本文摘要：成本管控工作貫穿工程建設(shè)的全過程，高工論文發(fā)現(xiàn)電力施工企業(yè)在施工階段的成本管理工作至關(guān)重要。進行全面成本管理，過程控制，點滴節(jié)約，大力挖掘采購、分包、簽證、結(jié)算、付款以及臨建費、管理費、直接費、其它直接費的降低空間。優(yōu)化管理流程，提高管理
成本管控工作貫穿工程建設(shè)的全過程，高工論文發(fā)現(xiàn)電力施工企業(yè)在施工階段的成本管理工作至關(guān)重要。進行全面成本管理，過程控制，點滴節(jié)約，大力挖掘采購、分包、簽證、結(jié)算、付款以及臨建費、管理費、直接費、其它直接費的降低空間。優(yōu)化管理流程，提高管理效率，降低管理費用。合理確定工程造價，并對造價進行一系列行之有效地控制，才能提高電力施工企業(yè)的經(jīng)營效益，使企業(yè)不斷地發(fā)展壯大，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
《四川電力技術(shù)》(雙月刊)創(chuàng)刊于1978年，由四川省電機工程學會和四川電力試驗研究院聯(lián)合主辦。期刊重點是圍繞電力工業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題，緊跟國內(nèi)外電力科技前沿，反映最新科研成果和技術(shù)革新。期刊入編《中國核心期刊(遴選)數(shù)據(jù)庫》、《萬方數(shù)據(jù)數(shù)字化期刊網(wǎng)入網(wǎng)期刊》、《中國期刊網(wǎng)入編期刊》、《北極星》網(wǎng)站等。
摘 要：成本管理與控制是企業(yè)以一定時期內(nèi)預先建立的成本管控目標為依據(jù)，由成本管控主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費和成本管控的過程當中，對各種影響條件和因素采取的一系列的調(diào)節(jié)和預防措施，從而保證企業(yè)成本管控目標得以實現(xiàn)�；诖�，從施工合同管理、施工組織設(shè)計管理、施工人員的管理、施工材料的管理、索賠管理等方面，對電力施工企業(yè)的成本管控進行探討，以期推動電力施工企業(yè)適應(yīng)市場競爭，進一步提高經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè);成本管控;經(jīng)濟效益
經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶動了電力企業(yè)的飛猛發(fā)展，隨著物價的上漲，生產(chǎn)成本不斷升高，電力企業(yè)的成本管控工作面臨著新的挑戰(zhàn)。因此，電力施工企業(yè)要加強對企業(yè)成本的管控以適應(yīng)市場競爭，對提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要的意義。電力施工企業(yè)要想有效益，那就要靠管理。根據(jù)從事工程造價多年的經(jīng)歷，擬從以下幾個方面淺談施工企業(yè)工程造價的管理及控制。
1 施工合同管理
合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟的法律手段。施工合同以法律的形式明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù)，是企業(yè)組織施工、進行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的合同管理人員，合同管理人員不僅要對合同業(yè)務(wù)熟悉，而且要反復地斟酌合同條款，不造成經(jīng)濟損失，也不影響企業(yè)的信譽。同時企業(yè)的決策層、執(zhí)行層也應(yīng)重視合同管理，認真學習國家的法律和法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識。對于現(xiàn)場施工的管理人員更應(yīng)認真學習合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權(quán)利和義務(wù)等。分包合同合理劃分標段，盡量避免和減少標段交叉和銜接中的矛盾，積極借鑒以往成功的分包模式并探討新的分包模式。在綜合考察的基礎(chǔ)上引進新的分包單位，利用良性競爭降低分包價格。
2 施工組織設(shè)計管理
施工組織設(shè)計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件，其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟條件不同而不同，一份好的施工組織設(shè)計能指導項目合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設(shè)計的編制對工程造價的影響至關(guān)重要，采用的施工方案不同，所需的費用也不同，甚至相差很大，因此，在施工前應(yīng)組織包括技術(shù)、質(zhì)量、施工、機械、材料、勞力等相關(guān)人員，共同研究編制施工組織設(shè)計，在施工過程中針對工程實際情況編制相應(yīng)的施工方案，反復斟酌，優(yōu)化方案，更為重要的是在施工過程中應(yīng)嚴格按所選擇的施工設(shè)計或施工方案組織實施。
3 施工人員的管理
從項目內(nèi)部管理看，項目管理人員經(jīng)濟觀念不強，搞技術(shù)的只負責分工技術(shù)和質(zhì)量，搞施工的只負責施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只負責材料的進場點驗工作，搞預算的只負責預決算工作，表面上職責分工明確，各盡其職，但這些分工不約而同地回避了成本管理這一核心。因此要樹立全員經(jīng)濟意識，充分調(diào)動項目領(lǐng)導層的責任心和積極性，在抓好工程質(zhì)量的同時控制好工程成本，并協(xié)調(diào)好項目內(nèi)部管理人員，對施工人員，不僅要搞好生產(chǎn)進度，嚴格按圖及規(guī)范施工，嚴把質(zhì)量關(guān)，盡量減少因質(zhì)量問題而造成的返工或返修所帶來的經(jīng)濟損失，同時對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關(guān)，對增減或更改項目要做好現(xiàn)場簽證;對于預算人員，應(yīng)深入現(xiàn)場，掌握實際施工情況，包括施工進度及工程款撥付情況、材料的購置等，還應(yīng)配合項目經(jīng)理落實現(xiàn)場簽證，并根據(jù)施工進度及有關(guān)定額計算好下一階段的材料、人工、機械設(shè)備需用量，為材料的購置、人工、機械設(shè)備的安排提供依據(jù)。此外，作為預算人員，應(yīng)認真研究施工合同，熟悉相關(guān)定額，按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計價依據(jù)進行計算，為竣工結(jié)算做好準備。
4 施工材料的管理
建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%～70%，因此在安裝工程的項目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工單位，在施工前，對工程所需材料要進行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結(jié)合點。對施工材料的管理應(yīng)該做到以下幾個方面。
(1)對主要的裝置性材料采用公開招標的方式進行工程材料的采購。[3]由公司的決策層會同公司的管理層一起對工程材料的采購進行公開招標。對分包商的資質(zhì)、材料的價格進行協(xié)商討論，經(jīng)過反復磋商，最終確定材料的供貨商及供貨價格。
(2)組織材料合理進出場。根據(jù)施工進度和材料計劃，確定材料的進出場時間。進場太早，要早付款給材料商，減少公司的流動資金，也增加材料的二次搬運費;進場晚，不但影響進度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費。
(3)實行限額領(lǐng)料制度。依據(jù)施工圖紙以及國家或地區(qū)定額管理部門測定的標準，確定材料數(shù)量。根據(jù)此數(shù)量進行材料的采購、收料以及領(lǐng)料�？梢钥刂剖瞻l(fā)料過程中的材料縮水現(xiàn)象，而且使材料得到更合理效地使用。
(4)措施用材料管理。制定《措施用材料管理辦法》，規(guī)范措施性材料預算計劃及管理的流程，加強措施性材料使用的管理，減少資金占用，加大措施用材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)，提高利用率。
5 索賠管理
尋求合同內(nèi)施工項目的索賠以及合同外的施工項目的再開發(fā)成為履行合同期間企業(yè)的又一主要工作，主要表現(xiàn)為：
(1)現(xiàn)場簽證管理。在工程項目的實施過程中，由于施工過程的復雜和設(shè)計深度、質(zhì)量等方面原因，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進度的變化，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動的部分，需經(jīng)雙方同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預算中未包括的工程項目和費用，必須及時辦理現(xiàn)場簽證，以利于今后的結(jié)算工作。
(2)索賠管理。索賠顧名思義，就是甲方或乙方權(quán)益受到侵犯時，超出或改變施工合同約定內(nèi)容，向?qū)Ψ揭髮ψ约菏?quán)益所做的經(jīng)濟賠償或工期等其他方面的補償。工程索賠分為費用索賠、工期索賠。其中，費用索賠是重點。工期索賠只是要求業(yè)主方對施工方工期的合理順延，這只能使施工企業(yè)工期得到補償，但是，由此造成的工期損失只能通過費用補償來實現(xiàn)。
當前施工合同可以說非�？量蹋瑤缀醢芽梢运髻r的項目都包含在了風險費中，對承包單位十分不利。但不是一點索賠點都沒有，我們應(yīng)該靈活應(yīng)對，以下方面要特別關(guān)注：(1)發(fā)包人未能履行義務(wù)，而由承包方完成的，例如臨建地基礎(chǔ)處理，廠內(nèi)水、電、路、通訊等設(shè)施：(2)發(fā)包人應(yīng)按約定的時間和要求供應(yīng)圖紙、材料和設(shè)備，造成承包方停窩工：(3)一周內(nèi)非項目部原因停水、停電、停氣累計超過24小時造成的停窩工;(4)圖紙與初設(shè)不符項目;(5)發(fā)包方及監(jiān)理工程師要求的合同以外的工作;(6)由于發(fā)單漏項部分;(7)發(fā)包方及監(jiān)理認可的重大技術(shù)措施;(8)材料代換、工藝要求比初設(shè)提高的部分。應(yīng)該說索賠工作是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一，施工企業(yè)應(yīng)當重視索賠的理論和方法。當工程施工中，出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等，施工企業(yè)應(yīng)及時收集文字依據(jù)，認真分析，提出索賠報告，追補損失。索賠是市場經(jīng)濟活動中常見的社會現(xiàn)象，是一種以合同和法律為依據(jù)、合情合理的簽證認可行為，是現(xiàn)代工程承包中不可避免的事情。因此，加強合同意識，提高索賠的管理水平，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要的作用。
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