科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì) 助力林業(yè)精準(zhǔn)扶貧

　　摘 要：近年來(lái)，我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，并逐漸成為推動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)地區(qū)脫貧的重要?jiǎng)恿�，也是�?dāng)前我國(guó)精準(zhǔn)扶貧的重要形式。本文就如何科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，助力林業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)表幾點(diǎn)自己的看法。

　　關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì);助力;精準(zhǔn)扶貧

　　伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，群眾的物質(zhì)生活水平和質(zhì)量有了很大程度提升，但是由于區(qū)域發(fā)展不平衡，個(gè)別農(nóng)村地區(qū)依然存在貧困的現(xiàn)象。林下經(jīng)濟(jì)主要指的是通過(guò)開(kāi)發(fā)和利用林下資源而逐漸形成的一類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式，林下經(jīng)濟(jì)不僅是鞏固生態(tài)建設(shè)的重要載體，也是當(dāng)前積極響應(yīng)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的重要策略，因此如何科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧成為了社會(huì)各界關(guān)注重大課題。

　　一、精準(zhǔn)扶貧的概念

　　精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)于傳統(tǒng)“粗放扶貧”而言的，在以往的扶貧工作當(dāng)中，所采取的扶貧方法、措施等都較為籠統(tǒng)、粗放，對(duì)于貧困群眾、貧困地區(qū)沒(méi)有加以區(qū)分和針對(duì)性的對(duì)待，所以扶貧工作雖然能夠取得一定的成效，但是卻沒(méi)有能夠達(dá)到最為理想的水平，而且不具有長(zhǎng)效性。精準(zhǔn)扶貧從思想上到具體的措施、方法上，是首先對(duì)貧困群眾、貧困地區(qū)加以區(qū)分，然后針對(duì)其特點(diǎn)、需求等予以更加科學(xué)、長(zhǎng)效的扶貧幫助，真正找準(zhǔn)貧困群眾，并找準(zhǔn)貧困群眾的貧困原因，從根源上幫助其解決貧困問(wèn)題。

　　二、科學(xué)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，助力林業(yè)精準(zhǔn)扶貧的必要性

　　1.充分滿(mǎn)足了廣大群眾的需求。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，群眾對(duì)生活質(zhì)量提出了更高要求，越來(lái)越追求綠色、健康的食品，因此發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)充分迎合的市場(chǎng)消費(fèi)者的需求。例如：在林下發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，以散養(yǎng)的形式養(yǎng)殖牲畜，如此一來(lái)極大地提升了牲畜的品質(zhì)。由此可見(jiàn)，科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分滿(mǎn)足了廣大群眾的需求。

　　2.有助于改善群眾的生活環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作卓見(jiàn)成效，但是在各種外界因素的綜合作用下，局部建設(shè)依然緩慢。例如：個(gè)別經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要依賴(lài)田地生產(chǎn)，個(gè)別農(nóng)村地區(qū)地勢(shì)險(xiǎn)惡，經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程緩慢。而發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，有助于農(nóng)村地區(qū)將獨(dú)特的地域環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，開(kāi)發(fā)山區(qū)的有機(jī)產(chǎn)品，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，改善其生活環(huán)境。

　　3.有助于整合各類(lèi)扶貧資源�？茖W(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，能夠通過(guò)“政府+專(zhuān)業(yè)合作組織+農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)+金融機(jī)構(gòu)+行業(yè)協(xié)會(huì)”的模式，能夠?qū)崿F(xiàn)行業(yè)扶貧、專(zhuān)項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧的有機(jī)融合，從而實(shí)現(xiàn)各類(lèi)扶貧資源的整合，提升扶貧資金和資源的最大化利用。除此之外，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)相互促進(jìn)，從而帶動(dòng)物流、運(yùn)輸、加工、信息服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，從而解決該地區(qū)貧困人口的就業(yè)問(wèn)題，提高貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入。

　　三、制約林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

　　當(dāng)前，在科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)過(guò)程中還存在很多制約因素，歸納起來(lái)集中體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后。絕大多數(shù)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)地處山區(qū)，這些地區(qū)由于交通不便、基礎(chǔ)條件差，導(dǎo)致一些林產(chǎn)品無(wú)法運(yùn)出，即便運(yùn)出需要較高的成本。第二，科技含量不高，附加值低。目前我國(guó)林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要包含林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工以及森林景觀四類(lèi)。雖然近年來(lái)國(guó)家投入了大量的資金用于退耕還林，并且取得一定成效，極大地提升了國(guó)家森林覆蓋率，但是林下經(jīng)濟(jì)的附加值依然偏低。第三，林下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品單一。當(dāng)前，一些貧困地區(qū)片面地認(rèn)為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)就是種樹(shù)而已，未注重發(fā)展附加產(chǎn)業(yè)。第四，勞動(dòng)生產(chǎn)力不足。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)本身屬于一個(gè)勞動(dòng)生產(chǎn)力密集型產(chǎn)業(yè)，例如：林木的砍伐、附加產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的運(yùn)輸?shù)鹊染�少不了�?qiáng)壯的勞動(dòng)力，但是近年來(lái)隨著大批農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力急劇減少，嚴(yán)重缺乏有技術(shù)、有知識(shí)、有力氣的勞動(dòng)力，從而制約了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　四、科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，助力林業(yè)精準(zhǔn)扶貧的策略

　　1.政府部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加大扶持的力度。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，精準(zhǔn)扶貧工作已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會(huì)的工作重點(diǎn)，也是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。要想將林下經(jīng)濟(jì)在精準(zhǔn)扶貧中的作用充分發(fā)揮出來(lái)，還需要相關(guān)部門(mén)結(jié)合當(dāng)前扶貧工作的基本要求進(jìn)一步建立健全精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策和法律法規(guī)，制定健全的發(fā)展規(guī)劃和幫扶策略。針對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作設(shè)定對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并將責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)及負(fù)責(zé)人身上。除此之外，政府部門(mén)還應(yīng)該結(jié)合各個(gè)地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)一步加大資金投入力度，將這些資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，不斷改善林下生產(chǎn)條件，從而為精準(zhǔn)扶貧工作的順利開(kāi)展打好基礎(chǔ)。

　　2.積極培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各個(gè)貧困地區(qū)要將培育和壯大本地區(qū)龍頭企業(yè)作為科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的突破口，積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路徑，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)戶(hù)積極開(kāi)展深加工，將產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)，采取品牌戰(zhàn)略，不斷將龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。除此之外，還應(yīng)該鼓勵(lì)科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧部門(mén)等分別選擇2～3個(gè)種養(yǎng)戶(hù)作為本領(lǐng)域中的基地或者示范點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)其培育，不斷提升其檔次，形成規(guī)模，從而發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)化林下經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，以此帶動(dòng)更多的群眾積極投身于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。

　　3.進(jìn)一步加大資源的整合力度。精準(zhǔn)扶貧工作緊緊依靠政府部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，因此要積極吸引各種社會(huì)力量的支持，為此，要對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資源進(jìn)行整合，要將林下經(jīng)濟(jì)扶貧與科技扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。首先，鼓勵(lì)扶貧機(jī)構(gòu)、農(nóng)林機(jī)構(gòu)、環(huán)保機(jī)構(gòu)等積極參與到林下經(jīng)濟(jì)扶貧工作中來(lái)，從而為精準(zhǔn)扶貧工作提供所需的人力、物力保障，從而增強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)扶貧的能力;然后，要積極鼓勵(lì)企業(yè)參與到林下經(jīng)濟(jì)扶貧中，從而及時(shí)化解精準(zhǔn)扶貧工作和市場(chǎng)銜接不暢等問(wèn)題;最后，還應(yīng)該整合電視、報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)、微信、QQ等媒介資源，積極宣傳林下經(jīng)濟(jì)助力精準(zhǔn)扶貧工作，以擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作造成的影響，增強(qiáng)貧困戶(hù)參與林下經(jīng)濟(jì)扶貧工作的積極性。

　　4.提升林下經(jīng)濟(jì)科學(xué)服務(wù)水平。林業(yè)部門(mén)應(yīng)該積極同相關(guān)的科研部門(mén)、高校等進(jìn)行合作，從而加快技術(shù)的集成，推動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化。不斷引進(jìn)林下種養(yǎng)的新品種、新技術(shù)、新模式等，學(xué)習(xí)并借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)林業(yè)現(xiàn)狀，構(gòu)建一套實(shí)用的項(xiàng)目庫(kù)。建議可以在各個(gè)地區(qū)成立林下經(jīng)濟(jì)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，該團(tuán)隊(duì)主要作用是開(kāi)展技術(shù)推廣和服務(wù)，要充分借助電視、農(nóng)林信息網(wǎng)、廣播等宣傳媒介，積極開(kāi)展形式多樣的技術(shù)服務(wù)、咨詢(xún)以及培訓(xùn)。為了提高科技服務(wù)水平，實(shí)行技術(shù)人員服務(wù)責(zé)任制，分片包戶(hù)，定期下鄉(xiāng)，精心指導(dǎo)，從而逐步提升農(nóng)戶(hù)的科技水平和林下經(jīng)濟(jì)的科技含量。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，我國(guó)農(nóng)村的貧困問(wèn)題作為歷史遺留問(wèn)題，貧困的范圍廣，貧困人數(shù)多，深度大，貧困問(wèn)題十分嚴(yán)峻。而發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作方面具有重大現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)此各個(gè)地區(qū)必須結(jié)合自身貧困現(xiàn)狀和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，積極探尋發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的而有效策略，從而更好的推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展，早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]劉林偉.對(duì)平江縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的思考[J].中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018(01)：38-39.

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