淺談港口基礎設施和臨港城市經(jīng)濟的互動發(fā)展

　　摘要：臨港城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與港口自身發(fā)展息息相關，而港口基礎設施與臨港城市經(jīng)濟之間的互動是促進兩者共同發(fā)展的穩(wěn)定性保障。本文以福建省港口為例，介紹福建省港口發(fā)展現(xiàn)狀，闡述港口基礎設施建設對臨港城市經(jīng)濟的作用，研究港口基礎設施和臨港城市經(jīng)濟互動發(fā)展的機理，分析港口基礎設施發(fā)展中存在的問題，提出港口基礎設施和臨港城市經(jīng)濟互動發(fā)展的對策。

　　關鍵詞：港口;城市經(jīng)濟;基礎設施;互動;物流發(fā)展

　　引言：港口作為臨港城市與外部聯(lián)系的重要通道，兼具整體性和獨立性。近年來，我國沿海地區(qū)的港口快速發(fā)展，并帶動了臨港區(qū)域經(jīng)濟增長，而臨港區(qū)域經(jīng)濟增長又為港口發(fā)展奠定了基礎。在目前港口研究方面，港口基礎設施、臨港城市經(jīng)濟及其互動發(fā)展等成為重點研究內(nèi)容，特別是在我國提出“一帶一路”戰(zhàn)略之后，如何實現(xiàn)港口基礎設施的穩(wěn)定性，促使其與臨港城市經(jīng)濟間形成良好互動發(fā)展，是港口發(fā)展中的重要課題。

　　作者：鄒曉川

　　一、福建省港口發(fā)展現(xiàn)狀

　　福建省具備國內(nèi)首屈一指的海洋岸線資源，是名副其實的沿海大省。根據(jù)相關統(tǒng)計，2019年，福建省貨物貿(mào)易進出口總值13306.7億元人民幣，相比2018年增長7.8%，其中大多數(shù)貨物是通過海運實現(xiàn)的，這表明對于福建省而言，港口物流具有重要意義。

　　海關港口論文范例：探究港口電氣自動化PLC的現(xiàn)狀與應用

　　2009年，福建省政府曾提出“大港口，大通道，大物流”發(fā)展戰(zhàn)略，對沿海港口資源進行梳理整合，在十余年發(fā)展中，形成了福州港、湄洲灣港、廈門港以及泉州港四個主要港口集群;2020年，省內(nèi)兩大港口企業(yè)龍頭：福建省交通運輸集團和廈門港務集團成功整合為福建省港口集團，進一步提升了福建港口的綜合競爭力和在與全國港口大省博弈中的話語權。

　　二、港口基礎設施建設對臨港城市經(jīng)濟的作用

　　(一)港口體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應，提升競爭能力

　　港口基礎設施建設涉及到的產(chǎn)業(yè)較多，包括物流、裝卸等，間接產(chǎn)業(yè)包括加工業(yè)、商務等。產(chǎn)業(yè)集群效應能夠降低成本投入，以交易成本角度進行分析，該效應能夠促使市場更具有專業(yè)性，廠商之間更換勞動力較為便捷，能夠產(chǎn)生較低的成本;以機會成本角度進行分析，該效應會降低信息不對稱的發(fā)生概率，每一個廠商都能在同一時間獲取行業(yè)信息，減少市場信息搜尋環(huán)節(jié)。同時，產(chǎn)業(yè)集群效應還能促進行業(yè)優(yōu)化和創(chuàng)新，港口為市場、廠商之間交流提供平臺，實現(xiàn)廠商之間的合作，并為廠商帶來競爭壓力，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)港口體現(xiàn)投資乘數(shù)效應，增加經(jīng)濟效益

　　港口基礎設施建設具有一定的集聚能力，能夠提升產(chǎn)業(yè)黏性，在很大程度上能夠促進臨港城市經(jīng)濟發(fā)展。加強對港口基礎設施建設的投入，夯實港口發(fā)展基礎，能夠促使港口經(jīng)濟輻射范圍不斷擴大，產(chǎn)生投資乘數(shù)效應，不僅對港口發(fā)展有效，而且能有效推動臨港城市經(jīng)濟發(fā)展，有效吸引投資、拉動消費、促進土地增值。

　　投資乘數(shù)效應形成過程總結如下：投資港口→完善港口基礎設施→促進物流行業(yè)發(fā)展→帶動配套服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展→增加勞動力就業(yè)機會和收入→港口實現(xiàn)進一步投資→……→提升臨港城市經(jīng)濟。

　　(三)港口體現(xiàn)資源優(yōu)化效應，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

　　港口是對外開放發(fā)展的門戶，具有較強的資源整合能力，是集物流、信息流、資金流、先進技術等生產(chǎn)要素為一體的經(jīng)濟體系。在物流方面，港口能夠帶動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，因其作業(yè)內(nèi)容涉及運輸、中轉和裝卸等，可以將相關產(chǎn)業(yè)整合起來，形成綜合化、專業(yè)化服務供應鏈。提升港口服務效率和質量，可以為城市服務業(yè)發(fā)展帶來新的方向;在信息流方面，港口是城市與外界聯(lián)系的主要樞紐，具有較強的信息敏感性，港口生產(chǎn)要素投資回報率較高，對優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結構亦具有重要作用。

　　三、港口基礎設施和臨港城市經(jīng)濟互動發(fā)展機理

　　通過對港口基礎設施和臨港城市經(jīng)濟的互動發(fā)展進行研究，采用科學性、系統(tǒng)性理論以及產(chǎn)業(yè)關聯(lián)關系，分析出實現(xiàn)互動發(fā)展主要有兩種途徑，第一是直接路徑，第二是間接路徑。

　　從直接路徑分析，港口基礎設施建設會對臨港城市經(jīng)濟發(fā)展起到直接促進效果，臨港城市作為港口的核心腹地，經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟結構都會對港口基礎設施的建設質量、結構等產(chǎn)生要求，從而促進港口基礎設施建設水平的提高。

　　從間接路徑分析，港口基礎設施建設會對港口經(jīng)濟造成影響，進而對臨港城市經(jīng)濟造成影響。通常而言，臨港城市的港口經(jīng)濟是整體經(jīng)濟的一部分，臨港城市經(jīng)濟是推動港口經(jīng)濟發(fā)展的基礎，其不僅對港口經(jīng)濟發(fā)展起到支撐效果，同時也對港口經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定需求，促使其形成直接經(jīng)濟，對港口基礎設施建設起到促進效果。

　　因此，港口經(jīng)濟是聯(lián)系港口基礎設施與臨港城市經(jīng)濟的中樞和節(jié)點，港口經(jīng)濟的發(fā)展將會影響臨港城市經(jīng)濟性質和發(fā)展方向。港口產(chǎn)業(yè)是促進臨港城市經(jīng)濟發(fā)展的主體，港口經(jīng)濟健康發(fā)展則是實現(xiàn)臨港城市經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。而從港口產(chǎn)業(yè)體系角度而言，港口物流業(yè)是基本骨架、臨港工業(yè)是主要支撐、航運服務業(yè)是必要保障、信息產(chǎn)業(yè)是拓展平臺，將這四位組合為一體，才能形成相互支撐、運作高效的現(xiàn)代港口產(chǎn)業(yè)體系。

　　四、福建省港口基礎設施發(fā)展中存在的問題

　　(一)港口行業(yè)物流中轉能力薄弱

　　近些年來，福建省港口發(fā)展速度盡管逐漸加快，但是港口基礎設施建設相對滯后，與國內(nèi)外一些發(fā)達港口相比存在一定的差距，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)專業(yè)化水平低、大型集裝箱專用泊位少、碼頭交通運輸條件落后等問題�，F(xiàn)階段，福建港口普遍存在裝卸自動化水平不高的短板，船舶靠岸之后裝卸速度較慢，影響了港口與其他交通運輸渠道的對接效率;此外，如貨物沒有及時完成中轉，在港口停留時間較長，會占用港口有限的堆場空間，影響港口對大宗貨物的吸引力;再者，盡管港口城市鐵路、公路等建設速度較快，但是相比于經(jīng)濟發(fā)展而言依舊處于落后狀態(tài)，公路、鐵路運力不足導致港口和港口城市之間的物流出現(xiàn)各種問題，影響港口收入和輸出能力。

　　(二)港口企業(yè)高端人才培養(yǎng)和引進乏力

　　在目前社會發(fā)展形勢下，要實現(xiàn)港口基礎設施與臨港城市經(jīng)濟的互動發(fā)展，實現(xiàn)互利雙贏，人才的培養(yǎng)和引進具有重要作用。目前福建港口在物流管理、信息系統(tǒng)開發(fā)、物流發(fā)展戰(zhàn)略、基礎設施建設等方面均存在人才缺口，表現(xiàn)為較低層次的從業(yè)工作者較多，但是涉及到管理、開發(fā)的中高級管理和技術型人才較少，這在一定程度上影響了港口以及臨港城市的發(fā)展。盡管很多高校開設港航、物流等相關專業(yè)，但受限于師資力量和教學條件，多只是教授簡單的理論知識，涉及現(xiàn)代的、先進的港口和物流觀念和技術較少，學生畢業(yè)后動手實踐能力較差，無法滿足港口和物流發(fā)展的需求。

　　五、福建省港口基礎設施和臨港城市經(jīng)濟互動發(fā)展對策

　　(一)完善港口基礎設施建設

　　根據(jù)目前福建港口發(fā)展現(xiàn)狀，應以基礎設施建設為切入點，集合現(xiàn)代先進技術，打造智慧港口，完善物流體系。

　　1.加強智慧港口基礎設施建設，引導創(chuàng)新型發(fā)展

　　以往港口基礎設施主要由“碼頭”、“集疏運車輛”、“船舶”、“港區(qū)物流設施”等基礎設施部件所構成，而智慧港口則是以智慧感知系統(tǒng)，即“碼頭裝卸感知終端”、“集疏運車輛感知終端”、“港口物流設施感知終端”、“船舶感知終端”等與信息化平臺、互聯(lián)網(wǎng)技術等相結合，以互聯(lián)網(wǎng)技術、物聯(lián)網(wǎng)技術為基礎的智慧系統(tǒng)。

　　該系統(tǒng)主要包含五個信息體系，分別為生產(chǎn)業(yè)務協(xié)同管理系統(tǒng)、EDI中心系統(tǒng)、船舶監(jiān)控系統(tǒng)、集裝箱場站管理系統(tǒng)、集裝箱車隊管理系統(tǒng)。基礎設施的智慧化建設應以港口數(shù)據(jù)平臺為基礎，對港口碼頭作業(yè)、內(nèi)陸集疏運、貨物服務、港口口岸監(jiān)管服務等信息進行搜集和整理。另外，可以借助物聯(lián)網(wǎng)、云計算、傳感網(wǎng)以及決策分析等智慧化技術，對港口供應鏈各個信息進行感知和連接，提升港口管理智慧化程度。

　　2.加強港口物流基礎設施建設，完善集疏運體系

　　現(xiàn)代物流體系對完善港口基礎設施建設具有重要作用。目前福建港口物流基礎設施在不同港口之間、相同港口之間普遍存在著不均衡情況，經(jīng)濟發(fā)展好的城市港口基礎設施建設水平較高。因此，港口企業(yè)應與地方政府協(xié)同，著力加強港口物流基礎設施建設，實現(xiàn)鐵路、公路、航空、水路全方位、立體化布局，通過集運輸體系的持續(xù)完善，促進港口業(yè)務領域不斷拓寬、業(yè)務輻射力不斷增強，以強化港口和臨港城市之間的紐帶聯(lián)系，促進港口基礎設施與臨港城市經(jīng)濟發(fā)展間的良性互動。

　　(二)加強人才培養(yǎng)和引進

　　要建設一流現(xiàn)代化港口，就必須關注人才的培養(yǎng)和引進。高素質的物流人才不僅需要掌握運輸、商貿(mào)、金融、信息技術、系統(tǒng)開發(fā)等方面的知識，而且需要具備較強的溝通能力和信息整合能力。此外，在網(wǎng)絡技術、電子商務不斷發(fā)展的時代背景下，現(xiàn)代物流人才還需要相應具備這方面的知識和技能。

　　針對高端人才缺乏的現(xiàn)狀，政府、企業(yè)應著力建立高素質人才引進培養(yǎng)機制，多出臺相應優(yōu)惠政策，進而吸引更多的優(yōu)秀人才選擇港口物流行業(yè);國內(nèi)高校應多與專業(yè)培訓機構、國外知名院校展開合作，制定具有針對性的人才培優(yōu)方案，對港口從業(yè)人員進行在職教育，提升其專業(yè)水平，進而逐步解決人才缺失問題，提升港口發(fā)展質量，促進臨港城市經(jīng)濟發(fā)展。

　　總結：總之，港口基礎設施與臨港城市經(jīng)濟之間存在相互依存、相互支撐的互動發(fā)展關系。大力推進智慧港口基礎設施建設，積極發(fā)展現(xiàn)代化港口物流產(chǎn)業(yè)，著力解決人才引進和培養(yǎng)難題，是提升港口發(fā)展效率與質量的有效途徑，對促進港口經(jīng)濟發(fā)展以及臨港城市經(jīng)濟發(fā)展也將起到重要作用。

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