本文摘要：這篇農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼碩士論文發(fā)表了農(nóng)耕地的質(zhì)量保護(hù)因素和模型構(gòu)建，對(duì)相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行了概述，重點(diǎn)分析了土地流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)方式對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)的影響。論文針對(duì)國(guó)家政策進(jìn)行了定制，給出了幾點(diǎn)建議，對(duì)勞動(dòng)偏向型耕地質(zhì)量保護(hù)具有正向促進(jìn)作用。
這篇農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼碩士論文發(fā)表了農(nóng)耕地的質(zhì)量保護(hù)因素和模型構(gòu)建，對(duì)相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行了概述，重點(diǎn)分析了土地流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)方式對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)的影響。論文針對(duì)國(guó)家政策進(jìn)行了定制，給出了幾點(diǎn)建議，對(duì)勞動(dòng)偏向型耕地質(zhì)量保護(hù)具有正向促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼碩士論文,流轉(zhuǎn)租期,流轉(zhuǎn)方式,耕地質(zhì)量保護(hù)
耕地質(zhì)量關(guān)乎到農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展以及農(nóng)民的切身利益。近年來(lái)中國(guó)政府也出臺(tái)了一系列政策，保障糧食生產(chǎn)與改良耕地質(zhì)量安全，2015“中央一號(hào)文件”以及農(nóng)業(yè)部《耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)方案》均具有針對(duì)性地提出綜合治理退化耕地、機(jī)耕地質(zhì)量保護(hù)等措施。在三權(quán)分置的新形勢(shì)下，隨著土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的深化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展，以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，新型經(jīng)營(yíng)主體等規(guī)�；�(jīng)營(yíng)特征發(fā)生了重大變化。農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)主體和土地的直接使用者，其對(duì)耕地保護(hù)意識(shí)及行為直接關(guān)系著耕地質(zhì)量變化與糧食生產(chǎn)的結(jié)果(許恒周，2011)。隨著土地流轉(zhuǎn)、土地確權(quán)等土地權(quán)益擁有者的變化，土地經(jīng)營(yíng)者從自身利益角度出發(fā)，耕地保護(hù)的形式是否存在差異?在存在差異的同時(shí)，是更加傾向于勞動(dòng)偏向型還是資本偏向型?本文就此展開(kāi)研究以期為國(guó)家政策的制定，提出幾點(diǎn)建議。
一、相關(guān)研究文獻(xiàn)評(píng)述
耕地質(zhì)量問(wèn)題一直是學(xué)術(shù)界比較關(guān)心的問(wèn)題。有關(guān)耕地質(zhì)量保護(hù)相關(guān)研究主要涉及三個(gè)方面：1.一部分學(xué)者分析耕地質(zhì)量保護(hù)意愿的影響因素。研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)業(yè)收入比例、預(yù)期收益和兩者同時(shí)作用對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行耕地保護(hù)意愿具有促進(jìn)作用(肖建英，2012;陳美球，2007;張衍毓，2006)。2.部分學(xué)者關(guān)注土地的“三權(quán)確立”對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)行為的影響。部分學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)地使用權(quán)提高了土地使用權(quán)的穩(wěn)定性，從而激發(fā)了農(nóng)戶對(duì)土地長(zhǎng)期投入的意愿，對(duì)耕地單產(chǎn)和質(zhì)量變化具有正向影響(何凌云，2001;黃季焜，2012;馬賢磊，2009;張振環(huán)，2013)。
而同樣也有一些學(xué)者持有相反的觀點(diǎn)，認(rèn)為土地調(diào)整、地權(quán)穩(wěn)定性對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)行為影響不顯著(張紅宇，2002;趙陽(yáng)，2004;許慶，2005;鐘甫寧，2009)。3.部分學(xué)者論述了土地流轉(zhuǎn)與耕地質(zhì)量保護(hù)之間的關(guān)系。其中，多數(shù)文獻(xiàn)以“是否土地流轉(zhuǎn)”作為關(guān)鍵變量，得出結(jié)論為農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)耕地保護(hù)具有負(fù)面效應(yīng)(俞海，2003)。郜亮亮(2011)將流轉(zhuǎn)地來(lái)源區(qū)分為親屬轉(zhuǎn)入和非親屬轉(zhuǎn)入兩種方式，研究發(fā)現(xiàn)從非親屬手中轉(zhuǎn)入的農(nóng)地施用有機(jī)肥概率低于從親屬手中轉(zhuǎn)入的農(nóng)地。
綜述研究發(fā)現(xiàn)，關(guān)于耕地質(zhì)量保護(hù)文獻(xiàn)主要集中于耕地質(zhì)量保護(hù)的影響因素、尤其是土地的“三權(quán)確立”以及“是否土地流轉(zhuǎn)”對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)行為的影響，而忽視了流轉(zhuǎn)方式和流轉(zhuǎn)租期對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)的影響。在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的情況下，農(nóng)戶是否對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)采取相應(yīng)的措施?由于家庭資源稟賦的不同，有土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶與無(wú)土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶之間對(duì)耕地保護(hù)的方式存在異質(zhì)性。鑒于此，本文對(duì)比土地流轉(zhuǎn)戶和非流轉(zhuǎn)戶耕地保護(hù)行為差異，重點(diǎn)分析土地流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)方式對(duì)勞動(dòng)偏向型和資本偏向型耕地質(zhì)量保護(hù)產(chǎn)生的影響。
二、農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為方式選擇及影響因素分析
(一)農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為方式
廣義上耕地質(zhì)量保護(hù)包括耕地?cái)?shù)量和耕地質(zhì)量?jī)煞矫?牛海鵬，2011)。本文研究主要涉及耕地“質(zhì)量”保護(hù)，即在土壤利用過(guò)程中，農(nóng)戶根據(jù)耕地質(zhì)量狀況所進(jìn)行有利于維持和提升耕地質(zhì)量的行為。本文將耕地質(zhì)量保護(hù)行為劃分為資金偏向型投資和勞動(dòng)偏向型投資(楊志海，2015;鐘甫寧，2009)。其中，對(duì)在耕地保護(hù)過(guò)程中不需要投入資金或投入較少資金且需要投入大量勞動(dòng)力的方式歸為勞動(dòng)偏向型，包括整修水渠、回收農(nóng)膜、施用農(nóng)家肥、綠肥、石灰、石膏等調(diào)理劑。
勞動(dòng)偏向型耕地保護(hù)具有的特點(diǎn)是所需勞動(dòng)力較多。這間接說(shuō)明：該類(lèi)型是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主或家庭中存在兼業(yè)行為的家庭戶;而不需要投入勞動(dòng)力或較少投入勞動(dòng)，且需要投入大量資本的方式歸為資本偏向型，包括商品有機(jī)肥、秸稈還田、測(cè)土配方肥、土地平整和深松耕地等。區(qū)別于勞動(dòng)偏向型耕地保護(hù)方式，資本偏向型耕地保護(hù)的特點(diǎn)是所需的資金較多，間接的說(shuō)明該類(lèi)型增加了生產(chǎn)資料成本。
(二)農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為選擇影響因素分析
影響農(nóng)戶耕地保護(hù)行為的因素眾多，但本文主要從流轉(zhuǎn)租期及流轉(zhuǎn)方式角度來(lái)探討耕地保護(hù)行為的差異。首先，分析流轉(zhuǎn)租期對(duì)耕地保護(hù)行為影響。農(nóng)戶在有限的流轉(zhuǎn)期內(nèi)主要考慮收益最大化。當(dāng)農(nóng)戶流入土地流轉(zhuǎn)租期較長(zhǎng)時(shí)，且家庭勞動(dòng)力較為充裕時(shí)，農(nóng)戶會(huì)選擇勞動(dòng)偏向型耕地保護(hù)，如在非農(nóng)忙時(shí)期對(duì)土地進(jìn)行整地或投入農(nóng)家肥等行為。
當(dāng)家庭勞動(dòng)力不充裕時(shí)，農(nóng)戶家庭規(guī)�；�(jīng)營(yíng)或非農(nóng)收入所帶來(lái)的資金回流，會(huì)選擇資本偏向型耕地保護(hù)方式，如購(gòu)買(mǎi)有機(jī)肥等。在流轉(zhuǎn)租期短的情況下，農(nóng)戶會(huì)擔(dān)心投入的成本不能在短時(shí)期收回，很大程度上影響農(nóng)戶對(duì)耕地質(zhì)量的相應(yīng)投入。因此，土地流轉(zhuǎn)租期在一定程度上影響耕地質(zhì)量保護(hù)行為。根據(jù)以上分析，提出假設(shè)一：流轉(zhuǎn)租期對(duì)耕地保護(hù)投入行為產(chǎn)生正向促進(jìn)作用，無(wú)論是資本偏向型還是勞動(dòng)偏向型。
其次，流轉(zhuǎn)方式是影響農(nóng)戶是否進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)的主要原因之一。流轉(zhuǎn)方式不同體現(xiàn)在土地租金不同。當(dāng)流轉(zhuǎn)方式趨于免費(fèi)代種時(shí)，土地租金最小，間接地說(shuō)明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較低，農(nóng)戶進(jìn)行資本投入型耕地保護(hù)的概率更高。當(dāng)流轉(zhuǎn)方式的租金越多，表現(xiàn)為農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本較高，進(jìn)而農(nóng)戶采取勞動(dòng)型耕地質(zhì)量保護(hù)或不采取耕地質(zhì)量保護(hù)措施。因此，根據(jù)以上分析提出假設(shè)二：流轉(zhuǎn)方式對(duì)資金偏向型耕地質(zhì)量保護(hù)具有負(fù)向作用，對(duì)勞動(dòng)偏向型耕地質(zhì)量保護(hù)具有正向促進(jìn)作用。
三、農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)的數(shù)據(jù)選取及模型構(gòu)建
(一)數(shù)據(jù)來(lái)源及描述性統(tǒng)計(jì)
本文數(shù)據(jù)來(lái)源于江西省307戶農(nóng)戶實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)，本文主要從兩個(gè)層次分析了流轉(zhuǎn)租期、流轉(zhuǎn)方式與耕地質(zhì)量保護(hù)行為選擇的決策差異。首先，分析土地轉(zhuǎn)入戶與無(wú)流轉(zhuǎn)行為戶的耕地質(zhì)量保護(hù)行為差異。其次，針對(duì)有轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶中，流轉(zhuǎn)租期、流轉(zhuǎn)方式對(duì)耕地保護(hù)不同類(lèi)型的影響程度。本文所指的流轉(zhuǎn)方式是指農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地的來(lái)源，主要按所用租金的多少和耕地所在地理區(qū)位來(lái)劃分，具體劃分為：1=免費(fèi)代種;2=代種，支付一定的費(fèi)用或事物;3=租其他農(nóng)戶(包括生產(chǎn)隊(duì)、合作社)的土地、有租金，4=租村集體土地，有租金;流轉(zhuǎn)租期主要指農(nóng)戶進(jìn)行轉(zhuǎn)入農(nóng)地時(shí)所產(chǎn)生口頭或者書(shū)面約定經(jīng)營(yíng)土地的年限。
(二)有流轉(zhuǎn)戶與無(wú)流轉(zhuǎn)戶之間耕地質(zhì)量保護(hù)行為差異模型構(gòu)建
(1)式(1)中Y表示是否采取了耕地質(zhì)量保護(hù)措施;Transfer表示是否流入土地;W表示控制變量，包括農(nóng)戶認(rèn)知信息、家庭特征、地塊特征、是否土地確權(quán)等;β0為回歸截距項(xiàng);β1、β2分別表示自變量的回歸系數(shù);μ子為服從獨(dú)立同分布的隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
(三)流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)方式對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)行為影響的模型構(gòu)建
主要考察流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)方式對(duì)不同類(lèi)型的耕地質(zhì)量保護(hù)行為的影響是否存在差異。除流轉(zhuǎn)期限和流轉(zhuǎn)方式外，耕地保護(hù)行為的發(fā)生還受戶主特征、家庭特征和地塊特征的影響。例如，地塊細(xì)碎化程度越高，無(wú)論是資本投入型還是勞動(dòng)投入型都會(huì)加大成本，從而間接影響耕地質(zhì)量保護(hù)行為。為此，本文將模型設(shè)定如下：(2)式(2)中Yτ=1,2,3分別表示資本偏向型、勞動(dòng)偏向型和資本加勞動(dòng)雙選擇的耕地保護(hù)選擇行為;Deadline表示流轉(zhuǎn)期限;Way表示流轉(zhuǎn)方式;N表示控制變量，包括家庭特征、地塊特征、是否土地確權(quán)等;δ0為回歸截距項(xiàng);δ1、δ2、δ3分別表示自變量的回歸系數(shù);ντ為服從獨(dú)立同分布的隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
四、回歸結(jié)果分析
(一)土地流轉(zhuǎn)對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)行為影響的回歸結(jié)果
表2估計(jì)了土地流轉(zhuǎn)對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)行為的影響。由此可以看出，是否轉(zhuǎn)入土地的系數(shù)為正，且在1%的水平上顯著。表明轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶對(duì)耕地保護(hù)具有促進(jìn)作用。其原因可能是轉(zhuǎn)入戶進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)目的為不損害土壤質(zhì)量且間接地提高產(chǎn)量，轉(zhuǎn)入土地的家庭多為以務(wù)農(nóng)為主的農(nóng)戶，土地產(chǎn)出是產(chǎn)生收益的主要來(lái)源。
無(wú)流轉(zhuǎn)行為戶耕地保護(hù)的意識(shí)較弱，主要原因?yàn)闊o(wú)流轉(zhuǎn)行為戶多為兼業(yè)戶，以非農(nóng)收入作為收入的主要來(lái)源，而不關(guān)注提高產(chǎn)量所帶來(lái)的收益;地塊數(shù)與耕地保護(hù)投入負(fù)相關(guān)。地塊數(shù)越多意味著越會(huì)增加耕地保護(hù)的時(shí)間成本和投入成本，造成農(nóng)業(yè)收益的降低。因此，地塊數(shù)越多越會(huì)阻礙農(nóng)戶進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù);租金是影響農(nóng)戶是否進(jìn)行耕地保護(hù)的重要因素，租金越高農(nóng)業(yè)成本越高，農(nóng)戶進(jìn)行耕地保護(hù)的可能越小;土地是否確權(quán)對(duì)耕地保護(hù)具有促進(jìn)作用，土地確權(quán)以三權(quán)分置的形式促進(jìn)了土地權(quán)屬關(guān)系的穩(wěn)定，完善了財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，有利于農(nóng)戶對(duì)耕地進(jìn)行投資及保護(hù)。其他控制變量中，家庭資源稟賦、戶主個(gè)體特征對(duì)耕地保護(hù)行為產(chǎn)生影響。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)占家庭總數(shù)比對(duì)耕地保護(hù)行為具有顯著正向促進(jìn)作用。
土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在非農(nóng)忙時(shí)節(jié)多為閑置勞動(dòng)力，婦女或老人在農(nóng)閑時(shí)會(huì)施用農(nóng)家肥、整地或進(jìn)行其他耕地保護(hù)行為，以起到保護(hù)土壤提高肥力的作用;農(nóng)戶耕地保護(hù)認(rèn)知對(duì)進(jìn)行耕地保護(hù)行為具有促進(jìn)作用，對(duì)土壤質(zhì)量狀態(tài)及保護(hù)措施認(rèn)知程度越高。戶主為村干部促進(jìn)耕地保護(hù)投入，村干部對(duì)國(guó)家政策方針了解程度和認(rèn)知程度高于普通農(nóng)戶，并且村干部具有帶頭作用會(huì)更加響應(yīng)國(guó)家政策方針進(jìn)行耕地保護(hù)。
(二)流轉(zhuǎn)租期、流轉(zhuǎn)方式與耕地質(zhì)量保護(hù)的回歸結(jié)果
表3描繪了流轉(zhuǎn)租期、流轉(zhuǎn)方式對(duì)耕地保護(hù)行為的實(shí)證分析。將耕地質(zhì)量保護(hù)投入的方式分為資本偏向型、勞動(dòng)偏向型和資本加勞動(dòng)偏向型。此回歸結(jié)果的樣本中剔除了非流轉(zhuǎn)戶的樣本，最終樣本數(shù)為210戶。農(nóng)戶對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)行為的選擇除受關(guān)鍵變量影響外，還受地塊信息、家庭資源稟賦和戶主個(gè)體特征等變量影響。
1.土地流轉(zhuǎn)情況的影響。從表3的回歸結(jié)果可以看出，無(wú)論是勞動(dòng)偏向型還是資本偏向型耕地保護(hù)行為，流轉(zhuǎn)租期對(duì)耕地保護(hù)行為都具有正向影響。從經(jīng)濟(jì)效益的角度來(lái)看，這是由于耕地保護(hù)行為屬于一種短期投資行為，即投入一定的資本或勞動(dòng)對(duì)土地進(jìn)行質(zhì)量保護(hù)，土壤質(zhì)量提高的情況下間接地可以減少施用肥料。因此，理性農(nóng)戶考慮投資成本能否在經(jīng)營(yíng)期得到同等或更多的收益回報(bào)。流轉(zhuǎn)方式的土地租金對(duì)于勞動(dòng)投入型的農(nóng)戶具有正向促進(jìn)作用。對(duì)于流轉(zhuǎn)方式趨近于租用村集體土地的農(nóng)戶選擇勞動(dòng)投入型耕地保護(hù)的概率更大。
第一，租用村集體土地租金較高，當(dāng)投入成本過(guò)高時(shí)，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)總收益將會(huì)縮小。
第二，對(duì)于從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，閑暇時(shí)間不計(jì)入成本。流轉(zhuǎn)方式對(duì)于資本偏向型的農(nóng)戶具有阻礙作用。原因有兩個(gè)：一是當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)高且收益一定時(shí)，由于土壤質(zhì)量提高帶來(lái)的收益未能超過(guò)資本偏向型耕地保護(hù)的投入額度。二是農(nóng)戶進(jìn)行資金投入可能導(dǎo)致收益還未能全部收回，土地流轉(zhuǎn)期限截止的可能。因此，農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地方式越趨近于租用村集體土地，農(nóng)戶進(jìn)行資本投入的可能性越小;而對(duì)于勞動(dòng)加資本投入型不顯著，可能是由于投入的促進(jìn)與阻礙作用使得正負(fù)效果抵消。
2.其他控制變量。是否確權(quán)對(duì)耕地保護(hù)具有正向影響，農(nóng)地確權(quán)明晰了農(nóng)地的面積，增加了農(nóng)民對(duì)耕地質(zhì)量投入意愿;地塊數(shù)對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)具有阻礙作用，即地塊越細(xì)碎化農(nóng)戶進(jìn)行耕地保護(hù)的時(shí)間成本和資金投入成本越高，農(nóng)戶進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)可能越小;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)占家庭總數(shù)比越多農(nóng)戶進(jìn)行勞動(dòng)投入型耕地保護(hù)的可能性越大，由于這類(lèi)農(nóng)戶主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)主要收入來(lái)源，并且耕地保護(hù)會(huì)提高土壤質(zhì)量從而提高農(nóng)作物產(chǎn)量。當(dāng)農(nóng)戶不考慮閑暇成本時(shí)，農(nóng)戶會(huì)自愿發(fā)揮自己的價(jià)值，以提高產(chǎn)量為目的的對(duì)耕地進(jìn)行了質(zhì)量保護(hù)的行為。農(nóng)戶認(rèn)知程度促進(jìn)耕地保護(hù)。土壤是農(nóng)民賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一定程度上依賴(lài)于戶主，進(jìn)而戶主對(duì)土壤質(zhì)量的分析及認(rèn)知影響是否進(jìn)行耕地保護(hù)。
五、結(jié)論與政策建議
本文重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)方面：一是土地流轉(zhuǎn)是否阻礙了農(nóng)戶對(duì)耕地保護(hù)的意識(shí)及行動(dòng)。二是土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶中，流轉(zhuǎn)租期與流轉(zhuǎn)方式對(duì)不同類(lèi)型耕地保護(hù)行為選擇的影響;研究結(jié)果表明：
(1)有土地轉(zhuǎn)入行為的農(nóng)戶比無(wú)土地流轉(zhuǎn)行為的農(nóng)戶耕地保護(hù)意識(shí)更強(qiáng)。
(2)流轉(zhuǎn)租期越長(zhǎng)對(duì)兩種不同類(lèi)型的耕地保護(hù)行為均具有正向促進(jìn)作用。
(3)流轉(zhuǎn)方式對(duì)不同類(lèi)型的耕地保護(hù)行為的影響并不相同。流轉(zhuǎn)方式的土地租金對(duì)勞動(dòng)偏向型耕地質(zhì)量保護(hù)行為具有促進(jìn)作用，對(duì)資金偏向型耕地質(zhì)量保護(hù)行為具有阻礙作用�；诒疚牡难芯拷Y(jié)果，提出如下政策建議：
1.政府加強(qiáng)宣傳耕地保護(hù)宣傳力度，不斷提高農(nóng)戶對(duì)耕地保護(hù)的認(rèn)知程度。
2.繼續(xù)完善土地確權(quán)、保障土地“三權(quán)”穩(wěn)定性。延長(zhǎng)土地流轉(zhuǎn)期限，保障土地流轉(zhuǎn)有序發(fā)展。
3.增強(qiáng)農(nóng)戶秸稈還田、農(nóng)家肥等有效保護(hù)土壤行為，將自然資源利用最大化。同時(shí)在有條件地區(qū)開(kāi)展資金偏向型耕地保護(hù)行為方式，使農(nóng)戶根據(jù)自身家庭資源稟賦選擇不同的保護(hù)方式。
4.加強(qiáng)耕地保護(hù)補(bǔ)貼力度，將補(bǔ)貼直接落實(shí)到農(nóng)戶手中，并逐年對(duì)土壤進(jìn)行測(cè)評(píng)，以確保土壤質(zhì)量平衡。
作者：趙丹丹 周宏
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