黃華鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃下的小城鎮(zhèn)建設特色

　　這篇城鎮(zhèn)建設論文發(fā)表了黃華鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃下的小城鎮(zhèn)建設特色，城鎮(zhèn)化工作受到了中央政府的高度重視，國家乃至各省市層面密集出臺相關政策推動特色小鎮(zhèn)的建設，一時間掀起了特色小鎮(zhèn)的建設熱潮。論文總結了特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃路徑，為同類地區(qū)提供具有啟發(fā)意義的經(jīng)驗。

　　關鍵詞：城鎮(zhèn)建設論文投稿,近郊,特色小鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　引言

　　十八大以來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是特色小鎮(zhèn)的重要支撐和發(fā)展驅動，創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)實現(xiàn)轉型和跨越發(fā)展的重要手段，打造特色鮮明和具有持續(xù)競爭力的獨特產(chǎn)業(yè)集群是激活小鎮(zhèn)經(jīng)濟的首要之重。在特色小鎮(zhèn)如火如荼發(fā)展的今天，我國中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)面臨的缺乏產(chǎn)業(yè)支撐或產(chǎn)業(yè)體系單一零散等產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題值得我們深思和研究。

　　現(xiàn)有文獻對于特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究多集中在特色產(chǎn)業(yè)的選擇及培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。一是特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇和培育。如林峰從定位“特色”產(chǎn)業(yè)的角度，提出了六大原則引導的多層指標選擇體系，并提出“集中突破”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思維和“規(guī)模優(yōu)勢”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思維來培育特色產(chǎn)業(yè)[1]。于新東從特色小鎮(zhèn)項目及產(chǎn)業(yè)化運作角度，提出用產(chǎn)業(yè)鏈思維運作建設項目，以此構建支撐特色小鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系[2-3]。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策。

　　鄭四渭等以島石鎮(zhèn)的山核桃產(chǎn)業(yè)為例，提出了農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的發(fā)展理念和應對策略[4]。張叢等以微山縣為例，提出微山縣應選擇產(chǎn)業(yè)轉型的復合模式，并實施穩(wěn)定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、積極培育新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[5]。三是特色小鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蔣莉莉通過分析我國小城鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍存在的問題，提出小城鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[6]。陳曉蓁以云棲小鎮(zhèn)為例，提出通過建立主導產(chǎn)業(yè)選擇的指標體系，使用層次分析法與主成分分析法相結合的方法構造主導產(chǎn)業(yè)選擇模型[7]。

　　縱觀現(xiàn)有研究成果，多通過個案分析或經(jīng)驗總結等方式，從單一視角探討小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展對策，鮮有結合實踐經(jīng)驗提出包括產(chǎn)業(yè)選擇路徑、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略、產(chǎn)業(yè)體系構建及產(chǎn)業(yè)空間布局的完整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。本文借黃華鎮(zhèn)總體規(guī)劃項目編制的契機，基于產(chǎn)業(yè)轉型升級視角，研究城市近郊特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的方法和路徑。

　　1 研究區(qū)概況

　　1.1黃華鎮(zhèn)概況

　　2016年3月，林州市委市政府通過人大常委會會議作出決定，撤銷城郊鄉(xiāng)、設置黃華鎮(zhèn)。黃華鎮(zhèn)位于太行南段東麓、林州城市西部的近郊地區(qū)，既是林州市區(qū)與太行山、紅旗渠聯(lián)系的重要樞紐，又便于接受市區(qū)的輻射帶動，區(qū)位和交通條件十分優(yōu)越(見圖1)。

　　黃華鎮(zhèn)下轄30個建制村，2016年全鎮(zhèn)總人口約5.7萬人，鎮(zhèn)域西部及周邊區(qū)域山水風景雄秀，擁有八百里太行最秀美的風光。文物古跡眾多，文化底蘊深厚，是中原文化、三晉文化、燕趙文化三重文化交匯處，同時又是紅旗渠精神發(fā)祥地，是河南省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

　　1.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　西部山地、東部平原的地形條件造就了黃華鎮(zhèn)東強西弱和現(xiàn)代化程度較低的農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平。以傳統(tǒng)糧食種植為主，西部山區(qū)結合地形條件逐步做大坡地經(jīng)濟。近幾年，在全域旅游發(fā)展背景下，農(nóng)業(yè)開始了轉型發(fā)展之路，以現(xiàn)代經(jīng)營理念和信息化技術為支撐的集文化、旅游、休閑、體驗等為一體的服務型農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。

　　如前述分析，黃華鎮(zhèn)是一個旅游資源相當豐富的小鎮(zhèn)，且紅色文化、民俗文化特色鮮明，旅游業(yè)發(fā)展基礎雄厚。從林州市所處三省交界的區(qū)位來看，旅游市場潛力巨大，黃華鎮(zhèn)可充分運用自身優(yōu)勢，強化發(fā)展生態(tài)觀光、休閑度假、紅色文化等旅游產(chǎn)品，打造以自然資源和民俗風情為依托的綠色休閑度假旅游和紅色文化旅游，將旅游業(yè)作為全鎮(zhèn)的戰(zhàn)略帶動產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)。

　　(2)結合市場需求和旅游吸引力，發(fā)展高端服務業(yè)

　　黃華鎮(zhèn)緊鄰林州市區(qū)的區(qū)位和豐富的旅游資源提供了全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力和高端服務業(yè)發(fā)展的市場需求。同時，快速發(fā)展中的國家863紅旗渠科技產(chǎn)業(yè)園是河南863科技產(chǎn)業(yè)園在縣市級唯一布點，是省市級重點項目。黃華鎮(zhèn)可利用產(chǎn)業(yè)園服務平臺的建設，發(fā)展為周邊地區(qū)配套的商務會展、教育培訓、文化體育、健康養(yǎng)老、企業(yè)總部等高端服務業(yè)，打造三省交界地區(qū)高端服務業(yè)基地。

　　3.2.2基于自身發(fā)展訴求的休閑運動、觀光、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的培育

　　(1)突出先驅優(yōu)勢，豐富高端休閑運動產(chǎn)業(yè)

　　黃華鎮(zhèn)擁有亞洲一流的滑翔基地，其多項空中觀光項目填補了豫北地區(qū)高端休閑觀光旅游的空白。在建中的中宇通航航空主題運動公園，也是集航空運動、飛機娛樂、飛行培訓等多種功能于一體的旅游區(qū)。黃華鎮(zhèn)可充分利用得天獨厚的航空運動資源和深厚的產(chǎn)業(yè)基礎發(fā)展高端航空運動，將生態(tài)、文化旅游與航空運動相結合，打造國家級航空之鄉(xiāng)，塑造“藍色”旅游品牌。

　　(2)強化規(guī)模效益，壯大休閑觀光農(nóng)業(yè)

　　鎮(zhèn)域目前已有品綠高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園、黃華村玫瑰種植園、桃園村核桃栽植園等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，休閑觀光農(nóng)業(yè)具備一定的發(fā)展基礎，可繼續(xù)做精做深，與林州市其他相似農(nóng)業(yè)園進行對比分析，差異化發(fā)展，規(guī)避同質(zhì)競爭。

　　(3)坐擁天然氧吧，發(fā)展綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

　　連綿的太行山、優(yōu)美的黃華河和桃源河是黃華鎮(zhèn)得天獨厚的生態(tài)要素，孕育了豐富的健康養(yǎng)生資源，可借此發(fā)展休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老等朝陽產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。

　　(4)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極培育特色商貿(mào)業(yè)

　　多肉花卉、玫瑰系列產(chǎn)品、核桃系列產(chǎn)品等幾大農(nóng)業(yè)園區(qū)的材料和產(chǎn)品是黃華鎮(zhèn)目前的商貿(mào)業(yè)發(fā)展基礎，市場需求較大，可由觀光農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展特色產(chǎn)品展示交易、旅游文化產(chǎn)品展銷等。

　　3.3產(chǎn)業(yè)定位

　　結合前述SWOT分析及產(chǎn)業(yè)選擇路徑分析，黃華鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系建構將突出綠色、人文、運動三大主題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，從當前的旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)為主轉變?yōu)槿�域旅游引領下的以通航服務業(yè)、旅游業(yè)和高端服務業(yè)為重點，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)和地產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)為主。

　　4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略與產(chǎn)業(yè)布局

　　4.1?產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

　　針對產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)定位，將黃華鎮(zhèn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和機遇產(chǎn)業(yè)，制定相應的發(fā)展策略，提出各類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系構建內(nèi)容，強調(diào)一二三產(chǎn)融合發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈條的完整打造。

　　4.1.1?傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè))發(fā)展策略：融合升級

　　合理發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展，解決供求矛盾，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，滿足市場發(fā)展需求，是黃華鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)生存的不二選擇。因此，規(guī)劃提出，以“農(nóng)游合一”為導向，借助高科技農(nóng)業(yè)設施，發(fā)展高品質(zhì)有機蔬菜、精品花卉、高檔觀賞植物種植，打造都市觀光型農(nóng)業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、鑄造為主的低附加值產(chǎn)業(yè)體系向特色農(nóng)產(chǎn)品展示銷售和旅游產(chǎn)品開發(fā)的高附加值特色商貿(mào)業(yè)升級。促進一二產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，形成農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)的互動發(fā)展(見圖2)。

　　4.1.2?特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略：優(yōu)化提升

　　特色小鎮(zhèn)建設的核心要素在于培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。黃華鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)選擇應避免大而全，具體來說，應結合區(qū)域歷史人文環(huán)境基因，明確特色與資源優(yōu)勢，集聚通航服務業(yè)、旅游業(yè)、運動業(yè)等核心旅游產(chǎn)業(yè)，通過優(yōu)化提升，重塑產(chǎn)業(yè)鏈，推動相關產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升價值鏈，開發(fā)具有市場主導權的旅游產(chǎn)品。

　　(1)通航服務業(yè)：延伸產(chǎn)業(yè)鏈

　　依托轎頂山國際滑翔基地和中宇通航航空主題運動公園的產(chǎn)業(yè)基礎，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴展航空運動旅游項目，重點發(fā)展通用航空下游產(chǎn)業(yè)，主要包括航空體育休閑運動、觀光旅游、體育賽事、公務航空、私人飛行、通航教育培訓、航空攝影等，同時由通航服務業(yè)吸附相關商務金融、教育科技、健康文化、文娛休閑等協(xié)同發(fā)展，推動“互聯(lián)網(wǎng)+航空運動”，整合航空運動上下游資源，構建黃華鎮(zhèn)航空運動產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈(見圖3)。

　　(2)旅游業(yè)：完善服務體系、豐富旅游產(chǎn)品

　　深入挖掘特色優(yōu)勢資源，整合區(qū)內(nèi)景點，完善基礎配套，發(fā)展多元旅游產(chǎn)品，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結構，豐富旅游體驗。重點推進旅游賓館、餐飲、交通、信息、娛樂、購物等基礎與配套服務設施建設，完善旅游支撐體系。依托天平山和黃華山景區(qū)，著重擴大山地觀光、山地體育運動和生態(tài)休閑旅游項目體系;依托紅旗渠的知名度和王母祠、天平寺等宗教活動場所，進一步擴展紅色教育觀光、民俗文化和宗教朝拜等旅游項目;以現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級為契機，大力發(fā)展田園游憩和鄉(xiāng)村體驗。

　　在旅游產(chǎn)品結構上實現(xiàn)由“觀光型為主”向旅游觀光與愛國主義教育、生態(tài)休閑、人文藝術感悟、鄉(xiāng)風民情體驗相結合的形式轉變。形成以紅色文化、山地觀光和生態(tài)休閑、田園游憩和鄉(xiāng)村體驗、山地體育運動、濱水游憩、民俗文化和宗教朝拜等內(nèi)容為主的旅游項目體系，構建紅、綠、藍三色旅游品牌(見圖4)。

　　(3)運動產(chǎn)業(yè)：突出產(chǎn)品創(chuàng)新

　　隨著“健康中國”戰(zhàn)略的逐步實施，大眾體育消費需求不斷增長，全民健身已成為新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，促進了以航空和山地運動為代表的體育休閑產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。黃華鎮(zhèn)擁有開展航空和山地戶外運動的豐富資源稟賦，且發(fā)展趨勢良好，依托山、水、林等自然資源及航空運動產(chǎn)業(yè)基礎和濃厚的體育文化，大力拓展結合本地資源要素的特色山地戶外和航空運動等體育休閑項目，突出產(chǎn)品創(chuàng)新，打造體育休閑旅游精品線路和航空、山地戶外運動基地群，承辦大型體育賽事，推動“體育+”休閑旅游的融合發(fā)展(見圖5)。

　　5 結語

　　本文通過深入剖析黃華鎮(zhèn)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎、自然資源優(yōu)勢、區(qū)位條件等因素，認為特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應抓住發(fā)掘資源底蘊、尋找創(chuàng)新活力、結合市場需求等要點，產(chǎn)業(yè)選擇從兩個方面出發(fā)：一是區(qū)域發(fā)展需求，依托臨近城市的區(qū)位優(yōu)勢，重點考慮城市功能疏解的需要，同時結合國家、省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢，選擇適合小城鎮(zhèn)能落地生根的新型產(chǎn)業(yè)類型;二是自然發(fā)展訴求，主要對現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎和自身的可開發(fā)資源進行透徹的分析，篩選現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)，選擇發(fā)展?jié)摿Υ�、前景可觀、可持續(xù)且與國家政策、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢相吻合的產(chǎn)業(yè)類型，同時結合城鎮(zhèn)自身優(yōu)勢資源，引進相關創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，對現(xiàn)狀潛在產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化提升，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新興手段，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，迎合未來發(fā)展需求。結合重點產(chǎn)業(yè)分類，本著差異化競爭的原則，打造特色項目體系，制定符合地方實際、可操作性強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。充分考慮鎮(zhèn)村體系規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，明確產(chǎn)業(yè)空間布局及具體項目布點。

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