煉油行業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督工作分析

　　摘要：近年來，我國經(jīng)濟進入快速增長時期，隨之而產(chǎn)生大量的能源消耗需求。煉油行業(yè)為我國各行各業(yè)提供能源保證，但是煉油行業(yè)的環(huán)境保護問題也逐漸受到關(guān)注。這是因為十九大之后，我國加大建設(shè)生態(tài)文明社會的力度，在2020年的兩會上，習總書記也就環(huán)境保護問題發(fā)表了重要講話，因此保證煉油行業(yè)的環(huán)保問題十分重要，應(yīng)該不斷提升能源使用效率，做好污染處理工作，這樣才能確保煉油工作安全、順利、環(huán)保的進行。

　　關(guān)鍵詞：煉油行業(yè)，安全環(huán)保，能源

　　引言

　　隨著煉油行業(yè)的快速發(fā)展， 企業(yè)的安全環(huán)保工作面臨巨大的 挑戰(zhàn)， 與交通運輸、 機械制造 、紡織 加工、井 下開采等行業(yè) 的安全角度不同 ，煉 油行業(yè)需 要有系統(tǒng) 、嚴 格、 規(guī)范的H SE 管理體 系及標準，單個的制度是遠 遠不夠的， 同時需要 長期的監(jiān)督執(zhí) 行和落實，才能減少事故的發(fā)生。

　　1煉油行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題和原因

　　隨著我國經(jīng)濟及科學技術(shù)的快速發(fā)展， 煉油行業(yè)也趨向集中型和規(guī)�；�發(fā)展 ，對企業(yè)提出的要求也越來越高。目前，我國的煉油行業(yè)的H SE管理局面比較復(fù)雜，存在一些問題。

　　1.1 制度體系不完善，科學體系有待提升

　　科學完善的安全管理制度體系，是確保安全環(huán)保工作順利進 行的根本保證，是企業(yè)安全生產(chǎn)的基石。但目前，中國煉油行業(yè)的HSE 管理制度體系還 未能全面地覆蓋安全生產(chǎn)工作的關(guān)注重點，存在著環(huán)保犯罪的入罪門檻和處罰力度不到位等問題，導(dǎo)致部分企業(yè)對安全環(huán)保工作不夠重視，不能樹立良好的安全環(huán)保意識;評價體系方面，目前，評價體系中的指標大多針對的是已經(jīng)發(fā)生的事故或其他經(jīng)濟性指標，缺少反應(yīng)企業(yè)在事故預(yù)防工作方面的評價性指標，導(dǎo)致不能很好地指導(dǎo)企業(yè)在事故預(yù)防方面的工作，一定程度上增加了企業(yè)安全生產(chǎn)的風險。

　　1.2煉油企業(yè)安全管理水平不均衡

　　目前，很多煉油企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的限制難以同大型煉油企業(yè)形成有效的竟爭，使得很多的企業(yè)采用掛靠的方式完成對業(yè)務(wù)規(guī)模的控制，而一些企業(yè)由于只能按照固定的市場占有率情況進行業(yè)務(wù)處理，使得這些企業(yè)有可能在安全環(huán)保監(jiān)督工作的推進過程中產(chǎn)生竟爭力層面的問題，造成這些煉油企業(yè)只能在安全環(huán)保監(jiān)督工作方面按照上級機構(gòu)的指派進行制度建設(shè)和體制建設(shè)，無法充分發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有的競爭力要求進行企業(yè)管理機制的完善，使得很多的企業(yè)單位無法適應(yīng)當前市場環(huán)境帶來的考驗，難以保證安全環(huán)保監(jiān)督工作的作用得到切實履行。

　　2煉油行業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督工作策略

　　2.1 安全環(huán)保技術(shù)的進一步優(yōu)化

　　煉油行業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督機構(gòu)在開展工作的過程中，必須嚴格的按照煉油安全生產(chǎn)法規(guī)等相關(guān)要求，制定完善的生產(chǎn)設(shè)備監(jiān)督檢查機制，在煉油安全生產(chǎn)設(shè)備使用之前，必須嚴格的按照安全生產(chǎn)的程序檢查設(shè)備的安裝情況，才能確保煉油設(shè)備的安全穩(wěn)定運行。

　　另外，在開展煉油行業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督工作的過程中，必須嚴格的按照煉油行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試的要求，確保各個階段調(diào)試的順利進行，才能在調(diào)試的過程中，及時的發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)備可能存在的安全隱患，從而達到促進煉油行業(yè)安全技術(shù)應(yīng)用水平的進一步提高。比如，針對煉油行業(yè)的高危作業(yè)特點，必須制定切實可行的措施，加大危險監(jiān)督控制的力度，確保煉油生產(chǎn)設(shè)備的安全穩(wěn)定運行。

　　2.2 加強對安全環(huán)保隱患的排查力度

　　因煉油企業(yè)的特殊性質(zhì)，無法完全避免生產(chǎn)過程中的所有安全環(huán)保問題，所以，一定要加強生產(chǎn)過程中的日常防護工作，只有未雨綢繆、居安思危，才能將危險因素拒之門外，才能保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，煉油企業(yè)的安全環(huán)保管理部門要加強對安全生產(chǎn)問題的重視程度，加強對安全環(huán)保隱患的排查工作，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，要第一時間上報，同時對安全隱患進行科學地分析，包括產(chǎn)生隱患的原因、可能帶來的危險因素，以及具體地解決措施等。

　　即使再完善的防患措施，也不能完全避免所有事故的發(fā)生，而一旦發(fā)生事故，企業(yè)抱以“以人為本”的思想，快速有效的應(yīng)急處理方案及措施是降低危害程度最好的手段。而在環(huán)境污染方面，企業(yè)要嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，加強對廢水、廢氣、廢棄物的處理，降低對環(huán)境的污染，無形中樹立員工安全環(huán)保理念與自我保護意識

　　2.3 推動我國煉化布局進一步優(yōu)化合理

　　2014年9月， 國家發(fā)展改革委制定的《 石化產(chǎn)業(yè)布局方案》 在國務(wù)院獲得通過。 該方案堅持安全環(huán)保優(yōu)先、 堅持科學合理規(guī)劃、 堅持資源優(yōu)化配置和堅持提高產(chǎn)業(yè)效益四大原則， 主要內(nèi)容是抓好現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)挖潛改造， 提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益， 加快能源進口通道配套石化工程建設(shè)， 充分發(fā)揮能源戰(zhàn)略通道作用， 優(yōu)化提升石化產(chǎn)業(yè)基地，提高原料多元化水平，推動產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展。 未來我國將逐步在東部沿海形成七大石化產(chǎn)業(yè)基地，從北向南依次是大連長興島、 河北曹妃甸、 江蘇連云港、 上海漕涇、 浙江寧波、 福建古雷和廣東惠州，2020年原油加工能力占全國煉油能力的40%左右。

　　2.4 科學決策敏感區(qū)域煉油化工企業(yè)的搬遷

　　解決我國業(yè)已存在的城鎮(zhèn)人口密集區(qū)及其他敏感地區(qū)煉油與化工企業(yè)的問題有兩種方案選擇，一是企業(yè)按本質(zhì)安全、本質(zhì)環(huán)保的要求實施安全環(huán)保的系統(tǒng)技術(shù)改造，全面提升安全環(huán)保風險的管理和 控制能力，把企業(yè)建設(shè)成安全可靠、清潔環(huán)保的煉油與化工企業(yè)，同時在大氣環(huán)境影響距離范圍內(nèi)實施居民搬遷和公用設(shè)施整改，實現(xiàn)企業(yè)與城市和諧共處，簡稱就地改造方案;二是企業(yè)異地搬遷方案。堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義，科學決策敏感區(qū)域煉油化工企業(yè)的搬遷問題，不搞“一刀切”的簡單決策，要在進行異地搬遷和就地改造方案的經(jīng)濟性、安全環(huán)保性對比研究的基礎(chǔ)上進行決策。

　　化學論文投稿刊物：《化學工程與裝備》Chemical Engineering & Equipment(月刊)曾用刊名：福建化工，創(chuàng)刊于1972年，是國家科技部、國家新聞出版總署批準出版、全國公開發(fā)行的化學、化工類學術(shù)期刊，具有較強的指導(dǎo)性、權(quán)威性、學術(shù)性、專業(yè)性、理論性和實用性，是政府部門、科研院所、教育教學和實踐領(lǐng)域的全國廣大讀者重要的參考資料和學術(shù)研究陣地。

　　結(jié)語

　　我國煉油行業(yè)為我國的生產(chǎn)發(fā)展提供能源材料，但是在發(fā)展的過程中必須注重科學合理的環(huán)保工作機制建立，這樣才能促進可持續(xù)發(fā)展煉油企業(yè)，保證煉油企業(yè)的安全生產(chǎn)。

　　參考文獻：

　　[1] 惠曉武. 煉油化工企業(yè)安全隱患排查治理若干問題探討[J]. 化學工程與裝備, 2019, 000(004):266-267.

　　[2] 楊陽. 淺析石油化工油品化驗工作的重要性和安全性[J]. 中國石油和化工標準與質(zhì)量, 2019(13).

　　作者：李孝譽 姚立偉

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