本文摘要:工程造價(jià)是工程項(xiàng)目的重要組成部分,其控制管理質(zhì)量在很大程度上影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,工程造價(jià)確定與控制論文認(rèn)為我們要重點(diǎn)做好工程造價(jià)預(yù)算管理工作。本文從做好造價(jià)預(yù)算資料收集工作、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)檢測(cè)、科學(xué)的預(yù)算編制、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)和施工造價(jià)、提高造價(jià)人
工程造價(jià)是工程項(xiàng)目的重要組成部分,其控制管理質(zhì)量在很大程度上影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,工程造價(jià)確定與控制論文認(rèn)為我們要重點(diǎn)做好工程造價(jià)預(yù)算管理工作。本文從做好造價(jià)預(yù)算資料收集工作、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)檢測(cè)、科學(xué)的預(yù)算編制、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)和施工造價(jià)、提高造價(jià)人員綜合素質(zhì)等幾個(gè)方面論述了造價(jià)預(yù)算管理工作的重點(diǎn),希望能給相關(guān)工程造價(jià)提供一定的幫助。
《建筑監(jiān)督檢測(cè)與造價(jià)》以建筑業(yè)界從業(yè)人員、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、監(jiān)督、造價(jià)等廣大中高級(jí)技術(shù)人員和管理人員、科研院校的工程技術(shù)人員和師生為主要讀者。主要刊登內(nèi)容為:國(guó)家政策法律法規(guī)及其解讀;建設(shè)工程領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題探討、行業(yè)動(dòng)態(tài)報(bào)導(dǎo);監(jiān)督、檢測(cè)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)院、科研院校等人員的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的介紹和應(yīng)用交流;名建筑賞析、名人訪談;建筑業(yè)發(fā)展新技術(shù)和重要成果介紹等方面的文章。歡迎從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定、工程造價(jià)、工程咨詢、工程管理和科研院校等工作的專業(yè)技術(shù)及管理人員踴躍投稿。
摘要:工程建設(shè)中,造價(jià)控制貫穿于整個(gè)工程。不僅是衡量工程建設(shè)質(zhì)量的主要指標(biāo),同時(shí)也是確保土建工程建設(shè)雙方經(jīng)濟(jì)效益的可靠保障。本文主要對(duì)土建工程造價(jià)預(yù)算中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,進(jìn)而提出了有效的改進(jìn)對(duì)策。
關(guān)鍵詞:建筑工程 造價(jià)預(yù)算 實(shí)施要點(diǎn)
前言
工程造價(jià)與市場(chǎng)商品價(jià)格密切相關(guān),主要由工程成本費(fèi)用、工程利潤(rùn)和稅金構(gòu)成,在工程立項(xiàng)決策階段、招投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、工程竣工階段整個(gè)過(guò)程中都有所涉及,具有動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性等特點(diǎn),是工程項(xiàng)目決策和募集資金的重要依據(jù),是工程投招標(biāo)的重要前提,是為企業(yè)獲取最大經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,同時(shí)也可以保證工程建設(shè)的質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。由此可見(jiàn),加強(qiáng)土建工程造價(jià)是十分重要且必要的。
一、工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題
1、工程造價(jià)管理體制不健全
我國(guó)的工程造價(jià)管理,從監(jiān)管者的角度看,存在多種標(biāo)準(zhǔn),多頭管理的局面。以工程定額為例,全國(guó)、行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)都有定額,而省的定額是由省級(jí)單位統(tǒng)一制定的。但對(duì)于政府投資的市政工程,又有市政府編制的定額標(biāo)準(zhǔn)。因此,在政府工程方面,往往會(huì)在兩級(jí)部門間產(chǎn)生矛盾,使得造價(jià)管理混亂,缺乏統(tǒng)一的依據(jù)。有的項(xiàng)目的工程造價(jià)我國(guó)實(shí)行行政指令直接管理,急切建立工程項(xiàng)目指揮部,工程計(jì)劃不完善情況下急切施工,嚴(yán)重違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序以及施工中大幅變更設(shè)計(jì);盲目更改致使工程造價(jià)難以得到有效的控制,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響;項(xiàng)目監(jiān)理在施工階段的中心任務(wù)就是控制工程項(xiàng)目的造價(jià)、進(jìn)度以及質(zhì)量,這三大目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)、相互控制,監(jiān)理工程師對(duì)三大目標(biāo)中任何一項(xiàng)目標(biāo)失去監(jiān)控就意味著對(duì)既定目標(biāo)失去控制,質(zhì)量與進(jìn)度目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
2、缺乏健全的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)
隨著對(duì)于工程造價(jià)管理的重視,工程造價(jià)的咨詢機(jī)構(gòu)也如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行市場(chǎng)調(diào)查與投資方面的預(yù)估,確定出該項(xiàng)目的實(shí)際功能需求與規(guī)模;通過(guò)分析風(fēng)險(xiǎn)、籌措資金、項(xiàng)目的盈利以及分析企業(yè)償還資金能力,對(duì)需要決策的項(xiàng)目根據(jù)選定以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的擬定來(lái)提供多個(gè)選擇方案。方便投資方在經(jīng)濟(jì)上對(duì)項(xiàng)目做出合理、準(zhǔn)確的投資決策,進(jìn)而選出最佳的投資方案。要避免引發(fā)整個(gè)工程造價(jià)不必要的浪費(fèi),注意超規(guī)模建設(shè)和功能過(guò)剩這兩種情況的出現(xiàn)。減少投資方的資金成本以避免投資的浪費(fèi)與充分發(fā)揮資金的效能,但是在工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)展的過(guò)程中,相應(yīng)的管理制度得不到及時(shí)的更新與發(fā)展,使得工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)存在著實(shí)力薄弱,規(guī)模偏小,技術(shù)力量不強(qiáng),改革不到位等問(wèn)題,另外,從事這些組織機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員對(duì)于資格認(rèn)定以及審批不能嚴(yán)格執(zhí)行,使得公正性缺乏。并且,行業(yè)內(nèi)部管理體制也不完善,行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象嚴(yán)重,服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)也不夠完善,沒(méi)有相關(guān)的責(zé)任制與賠償制。
3、對(duì)工程造價(jià)控制力度不夠
建筑工程造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)進(jìn)行的全過(guò)程,對(duì)工程造價(jià)的控制與管理上始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。而目前,缺乏對(duì)于工程造價(jià)的全過(guò)程監(jiān)控,當(dāng)前工程造價(jià)管理缺乏全面系統(tǒng)的定位,缺乏對(duì)工程全過(guò)程全方位動(dòng)態(tài)的管理,對(duì)建筑工程造價(jià)的控制主要側(cè)重于事后核算,對(duì)其他階段的控制顯得較為薄弱,從而造成工程建設(shè)項(xiàng)目投資超支的問(wèn)題。
4、對(duì)工程造價(jià)控制力度不夠
建筑工程造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)進(jìn)行的全過(guò)程,對(duì)工程造價(jià)的控制與管理上始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。而目前,缺乏對(duì)于工程造價(jià)的全過(guò)程監(jiān)控,當(dāng)前工程造價(jià)管理缺乏全面系統(tǒng)的定位,缺乏對(duì)工程全過(guò)程全方位動(dòng)態(tài)的管理,對(duì)建筑工程造價(jià)的控制主要側(cè)重于事后核算,對(duì)其他階段的控制顯得較為薄弱,從而造成工程建設(shè)項(xiàng)目投資超支的問(wèn)題。
二、做好造價(jià)預(yù)算工作的相關(guān)措施
1做好造價(jià)預(yù)算資料收集工作
在進(jìn)行土建工程造價(jià)預(yù)算管理前,要對(duì)工程項(xiàng)目可行性報(bào)告、投資、工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容等資料進(jìn)行全面的收集和分析,為工程造價(jià)預(yù)算管理提供重要依據(jù),為后面的土建工程施工打下良好的基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō),工程造價(jià)預(yù)算管理員要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,充分了解和掌握相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格,同時(shí)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的考察,加強(qiáng)與施工人員的溝通交流,掌握施工最新動(dòng)態(tài),對(duì)重要資料(如施工檔案、設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)、施工工藝等)進(jìn)行詳細(xì)的搜集和整理,保證資料的全面性和正確性,為造價(jià)預(yù)算工作的開(kāi)展作鋪墊。
2對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控
工程造價(jià)最重要的工作內(nèi)容之一就是控制成本,而建筑材料、設(shè)備、工作人員費(fèi)用等在工程成本中所占比例較大,在60%至80%之間。而建筑材料、設(shè)備等價(jià)格深受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,且土建工程建筑材料和設(shè)備型號(hào)比較多且雜,價(jià)格有高有低,差異比較大,會(huì)影響到土建工程造價(jià)預(yù)算管理,因此造價(jià)預(yù)算工作人員要做好全面的市場(chǎng)調(diào)查,對(duì)建筑材料型號(hào)、種類和價(jià)格做到心中有數(shù),同時(shí)對(duì)市場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)掌握最新資訊,嚴(yán)格控制報(bào)價(jià),保證報(bào)價(jià)的科學(xué)性和合理性,降低成本。
3.進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)預(yù)算編制
在造價(jià)預(yù)算相關(guān)資料搜集、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)檢測(cè)等完成后,形成造價(jià)預(yù)算可行性方案,然后進(jìn)行科學(xué)、合理的造價(jià)預(yù)算編制,為預(yù)算計(jì)算提供正確的方法。目前土建工程造價(jià)預(yù)算編制中常出現(xiàn)漏算、錯(cuò)算等現(xiàn)象,給工程造價(jià)預(yù)算帶來(lái)一定的麻煩,因此要加強(qiáng)預(yù)算編制建設(shè),加大預(yù)算編制監(jiān)管力度,保證預(yù)算數(shù)據(jù)的正確性。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí),要以工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更單、招投標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)簽證單等為依據(jù),切忌遺漏數(shù)據(jù)。此外,要采用合理的預(yù)算審計(jì)方式,根據(jù)土建工程建設(shè)實(shí)際情況結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定一套行之有效的預(yù)算管理制度,讓預(yù)算工作人員有章可循,提高預(yù)算管理的規(guī)范性和科學(xué)性。
三、做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及造價(jià)預(yù)算管理的工作
做好設(shè)計(jì)圖紙和工程施工造價(jià)預(yù)算管理工作一方面,加強(qiáng)土建工程設(shè)計(jì)圖紙?jiān)靸r(jià)預(yù)算管理。具體來(lái)說(shuō)主要有四點(diǎn):
1選擇最佳設(shè)計(jì)方案,規(guī)范工程招標(biāo)流程,采取招標(biāo)的形式選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),嚴(yán)格按照相關(guān)資料進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì),保證設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量和效率,降低設(shè)計(jì)成本;
2合理編制工程圖預(yù)算,根據(jù)市場(chǎng)工程圖設(shè)計(jì)價(jià)格、材料價(jià)格等確定工程圖設(shè)計(jì)的價(jià)格,嚴(yán)格控制施工圖紙的設(shè)計(jì)成本;
3實(shí)行限額設(shè)計(jì),先根據(jù)估算進(jìn)行初步設(shè)計(jì),接著在此基礎(chǔ)上進(jìn)行施工設(shè)計(jì),減少設(shè)計(jì)變更,避免不必要的設(shè)計(jì)成本浪費(fèi);若需要變更,建設(shè)單位要組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行協(xié)商討論,確定最佳更改方案;
4對(duì)于設(shè)計(jì)的收費(fèi)問(wèn)題,建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位經(jīng)過(guò)協(xié)商后明確寫(xiě)到合同中,嚴(yán)格按照合同內(nèi)容進(jìn)行付款。另一方面,做好施工造價(jià)預(yù)算管理工作。這一階段的主要內(nèi)容有:嚴(yán)格按照施工組織方案和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行操作,保證施工的質(zhì)量;盡量減少工程變更,若是需要變更,要從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益出發(fā),經(jīng)各單位協(xié)商通過(guò)后方可執(zhí)行,做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作;嚴(yán)格按照施工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上嚴(yán)格控制施工造價(jià)。
四、提升造價(jià)管理的專業(yè)水平
一方面,加強(qiáng)造價(jià)預(yù)算工作人員專業(yè)培養(yǎng),讓其更加熟悉造價(jià)預(yù)算工程流程,并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況進(jìn)行造價(jià)管理工作,保證造價(jià)的正確性。另一方面,加強(qiáng)造價(jià)人員職業(yè)道德素質(zhì)教育,避免出現(xiàn)違反亂紀(jì)現(xiàn)象,提高造價(jià)預(yù)算人員整體素質(zhì)。此外,要實(shí)行考核及激勵(lì)機(jī)制,提高造價(jià)預(yù)算管理人員工作責(zé)任感,并鼓勵(lì)其進(jìn)行造價(jià)方法創(chuàng)新,促進(jìn)造價(jià)預(yù)算工作的進(jìn)一步完善。
1加強(qiáng)造價(jià)人員的專業(yè)水平
加強(qiáng)造價(jià)預(yù)算工作人員專業(yè)培養(yǎng),讓其更加熟悉造價(jià)預(yù)算工程流程,并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況進(jìn)行造價(jià)管理工作,保證造價(jià)的正確性,加強(qiáng)造價(jià)人員職業(yè)道德素質(zhì)教育,避免出現(xiàn)違反亂紀(jì)現(xiàn)象,提高造價(jià)預(yù)算人員整體素質(zhì)。此外,要實(shí)行考核及激勵(lì)機(jī)制,提高造價(jià)預(yù)算管理人員工作責(zé)任感,并鼓勵(lì)其進(jìn)行造價(jià)方法創(chuàng)新,促進(jìn)造價(jià)預(yù)算工作的進(jìn)一步完善。
2工程變更過(guò)程的造價(jià)控制
對(duì)于不得不進(jìn)行的變更,一定要由設(shè)計(jì)方、管理方和施工方進(jìn)行三方論證,防止對(duì)工程的任意變更,造成不必要的損失,以提高對(duì)造價(jià)的有效控制。防止施工單位自作主張,先干后變,干后再算,重復(fù)簽收;工程建設(shè)管理部門要做好材料、設(shè)備供應(yīng)的管理。建立嚴(yán)格的材料、設(shè)備采購(gòu)制度,在采購(gòu)過(guò)程中要貨比三家,對(duì)于大批量的建設(shè)材料,要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,進(jìn)行招投標(biāo)。在保證材料質(zhì)量的前提下,盡量控制材料成本。管理人員要做好材料、設(shè)備的價(jià)格管理,建立民主的采購(gòu)制度,防止將采購(gòu)權(quán)集中在個(gè)別人手上,造成拍腦袋決策。
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