“農(nóng)超對接”模式可持續(xù)發(fā)展問題研究

　　【摘 要】 文章闡述了“農(nóng)超對接”模式的必要性及可行性，分析了制約貴港市“農(nóng)超對接”的主要因素，提出了破解“農(nóng)超對接”難題的對策：建立強有力的推進機制;加快制定相關配套政策;積極培育和規(guī)范專業(yè)合作社;構(gòu)建信息綜合服務平臺;發(fā)揮典型示范帶動作用。

　　【關鍵詞】 農(nóng)超對接;農(nóng)產(chǎn)品;流通模式

　　“農(nóng)超對接”是農(nóng)產(chǎn)品流通的重要途徑，是解決農(nóng)戶與市場矛盾的“潤滑劑”，是實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略的有力支撐。農(nóng)產(chǎn)品和超市之間的對接，一方面，可以提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，促進農(nóng)產(chǎn)品的市場供需均衡;另一方面，可以使農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，獲取流通環(huán)節(jié)的增加值。[1]2008年國家商務部與農(nóng)業(yè)部開始推行“農(nóng)超對接”試點，這10年來全國各地積極探索農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”模式，取得顯著效果。但與發(fā)達地方相比，我們?nèi)源嬖谠S多問題。以“農(nóng)超對接”方式銷售的農(nóng)產(chǎn)品比重僅僅為15%左右，遠遠落后于亞太地區(qū)(70%以上)和美國(80%)。[2]鑒于此，本文擬以廣西貴港市為例，歸納分析“農(nóng)超對接”運行過程中遇到的瓶頸問題，在此基礎上有針對性地提出優(yōu)化策略，以期促進農(nóng)產(chǎn)品流通效率，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

　　一、“農(nóng)超對接”模式的必要性及可行性分析

　　所謂“農(nóng)超對接”，就是超市直接向農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者采購農(nóng)產(chǎn)品，或者農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接把自己生產(chǎn)的產(chǎn)品出售給超市。[3]“農(nóng)超對接”將農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直接運送到超市貨架，順利實現(xiàn)農(nóng)民、超市、消費者三者間的互惠共贏。

　　1、改變傳統(tǒng)銷售模式，促進農(nóng)產(chǎn)品流通

　　“農(nóng)超對接”一頭連著小農(nóng)戶，一頭連著超市，是新形勢下農(nóng)產(chǎn)品流通方式的制度創(chuàng)新(霍紅，徐輝，2012)。[4]作為新興的現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，“農(nóng)超對接”最大的特點是農(nóng)產(chǎn)品直接從田間到 超市，不走任何中間環(huán)節(jié)，生鮮蔬菜水果基本可以實現(xiàn)“早上在田里，中午在店里，晚上在飯桌”。“農(nóng)超對接”減少流通環(huán)節(jié)，讓“農(nóng)產(chǎn)品進城”更加便捷，激發(fā)小農(nóng)戶生產(chǎn)者就近銷售生鮮農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)戶小生產(chǎn)實現(xiàn)大流通，對于維持物價穩(wěn)定、保障市場供應、促農(nóng)增收具有重要意義，這也是破解困擾農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展難題的好途徑。尤其是信息不對稱所帶來的市場風險和農(nóng)產(chǎn)品銷售難的難題，可以由“農(nóng)超對接”模式來解決。[5]這幾年，貴港華隆超市、廣百惠超市、永盛超市和貴港市菜籃子基地對接，建立了“農(nóng)超對接”合作關系。去超市買菜已成為市民消費的一種習慣，尤其是早出晚歸的工薪階層特別青睞超市的生鮮蔬菜水果，“農(nóng)超對接” 明顯促進商家、農(nóng)戶、消費者三方共贏。

　　2、減少中間環(huán)節(jié)，降低物流成本

　　胡定寰等(2009)認為“農(nóng)超對接””模式能夠提高農(nóng)村合作社、農(nóng)民的收入水平、技術水平、管理水平。[6]據(jù)調(diào)研，超市生鮮傳統(tǒng)采購模式中間環(huán)節(jié)多，成本高，每個環(huán)節(jié)的成本大概增加4%-8%。采取“農(nóng)超對接”模式后，減少農(nóng)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品采購成本減少25%左右，售價下降約20%，甚至有的蔬菜降價比例超過50%。以2018年12月貴港生菜價格為例，一斤芥菜在產(chǎn)地的價格約0.8元，批發(fā)市場批發(fā)價1.3元左右，超市或菜市場2.5元以上。顯然，農(nóng)產(chǎn)品從田間到批發(fā)市場再到農(nóng)貿(mào)市場，經(jīng)過三個流通環(huán)節(jié)，價格增加了3倍，如果采取“農(nóng)超對接”渠道，生鮮農(nóng)產(chǎn)品直接從采摘地運送到超市，一般半天就可以送達門店，甚至3個小時就能夠進入超市，既保證了產(chǎn)品的新鮮度和品質(zhì)，也降低了物流成本。“農(nóng)超對接”基于成本下降因素所增加的利潤通過降低售價，一方面讓利消費者，另一方面回饋農(nóng)戶，有利于提高超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

　　3、產(chǎn)品溯源有保障，提高消費吸引力

　　“農(nóng)超對接”模式下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、中間組織(農(nóng)民專業(yè)合作社)、超市、政府部門責任分配明確，有利于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品新鮮程度、吸引消費者以及提升超市競爭力。[7]傳統(tǒng)營銷模式下的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營分散，農(nóng)戶經(jīng)營者多，來源范圍廣，產(chǎn)品質(zhì)量難把控、安全問題無法溯源。作為市場上交易主體較大的超市，對農(nóng)產(chǎn)品采購實行嚴格的質(zhì)量標準和安全標準。而且“農(nóng)超對接”的直供鏈條，全程采用冷藏冷凍設施、冷鏈運輸和快速檢測系統(tǒng)、配送中心，保證了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，也使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程得到全程監(jiān)管，讓消費者買得放心，吃得安心，提高了超市生鮮產(chǎn)品的吸引力。

　　二、制約貴港市“農(nóng)超對接”的主要因素

　　貴港市是個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)副產(chǎn)品物資資源豐富，如水稻、甘蔗、玉米、花生、蔬菜、蠶桑等，均能成為“農(nóng)超對接”強有力的支撐，但是從“農(nóng)超對接”具體實踐來看，對接體系、產(chǎn)業(yè)鏈、政策導向等進展緩慢，效果不佳。究其原因，主要是生產(chǎn)者、銷售者及政府相關職能部門等主體功能定位、措施不明確所致。

　　1、政府支持力度不足，農(nóng)產(chǎn)品標準體系滯后

　　自2008年“農(nóng)超對接”試點開展以來，國家先后出臺了《關于全面推進“農(nóng)超對接”工作的指導意見》《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等政策性文件。然而從地級市貴港而言，缺乏專門的“農(nóng)超對接”指導性文件，農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關文件中涉及到“農(nóng)超對接”的具體條目也不夠明確。由于沒有立體式的政策體系保障，“農(nóng)超對接”涉及的物流、倉儲、運輸?shù)认嚓P聯(lián)的客觀因素容易成為瓶頸問題。同時，“農(nóng)超對接”的市場環(huán)境沒有完全形成，國家對農(nóng)產(chǎn)品指定的標準種類較少，企業(yè)自己制定標準又存在成本高、缺乏公信力等問題。因此，目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高，加之缺乏相關的農(nóng)產(chǎn)品流通標準，導致仍有大量生鮮水果蔬菜尚無標準可循，甚至在“農(nóng)超對接”實踐中出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品分級包裝、收購、運輸、銷售等環(huán)節(jié)不規(guī)范的行為，直接影響農(nóng)產(chǎn)品流通效率。

　　2、信息交流不對稱，對接長效機制不完善

　　“農(nóng)超對接”的關鍵是農(nóng)民專業(yè)合作社或者農(nóng)戶與超市的直接有效對接。當前絕大多數(shù)的“農(nóng)”、“超”之間雖然都有與對方進行業(yè)務洽談合作的意愿，但是由于農(nóng)戶、超市、合作社分屬不同的行業(yè)領域，缺乏相互溝通平臺與橋梁，聯(lián)動機制匱乏，信息溝通不暢，成為影響“農(nóng)超對接”的一個重要關卡。此外，超市向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程延伸的意識不足，多數(shù)超市未能主動與農(nóng)業(yè)合作，也沒有與農(nóng)戶建立長期、穩(wěn)定、緊密的產(chǎn)銷關系，農(nóng)產(chǎn)品供應鏈無法優(yōu)化，這也是影響“農(nóng)超對接”的障礙之一，直接導致“農(nóng)超對接”質(zhì)量不高。

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