遼寧省交通運輸業(yè)校企聯(lián)盟運行機制體制研究與實踐

　　摘要:在基于遼寧省教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，對遼寧省交通運輸業(yè)校企聯(lián)盟的運行機制和工作體制等進行研究，探索最大限度發(fā)揮校企聯(lián)盟作用的措施與途徑，同時在聯(lián)盟建設過程中實踐并驗證研究結(jié)果。

　　關(guān)鍵詞:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,校企聯(lián)盟,機制體制

　　0引言

　　當前，我國職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重要內(nèi)容是校企聯(lián)盟建設，政府積極鼓勵高等職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟，在人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等方面實現(xiàn)教育供給側(cè)與行業(yè)需求側(cè)充分對接，這是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，充分促進學生就業(yè)，提升院校服務水平的有效途徑。

　　2017年，遼寧省交通高等�？茖W校牽頭組建遼寧省交通運輸業(yè)校企聯(lián)盟，包括大連交通大學、沈陽建筑大學、遼寧城市建設職業(yè)技術(shù)學院、遼寧省交通科學研究院、遼寧交通投資集團、中鐵十九局集團等105家單位參與，基本覆蓋遼寧省內(nèi)從事交通運輸行業(yè)的大專院校、科研院所及行業(yè)企業(yè)。校企聯(lián)盟是一個新鮮事物，如何構(gòu)建一個符合聯(lián)盟發(fā)展需要，充分考慮成員利益，實現(xiàn)高效組織管理的機制體制成為重中之重，遼寧省交通運輸業(yè)校企聯(lián)盟在機制體制建設方面進行了積極有益的探索，為校企聯(lián)盟建設提供了一個可復制、易推廣的成功范式。

　　1機制體制研究意義與內(nèi)容

　　新形勢下的校企聯(lián)盟是推進遼寧省教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是遼寧省教育事業(yè)的一項積極而有效的探索，與過去研究的“校企聯(lián)盟”或者“職教集團”有非常大的區(qū)別。通過分析省內(nèi)外研究狀況，基本局限在基礎性理論研究或者針對某一專業(yè)的具體性研究，無法適應遼寧省教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，以“政府主導、校企參與、貼緊靠實、捆綁發(fā)展”為主要特色校企聯(lián)盟建設與發(fā)展的需要。

　　遼寧省交通運輸業(yè)校企聯(lián)盟作為省內(nèi)15家首批組建聯(lián)盟中的唯一一所高職院校牽頭的校企聯(lián)盟，急需開展具有遼寧特色的、符合交通運輸校企聯(lián)盟特點的聯(lián)盟運行體制與機制研究。校企聯(lián)盟是高等院校和企業(yè)自愿形成的一個社會性組織，它的組織架構(gòu)具有松散的屬性，組織內(nèi)部的成員在相互地位上具有平等的屬性，一方面，成員之間在人才培養(yǎng)、技術(shù)服務等方面有合作關(guān)系，但另一方面，成員之間的招生招工、項目研發(fā)等也存在一定競爭關(guān)系。

　　因此，一個適應交通運輸校企聯(lián)盟發(fā)展需要的運行體制對聯(lián)盟的發(fā)展至關(guān)重要。通過對校企聯(lián)盟的運行體制進行研究與實踐，將形成一系列可移植的運行體制范例。校企聯(lián)盟的組織體系是一個動態(tài)的、開放的、包容的體系，聯(lián)盟內(nèi)的成員主要以共同促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作培養(yǎng)人才等為基本目標，校企聯(lián)盟的發(fā)展需要有一個具有良好適應性的工作機制，包括協(xié)同機制、保障機制、評價機制、動力機制、利益機制等等，通過對校企聯(lián)盟的工作機制進行研究與實踐，將形成一系列可移植的工作機制范例。

　　2機制體制研究與實踐

　　2.1充分調(diào)查研究，明確建設思路

　　遼寧省交通運輸業(yè)校企聯(lián)盟籌建工作小組成立后，組織相關(guān)人員認真學習國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、遼寧省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要等國家和省相關(guān)教育體制改革文件，深刻領(lǐng)會《遼寧省人民政府關(guān)于推進高中等學校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》《遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)遼寧省關(guān)于加強校企聯(lián)盟建設實施方案(試行)的通知》《遼寧省教育廳關(guān)于深入推進校企聯(lián)盟建設的指導意見》等一系列文件的精神實質(zhì)，充分認識組建遼寧省交通運輸業(yè)校企聯(lián)盟、推進教育供給側(cè)改革的重要性和必要性，并通過咨詢、資料收集、研討等形式，對省內(nèi)相關(guān)的院校、企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢等進行了調(diào)研分析，為確定聯(lián)盟首批會員單位奠定了基礎。

　　籌建小組認真研究關(guān)于組建校企聯(lián)盟的相關(guān)文件精神，多次召集相關(guān)專家、行業(yè)、企業(yè)、院校就聯(lián)盟籌建的具體問題進行商討，多次向省教育廳、交通廳相關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)部門進行專題匯報，經(jīng)過討論，結(jié)合目前遼寧省交通運輸類教育的現(xiàn)狀，籌建小組經(jīng)過充分醞釀、反復推敲，編制完成了《遼寧省交通運輸業(yè)校企聯(lián)盟人才需求對接方案》《遼寧省交通運輸業(yè)校企聯(lián)盟合作框架協(xié)議》等一系列相關(guān)文本。

　　2.2強化建章立制，規(guī)范聯(lián)盟發(fā)展

　　籌建工作小組在認真研究、明確思路的基礎上，經(jīng)多次修改完成《遼寧省交通運輸業(yè)校企聯(lián)盟章程》，章程嚴格遵循《遼寧省人民政府關(guān)于推進高中等學校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》(遼政發(fā)〔2016〕94號)、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省加強校企聯(lián)盟建設實施方案(試行)的通知》(遼政辦發(fā)〔2016〕163號)和《遼寧省教育廳關(guān)于深入推進校企聯(lián)盟建設的指導意見》(遼教發(fā)〔2017〕23號)精神，章程共分為九章37條，對聯(lián)盟的目標與任務、組成機構(gòu)與管理、權(quán)利與義務、經(jīng)費和資產(chǎn)管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等進行了詳盡的規(guī)定，完全滿足校企聯(lián)盟規(guī)范化發(fā)展的需要。

　　聯(lián)盟發(fā)展堅持“政府推動、改革驅(qū)動、機制創(chuàng)新、融合發(fā)展”，推動聯(lián)盟內(nèi)的院校在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)、教學改革、資源建設、學生就業(yè)等方面進行改革創(chuàng)新，推進聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)在管理模式、經(jīng)營模式、用人需求等方面進行改革創(chuàng)新。聯(lián)盟探索構(gòu)建以“協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同育人、協(xié)同發(fā)展”的“三協(xié)同”為特色的運行機制和模式，推動動聯(lián)盟內(nèi)的院校和企業(yè)建立以“經(jīng)�；�、緊密化、常態(tài)化”為特色的溝通協(xié)作機制，共享供需雙側(cè)的信息和資源，促進校企深度融合和交通運輸行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為遼寧交通運輸行業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟振興做出更大的貢獻。

　　2.3成立組織機構(gòu)、提供體制保障

　　按照《遼寧省教育廳關(guān)于深入推進校企聯(lián)盟建設的指導意見》(遼教發(fā)〔2017〕23號)精神，學校在聯(lián)盟建設工作領(lǐng)導小組基礎上成立校企聯(lián)盟辦公室，全面統(tǒng)籌聯(lián)盟建設工作。辦公室性質(zhì)為跨部門工作協(xié)調(diào)組織，未設置專門的校內(nèi)二級管理機構(gòu)。2018年5月，遼寧省教育廳啟動教育服務“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”和“一帶五基地”建設工作并要求各校成立相關(guān)工作機構(gòu)，學校確定相關(guān)工作由校企聯(lián)盟辦公室具體負責。

　　2018年12月，學校在原有工作體制基礎上，正式發(fā)文成立校內(nèi)二級管理機構(gòu)———校企聯(lián)盟辦公室、教育服務“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”和“一帶五基地”建設辦公室以及校企合作辦公室，三個辦公室合署辦公，全面負責相關(guān)工作。學校為校企聯(lián)盟辦公室設置專門辦公場所，確定了專門的辦公人員，添置了電腦、打印機等必要的辦公設備，并在年度預算中安排50萬元聯(lián)盟建設專項工作經(jīng)費。

　　2.4內(nèi)設二級機構(gòu)，獨立開展工作

　　按照聯(lián)盟內(nèi)部專項工作的不同，按照聯(lián)盟內(nèi)部專項工作的不同，分別成立人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)等三個專家委員會，分別掛靠在教務處、科技處和學生處，充分發(fā)揮專家委員會對校企聯(lián)盟發(fā)展建設的咨詢、指導作用。按照交通運輸專業(yè)方向的不同，分別成立交通土建、汽車服務、物流工程、交通機械、軌道交通等五個分盟，分別掛靠在相關(guān)系部，充分發(fā)揮各分盟在各系專業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)絡、溝通作用。

　　三個專家委員會和五個分盟各自相對獨立開展工作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)委員會多次舉辦大型招聘會，物流工程分盟與北京絡捷斯特科技發(fā)展股份有限公司校企共建遼寧長風物流學院和長風職業(yè)教育研究院遼寧分院，交通土建分盟依托遼寧省道路橋梁工程技術(shù)實訓培訓基地開展GNSS等應用技術(shù)培訓。

　　2.5建設信息平臺，實現(xiàn)共享服務

　　在省教育廳的“遼寧省校企聯(lián)盟信息共享與服務平臺”基礎上，以“跨界、融合、創(chuàng)新、協(xié)作、共贏、發(fā)展”為宗旨，依托聯(lián)盟網(wǎng)站、微信公眾號、QQ群等多種形式，打造聯(lián)盟內(nèi)部供需信息的共享服務平臺。及時發(fā)布交通行業(yè)以及遼寧省的發(fā)展方針政策及相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)布聯(lián)盟內(nèi)行業(yè)企業(yè)的人才招聘、科技攻關(guān)、員工培訓等需求信息，發(fā)布聯(lián)盟內(nèi)學校的校企合作、人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等供給信息，為雙方共同搭建科技成果轉(zhuǎn)化、眾籌技術(shù)攻關(guān)平臺，同時也交流推廣、發(fā)布各企業(yè)、院校的工作經(jīng)驗和工作動態(tài)。

　　2.6創(chuàng)新培養(yǎng)機制，推進協(xié)同育人

　　建立對接臺賬。建立聯(lián)盟內(nèi)部校企合作育人對接臺帳，依托大數(shù)據(jù)平臺采集、發(fā)布學校與企業(yè)在課程開發(fā)、技術(shù)服務、實習實訓、人員互聘等方面的合作情況。依托對接臺帳，分析預測交通運輸行業(yè)領(lǐng)域人才需求，及時向聯(lián)盟院校發(fā)布，并向上級主管部門提出第二年度的學科專業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)整建議。調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　交通土建分盟進行道路交通類專業(yè)整合與調(diào)整，對專業(yè)對口率低、崗位入職門檻高的公路監(jiān)理等專業(yè)停止招生，同時結(jié)合全國高速鐵路建設迅猛發(fā)展的實際情況開設軌道交通工程技術(shù)專業(yè)，向地鐵建設方向拓展。實現(xiàn)“道路交通為主體，覆蓋行業(yè)各方向，輻射高鐵與地鐵，服務全國大交通”的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　3結(jié)語

　　遼寧省交通運輸業(yè)校企聯(lián)盟在機制體制建設方面探索構(gòu)建了“建章立制、專門組織、二級分盟”的組織體制和“協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同育人、協(xié)同發(fā)展”的運行機制，彰顯了“政府主導、校企參與、貼緊靠實、捆綁發(fā)展”的校企聯(lián)盟建設特色，對相關(guān)院校和企業(yè)開展校企聯(lián)盟、職教集團等校企合作建設工作具有一定指導意義。

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