不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合關(guān)鍵問題研究

　　摘要：2015年，《不動產(chǎn)登記暫行條例》全面落實，不動產(chǎn)登記工作正式進(jìn)入新時代，但由于長期的分散登記，土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)利均存在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、格式多樣、存儲介質(zhì)不同的情形，也有著變化快、時效強(qiáng)的特點，因此為了后期能夠滿足各部門之間的數(shù)據(jù)統(tǒng)一查詢、交互共享，不動產(chǎn)登記歷史數(shù)據(jù)整合成為必然的趨勢。本文聚焦不動產(chǎn)登記就其中的數(shù)據(jù)整合等問題做深入探究。

　　關(guān)鍵詞：不動產(chǎn);登記數(shù)據(jù);整合問題

　　引言：

　　不動產(chǎn)管理工作依賴數(shù)據(jù)得以推進(jìn)，其管理效果取決于數(shù)據(jù)整合建庫作業(yè)落實。在整合階段，應(yīng)踐行實事求是的原則，以現(xiàn)有規(guī)范指導(dǎo)為參考，明確參與主體職責(zé)，就不動產(chǎn)登記信息加以分析，然后整合成中間庫，聚焦中間庫成果，對其做關(guān)聯(lián)整合，通過不動產(chǎn)登記中間庫的創(chuàng)設(shè)和應(yīng)用，為成果數(shù)據(jù)庫確立做良好鋪墊，促使信息共享實現(xiàn)可能性。

　　不動產(chǎn)論文范例：不動產(chǎn)登記中心檔案管理的現(xiàn)狀與未來

　　1、概述

　　隨著房地產(chǎn)統(tǒng)一登記的發(fā)展，產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的整合和圖書館的建設(shè)也越來越重要。經(jīng)過多年的工作積累和實際研究發(fā)現(xiàn)，涉及的數(shù)據(jù)量一體化，種類多，產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)整合對象包括不同媒體不同類型的產(chǎn)權(quán)登記信息，不同部門的產(chǎn)權(quán)信息，涉及集體土地所有權(quán)、國有土地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、自有住房使用權(quán)、房屋等建筑物。涉及各種土地資源承包經(jīng)營權(quán)、海洋使用權(quán)和其他財產(chǎn)登記卡、表格、地圖、書籍和其他紙張和電子數(shù)據(jù)[1]。不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)集成和庫的任務(wù)是梳理和規(guī)范現(xiàn)有的分散存儲、不同格式和不同媒體，以現(xiàn)行《房地產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)，對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、集成，明確數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑管理平臺及信息數(shù)據(jù)庫，切實滿足查詢所需。

　　2、整合難點

　　2.1 數(shù)據(jù)量大且關(guān)系復(fù)雜

　　不動產(chǎn)涉及面廣，包含內(nèi)容多，相關(guān)部門積累了大量的圖屬檔調(diào)查和登記數(shù)據(jù)。

　　2.2　數(shù)據(jù)多源異構(gòu)

　　一直以來，與城市建設(shè)區(qū)相比，地方政府對一個地區(qū)的實權(quán)登記重視不夠，大多采用縣級機(jī)關(guān)牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同行具體負(fù)責(zé)的工作方式，承包部門分開，信息水平參差不齊，數(shù)據(jù)收集、處理、存儲和更新方式不統(tǒng)一。時代特征明顯，導(dǎo)致庫存數(shù)據(jù)在結(jié)構(gòu)、語法、語義等方面差異明顯[2]。

　　2.3數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

　　不動產(chǎn)登記涉及的權(quán)利類型較多，具有時間跨度長、空間范圍廣、涉及部門多、基礎(chǔ)力量薄弱等特點。

　　3、不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)方案

　　3.1數(shù)據(jù)整合建庫方案

　　具體來看，不動產(chǎn)數(shù)據(jù)合并項目的職責(zé)是對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化綜合庫數(shù)據(jù)質(zhì)量，為中間庫、成果庫內(nèi)容更新提供必要數(shù)據(jù)支持，在權(quán)籍調(diào)查作用下，促進(jìn)權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)形成及其檢驗作用呈現(xiàn)，針對成果庫進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，集結(jié)力量，注重不動產(chǎn)成果庫確立，使看圖管理不動產(chǎn)成為事實。

　　3.2數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)路線

　　首先，將土地及房屋等數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計和提取作為重點，做好數(shù)據(jù)預(yù)處理，具體工作包括格式更新、匯總輸入和精準(zhǔn)化清理等等;其次，將動產(chǎn)編碼工作落實到位;最后，接受質(zhì)檢，順利通過后繼續(xù)踐行入庫標(biāo)準(zhǔn)，完成數(shù)據(jù)輸入，促進(jìn)數(shù)據(jù)庫完整性增加。

　　3.3數(shù)據(jù)整合建庫流程

　　具體流程由五個步驟予以組成。第一步，準(zhǔn)備工作階段。此時將數(shù)據(jù)收集及整理等作為重點來抓;第二步，規(guī)范化整理階段。此時以數(shù)據(jù)預(yù)處理、原始庫創(chuàng)設(shè)為重;第三步，數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)階段，聚焦梳理庫和成果庫，將主要精力集中在數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性提升、數(shù)據(jù)完整性保持等諸多層面;第四步，數(shù)據(jù)質(zhì)檢階段，具體工作內(nèi)容是通過檢驗過程和成果數(shù)據(jù)，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)一編碼工作[3];第五步，成果入庫階段。本著循序漸進(jìn)的原則將成果數(shù)據(jù)及時錄入至不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫內(nèi)。

　　4、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)方法探討

　　4.1項目中遇到以下難點及解決方法：

　　1)房產(chǎn)與土地不是一個管理體系，數(shù)據(jù)不能直接融合;

　　2)同時房產(chǎn)數(shù)據(jù)本身也并沒有達(dá)到完全信息化管理，有部分?jǐn)?shù)據(jù)完全紙質(zhì)化管理，房產(chǎn)檔案;

　　3)宗地數(shù)據(jù)與房產(chǎn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性有限，導(dǎo)致了房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)與房產(chǎn)圖形數(shù)據(jù)在入庫過程中需重新建立關(guān)聯(lián)關(guān)系;

　　4)房屋圖形存在無空間坐標(biāo)系，與宗地坐標(biāo)系不一致等問題。

　　1)已明確土地管理與房產(chǎn)管理對應(yīng)的管理方式，需根據(jù)國標(biāo)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)建立一個完整的權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)及登記數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)空庫，將梳理好的數(shù)據(jù)庫存儲于新建的數(shù)據(jù)庫中，保證房、地數(shù)據(jù)的一致性。

　　2)如果想達(dá)到完全信息化管理，那么就需要將紙質(zhì)檔案電子化，再將電子化后的數(shù)據(jù)信息根據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建庫。紙質(zhì)檔案電子化之前需查看所有原始檔案，對照原有房產(chǎn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫將紙質(zhì)化檔案進(jìn)行錄入，形成原始數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫，再根據(jù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換方案將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。

　　3)相關(guān)問題解決方案思路：

　　首先，參考我國現(xiàn)行《地籍調(diào)查規(guī)程》，選用新宗地代碼，明確宗地代碼屬性，做好賦值工作;選用原宗地代碼，對各種土地信息資源進(jìn)行串聯(lián)，其中包括地役權(quán)信息、查封登記信息等等，避免漏洞出現(xiàn)。

　　其次，做好信息儲備和分析工作。一方面保留原自然幢信息，另一方面在新自然幢編號作用下，判定自然幢編號屬性，做好賦值工作。從整體角度出發(fā)，借助房屋編號關(guān)聯(lián)，持續(xù)健全自然幢編號和宗地代碼。

　　最后，對不動產(chǎn)單位登記信息進(jìn)行編號，注重信息補(bǔ)錄。在宗地內(nèi)注重各類關(guān)聯(lián)關(guān)系的建立及分類統(tǒng)計， 并從動態(tài)角度出發(fā)，對其加以梳理。

　　如有所需，建議選用外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查方式予以化解：

　　4.2不動產(chǎn)登記整合技術(shù)討論

　　(1)充分做好數(shù)據(jù)整合前的準(zhǔn)備工作

　　數(shù)據(jù)整合帶來了許多技術(shù)難題，這主要是因為最初的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足，這可能會直接增加數(shù)據(jù)整合過程的技術(shù)難度。考慮到這一點，為了減少統(tǒng)一房地產(chǎn)登記數(shù)據(jù)合并的困難，必須為數(shù)據(jù)合并做好準(zhǔn)備。在聚合和協(xié)調(diào)相關(guān)信息之前，您可以有效地減少數(shù)據(jù)整合過程中的障礙。首先，只有在對房地產(chǎn)信息進(jìn)行安全備份后，才能將圖形數(shù)據(jù)和映射結(jié)果輸入系統(tǒng)中，才能收集、分析和備份房地產(chǎn)信息。其次，做好數(shù)據(jù)分析和處理工作。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)偏差是系統(tǒng)中常見的現(xiàn)象[4]。要消除這種現(xiàn)象，必須遵循“后處理導(dǎo)出”規(guī)則。最后做好數(shù)據(jù)信息的整合和劃分工作。

　　(2)多種數(shù)據(jù)信息的整合處理

　　異構(gòu)房地產(chǎn)登記數(shù)據(jù)是房地產(chǎn)登記系統(tǒng)的更具體部分。異構(gòu)房地產(chǎn)登記數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)流程設(shè)計方面差異很大。面對這種情況，統(tǒng)一房地產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的整合必須特別注意執(zhí)行數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)流程分析和不斷優(yōu)化信息系統(tǒng)的整合，只有這樣才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。此外，應(yīng)當(dāng)指出，土地登記對于統(tǒng)一土地登記數(shù)據(jù)的整合至關(guān)重要。在宗地管理中，儲存格編碼索引工作發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此必須特別注意空間關(guān)聯(lián)性和屬性之間的對應(yīng)關(guān)系，以確保資料資訊與非空間資訊之間的有效關(guān)聯(lián)。在此基礎(chǔ)上，完成了基本信息與專有信息的匹配，有效提高了通過這種形式整合統(tǒng)一物業(yè)登記數(shù)據(jù)的效率和準(zhǔn)確性。

　　(3)構(gòu)建正確的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)

　　創(chuàng)建正確的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)對于整合統(tǒng)一資產(chǎn)跟蹤數(shù)據(jù)至關(guān)重要。兩者之間的關(guān)系取決于衛(wèi)星遙感圖像和房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)。在定義數(shù)據(jù)關(guān)系的過程中，需要逐個分析空間數(shù)據(jù)信息并協(xié)調(diào)信息，以便有效地處理空間和非空間信息，為統(tǒng)一編碼空間數(shù)據(jù)互動的有序推進(jìn)奠定基礎(chǔ)[5]。此外，基于非空間數(shù)據(jù)的合并結(jié)果不能直接使用，原因在于非空間的數(shù)據(jù)信息還需要進(jìn)行諸如合并、補(bǔ)漏等環(huán)節(jié)，只有在完成這些環(huán)節(jié)之后，不動產(chǎn)的操作才有可能契合登記數(shù)據(jù)庫提出的各種要求。

　　結(jié)束語：

　　不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的合并是建立統(tǒng)一房地產(chǎn)存儲的基礎(chǔ)，使現(xiàn)有房地產(chǎn)登記數(shù)據(jù)能夠按照一致性規(guī)則、誠信準(zhǔn)則、精確原則標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一同類或同類登記指標(biāo)和重疊的憑證數(shù)據(jù)，并確保房地產(chǎn)信息的統(tǒng)一表述。在整合環(huán)節(jié)，踐行數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，在依法合規(guī)的情況下處理數(shù)據(jù)庫信息，確保統(tǒng)一憑據(jù)正確，以便避免相關(guān)問題出現(xiàn)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]周宇文,羅小孟.我國不動產(chǎn)測繪工作的現(xiàn)狀與分析[J].智能城市,2020,6(12):67-68.

　　[2]張先鋒.不動產(chǎn)登記管理信息系統(tǒng)建設(shè)的研究[J].住宅與房地產(chǎn),2020(6):7.

　　[3]劉聚海,賈文玨,孫子梁,佟業(yè)真,張瑩光,張菲菲.國家不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺構(gòu)建與應(yīng)用服務(wù)[J].國土資源信息化,2019(6):4-9+16.

　　作者：田雪梅

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