本文摘要：青海電力論文從我國煤炭資源分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度呈逆向分布這一特點(diǎn)來看，煤炭基地遠(yuǎn)離了煤炭消費(fèi)市場，火力發(fā)電必須的煤炭資源經(jīng)過遠(yuǎn)距離的輸送后才能實(shí)現(xiàn)能源的轉(zhuǎn)化。既加劇了煤炭的運(yùn)輸壓力，也提高了發(fā)電成本，同時(shí)對本已經(jīng)污染十分嚴(yán)重的地區(qū)帶來更
青海電力論文從我國煤炭資源分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度呈逆向分布這一特點(diǎn)來看，煤炭基地遠(yuǎn)離了煤炭消費(fèi)市場，火力發(fā)電必須的煤炭資源經(jīng)過遠(yuǎn)距離的輸送后才能實(shí)現(xiàn)能源的轉(zhuǎn)化。既加劇了煤炭的運(yùn)輸壓力，也提高了發(fā)電成本，同時(shí)對本已經(jīng)污染十分嚴(yán)重的地區(qū)帶來更大的環(huán)保壓力。根據(jù)國家規(guī)劃，“十二五”期間，我國重點(diǎn)開發(fā)山西、陜北、寧東、準(zhǔn)格爾、鄂爾多斯、錫盟、呼盟、霍林河、寶清、哈密、準(zhǔn)東、伊犁、淮南、彬長、隴東、貴州等大型煤電基地，這樣大型煤電基地有條件成為我國的電力供應(yīng)基地。因此，建議政府主管部門適當(dāng)鼓勵(lì)在有條件的地方依托煤炭基地建立發(fā)電基地，改運(yùn)煤為輸電，緩解鐵路運(yùn)輸壓力的同時(shí)也減輕部分地區(qū)的環(huán)境污染程度。
《水利水電技術(shù)》是水利部主管的水利水電行業(yè)的綜合性技術(shù)刊物,對國內(nèi)外公開發(fā)行。她以介紹我國水利水電工程的勘測設(shè)計(jì)施工運(yùn)行管理和科學(xué)研究等方面的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)為主,同時(shí)也報(bào)道國外的各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)。目前,本刊發(fā)行遍及全國各地,并有國外訂戶。是我國水利水電科技刊物中創(chuàng)刊較早影響范圍較大發(fā)行量較多的刊物。
摘 要：電力是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必備能源，我國電力能源又以火力發(fā)電為主�；鹆Πl(fā)電在生產(chǎn)、傳輸和使用過程中不僅要消耗一定的資源，還會(huì)排放出一些污染物。我國政府一直高度重視環(huán)保問題，目前我國東部、中部、西部、東北等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境質(zhì)量、資源分布、電力供需等出現(xiàn)明顯的差異，在考慮不同地區(qū)資源稟賦和未來發(fā)展需求的同時(shí)，要注重加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化我國的電力布局。
關(guān)鍵詞：電力 火力發(fā)電 環(huán)境保護(hù) 能源 區(qū)域
電力是二次能源，在使用中電力本身不會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生污染，是一種清潔高效的能源轉(zhuǎn)換利用形式，不斷提高電力消費(fèi)在終端能源消費(fèi)中的比重，是我國充分利用資源、改善環(huán)境質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率的一項(xiàng)根本措施。同時(shí)，電力工業(yè)也是資源消耗大戶，電能在生產(chǎn)、傳輸、分配到千家萬戶的各個(gè)環(huán)節(jié)中，需要消耗各類一次能源，如煤炭、水等，同時(shí)也會(huì)排出廢水、廢氣、煙塵等污染物。合理調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，減少能源消耗，降低污染物排放，是改善電力發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的重要舉措。因此，如何保證電力在滿足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的情況下，使得重要戰(zhàn)略資源不斷得到節(jié)約和優(yōu)化配置，并減少電力對環(huán)境的負(fù)面影響顯得十分迫切。
一、電力發(fā)展中環(huán)境保護(hù)的重要性
我國是一個(gè)發(fā)展中的人口大國，本世紀(jì)初的20年，我國將全面建成小康社會(huì)，到2020年經(jīng)濟(jì)總量將在2000年的基礎(chǔ)上翻兩番。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電氣化程度是衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，電力工業(yè)的發(fā)展以及用電量的發(fā)展趨勢是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。目前我國發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘績H次于美國居世界第二位，2020年我國發(fā)電總裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將達(dá)到11.86億千瓦，將超過美國躍居世界第一。我國的發(fā)電能源主要以煤炭、水力、核能、燃油、燃?xì)鉃橹�，近年來，風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)發(fā)電等新型發(fā)電能源也得到了長足發(fā)展。當(dāng)前我國各類發(fā)電方式裝機(jī)容量比重中，燃煤發(fā)電量仍占據(jù)了最重要的位置，在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，以煤炭為主要能源的格局不會(huì)改變，在電源結(jié)構(gòu)方面將繼續(xù)維持燃煤機(jī)組為主的基本格局。
科學(xué)發(fā)展觀要求把人與自然和諧發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中遏制盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的方式，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。
我國電力工業(yè)承擔(dān)著為國有資產(chǎn)保值增值，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供電力保證的重任，電力工業(yè)的發(fā)展與資源優(yōu)化配置、保護(hù)自然環(huán)境密切相關(guān)。電力工業(yè)在發(fā)展中應(yīng)處理好發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)搞好自身發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)造和諧，在和諧中加快發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。
我國目前的發(fā)電方式大多數(shù)還是依靠火力發(fā)電。保護(hù)環(huán)境的重要舉措是大力發(fā)展清潔能源，如水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、核電等，同時(shí)也要考慮地區(qū)環(huán)境承載力，優(yōu)化火力發(fā)電布局，減少環(huán)境污染重災(zāi)區(qū)的環(huán)保壓力，提高資源富集地區(qū)和電力需求旺盛地區(qū)的資源匹配能力。
二、我國不同區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量分析
電力對環(huán)境的影響已經(jīng)受到社會(huì)各界普遍關(guān)注，從環(huán)境質(zhì)量角度分析不同地區(qū)的環(huán)境承載力有助于我們從環(huán)保的角度來思考電力布局。
1.大氣環(huán)境污染主要來自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和能源使用大省。我國主要大氣污染物排放量巨大，2010年二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為2267.8萬噸、2273.6萬噸，居世界第一，煙粉塵排放量為1446.1萬噸，均遠(yuǎn)超出環(huán)境承載能力。
京津冀、長三角、珠三角地區(qū)，以及遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關(guān)中、甘寧、新疆烏魯木齊城市群等 13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，是我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平和污染排放高度集中的區(qū)域，大氣環(huán)境問題更加突出。重點(diǎn)區(qū)域占全國14%的國土面積，集中了全國近48%的人口，產(chǎn)生了71%的經(jīng)濟(jì)總量，消費(fèi)了全國52%的煤炭，排放了48%的二氧化硫、51%的氮氧化物、42%的煙粉塵和約50%的揮發(fā)性有機(jī)物，單位面積污染物排放強(qiáng)度是全國平均水平的2.9至3.6倍，嚴(yán)重的大氣污染已經(jīng)成為制約區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
2010年，重點(diǎn)區(qū)域城市二氧化硫、可吸入顆粒物年均濃度分別為40微克/立方米、86微克/立方米，為歐美發(fā)達(dá)國家的2至4倍;二氧化氮年均濃度為33微克/立方米，衛(wèi)星數(shù)據(jù)顯示，北京到上海之間的工業(yè)密集區(qū)為我國對流層二氧化氮污染最嚴(yán)重的區(qū)域。按照我國新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)，重點(diǎn)區(qū)域82%的城市不達(dá)標(biāo)。嚴(yán)重的大氣污染，威脅人民群眾身體健康，增加呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病的死亡率及患病風(fēng)險(xiǎn)，腐蝕建筑材料，破壞生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致糧食減產(chǎn)、森林衰亡，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的京津冀、長三角、珠三角、山東和中部經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)以及陜西、陜西、甘肅、寧夏、新疆等能源大省已經(jīng)成為我國大氣環(huán)境污染的重災(zāi)區(qū)。
2.區(qū)域資源環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力成逆向分布。根據(jù)《2012年中國綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告》研究結(jié)果，我國東部、中部、西部、東北地區(qū)的資源環(huán)境承載潛力區(qū)域差異明顯，東北地區(qū)除遼寧外均在前10名，東部除海南排名在前10名以外，其余多數(shù)地區(qū)均在20名以后，西部地區(qū)除寧夏、重慶排名在15名以外，其余地區(qū)均在前15名以內(nèi)，多數(shù)在前10名以內(nèi)。總體看來，西部地區(qū)和東北地區(qū)的資源環(huán)境承載潛力明顯好于中部和東部地區(qū)，東北地區(qū)相對優(yōu)勢更為明顯，東部地區(qū)資源環(huán)境承載潛力明顯弱于中部和西部地區(qū)。
從區(qū)域污染排放情況、資源環(huán)境承載力的對比分析可以看出，當(dāng)前我國東部地區(qū)環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻，資源環(huán)境承載力也很弱;東北地區(qū)比東部地區(qū)略好，中部和西部地區(qū)在環(huán)境質(zhì)量、資源環(huán)境承載力等方面優(yōu)勢明顯，特別是西部地區(qū)，在環(huán)境和資源方面的優(yōu)勢更是明顯強(qiáng)于中部、東部和東北地區(qū)，為地區(qū)發(fā)展保持了較好的環(huán)境和資源條件。
三、污染物排放與電力資源使用情況
電力工業(yè)也是資源消耗大戶，電能在生產(chǎn)、傳輸、分配到千家萬戶的各個(gè)環(huán)節(jié)中，需要消耗各類一次能源，如煤炭、水等，同時(shí)也會(huì)排出廢水、廢氣、煙塵等污染物。我國的發(fā)電能源主要以煤炭、水力、核能、燃油、燃?xì)鉃橹鳌＝陙�，雖然風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)發(fā)電等新型發(fā)電能源也得到了長足發(fā)展，但是當(dāng)前我國各類發(fā)電方式裝機(jī)容量比重中，燃煤發(fā)電量仍占據(jù)了最重要的位置。在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，以煤炭為主要能源的格局不會(huì)改變，在電源結(jié)構(gòu)方面將繼續(xù)維持燃煤機(jī)組為主的基本格局。
1.電力行業(yè)廢氣排放量較大。國家環(huán)保部公布的《2011年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》調(diào)查統(tǒng)計(jì)的41個(gè)工業(yè)行業(yè)中，二氧化硫排放量位于前3位的行業(yè)依次為電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，3個(gè)行業(yè)共排放二氧化硫1354.3萬噸，占重點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工業(yè)企業(yè)二氧化硫排放總量的71.4%。
氮氧化物排放量位于前3位的行業(yè)依次為電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，3個(gè)行業(yè)共排放氮氧化物1471.3萬噸，占重點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)企業(yè)氮氧化物排放總量的88.6%。
2.火力發(fā)電仍是我國的主要電力能源。從一次能源消耗的角度來看，火力發(fā)電量越多需要消耗的煤炭等能源就越多。從整個(gè)用電結(jié)構(gòu)來看，火力發(fā)電在某一地區(qū)發(fā)電總量中占得比例越高，則該地區(qū)相對其他地區(qū)的發(fā)電能源消耗量就越大。
2007—2011年全國火力發(fā)電占總發(fā)電量的比例整體下降，但各年占比均在80%以上，可見我國電力消費(fèi)中仍然以火力發(fā)電為主。其中，2008 年降幅為2.1%，是近五年降幅最大的一年，2009年、2011年均呈現(xiàn)一定的增幅，2011年增幅最明顯，比上年增加1.6%。
2011年全國火力發(fā)電占總發(fā)電的比例是82.4%，廣東省與全國持平，西藏、青海、四川、云南、湖北、廣西、甘肅、貴州、重慶、湖南、福建、廣東等12個(gè)地區(qū)低于全國水平，新疆、海南、吉林、浙江、江西、陜西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、河北、河南、寧夏、北京、山西、安徽、山東、上海、天津等18各地區(qū)高于全國水平。其中，山西、安徽、山東、上海、天津在98%(含)以上，天津占比最高為99.8%;河北、河南、寧夏、北京在 95%~98%;陜西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇在90%~95%;福建、廣東、新疆、海南、吉林、浙江、江西在80%~90%;貴州、重慶、湖南在 70%~80%;廣西、甘肅在60%~70%;湖北為44.4%;西藏、青海、四川、云南在40%以下。
從區(qū)域來看，華北電網(wǎng)(北京、天津、河北、山西、山東)火力發(fā)電占比最高;華東電網(wǎng)(上海、浙江、江蘇、安徽、福建)、東北電網(wǎng)(黑龍江、吉林、遼寧)占比總體也很高;南方電網(wǎng)(廣東、廣西、云南、貴州、海南)占比稍低;華中電網(wǎng)(河南、四川、重慶、湖北、湖南)、西北電網(wǎng)(陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、西藏)整體占比較低。總的來看，東部、東北地區(qū)火力發(fā)電比例較高，中部、西部地區(qū)除個(gè)別省份外火力發(fā)電比例稍低。
3.電力資源的供需。分地區(qū)來看，東部、東北部的全社會(huì)用電量、發(fā)電量以及裝機(jī)容量均低于全國平均水平，中西部地區(qū)的增速則高于全國平均水平。顯示近年來，隨著經(jīng)濟(jì)、電力需求出現(xiàn)東慢、中西快的趨勢，區(qū)域電力供給的趨勢基本保持一致。
西部地區(qū)的發(fā)電量增速高于用電量增速，顯示西部地區(qū)的電能輸出地的特征。其他三個(gè)地區(qū)的發(fā)電量增速則均低于用電量增速。
東部地區(qū)的裝機(jī)容量增速低于用電量增速，而其他三個(gè)地區(qū)的裝機(jī)容量增速均高于用電量增速，顯示國家在電力資源配置過程中的區(qū)域宏觀思路。東部地區(qū)發(fā)電資源稀缺、環(huán)境壓力突出，因而逐漸減少其電源裝機(jī)建設(shè);而西部地區(qū)發(fā)電資源充足、環(huán)境狀況相對良好，因而加強(qiáng)電力裝機(jī)建設(shè)，并同時(shí)增強(qiáng)全國的電網(wǎng)輸送能力。
從各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、電力指標(biāo)占全國的比重來看，東部地區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)均呈下降趨勢，GDP占比下降1.6%，全社會(huì)用電量下降2.6%，發(fā)電量下降 5.1%，裝機(jī)容量下降8.3%。而西部地區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、電力指標(biāo)則都呈上升趨勢，GDP占比上升0.8%，全社會(huì)用電量上升3.8%，發(fā)電量上升7%，裝機(jī)容量上升8.6%。東北地區(qū)和中部地區(qū)占比變化較小。綜合反映了近年來我國在經(jīng)濟(jì)、電力方面的區(qū)域空間重構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力需求逐步從沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，伴隨著跨區(qū)、跨省輸電能力的增強(qiáng)，東部地區(qū)的發(fā)電量進(jìn)一步縮減，而西部地區(qū)發(fā)電量則有所增加。
四、研究結(jié)論與思考
目前，我國的電力仍以火力發(fā)電為主，火力發(fā)電是發(fā)電能源消耗的主要來源，也是污染物排放的主要來源。因此，謀劃電力布局要充分考慮資源約束和環(huán)境問題。
(一)研究結(jié)論
1.我國電力以火力發(fā)電為主，火力發(fā)電帶來的環(huán)境問題十分突出。從全國來看，火力發(fā)電雖然呈現(xiàn)下降趨勢，2012年首次降到80%以下，但整體比例依然很高，我國以火力發(fā)電為主的能源結(jié)構(gòu)還會(huì)延續(xù)。從區(qū)域火力發(fā)電占比來看，東部、東北地區(qū)火力發(fā)電比例較高，中部、西部地區(qū)除個(gè)別省份外火力發(fā)電比例稍低。
《2011年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2011年電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)排放的二氧化硫占調(diào)查統(tǒng)計(jì)的41個(gè)工業(yè)行業(yè)的47.5%，氮氧化物占66.7%。
2.我國環(huán)境承載力與火力發(fā)電工業(yè)布局成逆向分布。為滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，當(dāng)前我國火力發(fā)電重點(diǎn)部署在東部沿海地區(qū)，環(huán)境質(zhì)量從東部沿海地區(qū)向西部地區(qū)內(nèi)陸逐漸變好，資源環(huán)境綜合狀態(tài)呈現(xiàn)明顯的東、中、西區(qū)域遞減，而且東部地區(qū)資源環(huán)境承載潛力明顯弱于中部和西部地區(qū)。綜合來看，西部地區(qū)，在環(huán)境和資源方面的優(yōu)勢更是明顯強(qiáng)于中部、東部和東北地區(qū)，為地區(qū)發(fā)展保持了較好的環(huán)境和資源條件，中西部地區(qū)的環(huán)境對一些污染物的容納空間好于東部沿海。
3.中西部發(fā)展將增加電力需求，火力發(fā)電仍是我國主力能源。從區(qū)域發(fā)展角度看，今后中西部地區(qū)將利用后發(fā)優(yōu)勢，借助國家實(shí)施“中部崛起”和“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”的有利時(shí)機(jī)，再利用30~40年時(shí)間基本趕上東部地區(qū)，中長期內(nèi)用電量仍將保持穩(wěn)步增長�！秶抑黧w功能區(qū)規(guī)劃》明確的能源開發(fā)布局也以能源富集的中西部地區(qū)為主，而且“十二五”時(shí)期甚至更長的發(fā)展時(shí)期，為滿足經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展對能源的需求，保證我國能源供應(yīng)安全，我國仍將繼續(xù)建設(shè)火電項(xiàng)目。
(二)環(huán)境保護(hù)視角下我國電力布局的思考
綜合考慮環(huán)境、電力需求、資源約束等因素，對于我國下一步的電力布局思考如下：
1.面對經(jīng)濟(jì)、電力發(fā)展東慢西快的格局，合理布局電力生產(chǎn)，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置。經(jīng)過30多年的改革開放，東部地區(qū)快速發(fā)展，已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，經(jīng)濟(jì)、電力增速逐漸放緩。而中西部地區(qū)處在工業(yè)化中期，具有一定后發(fā)優(yōu)勢，借助國家實(shí)施“中部崛起”和“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”的有利時(shí)機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較東部地區(qū)快，中長期內(nèi)用電量仍將保持穩(wěn)步增長。
東部地區(qū)在發(fā)展中面臨著嚴(yán)格的環(huán)境約束，自身環(huán)境承載力低，各方面的環(huán)保指標(biāo)要求高，對于發(fā)展高耗能、對環(huán)境承載力要求高的火電來說面臨很大的挑戰(zhàn);但未來我國中西部地區(qū)的電力需求增速，特別是西部地區(qū)，將明顯高于東部地區(qū)。為此，建議在今后的電力工業(yè)布局中，除了大力發(fā)展清潔能源，減少對火力發(fā)電的依賴之外，要充分考慮中西部地區(qū)未來發(fā)展對電力的巨大需求和東部地區(qū)發(fā)展中的環(huán)境壓力，并善于運(yùn)用中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢，優(yōu)化火力發(fā)電企業(yè)布局，限制東部地區(qū)火力發(fā)電項(xiàng)目的增加，將一些火力發(fā)電項(xiàng)目向中西部地區(qū)傾斜。
2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，緩解東部地區(qū)用電壓力，提升中西部地區(qū)用電效率。伴隨著國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的進(jìn)一步推進(jìn)，東部地區(qū)有條件將一些結(jié)構(gòu)較為優(yōu)化且效率較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，借以緩解東部地區(qū)發(fā)電資源稟賦不足、環(huán)境承載能力偏弱、環(huán)境容量不支持繼續(xù)建設(shè)火力發(fā)電基礎(chǔ)設(shè)施等方面的問題。中西部地區(qū)也有動(dòng)力承接?xùn)|部地區(qū)的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，一方面可以提高中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，另一方面，東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)尤其是部分重工業(yè)的用電效率水平相對中西部地區(qū)較高，將東部地區(qū)重工業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)將有利于中西部地區(qū)改進(jìn)用電效率，還將有效利用當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦條件，降低運(yùn)煤輸電成本，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效利用。
3.依托煤炭資源建立電力供應(yīng)基地。我國是世界上僅有的幾個(gè)能源消費(fèi)以煤炭為主的國家，而煤炭資源在區(qū)域分布上的總格局是東少西多、北富南貧，而且主要集中分布在目前經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部各省不僅煤炭資源貧乏，而且大多數(shù)發(fā)電成本大，煤炭的綜合利用價(jià)值不高。
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