本文摘要：摘要：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移影響著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵性步驟，因此，我們必須給予高度重視。本文首先從就業(yè)人數(shù)、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)產(chǎn)業(yè)分析了青龍農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，并從中分析出存在的六
摘要：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移影響著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵性步驟，因此，我們必須給予高度重視。本文首先從就業(yè)人數(shù)、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)產(chǎn)業(yè)分析了青龍農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，并從中分析出存在的六大問題，最后，結(jié)合青龍農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)際情況，從加強(qiáng)培訓(xùn)、打造品牌、完善機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、做好服務(wù)五個(gè)方面提出了對(duì)策。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,城市化
為準(zhǔn)確掌握我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀、存在的具體問題，并提出合理化建議，我們組成專門調(diào)研小組先后到龍王廟鄉(xiāng)、官場(chǎng)鄉(xiāng)、草碾鄉(xiāng)、隔河頭鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圣宗廟村、大丈子村等19個(gè)行政村及玻纖、富鵬天雅制衣2個(gè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企領(lǐng)導(dǎo)、外出打工人員和家屬開座談會(huì)，詳細(xì)了解勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的情況與問題，認(rèn)真聽取他們的建議，收獲很大。
一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村勞動(dòng)力及轉(zhuǎn)移基本情況。
我縣現(xiàn)有農(nóng)村人口462007人，農(nóng)村勞動(dòng)力254127人。多年來，在縣委縣政府的正確指導(dǎo)下，立足縣情，采取“走出去，發(fā)展勞務(wù)輸出”與“跟項(xiàng)目，促進(jìn)就地轉(zhuǎn)移”發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，創(chuàng)新舉措，大力開發(fā)就業(yè)崗位，發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，取得了明顯成效。截至目前，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)134803人(就地轉(zhuǎn)移51484人，占向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)總量的38.2%，勞務(wù)輸出83319人，占向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)總量的61.8%)，占勞動(dòng)力總量的53.2%，未就業(yè)11265人，占勞動(dòng)力總數(shù)的4.3%。年勞務(wù)收入約30億元，為全縣GDP貢獻(xiàn)值約為26%。
(二)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特點(diǎn)及成效
通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企調(diào)研和縣就業(yè)服務(wù)局農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，主要有以下特點(diǎn)和成效。
1.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)“四個(gè)趨勢(shì)”
一是規(guī)模逐年擴(kuò)大，速度趨向穩(wěn)定。截至目前，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)已達(dá)134803人，富余勞動(dòng)力只剩11265人�？傮w看，我縣每年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)都在6000人左右，大部分有就業(yè)愿望且能夠轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力已基本轉(zhuǎn)移完畢，提高層次、提升質(zhì)量、穩(wěn)定轉(zhuǎn)移是今后的主旋律。
二是轉(zhuǎn)移地點(diǎn)趨向市內(nèi)。我縣轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)地點(diǎn)為：鄉(xiāng)內(nèi)占38.4%，鄉(xiāng)外縣內(nèi)占10.1%，縣外市內(nèi)占28.7%，市外省內(nèi)占15.9%，省外(境外)7.6%。市內(nèi)合計(jì)77.2%，市內(nèi)重點(diǎn)輸出地點(diǎn)為海港區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
三是轉(zhuǎn)移行業(yè)趨向建筑業(yè)、采礦業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)。我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到建筑業(yè)36550人，社會(huì)服務(wù)業(yè)28688人(住宿餐飲業(yè)15124人，居民服務(wù)業(yè)13564人)，采礦業(yè)18175人，分別占轉(zhuǎn)移人數(shù)的27.1%、21.3%、13.5%。
四是勞務(wù)收入逐年增加，生活質(zhì)量逐年改善。近年來，從勞務(wù)收入占人均純收入的比例看，勞務(wù)收入的增長(zhǎng)成為純收入增長(zhǎng)的主渠道，調(diào)研的19個(gè)村中，勞務(wù)收入占人均純收入80%的4個(gè)村，占70%的3個(gè)村，占60%的6個(gè)村，占50%的5個(gè)村，占40%的1個(gè)村。
隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民的生活質(zhì)量也顯著提高，許多農(nóng)民新翻蓋了房屋、添購(gòu)了冰箱、彩電等現(xiàn)代化電器，還有一部分外出打工人員買了小汽車，在秦皇島、青龍縣城等地買了樓房，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，龍王廟鄉(xiāng)農(nóng)民靠打工掙錢買車近600臺(tái)，在秦皇島和青龍縣城買房戶近80戶，官場(chǎng)鄉(xiāng)大葦峪村共有260戶，其中有50戶在秦皇島市區(qū)買房，有20戶買了小型轎車，其他村也不同程度的存有類似情況。其購(gòu)買力主要由勞務(wù)收入支撐。
2.有力地推進(jìn)了農(nóng)村“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
一是農(nóng)村勞動(dòng)力資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。通過工作培訓(xùn)和實(shí)踐，一批農(nóng)民成了懂業(yè)務(wù)、會(huì)技術(shù)、善管理的人才，提升了勞動(dòng)價(jià)值，由普通農(nóng)民變成了專業(yè)人才。龍王廟鄉(xiāng)圣宗廟村外出務(wù)工的農(nóng)民經(jīng)過多年的實(shí)踐，目前全村大小老板近百人，其他村莊外出務(wù)工人員經(jīng)過多年的錘煉，也造就了一大批各行各業(yè)的老板、外出務(wù)工典型、外出務(wù)工帶頭人等。
二是推進(jìn)了民間資金向民營(yíng)資本的轉(zhuǎn)變。通過多年的勞務(wù)收入積累，許多農(nóng)民的資金得到充實(shí)，一部分人開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們選擇合適的項(xiàng)目，創(chuàng)建自己的企業(yè)，既增加了社會(huì)生產(chǎn)投資，又吸納了本地的勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)了一大批農(nóng)民共同富裕。中原建業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)王發(fā)、喜來喜商務(wù)賓館總經(jīng)理?xiàng)钭粲⒌榷际俏铱h外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型。
三是促進(jìn)了農(nóng)村土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)變。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有一部分村莊外出務(wù)工人員和留守人員土地自發(fā)流轉(zhuǎn)，將幾戶閑置的土地及果樹集中起來由某個(gè)人來集中管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
3.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制實(shí)現(xiàn)“三個(gè)完善”
一是完善轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)�？h就業(yè)服務(wù)局，負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了勞動(dòng)保障事務(wù)所，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作和社會(huì)保障工作，在各村聘請(qǐng)村文書為勞動(dòng)保障信息員，形成了縣就業(yè)服務(wù)局為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所為紐帶，村級(jí)服務(wù)站(信息員)為依托的三位一體的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是完善工作機(jī)制。建立了市場(chǎng)招聘機(jī)制。每年定期舉辦“春風(fēng)行動(dòng)招聘會(huì)”、民營(yíng)企業(yè)招聘會(huì)、高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)等大型招聘活動(dòng)，每月的農(nóng)歷十八定期舉辦招聘會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所根據(jù)招聘單位和求職人員情況不定期舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)。
三是完善就業(yè)服務(wù)。在勞務(wù)輸出工作中，縣就業(yè)服務(wù)局實(shí)行了面試、招工、辦證、輸出、回訪一條龍免費(fèi)服務(wù)，使外出人員在外安心、工作專心，出現(xiàn)問題及時(shí)解決，做到輸出一人，穩(wěn)定一人，輸出一批，服務(wù)一路。
二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問題
(一)農(nóng)民工的文化程度低，就業(yè)領(lǐng)域小
農(nóng)民工整體素質(zhì)低已成為影響我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)的一個(gè)重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣外出務(wù)工人員中文化程度為小學(xué)及以下學(xué)歷8976人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)的6.7%，初中113299人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)的84.1%，高中、中專、技校8291人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)的6.1%，大專以及上1237人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)的1%，且以上人員絕大多數(shù)沒有職業(yè)資格證書。從農(nóng)村勞動(dòng)力外出從事的行業(yè)分布來看，大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力從事在勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)含量低、收入也相對(duì)較低的職業(yè)中。文化水平低，技能單一仍然是制約農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(二)自發(fā)外出務(wù)工人員就業(yè)穩(wěn)定性差
我縣自發(fā)外出務(wù)工人員多數(shù)集中在建筑業(yè)、采礦業(yè)等行業(yè)中，他們多數(shù)是通過人緣、地緣、血緣“三緣”關(guān)系無序流動(dòng)，季節(jié)性強(qiáng)，權(quán)益缺乏保障，工作不穩(wěn)定。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，草碾鄉(xiāng)西灘村由于距離鄉(xiāng)政府和縣人力資源市場(chǎng)比較遠(yuǎn)，多數(shù)勞動(dòng)力都是自發(fā)外出，從事季節(jié)性工作，有的人一個(gè)月之內(nèi)可能換幾個(gè)打工地點(diǎn)，工資沒有任何保障，其他村也存在類似情況。
(三)外阜勞務(wù)市場(chǎng)空間不足
目前，我縣省外務(wù)工人員9859人，分布在北京、天津、上海、廣東等地，總體人數(shù)較少，尤其是在電子業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、保安等行業(yè)外阜就業(yè)空間很大，但由于故土難離的情懷和保守的就業(yè)觀念，導(dǎo)致我縣從事這些行業(yè)的人員極少，影響外阜就業(yè)空間的拓展。
(四)農(nóng)民工主動(dòng)維權(quán)意識(shí)不夠，參保率低，行業(yè)參保不平衡
我縣轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力所從事行業(yè)以建筑業(yè)、采礦業(yè)、服務(wù)業(yè)為主。由于從事建筑業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力多數(shù)都是親戚朋友帶出去的，勞動(dòng)強(qiáng)度大，季節(jié)性比較強(qiáng)，多數(shù)不簽訂勞動(dòng)合同，不繳納社會(huì)保險(xiǎn);從事采礦業(yè)的勞動(dòng)力由于工作風(fēng)險(xiǎn)比較大，多數(shù)老板只繳納工傷保險(xiǎn)，而不繳納其他保險(xiǎn);從事服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)加工業(yè)的人員基本都繳納社會(huì)保險(xiǎn)，但這部分從業(yè)人員相對(duì)較少。參保率低，行業(yè)參保不平衡，致使農(nóng)民工的基本權(quán)益得不到有效的保障。
(五)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在矛盾
大量農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增加了農(nóng)民收入，提升了農(nóng)民的生活質(zhì)量，但隨之而來的也出現(xiàn)了農(nóng)村土地、果樹無人經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，盡管部分村、戶自愿把土地和果樹交給親戚朋友免費(fèi)管理和經(jīng)營(yíng)，但多數(shù)留守人員因?yàn)橥恋�、果樹的管理和�?jīng)營(yíng)成本較大、收益較慢、缺乏管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等原因，不愿參與別人家的經(jīng)營(yíng)和管理，導(dǎo)致部分土地荒蕪，果樹無人管理的情況發(fā)生，影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(六)留守兒童就近入學(xué)困難
調(diào)研過程中，有5個(gè)村反應(yīng)，孩子父母外出打工，夏季天長(zhǎng)的時(shí)候每天早中晚4次接送孩子，耽誤了其他事情。在校住宿的學(xué)生，盡管學(xué)校免了一部分費(fèi)用，但由于吃飯、交通等費(fèi)用給家長(zhǎng)增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。草碾鄉(xiāng)西灘村入學(xué)的學(xué)前班兒童、一年級(jí)新入學(xué)的小學(xué)生加在一起16人要途經(jīng)大嶺送往8里地以外的西馬道小學(xué)就讀，給外出打工的父母及留守老人的生活都帶來了較大的負(fù)擔(dān)。
三、推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的建議
就業(yè)是民生之本，“十三五”規(guī)劃將就業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，黨的十九大明確提出要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和更充分就業(yè)的新目標(biāo)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)家決策部署，做好我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，提出如下建議。
(一)強(qiáng)化“兩項(xiàng)培訓(xùn)”，提高勞動(dòng)者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能
一是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。堅(jiān)持把加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)作為提升轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量和水平的關(guān)鍵性工作來抓，著力加大外出務(wù)工人員培訓(xùn)力度。在培訓(xùn)方式上，堅(jiān)持以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推廣“訂單式”、“定向式”培訓(xùn)，著力增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高勞務(wù)人員的就業(yè)技能。
在培訓(xùn)載體上，積極依托縣民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、縣職教中心、農(nóng)廣校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)職能作用，采取靈活多樣的辦學(xué)方式，舉辦不同層次、不同類型的培訓(xùn)，有效地提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能，提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。在培訓(xùn)內(nèi)容上，根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)需求，結(jié)合我縣勞動(dòng)力特點(diǎn)，在抓好相關(guān)政策法規(guī)知識(shí)和外出務(wù)工常識(shí)等引導(dǎo)性培訓(xùn)的同時(shí)，大力開展專業(yè)化、特色化、實(shí)用性職業(yè)技能培訓(xùn)(調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，果樹管理與修剪技能培訓(xùn)很受村民的歡迎)。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，形成我縣的外阜品牌。
二是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，請(qǐng)縣內(nèi)大型企業(yè)的成功人士，走上課堂，同創(chuàng)業(yè)學(xué)員交流自身的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷以及創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等相關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、為創(chuàng)業(yè)者再創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難進(jìn)行支招、把脈。
(二)打造“三個(gè)品牌”，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化
以外出農(nóng)民工群體為依托，打造“勞務(wù)輸出品牌”。一是“滿鄉(xiāng)服務(wù)員”品牌。我縣的“滿鄉(xiāng)服務(wù)員”已經(jīng)成為河北省知名勞務(wù)品牌，在市內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng)深受歡迎，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)技能和禮儀、語(yǔ)言培訓(xùn)，力爭(zhēng)打造成為全國(guó)知名品牌。
二是龍王廟鄉(xiāng)的“建筑外裝工”品牌。通過龍王廟鄉(xiāng)外出務(wù)工人員的努力，“龍王廟建筑外裝”行業(yè)已成為龍王廟鄉(xiāng)農(nóng)民增收致富的主渠道，極大地促進(jìn)了龍王廟鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)積極與外出務(wù)工能人聯(lián)系，加強(qiáng)技能和相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，力爭(zhēng)早日通過國(guó)家人社部和省人社廳品牌認(rèn)證。三是“村鎮(zhèn)建筑工匠”品牌。結(jié)合我縣從事建筑行業(yè)人員多的特點(diǎn)，要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，把我縣的“村鎮(zhèn)建筑工匠”打造成重點(diǎn)品牌，形成品牌優(yōu)勢(shì)和規(guī)模。
(三)完善“四個(gè)機(jī)構(gòu)”，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)水平
一是進(jìn)一步發(fā)揮和完善就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度、農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮兩個(gè)聯(lián)席會(huì)議制度的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能，確保轉(zhuǎn)移就業(yè)工作有序開展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所建設(shè)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制配備力度，滿足日益擴(kuò)展的就業(yè)服務(wù)及勞動(dòng)保障工作需求，加大資金扶持，適當(dāng)解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題。三是加強(qiáng)村級(jí)平臺(tái)建設(shè)。將勞動(dòng)保障服務(wù)重心完全下移，加大對(duì)村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)水平，落實(shí)村級(jí)勞動(dòng)保障信息員待遇。四是派駐勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)員。在轉(zhuǎn)移就業(yè)人員集中、轉(zhuǎn)移就業(yè)需求量大的地區(qū)派駐聯(lián)絡(luò)員，主動(dòng)開拓市場(chǎng)、幫助維權(quán)。
(四)鼓勵(lì)“兩項(xiàng)創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)
一是鼓勵(lì)引導(dǎo)外出致富或掌握一定技能的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的給予稅費(fèi)征繳、土地使用、信貸等方面的優(yōu)惠支持，增強(qiáng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員積極性。二是積極推動(dòng)農(nóng)村能人牽頭興辦種植、養(yǎng)殖、營(yíng)銷等農(nóng)村專業(yè)合作組織。
圍繞“建一個(gè)組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的目標(biāo)，依托各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各類拔尖人才在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持等方面予以優(yōu)先扶持。通過創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，幫助勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(五)做好“五項(xiàng)服務(wù)”，解除外出務(wù)工人員后顧之憂
一是轉(zhuǎn)移前服務(wù)。對(duì)每批轉(zhuǎn)移輸送勞動(dòng)力的用工單位，縣勞動(dòng)部門均要親自考察、洽談待遇標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)協(xié)議簽訂，確保農(nóng)民工權(quán)益不受損失。二是轉(zhuǎn)移中關(guān)注。采取電話回訪和實(shí)地回訪相結(jié)合的方式，及時(shí)了解輸出人員在生產(chǎn)、生活、工作中存在的實(shí)際困難，全力幫助解決，增強(qiáng)勞務(wù)人員的信心。三是轉(zhuǎn)移后維權(quán)。對(duì)發(fā)生侵權(quán)問題的，勞動(dòng)監(jiān)察部門第一時(shí)間介入，為務(wù)工人員提供法律咨詢、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等幫扶救助服務(wù)。
四是成立家庭服務(wù)隊(duì)。由村委會(huì)或者農(nóng)村專業(yè)合作組織將沒有外出的留守人員組織起來，可適當(dāng)收取費(fèi)用，專門負(fù)責(zé)春耕、秋收、果樹管理及農(nóng)村的小型建筑等工作，既解決外出務(wù)工人員家庭土地荒蕪、閑置問題，還能幫助留守人員轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富。五是調(diào)整學(xué)校布局。對(duì)于初小階段生源較多、離現(xiàn)有校點(diǎn)較遠(yuǎn)的村增設(shè)校點(diǎn)，方便孩子就近上學(xué)。通過以上措施，確保轉(zhuǎn)移一批、成功一批，穩(wěn)定一批。
參考文獻(xiàn)：
[1]翁杰，郭天航.中國(guó)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力需要什么樣的政府培訓(xùn)?——基于培訓(xùn)效果的視角[J].中國(guó)軟科學(xué)，2014，(04):73-82.
[2]李琰.我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)與政策建議[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2014，(02):188-191.
[3]劉雪梅.新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2014，(02):81-86+136.
農(nóng)業(yè)方向論文投稿刊物：《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》于1980年7月創(chuàng)刊。是由中國(guó)科學(xué)院主管、中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)研究委員會(huì)和中國(guó)科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所主辦的農(nóng)業(yè)科技綜合性學(xué)術(shù)刊物，科學(xué)出版社出版。主要刊登農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)及其交叉學(xué)科的基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用研究方面，具有創(chuàng)新性和前瞻性、宏觀綜合性和微觀專業(yè)性的學(xué)術(shù)論文、科研報(bào)告、研究簡(jiǎn)報(bào)和文獻(xiàn)綜述等。
轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來自發(fā)表學(xué)術(shù)論文網(wǎng)：http:///nylw/20966.html
