本文摘要：【摘 要】 文章闡述了農(nóng)超對(duì)接模式的必要性及可行性，分析了制約貴港市農(nóng)超對(duì)接的主要因素，提出了破解農(nóng)超對(duì)接難題的對(duì)策：建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制;加快制定相關(guān)配套政策;積極培育和規(guī)范專業(yè)合作社;構(gòu)建信息綜合服務(wù)平臺(tái);發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。 【關(guān)鍵詞】
【摘 要】 文章闡述了“農(nóng)超對(duì)接”模式的必要性及可行性，分析了制約貴港市“農(nóng)超對(duì)接”的主要因素，提出了破解“農(nóng)超對(duì)接”難題的對(duì)策：建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制;加快制定相關(guān)配套政策;積極培育和規(guī)范專業(yè)合作社;構(gòu)建信息綜合服務(wù)平臺(tái);發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)超對(duì)接;農(nóng)產(chǎn)品;流通模式
“農(nóng)超對(duì)接”是農(nóng)產(chǎn)品流通的重要途徑，是解決農(nóng)戶與市場(chǎng)矛盾的“潤(rùn)滑劑”，是實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略的有力支撐。農(nóng)產(chǎn)品和超市之間的對(duì)接，一方面，可以提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供需均衡;另一方面，可以使農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，獲取流通環(huán)節(jié)的增加值。[1]2008年國(guó)家商務(wù)部與農(nóng)業(yè)部開始推行“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)，這10年來(lái)全國(guó)各地積極探索農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”模式，取得顯著效果。但與發(fā)達(dá)地方相比，我們?nèi)源嬖谠S多問(wèn)題。以“農(nóng)超對(duì)接”方式銷售的農(nóng)產(chǎn)品比重僅僅為15%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于亞太地區(qū)(70%以上)和美國(guó)(80%)。[2]鑒于此，本文擬以廣西貴港市為例，歸納分析“農(nóng)超對(duì)接”運(yùn)行過(guò)程中遇到的瓶頸問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出優(yōu)化策略，以期促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通效率，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。
一、“農(nóng)超對(duì)接”模式的必要性及可行性分析
所謂“農(nóng)超對(duì)接”，就是超市直接向農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，或者農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接把自己生產(chǎn)的產(chǎn)品出售給超市。[3]“農(nóng)超對(duì)接”將農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直接運(yùn)送到超市貨架，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、超市、消費(fèi)者三者間的互惠共贏。
1、改變傳統(tǒng)銷售模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通
“農(nóng)超對(duì)接”一頭連著小農(nóng)戶，一頭連著超市，是新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品流通方式的制度創(chuàng)新(霍紅，徐輝，2012)。[4]作為新興的現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，“農(nóng)超對(duì)接”最大的特點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品直接從田間到 超市，不走任何中間環(huán)節(jié)，生鮮蔬菜水果基本可以實(shí)現(xiàn)“早上在田里，中午在店里，晚上在飯桌”。“農(nóng)超對(duì)接”減少流通環(huán)節(jié)，讓“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”更加便捷，激發(fā)小農(nóng)戶生產(chǎn)者就近銷售生鮮農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)戶小生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)大流通，對(duì)于維持物價(jià)穩(wěn)定、保障市場(chǎng)供應(yīng)、促農(nóng)增收具有重要意義，這也是破解困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的好途徑。尤其是信息不對(duì)稱所帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售難的難題，可以由“農(nóng)超對(duì)接”模式來(lái)解決。[5]這幾年，貴港華隆超市、廣百惠超市、永盛超市和貴港市菜籃子基地對(duì)接，建立了“農(nóng)超對(duì)接”合作關(guān)系。去超市買菜已成為市民消費(fèi)的一種習(xí)慣，尤其是早出晚歸的工薪階層特別青睞超市的生鮮蔬菜水果，“農(nóng)超對(duì)接” 明顯促進(jìn)商家、農(nóng)戶、消費(fèi)者三方共贏。
2、減少中間環(huán)節(jié)，降低物流成本
胡定寰等(2009)認(rèn)為“農(nóng)超對(duì)接””模式能夠提高農(nóng)村合作社、農(nóng)民的收入水平、技術(shù)水平、管理水平。[6]據(jù)調(diào)研，超市生鮮傳統(tǒng)采購(gòu)模式中間環(huán)節(jié)多，成本高，每個(gè)環(huán)節(jié)的成本大概增加4%-8%。采取“農(nóng)超對(duì)接”模式后，減少農(nóng)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)成本減少25%左右，售價(jià)下降約20%，甚至有的蔬菜降價(jià)比例超過(guò)50%。以2018年12月貴港生菜價(jià)格為例，一斤芥菜在產(chǎn)地的價(jià)格約0.8元，批發(fā)市場(chǎng)批發(fā)價(jià)1.3元左右，超市或菜市場(chǎng)2.5元以上。顯然，農(nóng)產(chǎn)品從田間到批發(fā)市場(chǎng)再到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)三個(gè)流通環(huán)節(jié)，價(jià)格增加了3倍，如果采取“農(nóng)超對(duì)接”渠道，生鮮農(nóng)產(chǎn)品直接從采摘地運(yùn)送到超市，一般半天就可以送達(dá)門店，甚至3個(gè)小時(shí)就能夠進(jìn)入超市，既保證了產(chǎn)品的新鮮度和品質(zhì)，也降低了物流成本。“農(nóng)超對(duì)接”基于成本下降因素所增加的利潤(rùn)通過(guò)降低售價(jià)，一方面讓利消費(fèi)者，另一方面回饋農(nóng)戶，有利于提高超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、產(chǎn)品溯源有保障，提高消費(fèi)吸引力
“農(nóng)超對(duì)接”模式下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、中間組織(農(nóng)民專業(yè)合作社)、超市、政府部門責(zé)任分配明確，有利于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品新鮮程度、吸引消費(fèi)者以及提升超市競(jìng)爭(zhēng)力。[7]傳統(tǒng)營(yíng)銷模式下的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)者多，來(lái)源范圍廣，產(chǎn)品質(zhì)量難把控、安全問(wèn)題無(wú)法溯源。作為市場(chǎng)上交易主體較大的超市，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。而且“農(nóng)超對(duì)接”的直供鏈條，全程采用冷藏冷凍設(shè)施、冷鏈運(yùn)輸和快速檢測(cè)系統(tǒng)、配送中心，保證了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，也使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程得到全程監(jiān)管，讓消費(fèi)者買得放心，吃得安心，提高了超市生鮮產(chǎn)品的吸引力。
二、制約貴港市“農(nóng)超對(duì)接”的主要因素
貴港市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)副產(chǎn)品物資資源豐富，如水稻、甘蔗、玉米、花生、蔬菜、蠶桑等，均能成為“農(nóng)超對(duì)接”強(qiáng)有力的支撐，但是從“農(nóng)超對(duì)接”具體實(shí)踐來(lái)看，對(duì)接體系、產(chǎn)業(yè)鏈、政策導(dǎo)向等進(jìn)展緩慢，效果不佳。究其原因，主要是生產(chǎn)者、銷售者及政府相關(guān)職能部門等主體功能定位、措施不明確所致。
1、政府支持力度不足，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系滯后
自2008年“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)開展以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”工作的指導(dǎo)意見》《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》等政策性文件。然而從地級(jí)市貴港而言，缺乏專門的“農(nóng)超對(duì)接”指導(dǎo)性文件，農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件中涉及到“農(nóng)超對(duì)接”的具體條目也不夠明確。由于沒(méi)有立體式的政策體系保障，“農(nóng)超對(duì)接”涉及的物流、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)聯(lián)的客觀因素容易成為瓶頸問(wèn)題。同時(shí)，“農(nóng)超對(duì)接”的市場(chǎng)環(huán)境沒(méi)有完全形成，國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品指定的標(biāo)準(zhǔn)種類較少，企業(yè)自己制定標(biāo)準(zhǔn)又存在成本高、缺乏公信力等問(wèn)題。因此，目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高，加之缺乏相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致仍有大量生鮮水果蔬菜尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可循，甚至在“農(nóng)超對(duì)接”實(shí)踐中出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝、收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)不規(guī)范的行為，直接影響農(nóng)產(chǎn)品流通效率。
2、信息交流不對(duì)稱，對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制不完善
“農(nóng)超對(duì)接”的關(guān)鍵是農(nóng)民專業(yè)合作社或者農(nóng)戶與超市的直接有效對(duì)接。當(dāng)前絕大多數(shù)的“農(nóng)”、“超”之間雖然都有與對(duì)方進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談合作的意愿，但是由于農(nóng)戶、超市、合作社分屬不同的行業(yè)領(lǐng)域，缺乏相互溝通平臺(tái)與橋梁，聯(lián)動(dòng)機(jī)制匱乏，信息溝通不暢，成為影響“農(nóng)超對(duì)接”的一個(gè)重要關(guān)卡。此外，超市向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程延伸的意識(shí)不足，多數(shù)超市未能主動(dòng)與農(nóng)業(yè)合作，也沒(méi)有與農(nóng)戶建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、緊密的產(chǎn)銷關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈無(wú)法優(yōu)化，這也是影響“農(nóng)超對(duì)接”的障礙之一，直接導(dǎo)致“農(nóng)超對(duì)接”質(zhì)量不高。
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