本文摘要:摘要 本研究基于漁業(yè)統(tǒng)計和資源調(diào)查數(shù)據(jù),比較分析了我國實施伏季休漁制度20多年來對渤海漁業(yè)資源的影響。 結(jié)果顯示,1995年實施伏季休漁制度以后,渤海捕撈產(chǎn)量和捕撈效率在短期內(nèi)大幅增加,特別是小黃魚(Larimichthys polyactis)、藍點馬鮫(Scomberomorus
摘要 本研究基于漁業(yè)統(tǒng)計和資源調(diào)查數(shù)據(jù),比較分析了我國實施伏季休漁制度20多年來對渤海漁業(yè)資源的影響。 結(jié)果顯示,1995年實施伏季休漁制度以后,渤海捕撈產(chǎn)量和捕撈效率在短期內(nèi)大幅增加,特別是小黃魚(Larimichthys polyactis)、藍點馬鮫(Scomberomorus niphonius)的捕撈產(chǎn)量分別增加了3.96倍和1.74倍,占渤?偛稉飘a(chǎn)量的比重有所提高。 1999年以后,捕撈產(chǎn)量逐年下降,并于2008年趨于穩(wěn)定。 資源調(diào)查結(jié)果顯示,在1998~2014年渤海漁業(yè)資源量急劇下降之后,近年來有資源量增加跡象,鳀(Engraulis japonicus)、銀鯧(Pampus argenteus)和三疣梭子蟹(Portunus trituberculatus)等經(jīng)濟種類的資源量在2014~2015年有所提高,但總體低于1992年同期水平。 休漁期內(nèi),渤海主要漁業(yè)種類得到了生長繁殖的時間和空間,資源量增加了3倍以上,漁業(yè)生物平均體長和體重增加,但長期以來資源小型化和低質(zhì)化趨勢未見好轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵詞 渤海; 伏季休漁; 漁業(yè)資源; 養(yǎng)護
渤海具有豐富的陸源性營養(yǎng)物質(zhì)補充,為海洋生物提供了充足的餌料生物、適宜的水動力條件和棲息環(huán)境,是中國明對蝦(Fenneropenaeus chinensis)、小黃魚(Larimichthys polyactis)、帶魚(Trichiurus haumela)等重要經(jīng)濟種類的產(chǎn)卵場、索餌場和育幼場,被稱為我國的“戰(zhàn)略糧倉”。
20世紀50年代以來,由于受到人類活動和環(huán)境變化的影響,渤海漁業(yè)資源嚴重衰退,漁業(yè)生物群落結(jié)構(gòu)和生態(tài)壞境遭到破壞,嚴重阻礙了漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展(單秀娟等, 2012; 李忠義等, 2017; 吳強等, 2018)。 為遏制近海漁業(yè)資源繼續(xù)惡化,我國實施了一系列漁業(yè)資源養(yǎng)護和管理措施,其中,伏季休漁制度是影響范圍最廣、程度最深、涉及漁船漁民數(shù)量最多的管理政策。 1995年開始,我國相繼在東海和黃渤海實施伏季休漁制度。 為了更好地保護產(chǎn)卵群體和幼魚等漁業(yè)資源,2017年伏季休漁時限調(diào)整為4~4.5個月,每年5月1日~9月1日期間在渤海禁止除釣具外的其他漁具類型作業(yè)。
1995年至今,我國實施伏季休漁制度已有20多年,其在緩解捕撈對漁業(yè)資源帶來的巨大壓力和資源養(yǎng)護方面具體發(fā)揮了多大作用? 對漁業(yè)資源的可持續(xù)補充貢獻如何? 這些都是評估伏季休漁制度的關(guān)鍵問題。 有關(guān)休漁(禁漁)效果評價的研究在我國南海、東海、長江、珠江以及國外的地中海、北海中部和蘇格蘭西海岸水域等均有報道(盧昌彩等,2015; 鄒建偉等, 2016; 段辛斌等, 2008; 高原等, 2017; Clarke et al, 2015; Samy-Kamal et al, 2015)。 研究方法可分為2種:理論模型方法和統(tǒng)計分析方法。
多數(shù)研究結(jié)果顯示,伏季休漁和春季禁漁在保護產(chǎn)卵群體和補充群體以及提高社會經(jīng)濟效益等方面都起到一定的積極作用,但仍需進一步對伏季休漁制度加以完善(Demestre et al, 2008; Zhang et al, 2016; 嚴利平等, 2019)。 目前,關(guān)于渤海伏季休漁制度的實施效果評價尚未見報道。 本研究利用渤海漁業(yè)資源調(diào)查數(shù)據(jù),結(jié)合《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》,分析了伏季休漁制度實施以來渤海漁業(yè)資源的動態(tài)變化,以及伏季休漁對渤海捕撈產(chǎn)量、資源量、漁獲種類組成及其生物學特征等方面的影響,旨在進一步完善伏季休漁制度,為渤海漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展提供參考資料。
1 材料與方法
1.1 數(shù)據(jù)來源和分析
漁業(yè)統(tǒng)計資料來源于《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》(1979~ 2018年),包括渤海捕撈產(chǎn)量、渤海沿岸三省一市(遼寧省、河北省、山東省和天津市)捕撈產(chǎn)量及其在渤海的捕撈產(chǎn)量、三省一市的各漁獲種類捕撈產(chǎn)量和海洋漁業(yè)機動漁船功率資料。 采用海洋漁業(yè)機動漁船功率作為捕撈努力量,捕撈效率為捕撈量與捕撈努力量的比值。 根據(jù)三省一市在渤海的捕撈產(chǎn)量與其總捕撈產(chǎn)量的比值,利用三省一市各漁獲種類的捕撈產(chǎn)量換算出其在渤海的捕撈產(chǎn)量。
漁業(yè)資源調(diào)查數(shù)據(jù),包括1992年10月,1993年 5月,1998年5、8和10月,2004年5、10月,2010年5、8月,2014年8、10月和2015年5月。 調(diào)查網(wǎng)具網(wǎng)口高度約為6 m,網(wǎng)口寬度為22.6 m,網(wǎng)口周長為1740目,網(wǎng)目為63 mm,網(wǎng)囊網(wǎng)目為20 mm,每個站點拖曵1 h,平均拖速約3.0 kn。 每次拖網(wǎng)結(jié)束后,記錄漁獲種類、單位時間漁獲量(kg/h)和漁獲尾數(shù)(ind/h),測量主要經(jīng)濟種類的長度和體重等基礎(chǔ)生物學信息,估算渤海漁業(yè)資源量。
伏季休漁制度的實施效果評價,一方面,將伏季休漁制度實施前(1979~1994年)和伏季休漁制度實施后(1995~2017年) 2個時段的渤海捕撈產(chǎn)量和漁獲種類進行對比分析。 另一方面,利用1992~2015年渤海季度漁業(yè)資源量、主要漁業(yè)種類資源量及其生物學資料,分析伏季休漁制度實施前后和休漁期間渤海資源量及其主要漁業(yè)種類的資源變動情況,以此評價渤海伏季休漁制度的實施效果。
1.2 資源量估計
以掃海面積法估計渤海資源量,通過計算單位面積內(nèi)的資源量,分別估計整個調(diào)查海域的總資源量和單種資源量,計算公式如下:
式中,B為總資源量或某一物種資源量(kg); C為單位時間取樣面積內(nèi)的平均漁獲量或某一物種平均漁獲量(kg/h); a為單位時間內(nèi)拖網(wǎng)掃過的面積(km2),取0.1256 km2; q為網(wǎng)具對某一種類的可捕系數(shù),取值參照金顯仕等(1998); A為渤?偯娣e,約為77000 km2。
2 結(jié)果
2.1 渤海捕撈產(chǎn)量變化
1979年以來,渤海捕撈產(chǎn)量、捕撈努力量和捕撈效率變化。 伏季休漁制度實施前(1979~1994年),捕撈努力量處于快速增長期,捕撈產(chǎn)量隨捕撈努力量增大,由38.06萬t增至106.83萬t,增長率為4.3萬t/年。 而捕撈效率在此期間逐年下降,降幅達36.33%,1990年開始快速增加。 1995年伏季休漁實施后,捕撈產(chǎn)量增長加快,1995~1999年平均增長率為9.98萬t/年。
1999年獲得最大捕撈產(chǎn)量,為162.45萬t。 捕撈效率也取得較大值(0.66 t/kW),為1995年的1.15倍。 此后,捕撈產(chǎn)量持續(xù)下降,并在2008年后基本穩(wěn)定在100萬t,但2017年突然下降至69.8萬t。 在此期間,捕撈努力量持續(xù)加大,2002年突破300萬kW,近年來處于波動狀態(tài),波動范圍在239~340萬kW之間,年平均功率為286萬kW。 捕撈效率在1999年以后持續(xù)下降,最低值為2017年的0.29 t/kW。
2.2 主要漁業(yè)種類捕撈產(chǎn)量變化
伏季休漁制度實施以來,渤海各種主要漁業(yè)種類的捕撈產(chǎn)量有不同程度的增長,其中小黃魚和藍點馬鮫(Scomberomorus niphonius)等捕撈產(chǎn)量比重增加。 1995~2007年渤海小黃魚的捕撈產(chǎn)量范圍為1.08~5.48萬t,平均捕撈產(chǎn)量為3.34萬t,比1983~1994年伏季休漁制度實施前增加了3.96倍,其在渤?偛稉飘a(chǎn)量中所占比重由0.97%增加到2.60%,2008年以后其捕撈產(chǎn)量基本穩(wěn)定在6.5萬t。
帶魚、藍點馬鮫和海鰻(Muraenesox cinereius)等在伏季休漁制度實施前后的相同時間間隔內(nèi)(12年),捕撈產(chǎn)量分別增加了0.89、1.74和7.18倍,其捕撈產(chǎn)量比重除帶魚外均有所增加, 2008年以后捕撈產(chǎn)量平均值分別為2.6、6.8和0.44萬t。 1995年后,甲殼類捕撈產(chǎn)量總體呈下降趨勢,雖然在1996~2000年短期內(nèi)有所增加(增長率為36.25%),但2001年以后持續(xù)下降,2017年捕撈產(chǎn)量僅為2000年的37.86%。 20世紀90年代以來,鳀(Engraulis japonicus)捕撈產(chǎn)量快速增加,2003年達到最大值(22.01萬t),伏季休漁制度實施后其捕撈產(chǎn)量比重顯著增加,且高于小黃魚、帶魚和藍點馬鮫所占比重的總和。
2.3 資源量年間和季節(jié)變動
從伏季休漁制度實施后的漁業(yè)資源來看,季度資源量有較大波動。 1998~2010年春季(5月)資源量呈持續(xù)下降趨勢,下降幅度為74.6%。 與1998年同期相比,2010、2014年夏季(8月)資源量分別增加了561%和11.9%,2004、2014年秋季(10月)資源量分別減少了90.5%和63.4%。 總體看來,1998~2014年平均季度資源量為1.51萬t,最低為2004年的0.31萬t,2010年達到最大值2.88萬t,渤海漁業(yè)資源量急劇下降之后有所回升。
對比春季(休漁前)、夏季(休漁期間)和秋季(休漁結(jié)束)的漁業(yè)資源量,1998年漁業(yè)資源量由春季的0.83萬t逐漸增加為夏季的0.84萬t,秋季資源量達3.5萬t,增幅為321.7%。 而2004年總體資源量較低,秋季資源量達到最大值,僅為0.33萬t,休漁前后資源量變化不大。 2010~2014年資源量有所回升,平均資源量分別為2.88和1.11萬t,2010年夏季資源量出現(xiàn)最高峰5.56萬t,2014年在秋季資源量最高1.28萬t,資源量增長明顯。
2.4 主要漁業(yè)種類資源量變動
1992~2015年渤海資源調(diào)查結(jié)果顯示,銀鯧(Pampus argenteus)和口蝦蛄(Oratosquilla oratoria)在2015年春季資源量超過1993年同期,多數(shù)種類有資源量增加跡象(圖5)。 銀鯧春季資源量先減少后增加、且幅度較大,1993年為473 t,隨后,從2004年的337 t下降為2010年89 t,2015年增長到2205 t,為1993年的4.6倍。
此外,黃鯽(Setipinna tenuifilis)、斑(Konosirus punctatus)、赤鼻棱鳀(Thrissa kammalensis)和口蝦蛄春季資源量也有相似的變化趨勢,在1993~2010年呈下降趨勢,2015年有所增長,分別為其1993年春季資源量的12.77%、29.2%、26.59%和174.64%。 三疣梭子蟹(Portunus trituberculatus)在2004~2015年間春季資源量持續(xù)增加,漲幅為157.59%,而鳀和槍烏賊(Loligo spp.)春季資源量在1993~2015年間持續(xù)下降,降幅分別為99.15%和98.25%。
伏季休漁制度實施后,主要經(jīng)濟種類小黃魚的秋季資源量仍呈下降趨勢,由1992年的4619 t下降為2004年的320 t,降幅為93%,2014年繼續(xù)下降到179 t,僅為1992年的3.87%。 黃鯽和斑資源量變化趨勢與小黃魚相同,1992~2014年秋季資源量分別下降了78.95%和99.5%。
銀鯧和青鱗小沙丁魚(Sardinella zunasi)的秋季資源量呈現(xiàn)先增加后下降的趨勢,1992年資源量分別為1920 t和1417 t,2004年增加了16.6%和220.5%,2014年銀鯧秋季資源量急劇下降為2004年的17.78%,青鱗小沙丁魚則略微下降為2004年的74.58%。 與總資源量變化趨勢相同,鳀、槍烏賊、三疣梭子蟹和口蝦蛄秋季資源量呈急劇下降后上升的趨勢,1992~2004年降幅分別為88.44%、99.23%、96.05%和98.72%,2014年增幅分別為1992年的16.72%、9.34%、18.15%和35.82%,口蝦蛄恢復速度相對較快。
從資源量季節(jié)變化來看,主要漁業(yè)種類的資源量均有所增加。 其中,斑和三疣梭子蟹增幅較大, 2004年秋季資源量分別為其春季的12.28和55.56倍。 黃鯽和銀鯧的漲幅分別為495.5%和564.7%。 但伏季休漁結(jié)束后的高強度捕撈,使大多數(shù)漁業(yè)種類資源量嚴重下降。 其中,鳀下降最為嚴重,2015年5月資源量僅為2014年10月的3.3%,黃鯽、槍烏賊和口蝦蛄資源量分別下降到上年秋季的11.1%、7.75%和24.6%。 然而,銀鯧和三疣梭子蟹在遭受捕撈期間資源量上升,2015年5月的資源量分別為2014年10月的2.5和1.5倍。
2.5 主要漁業(yè)種類生物學特征變化
對比分析休漁期間漁業(yè)生物的體長和體重變化,2014年帶魚和黃鯽平均體長分別從8月(休漁期內(nèi))的64.16和89.49 mm增加到10月(休漁結(jié)束)的111.08和107.59 mm,漲幅分別為73.13%和20.23%,平均體重增幅分別為195.74%和87.03%。 但三疣梭子蟹、口蝦蛄和日本槍烏賊在此期間平均長度和重量下降,平均長度分別下降58.7%、12.3%和15.6%,平均體重分別下降92.5%、18.96%和45.58%。
3 討論
3.1 生態(tài)效益
春、夏季是我國近海多數(shù)漁業(yè)種類的繁殖期,如小黃魚每年4月進入渤海,5月進入產(chǎn)卵高峰期,此時,約80%個體處于性成熟階段(李顯森, 2008),伏季休漁在春夏季為漁業(yè)生物提供了生長繁殖的時間和空間,有利于漁業(yè)資源休養(yǎng)生息。 自1995年實施伏季休漁制度以來,渤海捕撈產(chǎn)量和捕撈效率均有所提高。 小黃魚、藍點馬鮫、海鰻等經(jīng)濟種類捕撈產(chǎn)量及其比重增長幅度較大,其中,鳀的增長幅度高于其他種類,可能與其開發(fā)利用時間較晚,種群適應(yīng)能力較強等有關(guān)(王玉衡, 2011)。
在高強度的捕撈努力量和其他因素作用下,渤海漁業(yè)資源逐漸衰退,1959年以來,其季度平均相對資源密度由193.4 kg/(網(wǎng)·h)下降到1982~1983年的87.8 kg/(網(wǎng)·h),1992~1993年平均資源量為74.8 kg/(網(wǎng)·h)(金顯仕, 2001)。 在伏季休漁制度下,渤海季度平均資源量在2004年開始緩慢回升。 伏季休漁在一定時間內(nèi)限制捕撈努力量,減弱了捕撈對種群結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境的破壞,有利于漁業(yè)資源生物量的增加。
伏季休漁制度下,渤海多種經(jīng)濟種類資源量有所回升。 相對于2010年春季,2015年黃鯽、斑、銀鯧等種類資源量有所增加,其繁殖期多在5~8月,資源量的增加說明產(chǎn)卵群體數(shù)量增加。 同時,伏季休漁也為幼魚群體生長提供有利條件,提高了補充群體的存活率,從而促進漁業(yè)資源量增加。
在東海,休漁也有效促進了親體和補充群體的增加(嚴利平等, 2019)。 此外,由于伏季休漁減弱了各類漁具特別是底拖網(wǎng)對海洋生物棲息環(huán)境的破壞,口蝦蛄、三疣梭子蟹在2015年春季和秋季的資源量均高于2004年同期,與吳強等(2018)對渤海甲殼類群落調(diào)查的研究結(jié)果基本一致。
此外,口蝦蛄在近幾年成為渤海資源優(yōu)勢種,可能與其捕食者減少和棲息環(huán)境條件適宜有關(guān)(吳強等, 2018),三疣梭子蟹等資源量增加與增殖放流和底棲生物食性種類數(shù)量減少也有一定關(guān)系(許思思, 2011)。 休漁期間,漁業(yè)種類生長增重明顯。 2014年8~10月,帶魚平均肛長和體重分別增加了46.92 mm和9.68 g,伏季休漁短期內(nèi)有效改善了資源群體結(jié)構(gòu)組成和漁獲質(zhì)量。 但甲殼類和日本槍烏賊長度和體重均下降,可能與捕撈作用和幼魚比例增加有關(guān)(劉修澤等, 2014)。 與1993年相比,渤海漁業(yè)資源量仍處于較低水平,漁獲種類組成變化較大,主要經(jīng)濟種類的資源量、平均體長和體重仍呈下降趨勢。
1959年,渤海漁獲物小黃魚和帶魚占絕對優(yōu)勢,二者資源量之和占總資源量的85.1%,小黃魚平均體長為205.8 mm; 20世紀80年代開始,鳀和黃鯽所占比重大幅度上升,占總資源量的56.7%,小黃魚平均體長下降為143.31 mm (Jin, 2004; 郭旭鵬等, 2006)。 本研究發(fā)現(xiàn),無論是春季還是秋季,1992~ 1993年均以鳀為主,2004年黃鯽和鳀分別在春季和秋季資源量最高,2015年鳀、赤鼻棱鳀和黃鯽都處于較高的資源量水平。 近年來,渤海漁獲物以鳀、黃鯽和矛尾蝦虎魚等小型魚類為主,并在渤海食物網(wǎng)中發(fā)揮重要作用(李忠義等, 2018),渤海生態(tài)系統(tǒng)仍然存在食物鏈縮短、漁業(yè)生物小型化和低質(zhì)化等問題。 捕撈對漁業(yè)生物個體大小的選擇性可能導致其生物學特征發(fā)生適應(yīng)性演變,在缺少反向選擇壓力的情況下,生物學特征的恢復所需時間要遠超其生物量(Neubauer et al, 2013; Enberg et al, 2009)。
漁業(yè)養(yǎng)殖論文范例:《漁業(yè)研究》主要刊載海洋漁業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護、水產(chǎn)資源、捕撈技術(shù)、水產(chǎn)增養(yǎng)殖、漁船和漁機、儀器、水產(chǎn)品加工與利用等方面的研究論文、綜述和應(yīng)用技術(shù)等,適時少量地刊載一些國家和省級相關(guān)的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)、專論等。
3.2 經(jīng)濟效益
伏季休漁制度作為國內(nèi)外具有較大影響力的漁業(yè)管理制度,其最直觀的經(jīng)濟效益是伏季休漁制度下捕撈產(chǎn)量增加帶來的經(jīng)濟收益。 雖然,伏季休漁制度實施后捕撈作業(yè)時間縮短,但捕撈產(chǎn)量和經(jīng)濟收益仍高于實施前。 以山東省為例,在20世紀末,漁民年人均收入開始快速增長,漁民生活有了明顯改善和提高(中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒, 1986~2018年)。 同時,實施伏季休漁制度后捕撈效率大幅提高,縮短捕撈作業(yè)時間有利于降低捕撈成本和漁需物資消耗。 一對300 kW拖網(wǎng)漁船,每小時耗油量為0.56 kg/kw,柴油價格為0.24萬元/t,休漁3個月僅燃油費用至少節(jié)省60萬元(徐皓等, 2009)。 休漁期內(nèi),漁業(yè)資源得到休養(yǎng)生息,個體增重明顯,經(jīng)濟種類比例增多,漁獲物質(zhì)量和價值的提高也有力促進了漁民增收。
實施后捕撈作業(yè)時間縮短,但捕撈產(chǎn)量和經(jīng)濟收益仍高于實施前。 以山東省為例,在20世紀末,漁民年人均收入開始快速增長,漁民生活有了明顯改善和提高(中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒, 1986~2018年)。 同時,實施伏季休漁制度后捕撈效率大幅提高,縮短捕撈作業(yè)時間有利于降低捕撈成本和漁需物資消耗。 一對300 kW拖網(wǎng)漁船,每小時耗油量為0.56 kg/kw,柴油價格為0.24萬元/t,休漁3個月僅燃油費用至少節(jié)省60萬元(徐皓等, 2009)。 休漁期內(nèi),漁業(yè)資源得到休養(yǎng)生息,個體增重明顯,經(jīng)濟種類比例增多,漁獲物質(zhì)量和價值的提高也有力促進了漁民增收。
3.3 社會效益
渤海實施伏季休漁制度20多年來,捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)得到一定改善,由于休漁主要禁止拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)等捕撈網(wǎng)具作業(yè),促進了部分漁民和生產(chǎn)單位轉(zhuǎn)變作業(yè)類型。 以山東省為例,20世紀90年代開始拖網(wǎng)捕撈產(chǎn)量的比例逐漸下降,刺網(wǎng)和釣具類有所增加,捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)的完善也促進了更多有潛力的漁業(yè)資源得到合理利用(圖8; 中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒, 1980~2017年)。
此外,通過廣泛的宣傳和實踐,社會各界對伏季休漁的關(guān)注程度逐年提高,廣大漁民和基層生產(chǎn)單位對漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的保護意識逐漸增強,對伏季休漁工作的認識和重視程度也逐漸提高。 2017年,漁民對進一步延長伏季休漁時間的新規(guī)定支持率達到84%,從“要我休漁”到“我要休漁”,漁民對伏季休漁態(tài)度逐漸轉(zhuǎn)變(農(nóng)業(yè)部, 2017)。
漁民利用休漁時間進行修補網(wǎng)具,參加各種法規(guī)宣傳、安全教育和新的職業(yè)技能培訓等,有利于提高漁民的法制觀念、科學文化素質(zhì)、生活質(zhì)量和漁船生產(chǎn)安全性等。 如今更多漁民自覺遵守伏季休漁管理規(guī)定,配合休漁執(zhí)法檢查,主動舉報違法違規(guī)作業(yè)漁船,加上嚴厲的涉海違法打擊力度,伏季休漁制度的實施得到有力保障,同時,也有利于漁民退出沿海捕撈業(yè),踐行我國的減船減產(chǎn)政策。
3.4 存在的問題及對策建議
伏季休漁制度的實施帶來捕撈產(chǎn)量的增加和部分漁業(yè)種類資源量的回升,但從2000年起,渤海捕撈效率逐年下降,主要漁獲種類向個體小、價值低的種類轉(zhuǎn)變的趨勢并未扭轉(zhuǎn)。 黃鯽、槍烏賊和口蝦蛄等面對開捕后的強大捕撈力量沖擊,僅有平均14%能成為剩余群體進入第二年繁殖。目前,伏季休漁效果只是當年見效、當年利用的短期效應(yīng),短時間內(nèi)增加的資源量,短時間內(nèi)又被捕撈消耗,無法遏制資源衰退。
此外,污染、涉海工程等也導致伏季休漁對漁業(yè)資源的養(yǎng)護作用減弱。 為確保伏季休漁制度的實施效果,建議:建立和完善伏季休漁效果評價機制; 形成一套科學合理、完備的、全程監(jiān)控的資源養(yǎng)護和管理體系,同時,制定相應(yīng)的扶持政策; 適當降低開捕后的捕撈強度,以月為單位限制可捕量,避免短期捕撈壓力過大導致的漁業(yè)資源崩潰; 鼓勵發(fā)展休閑漁業(yè),以旅游、觀光等進一步增加漁民經(jīng)濟收益。
作者:胡芷君1,3 單秀娟2,3① 楊 濤2,3 丁 琪2,3
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