淺談港口基礎(chǔ)設(shè)施和臨港城市經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展

　　摘要：臨港城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與港口自身發(fā)展息息相關(guān)，而港口基礎(chǔ)設(shè)施與臨港城市經(jīng)濟(jì)之間的互動是促進(jìn)兩者共同發(fā)展的穩(wěn)定性保障。本文以福建省港口為例，介紹福建省港口發(fā)展現(xiàn)狀，闡述港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對臨港城市經(jīng)濟(jì)的作用，研究港口基礎(chǔ)設(shè)施和臨港城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的機(jī)理，分析港口基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展中存在的問題，提出港口基礎(chǔ)設(shè)施和臨港城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的對策。

　　關(guān)鍵詞：港口;城市經(jīng)濟(jì);基礎(chǔ)設(shè)施;互動;物流發(fā)展

　　引言：港口作為臨港城市與外部聯(lián)系的重要通道，兼具整體性和獨(dú)立性。近年來，我國沿海地區(qū)的港口快速發(fā)展，并帶動了臨港區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，而臨港區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長又為港口發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在目前港口研究方面，港口基礎(chǔ)設(shè)施、臨港城市經(jīng)濟(jì)及其互動發(fā)展等成為重點(diǎn)研究內(nèi)容，特別是在我國提出“一帶一路”戰(zhàn)略之后，如何實(shí)現(xiàn)港口基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定性，促使其與臨港城市經(jīng)濟(jì)間形成良好互動發(fā)展，是港口發(fā)展中的重要課題。

　　作者：鄒曉川

　　一、福建省港口發(fā)展現(xiàn)狀

　　福建省具備國內(nèi)首屈一指的海洋岸線資源，是名副其實(shí)的沿海大省。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年，福建省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值13306.7億元人民幣，相比2018年增長7.8%，其中大多數(shù)貨物是通過海運(yùn)實(shí)現(xiàn)的，這表明對于福建省而言，港口物流具有重要意義。

　　海關(guān)港口論文范例：探究港口電氣自動化PLC的現(xiàn)狀與應(yīng)用

　　2009年，福建省政府曾提出“大港口，大通道，大物流”發(fā)展戰(zhàn)略，對沿海港口資源進(jìn)行梳理整合，在十余年發(fā)展中，形成了福州港、湄洲灣港、廈門港以及泉州港四個(gè)主要港口集群;2020年，省內(nèi)兩大港口企業(yè)龍頭：福建省交通運(yùn)輸集團(tuán)和廈門港務(wù)集團(tuán)成功整合為福建省港口集團(tuán)，進(jìn)一步提升了福建港口的綜合競爭力和在與全國港口大省博弈中的話語權(quán)。

　　二、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對臨港城市經(jīng)濟(jì)的作用

　　(一)港口體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提升競爭能力

　　港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到的產(chǎn)業(yè)較多，包括物流、裝卸等，間接產(chǎn)業(yè)包括加工業(yè)、商務(wù)等。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)能夠降低成本投入，以交易成本角度進(jìn)行分析，該效應(yīng)能夠促使市場更具有專業(yè)性，廠商之間更換勞動力較為便捷，能夠產(chǎn)生較低的成本;以機(jī)會成本角度進(jìn)行分析，該效應(yīng)會降低信息不對稱的發(fā)生概率，每一個(gè)廠商都能在同一時(shí)間獲取行業(yè)信息，減少市場信息搜尋環(huán)節(jié)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)還能促進(jìn)行業(yè)優(yōu)化和創(chuàng)新，港口為市場、廠商之間交流提供平臺，實(shí)現(xiàn)廠商之間的合作，并為廠商帶來競爭壓力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)港口體現(xiàn)投資乘數(shù)效應(yīng)，增加經(jīng)濟(jì)效益

　　港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有一定的集聚能力，能夠提升產(chǎn)業(yè)黏性，在很大程度上能夠促進(jìn)臨港城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)對港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，夯實(shí)港口發(fā)展基礎(chǔ)，能夠促使港口經(jīng)濟(jì)輻射范圍不斷擴(kuò)大，產(chǎn)生投資乘數(shù)效應(yīng)，不僅對港口發(fā)展有效，而且能有效推動臨港城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效吸引投資、拉動消費(fèi)、促進(jìn)土地增值。

　　投資乘數(shù)效應(yīng)形成過程總結(jié)如下：投資港口→完善港口基礎(chǔ)設(shè)施→促進(jìn)物流行業(yè)發(fā)展→帶動配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展→增加勞動力就業(yè)機(jī)會和收入→港口實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步投資→……→提升臨港城市經(jīng)濟(jì)。

　　(三)港口體現(xiàn)資源優(yōu)化效應(yīng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　港口是對外開放發(fā)展的門戶，具有較強(qiáng)的資源整合能力，是集物流、信息流、資金流、先進(jìn)技術(shù)等生產(chǎn)要素為一體的經(jīng)濟(jì)體系。在物流方面，港口能夠帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，因其作業(yè)內(nèi)容涉及運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)和裝卸等，可以將相關(guān)產(chǎn)業(yè)整合起來，形成綜合化、專業(yè)化服務(wù)供應(yīng)鏈。提升港口服務(wù)效率和質(zhì)量，可以為城市服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新的方向;在信息流方面，港口是城市與外界聯(lián)系的主要樞紐，具有較強(qiáng)的信息敏感性，港口生產(chǎn)要素投資回報(bào)率較高，對優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亦具有重要作用。

　　三、港口基礎(chǔ)設(shè)施和臨港城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展機(jī)理

　　通過對港口基礎(chǔ)設(shè)施和臨港城市經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展進(jìn)行研究，采用科學(xué)性、系統(tǒng)性理論以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系，分析出實(shí)現(xiàn)互動發(fā)展主要有兩種途徑，第一是直接路徑，第二是間接路徑。

　　從直接路徑分析，港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會對臨港城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到直接促進(jìn)效果，臨港城市作為港口的核心腹地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都會對港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生要求，從而促進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提高。

　　從間接路徑分析，港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會對港口經(jīng)濟(jì)造成影響，進(jìn)而對臨港城市經(jīng)濟(jì)造成影響。通常而言，臨港城市的港口經(jīng)濟(jì)是整體經(jīng)濟(jì)的一部分，臨港城市經(jīng)濟(jì)是推動港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，其不僅對港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到支撐效果，同時(shí)也對港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定需求，促使其形成直接經(jīng)濟(jì)，對港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到促進(jìn)效果。

　　因此，港口經(jīng)濟(jì)是聯(lián)系港口基礎(chǔ)設(shè)施與臨港城市經(jīng)濟(jì)的中樞和節(jié)點(diǎn)，港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會影響臨港城市經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和發(fā)展方向。港口產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)臨港城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，港口經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展則是實(shí)現(xiàn)臨港城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。而從港口產(chǎn)業(yè)體系角度而言，港口物流業(yè)是基本骨架、臨港工業(yè)是主要支撐、航運(yùn)服務(wù)業(yè)是必要保障、信息產(chǎn)業(yè)是拓展平臺，將這四位組合為一體，才能形成相互支撐、運(yùn)作高效的現(xiàn)代港口產(chǎn)業(yè)體系。

　　四、福建省港口基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展中存在的問題

　　(一)港口行業(yè)物流中轉(zhuǎn)能力薄弱

　　近些年來，福建省港口發(fā)展速度盡管逐漸加快，但是港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，與國內(nèi)外一些發(fā)達(dá)港口相比存在一定的差距，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)專業(yè)化水平低、大型集裝箱專用泊位少、碼頭交通運(yùn)輸條件落后等問題。現(xiàn)階段，福建港口普遍存在裝卸自動化水平不高的短板，船舶靠岸之后裝卸速度較慢，影響了港口與其他交通運(yùn)輸渠道的對接效率;此外，如貨物沒有及時(shí)完成中轉(zhuǎn)，在港口停留時(shí)間較長，會占用港口有限的堆場空間，影響港口對大宗貨物的吸引力;再者，盡管港口城市鐵路、公路等建設(shè)速度較快，但是相比于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言依舊處于落后狀態(tài)，公路、鐵路運(yùn)力不足導(dǎo)致港口和港口城市之間的物流出現(xiàn)各種問題，影響港口收入和輸出能力。

　　(二)港口企業(yè)高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)乏力

　　在目前社會發(fā)展形勢下，要實(shí)現(xiàn)港口基礎(chǔ)設(shè)施與臨港城市經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，人才的培養(yǎng)和引進(jìn)具有重要作用。目前福建港口在物流管理、信息系統(tǒng)開發(fā)、物流發(fā)展戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面均存在人才缺口，表現(xiàn)為較低層次的從業(yè)工作者較多，但是涉及到管理、開發(fā)的中高級管理和技術(shù)型人才較少，這在一定程度上影響了港口以及臨港城市的發(fā)展。盡管很多高校開設(shè)港航、物流等相關(guān)專業(yè)，但受限于師資力量和教學(xué)條件，多只是教授簡單的理論知識，涉及現(xiàn)代的、先進(jìn)的港口和物流觀念和技術(shù)較少，學(xué)生畢業(yè)后動手實(shí)踐能力較差，無法滿足港口和物流發(fā)展的需求。

　　五、福建省港口基礎(chǔ)設(shè)施和臨港城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展對策

　　(一)完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　根據(jù)目前福建港口發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，集合現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，打造智慧港口，完善物流體系。

　　1.加強(qiáng)智慧港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新型發(fā)展

　　以往港口基礎(chǔ)設(shè)施主要由“碼頭”、“集疏運(yùn)車輛”、“船舶”、“港區(qū)物流設(shè)施”等基礎(chǔ)設(shè)施部件所構(gòu)成，而智慧港口則是以智慧感知系統(tǒng)，即“碼頭裝卸感知終端”、“集疏運(yùn)車輛感知終端”、“港口物流設(shè)施感知終端”、“船舶感知終端”等與信息化平臺、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等相結(jié)合，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的智慧系統(tǒng)。

　　該系統(tǒng)主要包含五個(gè)信息體系，分別為生產(chǎn)業(yè)務(wù)協(xié)同管理系統(tǒng)、EDI中心系統(tǒng)、船舶監(jiān)控系統(tǒng)、集裝箱場站管理系統(tǒng)、集裝箱車隊(duì)管理系統(tǒng)�；�礎(chǔ)設(shè)施的智慧化建設(shè)應(yīng)以港口數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)，對港口碼頭作業(yè)、內(nèi)陸集疏運(yùn)、貨物服務(wù)、港口口岸監(jiān)管服務(wù)等信息進(jìn)行搜集和整理。另外，可以借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、傳感網(wǎng)以及決策分析等智慧化技術(shù)，對港口供應(yīng)鏈各個(gè)信息進(jìn)行感知和連接，提升港口管理智慧化程度。

　　2.加強(qiáng)港口物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善集疏運(yùn)體系

　　現(xiàn)代物流體系對完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要作用。目前福建港口物流基礎(chǔ)設(shè)施在不同港口之間、相同港口之間普遍存在著不均衡情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的城市港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高。因此，港口企業(yè)應(yīng)與地方政府協(xié)同，著力加強(qiáng)港口物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、航空、水路全方位、立體化布局，通過集運(yùn)輸體系的持續(xù)完善，促進(jìn)港口業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬、業(yè)務(wù)輻射力不斷增強(qiáng)，以強(qiáng)化港口和臨港城市之間的紐帶聯(lián)系，促進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施與臨港城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的良性互動。

　　(二)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)

　　要建設(shè)一流現(xiàn)代化港口，就必須關(guān)注人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。高素質(zhì)的物流人才不僅需要掌握運(yùn)輸、商貿(mào)、金融、信息技術(shù)、系統(tǒng)開發(fā)等方面的知識，而且需要具備較強(qiáng)的溝通能力和信息整合能力。此外，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)不斷發(fā)展的時(shí)代背景下，現(xiàn)代物流人才還需要相應(yīng)具備這方面的知識和技能。

　　針對高端人才缺乏的現(xiàn)狀，政府、企業(yè)應(yīng)著力建立高素質(zhì)人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，多出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，進(jìn)而吸引更多的優(yōu)秀人才選擇港口物流行業(yè);國內(nèi)高校應(yīng)多與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、國外知名院校展開合作，制定具有針對性的人才培優(yōu)方案，對港口從業(yè)人員進(jìn)行在職教育，提升其專業(yè)水平，進(jìn)而逐步解決人才缺失問題，提升港口發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)臨港城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　總結(jié)：總之，港口基礎(chǔ)設(shè)施與臨港城市經(jīng)濟(jì)之間存在相互依存、相互支撐的互動發(fā)展關(guān)系。大力推進(jìn)智慧港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代化港口物流產(chǎn)業(yè)，著力解決人才引進(jìn)和培養(yǎng)難題，是提升港口發(fā)展效率與質(zhì)量的有效途徑，對促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及臨港城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將起到重要作用。

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