīng)不能再進(jìn)行實(shí)際性的控制或壓縮工作，這其實(shí)也是整個(gè)工程造價(jià)管理控制的總結(jié)性階段。通過審核，來檢測整個(gè)工程控制管理具體的實(shí)施效果和需要改進(jìn)和完善的地方。

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