農(nóng)村煤改氣安全管理分析

　　摘要：“煤改氣”工程的實(shí)施可有效改善農(nóng)村地區(qū)的空氣質(zhì)量,提高農(nóng)村居民的生活水平,對鄉(xiāng)村振興將起到推動(dòng)作用�；�于此，本文闡述了煤改氣的重要意義，對農(nóng)村“煤改氣”安全問題的原因及其管理措施進(jìn)行了探討分析。

　　關(guān)鍵詞：煤改氣;意義;農(nóng)村;安全問題;原因;管理措施

        一、煤改氣的重要意義

　　煤改氣目的是保持環(huán)境清潔，降低煤炭的能源消耗，利用清潔的天然氣能源創(chuàng)造更好的環(huán)境效益。根據(jù)現(xiàn)階段技術(shù)指標(biāo)，全面改造各種鍋爐及其他燃煤系統(tǒng)，選擇高效潔凈設(shè)施。利用自動(dòng)控制手段，實(shí)現(xiàn)了對整個(gè)燃?xì)庀到y(tǒng)的實(shí)時(shí)自動(dòng)控制，提高系統(tǒng)安全性能。燃?xì)忮仩t不需要儲(chǔ)煤、儲(chǔ)灰渣的場地，同時(shí)也減少了運(yùn)輸成本、裝卸環(huán)節(jié)、人工成本等�？梢�, “煤改氣”的價(jià)值是減少污染，提高燃燒效率，自動(dòng)化程度高，提升了生產(chǎn)效率，而且減少了用地面積，節(jié)約人工成本，具有顯著的環(huán)保、節(jié)能、高效、節(jié)約土地資源的效果;

　　二、農(nóng)村煤改氣安全問題的原因分析

　　1、從使用者本身反應(yīng)出的問題有以下幾點(diǎn)：氣代煤集中在鄉(xiāng)村，使用者的文化層次不一，對安全意識也有很大的差別。對燃?xì)庠O(shè)施沒有保護(hù)觀念和意識，也沒有良好的用氣習(xí)慣，用氣結(jié)束后不及時(shí)關(guān)閉灶前閥，隨手將炊具掛在燃?xì)夤艿?安裝的燃?xì)庑孤﹫?bào)警設(shè)施沒有專門引線，報(bào)警器一直未通電;隨意將燃?xì)夤艿栏难b到其他不符合要求的房間;發(fā)放的安全用氣宣傳彩頁及使用說明書棄置一旁，并未仔細(xì)學(xué)習(xí)或沒有閱讀學(xué)習(xí)的能力。

　　2、設(shè)施安全隱患的原因。相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些煤改氣工程的室內(nèi)外設(shè)施都存在安全隱患。室外地上設(shè)施主要安全隱患有鋼管焊接質(zhì)量不合格、鍍鋅管套絲不合格，管道支吊架安裝不符合規(guī)范、未采取防雷接地及防靜電接地措施、架空管道距門窗安全距離不足、管道與電線安全距離不足、地面立管未安裝防撞設(shè)施、未涂刷燃?xì)夤艿雷R別色等。調(diào)查發(fā)現(xiàn),煤改氣工程的室內(nèi)安全隱患主要有膠管過長、管道預(yù)留口未封堵、穿墻入戶管未設(shè)置套管、管道與電線、電插座距離不足、燃?xì)獠膳療崴疇t進(jìn)氣管不符合規(guī)范要求及未按規(guī)定進(jìn)行靜電接地等問題。這些隱患產(chǎn)生的主要原因是施工缺少設(shè)計(jì)文件指導(dǎo)、部分施工隊(duì)伍專業(yè)能力不足、監(jiān)理工作不到位、特種設(shè)備未進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),深層次間接原因是各參建方對施工質(zhì)量重視程度不足。

　　3、農(nóng)村建筑規(guī)劃問題的原因。一般村莊缺乏規(guī)劃布局,整體功能布局未經(jīng)過系統(tǒng)性規(guī)劃。現(xiàn)有房屋建筑為村民根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件、喜好、生活需求自行建造,較為隨意 ,未充分考慮房屋的功能分區(qū)、防火等級以及節(jié)能效果等因素,造成先天性不足,燃?xì)夤艿婪笤O(shè)墻體穩(wěn)定性差,且與燃?xì)饩邿焽栝g距不足。其它水電等基礎(chǔ)設(shè)施也是因需而建,缺少協(xié)調(diào),造成燃?xì)夤艿涝O(shè)施鋪設(shè)或用地困難，甚至滿足不了規(guī)程要求。

　　4、燃?xì)獗旧淼木途哂形ｋU(xiǎn)性，燃?xì)獠煌�于水電燃�(xì)饩哂幸兹家妆�的特性，庭院的廚房大多設(shè)置在一樓，環(huán)境潮濕廚房經(jīng)常有霉味，減少燃?xì)庠O(shè)施及相關(guān)安全附件(報(bào)警器)的使用壽命，燃?xì)庑孤┎灰装l(fā)現(xiàn)，且會(huì)加速室內(nèi)管道的銹蝕。

　　5、安全管理不到位的原因。 (1)前期缺少規(guī)劃方面審批,燃?xì)庠O(shè)施途經(jīng)區(qū)域可能與本地區(qū)土地使用長期規(guī)劃不一致,形成潛在安全隱患。(2)以老人、兒童為主的農(nóng)村用戶相對缺乏燃?xì)獍踩�使用知識,相關(guān)部門、企業(yè)的使用安全宣傳、教育工作還不能滿足安全需要。(3)燃?xì)馄髽I(yè)安檢不到位，安檢走過場，入戶率不高，發(fā)現(xiàn)隱患未能做到追蹤整改。(4)安全宣傳不到位，未能將安全用氣知識宣傳至每家每戶，未能大幅度提高用戶對燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)意識。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)村煤改氣安全管理的措施

　　1、統(tǒng)籌資源規(guī)劃協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)綜合考慮本地農(nóng)村的生活習(xí)慣,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃與發(fā)展,對城鄉(xiāng)建設(shè)較好的村鎮(zhèn)優(yōu)先通天然氣，保證鄉(xiāng)村近5年內(nèi)沒有較大的拆建項(xiàng)目，從而減少燃?xì)庠O(shè)施的拆裝、改造、第三方施工破壞，整體提高農(nóng)村能源利用效能及可操性,讓部分村莊先用上燃?xì)�，通過各村莊的親友關(guān)系也能起到一部分安全宣傳作用，提高人民的安全用氣意識，然后逐步推進(jìn)天然氣“村村通”。農(nóng)村天然氣的普及必須結(jié)合當(dāng)?shù)卮迩f環(huán)境通盤考慮、循序漸進(jìn),培育村民使用天然氣意識,總結(jié)農(nóng)村“煤改氣”過程中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,為下一步推進(jìn)“煤改氣”工作積累經(jīng)驗(yàn)。

　　2、加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)管理。對于目前已經(jīng)確定的“煤改氣”項(xiàng)目,政府要制定合理科學(xué)的“煤改氣”計(jì)劃,切不可再盲目追求項(xiàng)目建設(shè)速度而忽視施工質(zhì)量。2017年時(shí)間緊任務(wù)重，各單位經(jīng)驗(yàn)不足，燃?xì)庠O(shè)施安裝布置不合理，相應(yīng)的施工材料不充足，氣源緊張，燃?xì)馄髽I(yè)維修人員補(bǔ)充不及時(shí)，百姓不會(huì)使用，且反應(yīng)問題較多，口碑較差，造成2018年計(jì)劃內(nèi)村莊開戶率較低，但是因施工戶數(shù)較少，擇優(yōu)選定施工隊(duì)伍，大幅度提高了施工質(zhì)量，同時(shí)施工、運(yùn)營也積累了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)相關(guān)問題維修及時(shí)得到了百姓的一致好評，很多當(dāng)時(shí)沒有開戶的百姓咨詢新開戶問題，從而提高了2019年的計(jì)劃村莊的開戶率，而2019年各個(gè)方面的都要優(yōu)于前兩年。在建設(shè)過程中相關(guān)單位要充分論證相關(guān)項(xiàng)目的安全可行性,根據(jù)每戶村民的建筑特點(diǎn),科學(xué)合理設(shè)計(jì)、施工,不得隨意安裝布線;受農(nóng)村環(huán)境限制,當(dāng)環(huán)境確與施工要求相差較大時(shí),相關(guān)單位必須要采取安全補(bǔ)償措施,保證燃?xì)庠O(shè)施的安全性。

　　3、合理設(shè)置戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施。參照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》第10.4.4條“利用與臥室連接的走廊作廚房時(shí),廚房應(yīng)設(shè)門并與臥室隔開”,所以如在堂屋中安裝燃?xì)庠�、采暖爐,堂屋兩側(cè)的臥室必須設(shè)門與之分隔,并嚴(yán)禁將堂屋兼做臥室使用�！掇r(nóng)村防火規(guī)范》第6.1條對廚房、灶臺提出了“廚房與建筑內(nèi)的其他部位采取防火分隔措施、墻面采用不燃材料、頂棚和屋面采用不燃或難燃材料”等要求,如不滿足上述要求,要求用戶改造房屋不太現(xiàn)實(shí)，且周期較長，可與用戶協(xié)商轉(zhuǎn)讓于他人或?yàn)槠漕A(yù)留安裝口，等用戶改造符合要求后在予以安裝。室內(nèi)燃?xì)夤艿琅c電氣設(shè)備、相鄰管道之間的凈距參照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》表10.2.36執(zhí)行。在條件較好的地區(qū),建議安裝物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗�、自閉閥。用氣房間應(yīng)設(shè)置聯(lián)動(dòng)的燃?xì)庑孤﹫?bào)警器、自動(dòng)切斷閥。灶具均應(yīng)使用帶自動(dòng)熄火保護(hù)的燃?xì)庠�。燃�(xì)馐鹿手�，因燃�(xì)廛浌芎偷谌�方破壞造成的事故占比最大，膠管采用金屬波紋軟管，第三方施工要嚴(yán)加管控。

　　4、加強(qiáng)日常安全管理。首先應(yīng)加強(qiáng)宣傳,摒棄口號式的空洞宣傳方式,增強(qiáng)宣傳教育的針對性和有效性。如采用在宣傳中列舉事故案例,將燃?xì)庠O(shè)備的簡要操作說明、注意事項(xiàng)張貼于設(shè)備上或其周圍，將安全安全用氣知識制作成動(dòng)畫及相關(guān)視頻，流動(dòng)播放或要求村委會(huì)配合燃?xì)馄髽I(yè)組織村民集中觀看等方式,使村民更易理解接受。其次要加密巡線頻次(特別是在供氣初期),以便于及時(shí)消除隱患。日常巡檢應(yīng)重點(diǎn)注意村民自行建造、改造房屋,鋪設(shè)修繕自來水管道、污管道防止施工時(shí)破壞燃?xì)夤芫W(wǎng)、最后要加強(qiáng)入戶安檢工作,對使用不合格燃?xì)庠O(shè)施及危害燃?xì)庠O(shè)施的行為要及時(shí)制止并糾正,對不服從安全管理的,要采取停氣整改等措施。

　　5、建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。相關(guān)主管部門及標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會(huì)應(yīng)積極組織專家全面梳理燃?xì)庀嚓P(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)研農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施的特殊情況,修訂完善當(dāng)前燃?xì)夥ㄒ?guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,并補(bǔ)充必要的內(nèi)容。

　　燃?xì)庹撐耐陡蹇�物：�?a href="http:///jzqk/13869.html" target="_blank">煤氣與熱力》(月刊)創(chuàng)刊于1978年，由中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究院等單位主辦。主要刊登城市燃?xì)夂蜔崃Ψ矫娴募夹g(shù)性和學(xué)術(shù)性論文、生產(chǎn)總結(jié)、專題綜述、技術(shù)簡訊。讀者對象為全國各地燃?xì)夤�司、熱力公司、有關(guān)設(shè)計(jì)院、科研單位的工程技術(shù)人員和管理部門的工作人員。

　　結(jié)束語

　　綜上所述，為了保障農(nóng)村煤改氣的順利開展，必須加強(qiáng)對其進(jìn)行安全管理。并且安全是工程建設(shè)的核心和靈魂,因此農(nóng)村煤改氣過程中，需要高度重視安全問題,及時(shí)采取措施,努力降低燃?xì)馐鹿曙L(fēng)險(xiǎn),從而保證農(nóng)村居民安心用上便利、清潔的天然氣。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]李寒.農(nóng)村“煤改氣”工程分析[J].化工設(shè)計(jì)通訊,2017(10)

　　[2]劉江濤等.北京市農(nóng)村“煤改氣”燃?xì)夤��?yīng)相關(guān)技術(shù)研究[J].煤氣與熱力,2016(09)

　　作者：祝一青

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