建筑工程施工階段工程造價(jià)的控制

　　摘要：工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。因此，造價(jià)控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的每個(gè)階段，以便更好地完成各項(xiàng)工程，確保工程質(zhì)量�？刂剖┕るA段的工程造價(jià)，首先要加強(qiáng)工程造價(jià)的管理，其次加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)管理。本文從三方面闡述了施工階段工程造價(jià)控制的作用、特點(diǎn)、方法。

　　關(guān)鍵詞：施工階段;工程造價(jià);造價(jià)控制

　　施工階段造價(jià)控制涉及的內(nèi)容面廣量大，工程造價(jià)控制必須以合同為依據(jù)，要站在節(jié)約社會(huì)資源、社會(huì)資金的角度，齊抓建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位。設(shè)計(jì)單位要精心設(shè)計(jì)，避免設(shè)計(jì)缺陷，同時(shí)嚴(yán)把設(shè)計(jì)審圖關(guān)，減少施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更。搞好工程造價(jià)控制還要妥善協(xié)調(diào)投資、質(zhì)量、工期三者之間的關(guān)系。用價(jià)值工程理論分析和解決工程上的技術(shù)難題或工程變更，不能片面地強(qiáng)調(diào)投資控制而忽視了質(zhì)量和工期的控制，也不能因?yàn)橘|(zhì)量和工期的過(guò)高要求，而放棄投資控制。

　　一、施工階段工程造價(jià)控制的作用

　　建筑安裝工程造價(jià)由生產(chǎn)合格工程所必需的直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)及稅金四部分組成。建筑產(chǎn)品的品種、規(guī)格、功能、質(zhì)量要求千差萬(wàn)別，施工條件的良莠不齊，建設(shè)工期長(zhǎng)短不一，都造成了工程造價(jià)單件性的特點(diǎn)。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，一旦其設(shè)計(jì)文本、施工地點(diǎn)、質(zhì)量要求確定后，其投資控制是否到位，將直接影響到工程的形象進(jìn)度和施工質(zhì)量。

　　1.工程造價(jià)控制是克服結(jié)算價(jià)超合同價(jià)的有效手段

　　一個(gè)完整的施工合同價(jià)不但應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格的變化因素，還應(yīng)考慮施工過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)及施工風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中應(yīng)根據(jù)合同價(jià)的組成，分解項(xiàng)目造價(jià)，從而確定控制指標(biāo)。要按照先計(jì)劃、分配合同資金，后支付工程費(fèi)用的原則，基本上做到每筆工程費(fèi)用都能從合同價(jià)中找出其支付的依據(jù)。

　　2.加強(qiáng)工程造價(jià)控制能保證工程施工質(zhì)量

　　根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)要求，承包方一道工序結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工程量計(jì)量，工程師有權(quán)對(duì)不合格工序的工程量不予計(jì)量，同時(shí)對(duì)承包方超出設(shè)計(jì)圖紙范圍或因自身原因造成返工的工程量也不予計(jì)量。沒(méi)有得到工程師確認(rèn)的工程量是不能列入工程造價(jià)的。因此在施工過(guò)程中把好工程量計(jì)量關(guān)，做到及時(shí)、真實(shí)、合法，就能有效地控制工程造價(jià)，同時(shí)也能促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。

　　3.加強(qiáng)工程造價(jià)控制能推動(dòng)施工技術(shù)、施工方案創(chuàng)新

　　工程造價(jià)控制不是盲目地按合同價(jià)來(lái)規(guī)范施工步驟，而是以合同價(jià)為基礎(chǔ)，根據(jù)施工企業(yè)自身的業(yè)務(wù)水平、施工項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，合理地按排人力、物力、財(cái)力、完成合同約定的施工任務(wù)。其根本出發(fā)點(diǎn)是合理配置施工資源，節(jié)約社會(huì)成本，鼓勵(lì)施工企業(yè)不斷地完善施工方案，推廣先進(jìn)技術(shù)，采用新工藝。在確保工程質(zhì)量、工期的前提下，降低工程造價(jià)。

　　二、施工階段工程造價(jià)控制的特點(diǎn)

　　1.工程造價(jià)控制對(duì)象的實(shí)物化

　　工程造價(jià)有兩種含義：一是指工程價(jià)格，二是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。

　　2.工程造價(jià)控制的復(fù)雜性

　　由于項(xiàng)目施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙實(shí)物化，把設(shè)計(jì)人員抽象的設(shè)計(jì)理念具體化、可視化。在其施工過(guò)程中必然會(huì)受到工程建設(shè)地點(diǎn)、地質(zhì)地貌等客觀條件的制約和約束，部分工程項(xiàng)目不得不進(jìn)行必要的變更。

　　3.工程造價(jià)控制的復(fù)雜性

　　項(xiàng)目建設(shè)一旦進(jìn)入施工階段，其投資量大，管理復(fù)雜。

　　三、施工階段工程造價(jià)控制的方法

　　1.公平合理的合同是做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)

　　工程在中標(biāo)以后，施工單位將與建設(shè)單位簽定的工程施工合同應(yīng)具有公平性，同時(shí)，合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，它是約束著日后雙方行為的準(zhǔn)則。從造價(jià)角度看合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，因此在中標(biāo)之后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)簽定公平合理的合同，為造價(jià)管理打好基礎(chǔ)。

　　2.工程施工期間的全方位管理是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)

　　工程在施工過(guò)程中，承包商應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實(shí)為基礎(chǔ)”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好全方位的造價(jià)管理工作。應(yīng)做好工程量的統(tǒng)計(jì)、工程實(shí)施中的索賠工作、建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)。當(dāng)存在投標(biāo)中不可預(yù)見(jiàn)的特殊原因時(shí)，應(yīng)結(jié)合合同有關(guān)規(guī)定及時(shí)提出索賠方案。

　　3.技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的一項(xiàng)重要工作

　　經(jīng)濟(jì)與技術(shù)，是兩個(gè)不同范疇的學(xué)科，但在工程施工中，兩者結(jié)合的好與差，將直接影響到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。施工企業(yè)的技術(shù)工作，重點(diǎn)放在提高工程質(zhì)量和保證建設(shè)工期上，這是無(wú)可非議的，說(shuō)明重視社會(huì)效益的一面。但同時(shí)必須注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重虧損，面臨生存的危險(xiǎn)，那么我們的技術(shù)工作將是無(wú)源之水、無(wú)本之木了。

　　技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，技術(shù)是手段，經(jīng)濟(jì)是目的，通過(guò)科學(xué)的技術(shù)手段達(dá)到良好經(jīng)濟(jì)效益的目的。兩者相輔相成，忽視任何一個(gè)方面，都會(huì)有不良后果。例如：我們制定的一項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，如果為了搶工期，不惜代價(jià)地投人大量人力物力，雖然搶出了信譽(yù)，卻造成了虧損;如果為了保質(zhì)量，不惜代價(jià)地提高建筑標(biāo)準(zhǔn)，雖然保證了質(zhì)量，卻使工程費(fèi)用超出了工程合同造價(jià)。反之，如果我們制定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，在考慮保證工期和質(zhì)量的同時(shí)，也考慮到嚴(yán)格控制工程合同造價(jià)，厲行節(jié)約，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，那么，我們就有雄厚的資金購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，從而更有能力使工程的工期和質(zhì)量得到可靠的保證。因此，技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合，對(duì)加強(qiáng)工程造價(jià)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，將起著重要的作用。

　　其次，加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)管理。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程施工費(fèi)用約占整個(gè)工程造價(jià)的60%左右，因此工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的直接影響很大。實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括三個(gè)環(huán)節(jié)：招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理，在這一階段，主要應(yīng)做到：規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，積極推行工程量清單招標(biāo);認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證;加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查;把好結(jié)算審查關(guān)，合理定價(jià)，減少不必要的投資。

　　項(xiàng)目進(jìn)入施工階段后，根據(jù)施工的先后順序又可分為施工準(zhǔn)備、實(shí)施及驗(yàn)收三個(gè)階段。

　　施工準(zhǔn)備階段的造價(jià)控制主要有圖紙會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃三個(gè)方面;施工項(xiàng)目的實(shí)施階段是造價(jià)控制的重點(diǎn)，施工投入的材料、人力、機(jī)械量大，一旦施工條件設(shè)計(jì)圖紙稍有變動(dòng)，并對(duì)工程造價(jià)的產(chǎn)生較大影響。施工驗(yàn)收階段，整理施工項(xiàng)目的造價(jià)資料，歸納分析造價(jià)數(shù)據(jù)，回過(guò)頭來(lái)分析之前發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用是否合理必要，能否在原有造價(jià)控制的基礎(chǔ)上提出更科學(xué)、更易操作的方案，總結(jié)項(xiàng)目投資控制的管理經(jīng)驗(yàn)，為以后的工程造價(jià)控制提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　結(jié)束語(yǔ)：

　　總而言之，建設(shè)工程中的工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理和控制。我們還要本著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制和審查，建立以市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，提高投資效果，企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益才能得到進(jìn)一步地提高。

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