高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)造價(jià)控制淺析

　　摘要：在高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，工程造價(jià)控制發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)造價(jià)控制影響因素多種多樣，如何從決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段與施工階段等環(huán)節(jié)入手進(jìn)行造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化，成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　關(guān)鍵詞：高速公路服務(wù)區(qū),工程造價(jià)控制,經(jīng)濟(jì)效益

　　公路方向評(píng)職知識(shí)：高速公路方面的雜志發(fā)論文難嗎

　　投稿高速公路方面的雜志難嗎?選對(duì)了期刊投稿就會(huì)非常順利，例如“鐵路規(guī)范下圓形拉彎構(gòu)件的強(qiáng)度檢算研究”論文可以投稿《高速鐵路技術(shù)》;“瀝青路面內(nèi)部溫度預(yù)估方法與預(yù)估模型”可以投稿在《中外公路》，每本期刊都有自己的的主題和領(lǐng)域，不知道什么期刊合適的作者可參考網(wǎng)站在線客服給出的意見。

　　高速公路服務(wù)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)屬于房建工程項(xiàng)目，與公路工程建設(shè)存在本質(zhì)性差異。為此，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合基礎(chǔ)配套設(shè)施特征，采取行之有效的造價(jià)控制策略，以保證工程成本支出在可控范圍內(nèi)。

　　1服務(wù)區(qū)建設(shè)決策階段的造價(jià)控制

　　決策階段是工程項(xiàng)目建設(shè)的初始階段。盡管決策階段不能直接決定整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)，但是工程設(shè)計(jì)與資金分配與工程造價(jià)控制存在緊密聯(lián)系。結(jié)合以往積累的高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)可知，決策階段應(yīng)著重考慮如下幾方面因素：

　　1.1服務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

　　高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)至關(guān)重要。其中，用地規(guī)劃是最基本的問題，占地面積直接決定了整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)。若設(shè)計(jì)用地過大，則基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)投資成本自然會(huì)高，而路段交通運(yùn)載量有限，又會(huì)造成大量的資源閑置;若設(shè)計(jì)用地過小，基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)力度難以滿足實(shí)際需求，又會(huì)降低整體服務(wù)品質(zhì)，導(dǎo)致規(guī)劃缺乏科學(xué)合理性。以山西省的大運(yùn)高速公路為例，隨著近幾年交通運(yùn)載量的增加，服務(wù)區(qū)已無法滿足群眾休息、消費(fèi)等需求，節(jié)假日期間更是混亂不堪。

　　1.2服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　當(dāng)下，我國高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)并未明確限定標(biāo)準(zhǔn)，各省市可以結(jié)合地域特點(diǎn)與交通運(yùn)載量進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。而這也使得各省市的高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)缺少可參考的標(biāo)準(zhǔn)值，工程造價(jià)忽高忽低。以山西省設(shè)計(jì)階段的榆次至昔陽高速公路服務(wù)區(qū)為例，整個(gè)服務(wù)區(qū)以及晉商文化為元素凸顯山西的歷史文化特征，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、提升服務(wù)區(qū)整體服務(wù)形象，功能流線劃分明確。但需要在建設(shè)環(huán)節(jié)中規(guī)避招標(biāo)、施工中容易發(fā)生的諸多問題。如嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)口，嚴(yán)禁掛靠施工等不合理現(xiàn)象等。

　　2服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制策略

　　從某種角度來是說，設(shè)計(jì)階段是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程。同時(shí)，設(shè)計(jì)階段也是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)水平直接決定了工程造價(jià)控制成果。

　　2.1優(yōu)化建筑物布局構(gòu)造形式

　　在高速公路服務(wù)區(qū)有限的建設(shè)用地范圍內(nèi)，需對(duì)建筑物合理布局，發(fā)揮基礎(chǔ)配套設(shè)施的服務(wù)效能。以山西高速公路杏花服務(wù)區(qū)為例，加油站設(shè)置在服務(wù)區(qū)的入口位置，在高峰時(shí)段，加油車輛排列至入口匝道，影響其他車輛進(jìn)入服務(wù)區(qū)且又安全隱患;而便利店、公共衛(wèi)生間等布局流線不合理，不僅影響了人流疏通，且對(duì)服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)效益有一定影響。由此可知，高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循“布局合理、錯(cuò)落有致、互不影響”的基本原則，以此高效發(fā)揮服務(wù)功能。

　　2.2遵循因地制宜原則，凸顯地方人文特征

　　高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)場(chǎng)地是不固定的。為此，各省市要將地域文化特征融合到服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中。以山西省大呼高速公路房建工程為例，建筑物都是仿古建筑，地域文化與高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)相結(jié)合的典型代表。將地域文化特征融合到高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，不僅可以繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化，還可以提升服務(wù)站整體設(shè)計(jì)的藝術(shù)水平。與此同時(shí)，高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)還要遵循因地制宜的基本原則，優(yōu)化整合本地資源，從而合理控制工程造價(jià)。

　　2.3明確標(biāo)準(zhǔn)化與限額化原則

　　現(xiàn)階段，我國普通房建工程已基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與限額設(shè)計(jì)，尤其是具有特殊用途的房建工程項(xiàng)目。高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)的房建工程項(xiàng)目包括加油站、公共衛(wèi)生間、快餐店、便利店、便捷酒店及停車場(chǎng)等�，F(xiàn)有的《加油站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》明確限定了加油站設(shè)計(jì)、裝修與水電安裝等工作的基本要求，旨在控制加油站建設(shè)投資成本。

　　但是，服務(wù)區(qū)內(nèi)的其他房建工程項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。為此，設(shè)計(jì)人員要參考國內(nèi)外的知名服務(wù)區(qū)結(jié)合國家或各省市批準(zhǔn)的指導(dǎo)意見進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)而提高服務(wù)區(qū)整體形象，提高施工效率，縮短施工周期，有效控制工程造價(jià)。

　　3服務(wù)區(qū)建設(shè)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制策略

　　當(dāng)下，較為常見的工程招投標(biāo)方式為，先選定施工企業(yè)，通過公開招投標(biāo)的方式，簽訂工程承包合同，明確合同價(jià)格，進(jìn)而為施工階段的造價(jià)控制提供參考依據(jù)。以山西高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)工作為例，其結(jié)合實(shí)際情況，招投標(biāo)形式多數(shù)都是房建工程項(xiàng)目單獨(dú)招投標(biāo)。由于房建項(xiàng)目在高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)體系中所占比例較小、難度偏低，且可參照性較強(qiáng)，故而在實(shí)際建設(shè)過程中，應(yīng)以固定合同價(jià)格為主，由業(yè)主方確定工程建設(shè)內(nèi)容與工程任務(wù)量，由施工方承擔(dān)各分項(xiàng)工程的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　4服務(wù)區(qū)施工階段的造價(jià)控制策略

　　施工階段是將設(shè)計(jì)圖變?yōu)閷?shí)物的重要階段，同時(shí)，施工階段也是工程造價(jià)影響因素較多的階段。為此，相關(guān)人員需采取行之有效的控制措施，嚴(yán)格控制施工階段的工程造價(jià)。具體策略如下：

　　4.1統(tǒng)一計(jì)價(jià)模式

　　當(dāng)下，我國逐步推行工程量清單計(jì)價(jià)模式。由招標(biāo)方按照計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范預(yù)先計(jì)算工程量，編制完整性、合理性與準(zhǔn)確性的工程量清單報(bào)表，明確計(jì)價(jià)規(guī)則，再由投標(biāo)方根據(jù)工程量清單，確定工程造價(jià)�？偠�言之，無論是哪種計(jì)價(jià)模式，其宗旨都是合理控制工程造價(jià)。

　　4.2規(guī)范計(jì)量方式

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部與住房開發(fā)管理部門共同頒布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，對(duì)建筑工程各分項(xiàng)工程的名稱、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與費(fèi)用組成等內(nèi)容提出了限定標(biāo)準(zhǔn)。這也使得招標(biāo)方與投標(biāo)方在計(jì)核工程量方面有章可循，合理規(guī)避了因工程量審核不準(zhǔn)確而引起的工程造價(jià)問題。與此同時(shí)，在施工階段，各方要結(jié)合工程進(jìn)度對(duì)各項(xiàng)工程量進(jìn)行審核，且指定專業(yè)人員參與工程造價(jià)控制工作，從而達(dá)到工程造價(jià)控制目標(biāo)。

　　4.3注重變更計(jì)量工作

　　由于服務(wù)區(qū)是高速公路的基礎(chǔ)配套設(shè)施，從屬于高速公路建設(shè)，為此，公路工程建設(shè)環(huán)節(jié)的變更也會(huì)直接導(dǎo)致服務(wù)區(qū)建設(shè)變更。由此可知，積極控制變更問題對(duì)于工程造價(jià)控制也是至關(guān)重要的。具體內(nèi)容如下：

　　4.3.1明確變更影響

　　高速公路工程項(xiàng)目變更很大程度會(huì)影響服務(wù)區(qū)建設(shè)成本。為此，在公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管控上，要客觀考量工程建設(shè)過程中容易發(fā)生變更的部分，完善設(shè)計(jì)內(nèi)容，加強(qiáng)建設(shè)過程中管理措施，可能的減少服務(wù)區(qū)房建項(xiàng)目變更。

　　4.3.2采取措施應(yīng)對(duì)工程變更

　　若變更不可避免，則為有效地控制造價(jià)，應(yīng)嚴(yán)格按照變更處理進(jìn)行報(bào)批審核，確保變更有據(jù)可依，合理控制工程造價(jià)�，F(xiàn)階段，多數(shù)工程承包商想要通過工程變更來提升利潤(rùn)空間。對(duì)此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全變更審批制度，嚴(yán)格審批工程變更流程，綜合分析工程量與工程造價(jià)增減變化情況，通過層層把關(guān)，將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。

　　4.4索賠問題的處理

　　索賠是工程建設(shè)中最常出現(xiàn)的問題。索賠的起因有很多，其會(huì)給承發(fā)包雙方都帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失和影響。所以正確處理索賠問題，維護(hù)雙方的權(quán)益和利益，合理控制造價(jià)，對(duì)于提高建筑質(zhì)量及使用價(jià)值有著非常重要的意義。綜上所述，隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程的加快，高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)水平也不斷提高。在高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)過程中，積極落實(shí)工程造價(jià)控制工作，有助于節(jié)約投資成本，保證工程項(xiàng)目綜合效益的最大化，最終滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需求。

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