煉油行業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督工作分析

　　摘要：近年來，我國經(jīng)濟進入快速增長時期，隨之而產(chǎn)生大量的能源消耗需求。煉油行業(yè)為我國各行各業(yè)提供能源保證，但是煉油行業(yè)的環(huán)境保護問題也逐漸受到關(guān)注。這是因為十九大之后，我國加大建設(shè)生態(tài)文明社會的力度，在2020年的兩會上，習(xí)總書記也就環(huán)境保護問題發(fā)表了重要講話，因此保證煉油行業(yè)的環(huán)保問題十分重要，應(yīng)該不斷提升能源使用效率，做好污染處理工作，這樣才能確保煉油工作安全、順利、環(huán)保的進行。

　　關(guān)鍵詞：煉油行業(yè)，安全環(huán)保，能源

　　引言

　　隨著煉油行業(yè)的快速發(fā)展， 企業(yè)的安全環(huán)保工作面臨巨大的 挑戰(zhàn)， 與交通運輸、 機械制造 、紡織 加工、井 下開采等行業(yè) 的安全角度不同 ，煉 油行業(yè)需 要有系統(tǒng) 、嚴 格、 規(guī)范的H SE 管理體 系及標準，單個的制度是遠 遠不夠的， 同時需要 長期的監(jiān)督執(zhí) 行和落實，才能減少事故的發(fā)生。

　　1煉油行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題和原因

　　隨著我國經(jīng)濟及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展， 煉油行業(yè)也趨向集中型和規(guī)模化發(fā)展 ，對企業(yè)提出的要求也越來越高。目前，我國的煉油行業(yè)的H SE管理局面比較復(fù)雜，存在一些問題。

　　1.1 制度體系不完善，科學(xué)體系有待提升

　　科學(xué)完善的安全管理制度體系，是確保安全環(huán)保工作順利進 行的根本保證，是企業(yè)安全生產(chǎn)的基石。但目前，中國煉油行業(yè)的HSE 管理制度體系還 未能全面地覆蓋安全生產(chǎn)工作的關(guān)注重點，存在著環(huán)保犯罪的入罪門檻和處罰力度不到位等問題，導(dǎo)致部分企業(yè)對安全環(huán)保工作不夠重視，不能樹立良好的安全環(huán)保意識;評價體系方面，目前，評價體系中的指標大多針對的是已經(jīng)發(fā)生的事故或其他經(jīng)濟性指標，缺少反應(yīng)企業(yè)在事故預(yù)防工作方面的評價性指標，導(dǎo)致不能很好地指導(dǎo)企業(yè)在事故預(yù)防方面的工作，一定程度上增加了企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險。

　　1.2煉油企業(yè)安全管理水平不均衡

　　目前，很多煉油企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的限制難以同大型煉油企業(yè)形成有效的竟爭，使得很多的企業(yè)采用掛靠的方式完成對業(yè)務(wù)規(guī)模的控制，而一些企業(yè)由于只能按照固定的市場占有率情況進行業(yè)務(wù)處理，使得這些企業(yè)有可能在安全環(huán)保監(jiān)督工作的推進過程中產(chǎn)生竟爭力層面的問題，造成這些煉油企業(yè)只能在安全環(huán)保監(jiān)督工作方面按照上級機構(gòu)的指派進行制度建設(shè)和體制建設(shè)，無法充分發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有的競爭力要求進行企業(yè)管理機制的完善，使得很多的企業(yè)單位無法適應(yīng)當前市場環(huán)境帶來的考驗，難以保證安全環(huán)保監(jiān)督工作的作用得到切實履行。

　　2煉油行業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督工作策略

　　2.1 安全環(huán)保技術(shù)的進一步優(yōu)化

　　煉油行業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督機構(gòu)在開展工作的過程中，必須嚴格的按照煉油安全生產(chǎn)法規(guī)等相關(guān)要求，制定完善的生產(chǎn)設(shè)備監(jiān)督檢查機制，在煉油安全生產(chǎn)設(shè)備使用之前，必須嚴格的按照安全生產(chǎn)的程序檢查設(shè)備的安裝情況，才能確保煉油設(shè)備的安全穩(wěn)定運行。

　　另外，在開展煉油行業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督工作的過程中，必須嚴格的按照煉油行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試的要求，確保各個階段調(diào)試的順利進行，才能在調(diào)試的過程中，及時的發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)備可能存在的安全隱患，從而達到促進煉油行業(yè)安全技術(shù)應(yīng)用水平的進一步提高。比如，針對煉油行業(yè)的高危作業(yè)特點，必須制定切實可行的措施，加大危險監(jiān)督控制的力度，確保煉油生產(chǎn)設(shè)備的安全穩(wěn)定運行。

　　2.2 加強對安全環(huán)保隱患的排查力度

　　因煉油企業(yè)的特殊性質(zhì)，無法完全避免生產(chǎn)過程中的所有安全環(huán)保問題，所以，一定要加強生產(chǎn)過程中的日常防護工作，只有未雨綢繆、居安思危，才能將危險因素拒之門外，才能保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，煉油企業(yè)的安全環(huán)保管理部門要加強對安全生產(chǎn)問題的重視程度，加強對安全環(huán)保隱患的排查工作，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，要第一時間上報，同時對安全隱患進行科學(xué)地分析，包括產(chǎn)生隱患的原因、可能帶來的危險因素，以及具體地解決措施等。

　　即使再完善的防患措施，也不能完全避免所有事故的發(fā)生，而一旦發(fā)生事故，企業(yè)抱以“以人為本”的思想，快速有效的應(yīng)急處理方案及措施是降低危害程度最好的手段。而在環(huán)境污染方面，企業(yè)要嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，加強對廢水、廢氣、廢棄物的處理，降低對環(huán)境的污染，無形中樹立員工安全環(huán)保理念與自我保護意識

　　2.3 推動我國煉化布局進一步優(yōu)化合理

　　2014年9月， 國家發(fā)展改革委制定的《 石化產(chǎn)業(yè)布局方案》 在國務(wù)院獲得通過。 該方案堅持安全環(huán)保優(yōu)先、 堅持科學(xué)合理規(guī)劃、 堅持資源優(yōu)化配置和堅持提高產(chǎn)業(yè)效益四大原則， 主要內(nèi)容是抓好現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)挖潛改造， 提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益， 加快能源進口通道配套石化工程建設(shè)， 充分發(fā)揮能源戰(zhàn)略通道作用， 優(yōu)化提升石化產(chǎn)業(yè)基地，提高原料多元化水平，推動產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展。 未來我國將逐步在東部沿海形成七大石化產(chǎn)業(yè)基地，從北向南依次是大連長興島、 河北曹妃甸、 江蘇連云港、 上海漕涇、 浙江寧波、 福建古雷和廣東惠州，2020年原油加工能力占全國煉油能力的40%左右。

　　2.4 科學(xué)決策敏感區(qū)域煉油化工企業(yè)的搬遷

　　解決我國業(yè)已存在的城鎮(zhèn)人口密集區(qū)及其他敏感地區(qū)煉油與化工企業(yè)的問題有兩種方案選擇，一是企業(yè)按本質(zhì)安全、本質(zhì)環(huán)保的要求實施安全環(huán)保的系統(tǒng)技術(shù)改造，全面提升安全環(huán)保風(fēng)險的管理和 控制能力，把企業(yè)建設(shè)成安全可靠、清潔環(huán)保的煉油與化工企業(yè)，同時在大氣環(huán)境影響距離范圍內(nèi)實施居民搬遷和公用設(shè)施整改，實現(xiàn)企業(yè)與城市和諧共處，簡稱就地改造方案;二是企業(yè)異地搬遷方案。堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義，科學(xué)決策敏感區(qū)域煉油化工企業(yè)的搬遷問題，不搞“一刀切”的簡單決策，要在進行異地搬遷和就地改造方案的經(jīng)濟性、安全環(huán)保性對比研究的基礎(chǔ)上進行決策。

　　化學(xué)論文投稿刊物：《化學(xué)工程與裝備》Chemical Engineering & Equipment(月刊)曾用刊名：福建化工，創(chuàng)刊于1972年，是國家科技部、國家新聞出版總署批準出版、全國公開發(fā)行的化學(xué)、化工類學(xué)術(shù)期刊，具有較強的指導(dǎo)性、權(quán)威性、學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、理論性和實用性，是政府部門、科研院所、教育教學(xué)和實踐領(lǐng)域的全國廣大讀者重要的參考資料和學(xué)術(shù)研究陣地。

　　結(jié)語

　　我國煉油行業(yè)為我國的生產(chǎn)發(fā)展提供能源材料，但是在發(fā)展的過程中必須注重科學(xué)合理的環(huán)保工作機制建立，這樣才能促進可持續(xù)發(fā)展煉油企業(yè)，保證煉油企業(yè)的安全生產(chǎn)。

　　參考文獻：

　　[1] 惠曉武. 煉油化工企業(yè)安全隱患排查治理若干問題探討[J]. 化學(xué)工程與裝備, 2019, 000(004):266-267.

　　[2] 楊陽. 淺析石油化工油品化驗工作的重要性和安全性[J]. 中國石油和化工標準與質(zhì)量, 2019(13).

　　作者：李孝譽 姚立偉

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