本文摘要：【摘要】當前，提升農(nóng)村土地管理績效，促進鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為農(nóng)村土地管理工作的重中之重。農(nóng)村土地管理機構(gòu)應(yīng)采取創(chuàng)建適合本地區(qū)的土地管理政策和制度;增強農(nóng)民的法制意識，加強對于承包方的監(jiān)管;構(gòu)建與現(xiàn)代土地管理工作相適應(yīng)的人才培養(yǎng)體系等措施，切實解
【摘要】當前，提升農(nóng)村土地管理績效，促進鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為農(nóng)村土地管理工作的重中之重。農(nóng)村土地管理機構(gòu)應(yīng)采取創(chuàng)建適合本地區(qū)的土地管理政策和制度;增強農(nóng)民的法制意識，加強對于承包方的監(jiān)管;構(gòu)建與現(xiàn)代土地管理工作相適應(yīng)的人才培養(yǎng)體系等措施，切實解決當前土地管理中存在的問題。
【關(guān)鍵詞】土地管理機構(gòu) 土地管理政策 土地管理措施 復(fù)合型人才培養(yǎng)
土地是人民生活的根本和國家發(fā)展的基礎(chǔ)。加強土地管理績效，運用現(xiàn)代的、科學(xué)的、實用的管理方法解決城鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的實際問題，是進一步推動我國經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)振興，造福“三農(nóng)”的有效手段，也應(yīng)該成為各級土地管理機構(gòu)的工作重心。
應(yīng)該看到，當前我國土地管理在實施過程中還存在著農(nóng)村土地管理欠缺，土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，尚未形成規(guī)范的、科學(xué)的管理模式;相關(guān)部門工作不到位，農(nóng)民對于土地管理政策缺乏準確的認識，損害農(nóng)民的經(jīng)濟利益;土地管理人才，尤其是復(fù)合型土地管理人才緊缺，善于運用土地管理技能進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才不足等問題。
針對這些問題，土地管理機構(gòu)應(yīng)不斷探索、實踐有效的管理方式，打造、完善新型的土地管理策略有效提升農(nóng)村經(jīng)濟效益最大化，切實加快鄉(xiāng)村振興的進程。
一、創(chuàng)建適合本地區(qū)的土地管理政策和制度
各地土地管理機構(gòu)要積極響應(yīng)、運用國家政策，結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況、人文民俗特點、土地使用實際，設(shè)置科學(xué)合理、符合本地實際的土地管理政策和制度。這樣的的土地管理政策、制度對于促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、提升農(nóng)民生活質(zhì)量、解決農(nóng)村土地問題意義深遠、作用巨大。在當前眾多農(nóng)村青年到城市務(wù)工，農(nóng)村缺乏青壯勞動力的情況下，科學(xué)合理的農(nóng)村土地管理政策和制度有利于提高農(nóng)民的整體收入，使農(nóng)民的收入來源穩(wěn)定，也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動規(guī)�；c科技化發(fā)展的客觀需求。
另一方面，科學(xué)合理的土地管理政策和制度也可以從根本上解決農(nóng)民外出務(wù)工造成的土地浪費問題，提高我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展水平，使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)�；裙�(jié)約人力資源成本，又進一步提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，充分發(fā)揮土地應(yīng)有的經(jīng)濟價值。
農(nóng)村土地管理就是要造福于農(nóng)民。因此，不但要因地制宜、科學(xué)合理地設(shè)置土地政策、制度，還要著力解決農(nóng)民對于土地管理政策、制度了解不全面、運用不科學(xué)的問題。各級土地管理機構(gòu)要重視面向農(nóng)民講解政策、制度，下力氣使農(nóng)民理解土地政策、學(xué)會運用政策、制度解決自身的實際問題。加大土地政策宣傳，既要利用傳統(tǒng)宣傳手段，如宣傳冊、廣播、畫報、標語等，又要有效結(jié)合、充分運用互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過微博、微信等新媒介進行相關(guān)信息的宣傳、發(fā)送，提升宣傳效果，擴展宣傳的范圍和力度，使農(nóng)民更加全面、詳細地了解土地管理政策、相關(guān)制度的內(nèi)容，進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，使土地的作用最大化。
二、增強農(nóng)民的法制意識。加強對于承包方的監(jiān)管
在土地管理過程中，土地合同的簽訂、使用功能的變化、土地矛盾的解決都必須依據(jù)我國的相關(guān)法律。因此，增強農(nóng)民的法制意識，提升農(nóng)民運用法律保護自身利益不受侵犯非常重要。通過土地管理機構(gòu)的講解、宣傳，農(nóng)民對于相關(guān)的政策、法規(guī)、制度法律雖然會有所了解，但在處理實際問題時，需要遵循法律條文具體問題具體分析具體實施。這就需要相關(guān)管理機構(gòu)和熟悉相關(guān)法律知識的工作人員協(xié)助農(nóng)民解決法律問題。
同時，土地管理機構(gòu)還要加強對于承包方的監(jiān)管。要仔細審查承包方的信息和經(jīng)營資質(zhì)，對于經(jīng)營項目與意圖不明確的土地承包方要及時記錄，向其告知相關(guān)的法律法規(guī)，防患于未然。還要定期走訪，加強土地管理，尤其是土地用途的使用的監(jiān)管。對于違法違規(guī)問題要堅持原則，依據(jù)政策法規(guī)進行監(jiān)管、追責、索賠，有效維護廣大農(nóng)民的切身利益。
三、構(gòu)建與現(xiàn)代土地管理工作相適應(yīng)的人才培養(yǎng)體系
現(xiàn)代社會的土地管理工作較之以往，內(nèi)涵有所豐富，外延也有了極大地拓展，因此各地土地管理單位(部門)應(yīng)聯(lián)合高校完成新型土地管理人才的培養(yǎng)，依托高校的教學(xué)、科研能力提升自身工作績效。
(一)創(chuàng)建理論聯(lián)系實際的新型土地管理教育模式
在設(shè)置相關(guān)課程時，一定要注重創(chuàng)新，緊密聯(lián)系現(xiàn)代土地管理的工作實際和對人才的實際需求設(shè)置課程體系，并且堅持理論聯(lián)系實際根本原則。傳統(tǒng)的教學(xué)模式過于強調(diào)純理論教學(xué)，對實踐和實務(wù)不夠重視，這當然與從事土地管理教學(xué)的教師缺乏業(yè)務(wù)實踐有關(guān)。因此，高校應(yīng)與土地管理部門聯(lián)合在提升師資水平、增加教師社會實踐的基礎(chǔ)上，不斷完善“實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新”的教學(xué)改革原則。不斷優(yōu)化核心課程，打造精品課程。土地管理部門、國土資源部門與高校加強溝通交流，提升教學(xué)、科研層次，創(chuàng)新課程設(shè)置、課程內(nèi)容，完善教材建設(shè)，著力開發(fā)出既適應(yīng)土地管理教學(xué)與科研，又能夠提升崗位工作能力的完整的專業(yè)課程體系和教學(xué)模式。
(二)注重培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才
為了適應(yīng)我國不斷發(fā)展的土地管理工作，土地管理部門應(yīng)與高校聯(lián)合，不斷完善“走出去、引進來”的模式，提升師資水平，搭建理論與實踐有機融合的橋梁，促進一線土地管理人才的培養(yǎng)。同時，豐富教學(xué)手段，課堂教學(xué)不拘一格，以復(fù)合型人才為培養(yǎng)目標，面向“三農(nóng)”科學(xué)、實用的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)技能，加大土地政策的講解和運用等教學(xué)內(nèi)容，探索經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和高效利用的轉(zhuǎn)型發(fā)展措施，進而推動扶貧工作和鄉(xiāng)村振興工作的有序開展。
推薦閱讀：《山東國土資源》(月刊)創(chuàng)刊于1985年，由山東省地質(zhì)科學(xué)實驗研究院主辦。
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