本文摘要：1998年1月1日《中國綠色時報》創(chuàng)刊號頭版頭條刊登了由151位兩院院士簽名的題為《行動起來，拯救黃河》的緊急呼吁書。 那是因為：我們中華民族的母親河黃河，由于其生態(tài)環(huán)境長期遭受嚴重破壞，自1972年至1998年前這段時間，幾乎連年斷流，且一年比一年嚴重;
1998年1月1日《中國綠色時報》創(chuàng)刊號頭版頭條刊登了由151位兩院院士簽名的題為《行動起來，拯救黃河》的緊急呼吁書。 那是因為：我們中華民族的母親河——黃河，由于其生態(tài)環(huán)境長期遭受嚴重破壞，自1972年至1998年前這段時間，幾乎連年斷流，且一年比一年嚴重; 如不迅速采取有效措施，我們這條母親河將有可能成為一條季節(jié)河甚至內(nèi)陸河，這是我們每一位炎黃子孫都不愿看到的。
今天，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，在黃河流域人民的共同努力和全國人民的大力支援下，黃河流域的生態(tài)狀況已經(jīng)持續(xù)明顯向好。 但是，由于歷史和現(xiàn)實的種種原因，黃河流域生態(tài)環(huán)境脆弱的局面依然存在，加強黃河流域生態(tài)保護依然任重道遠。
生態(tài)保護論文范例：伊犁草原生態(tài)保護中的幾點思考與建議
黃河是中華民族的母親河。 黃河流域的生態(tài)保護不僅關(guān)系到黃河流域經(jīng)濟社會的發(fā)展，而且關(guān)系到整個中華民族的興衰和中華文明的延續(xù)。 以習近平同志為核心的黨中央一直高度重視黃河流域的生態(tài)保護。 黨的十八大以來，習近平同志多次實地考察黃河流域生態(tài)保護和發(fā)展情況，多次就全流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展特別是三江源、祁連山、秦嶺等重點區(qū)域生態(tài)保護建設提出要求。 2019年9月18日，習近平同志又主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會，并在會上發(fā)表重要講話。
在這樣一個大的歷史背景下，由中國社會科學院和山東省人民政府聯(lián)合主辦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國際論壇，深入貫徹落實習近平同志相關(guān)重要講話精神和中央決策部署，其意義不言自明。
下面，我就以“黃河流域生態(tài)保護必須正確認識和處理十個關(guān)系”為題談談自己的看法。
我認為，黃河流域生態(tài)保護是一個長期、復雜而又艱巨的系統(tǒng)工程。 搞好這項系統(tǒng)工程，必須正確認識和處理好以下十個關(guān)系。
一是生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。 這是搞好黃河流域生態(tài)保護首先要面對的一個大課題，也是我們這個論壇的主題——“生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”的題中應有之義。 正確認識和處理這個關(guān)系，就是要自覺樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展，切實做到“既要綠水青山，又要金山銀山”，并在“魚和熊掌不可兼得”的特定情況下真正做到“寧要綠水青山，不要金山銀山”。
這是因為，一方面生態(tài)保護好了不僅可以增強生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、有利于滿足人民不斷增長的對優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的需要，還可以源源不斷地為經(jīng)濟發(fā)展提供原材料等各種資源、有利于滿足人民不斷增長的對物質(zhì)文化生活的需要; 另一方面經(jīng)濟發(fā)展好了又可以反過來為生態(tài)保護提供更加雄厚的物質(zhì)基礎、有利于創(chuàng)造對生態(tài)保護更加有利的主、客觀條件。 為此，一定要在思想上堅信綠水青山本身就是金山銀山，而且綠水青山在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為金山銀山; 在行動上堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，真正做到在保護好生態(tài)的同時實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時保護好生態(tài)，努力實現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的統(tǒng)一，決不能顧此失彼。
二是自然子系統(tǒng)、經(jīng)濟子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)的關(guān)系。 根據(jù)復合生態(tài)系統(tǒng)理論，黃河流域也是一個由自然、經(jīng)濟、社會三個子系統(tǒng)組成的自然-經(jīng)濟-社會復合生態(tài)系統(tǒng)。 其中自然子系統(tǒng)即自然生態(tài)系統(tǒng)，是人類生存繁衍和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎，可以用水、土、氣、生、礦等生態(tài)因子及其間的相互關(guān)系來描述; 經(jīng)濟子系統(tǒng)即經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)，是人類主動地為自身生存和發(fā)展組織的有目的的生產(chǎn)、流通、消費、還原和調(diào)控活動，以人類的物質(zhì)能量代謝活動為主體; 社會子系統(tǒng)即社會生態(tài)系統(tǒng)，涉及人類物質(zhì)生活和精神生活各方面，包括居住、就業(yè)、教育、醫(yī)療、服務、供應、旅游、娛樂等，還涉及文化、藝術(shù)、宗教、法律等上層建筑范疇。 在自然-經(jīng)濟-社會復合生態(tài)系統(tǒng)中，人是最活躍的積極因素，也是最強烈的破壞因素。
一方面人是經(jīng)濟、社會活動的主人，可以其特有的智慧驅(qū)使大自然為自己服務; 另一方面人又是大自然的一部分，其一切經(jīng)濟、社會活動都必須遵循自然規(guī)律，否則就要受到大自然的懲罰。 正是這兩種力量間的平衡和沖突，構(gòu)成自然-經(jīng)濟-社會復合生態(tài)系統(tǒng)的最基本特征。 正確認識和處理自然-經(jīng)濟-社會復合生態(tài)系統(tǒng)中三個子系統(tǒng)的關(guān)系，就是要堅持“生態(tài)優(yōu)先”的原則，通過生態(tài)整合，協(xié)調(diào)好三個子系統(tǒng)及其內(nèi)部組分的關(guān)系，使三個子系統(tǒng)的耦合關(guān)系和諧有序，從而實現(xiàn)人類社會、經(jīng)濟與自然的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 其中的關(guān)鍵和底線是：經(jīng)濟子系統(tǒng)和社會子系統(tǒng)的活動必須嚴格控制在自然子系統(tǒng)承載力的限度內(nèi)。
三是生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間的關(guān)系。 “按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀……加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。 ”黨的18大報告提出的這些要求，對于在黃河流域的生態(tài)保護中正確認識和處理生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間的關(guān)系，同樣具有重要的指導意義。
具體說來，就是要從黃河流域各地區(qū)的實際出發(fā)，嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建均衡和諧的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，充分體現(xiàn)各自的職責功能。 其中三江源、祁連山等重要的生態(tài)功能區(qū)，要著力保護生態(tài)，涵養(yǎng)水源，創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品，不要發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟; 河套灌區(qū)、汾渭平原等糧食主產(chǎn)區(qū)主要是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量搞上去，為保障國家糧食安全做出貢獻; 區(qū)域中心城市等經(jīng)濟發(fā)展條件好的地區(qū)就是要集約發(fā)展，提高經(jīng)濟和人口承載能力; 貧困地區(qū)就是要提高基礎設施和公共服務水平，全力保障和改善民生。 其中特別要注意的是，要嚴格控制開發(fā)強度，確保生態(tài)空間不被生產(chǎn)和生活空間蠶食、擠占，以便給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
四是資源、環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系。 這是黃河流域生態(tài)保護必須正確認識和處理的最重要的關(guān)系之一，也是全國生態(tài)文明建設必須正確認識和處理的最重要的關(guān)系之一。 但是，由于種種原因，迄今為止仍有一些人，包括一些地方和部門的黨政領(lǐng)導干部，在這個重要問題上仍然存在著一些模糊認識。 其中，有的人只重視資源，不重視環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng); 有的人只重視資源、環(huán)境，不重視生態(tài)系統(tǒng)，甚至將生態(tài)系統(tǒng)歸結(jié)為資源、環(huán)境。 這個問題不解決，將不利于生態(tài)保護和生態(tài)文明建設的開展。
在我看來，正確認識和處理資源、環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，就必須做到：既要重視資源、環(huán)境，更要重視生態(tài)系統(tǒng)。 這是因為：首先，習近平生態(tài)文明思想和黨的十八大、十九大報告以及黨中央國務院關(guān)于生態(tài)文明建設的一系列文件，均彰顯出對自然生態(tài)系統(tǒng)前所未有的高度重視。 如果只重視資源、環(huán)境，而不重視生態(tài)系統(tǒng)，就不符合習近平生態(tài)文明思想以及黨和國家的要求。
第二，當今世界對自然之于人類功能的認識早已跨越只重視資源、環(huán)境的階段，而進入既重視資源、環(huán)境，更重視生態(tài)系統(tǒng)的階段。 如果至今還停留在只重視資源、環(huán)境的階段，必將成為時代的落伍者。 第三，人與自然是生命共同體。 在地球生物圈中，包括人類在內(nèi)的所有生物都需要資源和環(huán)境的支撐。 如果人類只顧及自身需要利用資源、環(huán)境，而不顧及自然生態(tài)系統(tǒng)的承載力，勢必對其他生物乃至整個地球生物圈造成傷害，并最終危及人類自身。 第四，從自然生態(tài)系統(tǒng)對人類的服務功能看，生態(tài)系統(tǒng)與資源、環(huán)境是“一體兩用”的關(guān)系。 如果只重視資源、環(huán)境，而不重視生態(tài)系統(tǒng)，就會舍本求末，勢必導致生態(tài)系統(tǒng)退化，使人類失去生存家園。
五是自然生態(tài)系統(tǒng)與人工生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系。 自然生態(tài)系統(tǒng)，是指在一定時間和空間范圍內(nèi)，依靠自然調(diào)節(jié)能力維持的、相對穩(wěn)定且具有自然恢復能力的生態(tài)系統(tǒng)，包括水生生態(tài)系統(tǒng)、陸生生態(tài)系統(tǒng)和濕生生態(tài)系統(tǒng)(濕地生態(tài)系統(tǒng))三大類。 其中水生生態(tài)系統(tǒng)指的是淡水生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)等; 陸生生態(tài)系統(tǒng)指的是森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)等; 濕生生態(tài)系統(tǒng)(濕地生態(tài)系統(tǒng))指的是天然或人造、永久或暫時之死水、或流水、淡水、微咸或咸水沼澤地、泥炭地或水域，還包括低潮時水深不超過6米的海水區(qū)。
人工生態(tài)系統(tǒng)是指經(jīng)過人類干預和改造后形成的生態(tài)系統(tǒng)，包括城市生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、人工林生態(tài)系統(tǒng)、道路生態(tài)系統(tǒng)等，它是人類效法、模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)物，決定于人類活動、自然生態(tài)和社會經(jīng)濟條件的良性循環(huán)。 自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)兩者相互聯(lián)系、相互依存、相互滲透，并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化，共同為人類提供生存繁衍和經(jīng)濟社會發(fā)展所需的各種資源和生存環(huán)境，維持著人類賴以生存的生命支持系統(tǒng)。 正確認識和處理自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，關(guān)鍵要把握兩點：首先，是要嚴格遵循生態(tài)規(guī)律，當生態(tài)規(guī)律與經(jīng)濟規(guī)律發(fā)生矛盾和沖突時，要把遵循生態(tài)規(guī)律放在首位; 其次，要懂得自然生態(tài)系統(tǒng)是人工生態(tài)系統(tǒng)的源泉和基礎，當自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和人工生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)利用發(fā)生矛盾和沖突時，要把自然生態(tài)系統(tǒng)的保護放在首位。
六是流域內(nèi)各自然生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系。 黃河流域自然生態(tài)系統(tǒng)是一個內(nèi)涵豐富的大概念，其中包括森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、稀樹草原生態(tài)系統(tǒng)、淡水生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)、平原生態(tài)系統(tǒng)、高山生態(tài)系統(tǒng)、凍原生態(tài)系統(tǒng)等大小不一、形態(tài)各異、結(jié)構(gòu)和功能不同的自然生態(tài)系統(tǒng)。 盡管在不同的自然生態(tài)系統(tǒng)中有著不同的生物主體和與之對應的環(huán)境、資源，各自然生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的服務功能也各不相同，但是各個自然生態(tài)系統(tǒng)之間，以及各種生物主體之間，乃至各種環(huán)境、資源之間，并非彼此孤立，而是彼此聯(lián)系、相互作用的。 其中任何一個生態(tài)系統(tǒng)出了問題，都會對其他生態(tài)系統(tǒng)造成不良影響，所謂“一榮俱榮，一損俱損”。
正是所有這些自然生態(tài)系統(tǒng)之間的彼此聯(lián)系和相互作用，編織成黃河流域一張巨大、復雜的因果之網(wǎng)，使得黃河流域自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)、能量流動和信息交流成為可能并不斷延續(xù)，從而也使得黃河流域自然生態(tài)系統(tǒng)成為名副其實的生命共同體，成為黃河流域各族人民共同的綠色家園。 在黃河流域生態(tài)保護中正確認識和處理各自然生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，最重要的是堅持生態(tài)系統(tǒng)整體性和系統(tǒng)性原理，牢固樹立和踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念。 對于黃河流域自然生態(tài)系統(tǒng)的保護性利用，一定要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉、協(xié)同推進; 對于黃河流域的生態(tài)治理，包括當前黃河流域仍存在的一些突出困難和問題的解決，要堅持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，決不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，不能顧頭不顧尾、拆了東墻補西墻。
七是上、中、下游的關(guān)系。 黃河流域生態(tài)系統(tǒng)是一個由其上游、中游、下游共同構(gòu)成的有機整體。 在黃河流域生態(tài)保護中正確認識和處理上、中、下游的關(guān)系，主要應把握三點：第一，要按照習近平同志在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話精神，充分考慮上、中、下游的差異，堅持從實際出發(fā)、因地制宜。 其中，上游要以三江源、祁連山、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等為重點，推進實施一批重大生態(tài)保護修復和建設工程，提升水源涵養(yǎng)能力。 中游要突出抓好水土保持和污染治理。 有條件的地方要大力建設旱作梯田、淤地壩等，有的地方則要以自然恢復為主，減少人為干擾，逐步改善局部小氣候。
對汾河等污染嚴重的支流，則要下大氣力推進治理。 下游的黃河三角洲是我國暖溫帶最完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)，要做好保護工作，促進河流生態(tài)系統(tǒng)健康，提高生物多樣性。 第二，要切實加強上、中、下游的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 既要通過上游的源頭保護，為中、下游提供良好的水源和生態(tài)屏障，又要通過中游的生態(tài)治理，為下游提供良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，還要通過下游的生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展為上、中游的生態(tài)保護提供必要的支持。 對于生態(tài)保護中出現(xiàn)的問題和困難，要秉持“上、中、下游一條龍”精神，取長補短，協(xié)商解決。 必要時，還應建立上、中、下游地區(qū)政府間的協(xié)調(diào)機制，由一定層級的政府官員就全流域生態(tài)保護中的重要問題進行定期或不定期磋商。 第三，要建立健全流域范圍的生態(tài)補償機制，由生態(tài)保護的受益方(主要是下游，也包括中游部分地區(qū))向生態(tài)保護的受損方(主要是上游，也包括中游部分地區(qū))實施必要的經(jīng)濟補償。
八是生態(tài)保護中自然恢復與人工修復的關(guān)系。 自然恢復和人工修復是生態(tài)保護兩個不可或缺的重要方面。 在黃河流域生態(tài)保護中正確認識和處理自然恢復與人工修復的關(guān)系，最重要的是堅持自然恢復為主、人工修復為輔的方針。 具體說來，就是在自然生態(tài)系統(tǒng)的保護恢復過程中要遵循自然規(guī)律，把依靠自然力恢復自然生態(tài)系統(tǒng)作為主要途徑和手段，把依靠人力修復自然生態(tài)系統(tǒng)作為輔助途徑和手段，不能主次顛倒，更不能罔顧自然規(guī)律隨心所欲地“戰(zhàn)天斗地”、大搞勞民傷財?shù)?ldquo;人力工程”。
必須看到，自然生態(tài)系統(tǒng)具有強大的自我修復再生能力。 目前自然生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)退化、衰竭狀態(tài)，主要是長期遭受人為干擾、破壞的結(jié)果。 一旦排除了人為干擾、破壞而獲得修養(yǎng)生息機會，其潛在的生命力就會在適宜的環(huán)境條件下雨后春筍般地展現(xiàn)出巨大的自我修復再生優(yōu)勢。 這是地球生物圈歷經(jīng)億萬年演化證明了的一條自然規(guī)律。 在黃河流域生態(tài)保護中，只要我們遵循這一自然規(guī)律，堅持以自然恢復為主，就能收到事半功倍的效果。
當然，我們強調(diào)自然恢復為主，并非一概否認人工治理的作用。 事實上，人工治理離不開自然的作用，自然恢復也離不開人的作用。 正確的做法是在尊重自然規(guī)律的前提下，因地制宜、因勢利導地把二者緊密結(jié)合起來，形成合力。 譬如封山禁伐、封草禁牧，就要在依靠大自然力量自我恢復森林、草場的同時，切實重視在封禁區(qū)采取人工措施育林育草，以加速提高其森林、草場的生物量。
當前和今后一個較長的歷史時期，黃河流域生態(tài)保護要以實施國家重大生態(tài)修復工程為重點，切實把十八大以來黨中央確定的“自然恢復為主”的方針貫徹落實好，以不斷增加生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，鞏固和擴大天然林保護、退耕還林還草等成果。 對重點生態(tài)破壞和生態(tài)脆弱地區(qū)，尤其要堅持以自然恢復為主，減少人工干預，嚴格實行順應自然規(guī)律的封育、圍欄、退耕還林還草還水等措施。
九是治沙與治水的關(guān)系。 談到黃河流域的生態(tài)保護和治理，人們首先想到的是黃河的水少沙多問題怎么解決? 正如習近平同志在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會的講話所言，黃河水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，已經(jīng)成為黃河生態(tài)保護和治理中復雜難解的癥結(jié)所在。 在黃河生態(tài)保護中正確認識和處理治沙與治水的關(guān)系，必須認真貫徹習近平同志的重要講話精神，緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個“牛鼻子”。
首先，要完善水沙調(diào)控機制，解決九龍治水、分頭管理問題，實施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程，減緩黃河下游淤積。 其次，要推進水資源節(jié)約集約利用，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅決抑制不合理用水需求，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，實施全社會節(jié)水行動，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。 第三，要堅持實施天然林保護、三北防護林體系建設、退耕還林、退牧還草、荒漠化治理等生態(tài)保護和修復工程，在條件適宜的地區(qū)大力植樹種草，恢復和擴大林草植被，從源頭上防沙固沙，減少水土流失，為切實解決黃河流域的水沙災害提供根本保障。
十是中央和地方的關(guān)系。 這是涉及黃河流域生態(tài)保護組織領(lǐng)導的一個重大問題。 總是說，就是要牢固樹立上下“一盤棋”思想，在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分調(diào)動黃河流域地方各級黨委政府的積極性，充分發(fā)揮我國社會主義制度集中力量干大事的優(yōu)越性，充分體現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，努力實現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護的長遠目標和階段性目標。
眾所周知，在習近平同志的講話中已經(jīng)就黃河流域的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求，即：第一，抓緊開展頂層設計。 其中還明確黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略。 國家發(fā)改委要會同有關(guān)方面組織編制規(guī)劃綱要，按程序報黨中央批準后實施。 黨中央成立領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌指導、協(xié)調(diào)推進相關(guān)重點工作。
第二，加強重大問題研究。 強調(diào)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是一個復雜的系統(tǒng)工程，對一些重大問題，在規(guī)劃綱要編制過程中要深入研究、科學論證。 第三，著力創(chuàng)新體制機制。 要堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實的工作機制。 中央層面主要負責制定全流域重大規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域重大問題，有關(guān)部門要給予大力支持。 省級層面要履行好主體責任，加強組織動員和推進實施。
市縣層面按照部署逐項落實到位。 要完善流域管理體系，完善跨區(qū)域管理協(xié)調(diào)機制，完善河長制湖長制組織體系，加強流域內(nèi)水生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合防治、聯(lián)合執(zhí)法。 這就不僅為加強對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導指明了方向，也為在黃河流域的生態(tài)保護中正確認識和處理中央和地方的關(guān)系提供了根本遵循。 各有關(guān)方面一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。
人們有理由相信，只要認真學習領(lǐng)會習近平生態(tài)文明思想，全面落實習近平同志關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要講話精神，堅決貫徹黨中央的統(tǒng)一部署，堅持從黃河流域的實際出發(fā)，正確認識和處理各種關(guān)系，腳踏實地，真抓實干，黃河流域的生態(tài)保護一定會取得新的更大的勝利。
作者：黎祖交
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