本文摘要：為了做好企業(yè)項(xiàng)目基建管理工作，這篇項(xiàng)目管理本科畢業(yè)論文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)企業(yè)基建管理人員須不斷加強(qiáng)管理意識，更新管理理念，提高工程風(fēng)險(xiǎn)管理水平，充分發(fā)揮好監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)作用，正確處理好質(zhì)量、工期、投資三大目標(biāo)之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，并在管理過程中不斷
為了做好企業(yè)項(xiàng)目基建管理工作，這篇項(xiàng)目管理本科畢業(yè)論文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)企業(yè)基建管理人員須不斷加強(qiáng)管理意識，更新管理理念，提高工程風(fēng)險(xiǎn)管理水平，充分發(fā)揮好監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)作用，正確處理好質(zhì)量、工期、投資三大目標(biāo)之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，并在管理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)基建管理運(yùn)作的規(guī)范化，充分發(fā)揮基建投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力。
《工業(yè)工程與管理》(雙月刊)創(chuàng)刊于1996年，由上海交通大學(xué)主辦。應(yīng)用性與學(xué)術(shù)性兼顧。致力于提高企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，加強(qiáng)企業(yè)對市場的快速響應(yīng)能力，優(yōu)化企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作管理方式，促成現(xiàn)代化企業(yè)的形成。
摘 要：就如何提高企業(yè)基建工程項(xiàng)目管理水平，從深化完善項(xiàng)目規(guī)劃、規(guī)范檔案管理、強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理、控制投資成本和工程進(jìn)度等方面進(jìn)行了分析，并提出一些建議。
關(guān)鍵詞：基建工程;項(xiàng)目規(guī)劃;檔案管理;項(xiàng)目質(zhì)量;投資成本;工程進(jìn)度
中圖分類號：F224.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-8772(2010)08-0054-02
企業(yè)的基本建設(shè)管理工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的一個(gè)重要組成部分，與企業(yè)的生存發(fā)展有著密切的聯(lián)系。近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，投資規(guī)模也在不斷增大。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何提高基建工作的管理水平，使基建項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，已成為一個(gè)重要的課題。為做到以最少的投入、最快的速度、最好的質(zhì)量完成企業(yè)的基本建設(shè)工作，筆者從深化完善項(xiàng)目規(guī)劃、規(guī)范檔案管理、強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理及控制投資成本、工程進(jìn)度等方面進(jìn)行了分析，并提出一些建議。
一、做好基建管理要從源頭上做好工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理
項(xiàng)目設(shè)計(jì)的編制人員常常由于受到行業(yè)、自身專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)等方面的限制，對項(xiàng)目的產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益設(shè)想得比較充分，但對原材料供應(yīng)、投資估算和市場走向的分析存在不足，造成項(xiàng)目在實(shí)施過程中，因?yàn)榭蛻羰袌霭l(fā)生變化，導(dǎo)致拖延工期、增加成本，甚至中途停工，不得不改造后另做它用。還有些項(xiàng)目因?qū)υ牧瞎⿷?yīng)和國際市場對自身產(chǎn)品的沖擊考慮不充分，造成投產(chǎn)后長期不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，無法與國外產(chǎn)品競爭的局面。再加上國家對環(huán)境保護(hù)的要求日益嚴(yán)格，有些項(xiàng)目投產(chǎn)后因環(huán)保達(dá)不到要求，在運(yùn)行一段時(shí)間后，不得不關(guān)停[1]。為了確保項(xiàng)目不輸在起跑線上，在進(jìn)行設(shè)計(jì)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：
首先，要充分做好前期的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作，對市場進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分考慮行業(yè)和國家法規(guī)的發(fā)展變化，參考借鑒同行的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揚(yáng)長避短。
其次，要把設(shè)計(jì)工作引進(jìn)競爭機(jī)制，實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，推行限額設(shè)計(jì)，把工程設(shè)計(jì)推向市場，不但在技術(shù)指標(biāo)上優(yōu)勝劣汰，而且在綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上也要有所要求和比較，從而確保項(xiàng)目建成后的競爭力。
最后，加強(qiáng)開工前的施工圖設(shè)計(jì)審查工作。提前發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)存在的問題，減少工程施工過程中的設(shè)計(jì)變更，降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度。
二、做好基建管理要規(guī)范項(xiàng)目檔案管理
基建項(xiàng)目檔案的建立可以為今后使用、維修、改擴(kuò)建等提供真實(shí)的依據(jù)，是全面鑒定工程質(zhì)量，查明事故原因，追究事故責(zé)任的重要證據(jù)。因此檔案管理工作要從以下三方面去規(guī)范并完善：
1. 完善檔案管理制度
完善而嚴(yán)格的檔案管理制度是做好檔案管理工作的基礎(chǔ)，在這方面有許多成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，關(guān)鍵是管理人員要從思想上重視，將制度落到實(shí)處，不打折扣地實(shí)施。
2. 從合同簽訂抓起
從合同簽訂開始進(jìn)行檔案管理，可以將基建項(xiàng)目工程文件、資料收集、立卷歸檔等事項(xiàng)通過合同進(jìn)行分解，各參與單位可做到各負(fù)其責(zé)，也為文件資料的超前控制奠定了基礎(chǔ)。
3. 負(fù)責(zé)人應(yīng)全程跟蹤控制，加強(qiáng)過程督查及指導(dǎo)
從項(xiàng)目的建議書、可行性研究起就應(yīng)對檔案資料進(jìn)行跟蹤、收集和監(jiān)督，對具體文件、資料形成的單位和有關(guān)人員要勤跟蹤、多督促檢查，確保文件收集過程的完整性。嚴(yán)把工程中間交接、竣工驗(yàn)收關(guān)，按照國家有關(guān)工程檔案歸檔范圍和要求，依據(jù)合同有關(guān)約定，對工程竣工檔案進(jìn)行審查、驗(yàn)收。使施工、技術(shù)資料記錄準(zhǔn)確、齊全，原材料真實(shí)可靠，做到工程竣工與檔案歸檔同步 [2]。
三、做好基建管理必須以項(xiàng)目質(zhì)量管理為核心
“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”，沒有質(zhì)量保證，就沒有安全的控制、工期的控制、投資的控制。企業(yè)必須以項(xiàng)目質(zhì)量管理為核心，建立健全有效的工程質(zhì)量監(jiān)督體系，來確�；üこ藤|(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的要求。對施工管理人員而言，為確保工程質(zhì)量，必須做到以下幾方面:
1. 樹立以人為質(zhì)量控制核心的原則
施工管理人員必須具備強(qiáng)烈的責(zé)任心與事業(yè)心，要有一定的政治素質(zhì)和管理意識。在施工管理過程中，要充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性，加強(qiáng)與施工單位的溝通，多開施工現(xiàn)場會(huì)。同時(shí)，還須加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)理人員在崗、敬業(yè)情況的監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的技術(shù)資源，與建設(shè)單位的施工管理人員一起對項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和控制�？傊�，在施工管理過程中，必須樹立“質(zhì)量第一”的思想，避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、促工程質(zhì)量。
2. 充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用
要根據(jù)工程的規(guī)模、特點(diǎn)，選擇一個(gè)合適、良好、具備相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位。一個(gè)好的總監(jiān)以及項(xiàng)目監(jiān)理班子是搞好監(jiān)理的第一要素，業(yè)主必須了解項(xiàng)目監(jiān)理人員的素質(zhì)及特點(diǎn)，考察監(jiān)理單位時(shí)，要考察總監(jiān)的經(jīng)歷和業(yè)績，不能因?yàn)楸O(jiān)理公司的光環(huán)而忽視對總監(jiān)的考察。其次根據(jù)監(jiān)理合同，賦予監(jiān)理工程師應(yīng)有的權(quán)力，樹立監(jiān)理人員在施工單位中的威信，充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮每一個(gè)監(jiān)理人員的工作積極性。認(rèn)真審查監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，定期參加工程建設(shè)例會(huì)。對于服務(wù)質(zhì)量良好，管理措施得力的監(jiān)理單位及監(jiān)理人員加強(qiáng)表揚(yáng)與鼓勵(lì)，爭取更好的合作[3]。
3. 重視施工操作質(zhì)量的檢查和監(jiān)督
現(xiàn)場管理是施工質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，建設(shè)單位的施工管理人員一定要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行施工。施工過程中，注意材料配合比的控制檢查。要求監(jiān)理人員進(jìn)行“旁站”監(jiān)督，管理人員不定時(shí)檢查。監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施解決，確保工程質(zhì)量，避免施工后返工或?qū)е虏话踩[患。對于質(zhì)量不合格的，能夠返工的堅(jiān)決返工，不能返工的，必須采取措施補(bǔ)救，使其達(dá)到質(zhì)量要求。
4. 嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場建筑材料質(zhì)量檢查
合格的材料是保證施工質(zhì)量的前提，這就要求在施工過程中牢牢把住材料關(guān)。材料要符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn))和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度，確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。進(jìn)場材料必須經(jīng)管理人員驗(yàn)收合格才能使用，要深入施工現(xiàn)場對材料進(jìn)行檢查，防止不合格材料進(jìn)工地，杜絕不合格材料上工程。同時(shí)，加強(qiáng)對施工單位各種材料的抽樣、取樣送檢監(jiān)督管理，以確保材料的質(zhì)量。為確保材料數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，必須有建設(shè)方或現(xiàn)場監(jiān)理人員參加“見證取樣”送檢，以保證各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性 [4]。
四、做好基建管理要從多方面控制項(xiàng)目投資
項(xiàng)目投資的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，市場經(jīng)濟(jì)的變化多端，使項(xiàng)目投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，許多工程因投資管理不到位而存在投資失控，造成概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的情況。作為基建管理人員，若能強(qiáng)化投資管理，將有效避免投資失控，具體方法如下：
1. 項(xiàng)目決策階段的投資控制
在項(xiàng)目決策之前應(yīng)進(jìn)行充分的可行性論證，對項(xiàng)目投資進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，提出各種可能的影響因素，為決策者提供各種投資基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，這樣才能有效避免投資決策失誤，以最少的投資達(dá)到最佳的投資效果。
2. 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制
在項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)階段，通過對施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查，能夠提前發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)中存在的各種問題，及時(shí)地優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，可有效減少施工過程中存在的設(shè)計(jì)變更。對節(jié)約投資、降低工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度能起到積極作用。
3. 項(xiàng)目發(fā)包階段的投資控制
在招標(biāo)過程中，認(rèn)真計(jì)算和審查標(biāo)底，特別是工程量的計(jì)算復(fù)核，使標(biāo)底盡量準(zhǔn)確，按招標(biāo)原則擇優(yōu)確定承包單位。須注意的是，在招標(biāo)過程中，對部分市場波動(dòng)比較大的建筑材料以暫定價(jià)的形式進(jìn)行招標(biāo)，在以后的施工過程中甲方通過市場調(diào)查，對材料的品牌、質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行比較，擇優(yōu)確定暫定材料，這樣可有效的控制項(xiàng)目的投資。
4. 項(xiàng)目工程變更的投資控制
在基礎(chǔ)設(shè)施的施工階段，要加強(qiáng)工程變更管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程變更程序，及時(shí)有效的控制工程變更價(jià)款。在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙施工，不得隨意提出變更。工程提出變更時(shí)，應(yīng)先計(jì)算出變更所需的大體費(fèi)用、加強(qiáng)變更工程的評審，權(quán)衡利弊后再作出是否變更的決定，這樣才可以使造價(jià)得到有效控制 [5]。
5. 加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理
基建財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善基本建設(shè)支出預(yù)算編制制度、投資項(xiàng)目概、預(yù)、決算審查和財(cái)務(wù)報(bào)表審核制度，投資效益分析報(bào)告制度。加強(qiáng)基建資金管理，不管是預(yù)算內(nèi)投資，還是自籌資金，其資金都應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門的監(jiān)督。支付工程進(jìn)度款時(shí)，由施工單位按月提報(bào)工程價(jià)款結(jié)算賬單和已完工程月報(bào)表，交監(jiān)理工程師和建設(shè)單位審查簽證，作為支付工程進(jìn)度款的依據(jù)，財(cái)務(wù)人員根據(jù)總監(jiān)理工程師審批意見作為支付進(jìn)度款依據(jù)。如因工程變更等原因造成價(jià)款支付發(fā)生變化，施工單位要提供完整的書面文件及相關(guān)資料，總監(jiān)理工程師審查合同工程變更相關(guān)條款后，符合支付條款，方能辦理工程款的支付。
五、做好基建管理要有效控制工程施工進(jìn)度
在保證工程質(zhì)量的前提下，工程項(xiàng)目能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用，直接關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，是施工管理中不可缺少的重要內(nèi)容。要有效的控制基建工程進(jìn)度，建設(shè)單位必須：
第一，堅(jiān)持效率優(yōu)先的原則，對項(xiàng)目從決策到投入使用的整個(gè)過程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理有序地安排項(xiàng)目實(shí)施各階段的工期。嚴(yán)格審查施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃并嚴(yán)格控制執(zhí)行。一旦發(fā)現(xiàn)計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度脫鉤，應(yīng)立即與施工單位查明原因，分析情況，組織研究挽回工程進(jìn)度的辦法和措施。
第二，充分發(fā)揮建設(shè)單位的協(xié)調(diào)職能，使參與建設(shè)的相關(guān)單位順利開展工作。根據(jù)工程的進(jìn)展情況，提前確定要求建設(shè)方確定的各種工程材料，合理調(diào)配材料，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃安排材料進(jìn)場時(shí)間，保證施工方的順利施工，避免影響工期。
第三，在基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)信息建設(shè)，將施工、監(jiān)理、檢測、材料設(shè)備供應(yīng)等相關(guān)各方工作進(jìn)展、物料需求、資金流動(dòng)、事故處理等過程信息化，有選擇地進(jìn)行加工處理，對基本建設(shè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和資源的合理配置，使建設(shè)工期最短、投資效益的最大[6]。
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