廣東省水稻生產(chǎn)的現(xiàn)狀及對策

　　摘要：廣東地處亞熱帶，氣溫高、日照長，具備水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的天然氣候條件，有著悠久的水稻種植歷史，是中國13大糧食主產(chǎn)區(qū)，自矮化育種以來創(chuàng)造了“粵稻現(xiàn)象”的輝煌成績。然而，多年來，廣東大米自給率僅為30%左右，對其他地區(qū)大米的依賴程度相對較高。隨著新冠肺炎疫情的爆發(fā)和蔓延，廣東的大米安全受到一定程度的影響。在這種新形勢下，本研究通過查閱《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》《廣東農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》等相關(guān)資料，調(diào)研了廣東水稻生產(chǎn)的現(xiàn)狀并分析其存在的問題，針對問題提出要通過政策引導(dǎo)、加強(qiáng)突破性品種培育、構(gòu)建完善的推廣示范體系、數(shù)字化銷售渠道及延伸水稻價(jià)值鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：廣東;水稻;種植面積;產(chǎn)量;機(jī)械化

　　“民為國基，谷為民命”，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，習(xí)近平同志指出：“要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。”[2]2021年中央一號文件也明確提出要提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，打好種業(yè)翻身仗[3]。廣東是全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一[4]，水稻是該省最主要的糧食作物，2018年水稻的種植面積178.7萬hm2、產(chǎn)量1032萬t均位居全國第8位[5]，水稻的糧食安全直接影響廣東的糧食安全。

　　水稻種植論文：廣東省水稻種質(zhì)資源系統(tǒng)收集與鑒定評價(jià)

　　2021年全國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣東的常住人口為1.26億[6]，已成為全國最多人口的省份，人口的不斷增長帶來了口糧需求的不斷增長，加上全國性工業(yè)用糧與飼料用糧的總量提升[7]，全省每年的水稻需求量巨大。而廣東水稻生產(chǎn)長期以來無法滿足自給性需求，自給率僅在30%左右[8-9]，糧食供給長期大量依賴外省和東南亞國家。2020年因疫情爆發(fā)，引發(fā)各國政府對糧食安全的擔(dān)憂，東南亞國家如泰國、越南一度進(jìn)行糧食封鎖，限制出口，導(dǎo)致廣東糧食壓力驟增，水稻安全現(xiàn)狀嚴(yán)峻。針對這種情況，本研究客觀分析廣東的水稻糧食安全現(xiàn)狀、存在問題，并提出相應(yīng)對策，旨在為廣東水稻產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和政策決策提供參考和依據(jù)。

　　1廣東的水稻產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　1.1廣東水稻產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量比重穩(wěn)定

　　2015—2019年以來，水稻產(chǎn)量占糧食作物產(chǎn)量的年平均比例達(dá)86%以上，除在2018年略有下降以外，整體表現(xiàn)呈不斷上升趨勢。

　　1.2水稻種植面積與產(chǎn)量逐年下降

　　廣東因地處亞熱帶，水稻一年可種兩季，是中國雙季稻的主要種植區(qū)域。從2011年至2019年，廣東水稻種植面積卻呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，尤其是2018年為水稻種植面積最低年份，較2011年減少24.9萬hm2，同比減少12.2%;2019年略有增加，但較2011年相比，9年間，早稻種植面積減幅達(dá)15.6%，晚稻種植面積減幅為8.4%，總面積減少11.9%。與種植面積相比，水稻產(chǎn)量變化趨勢與種植面積相同，但幅度較平穩(wěn)。

　　產(chǎn)量最低年份同樣出現(xiàn)在種植面積最低的2018年，與2011年相比，總產(chǎn)減少6%;進(jìn)入2019年后，總產(chǎn)略有回升，與2011年比，9年間，總產(chǎn)減少2%，其中，早稻產(chǎn)量減少了7.4%，但值得注意的是，晚稻在種植面積減少8.4%的情況下，產(chǎn)量還上升了3%。這主要是水稻單產(chǎn)的提高，2019年水稻單產(chǎn)達(dá)400kg，較2011年的360kg提升了11%。單產(chǎn)的提高有效保障了在面積減少的情況下總產(chǎn)的維穩(wěn)。

　　1.3水稻優(yōu)質(zhì)稻種植廣東地處沿海地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，人民對稻米品質(zhì)、口感的要求較高，歷來就有種植優(yōu)質(zhì)稻的傳統(tǒng)，優(yōu)質(zhì)稻的發(fā)展一直走在全國前列，多年來水稻優(yōu)質(zhì)率位居全國第一[10]。但是進(jìn)入2015年以后，因整體種植面積的縮減，優(yōu)質(zhì)稻的種植面積呈現(xiàn)明顯下降的趨勢。截至2019年，廣東優(yōu)質(zhì)稻種植面積為126.13萬hm，占水稻種植比率由2011年的68%提升至2019年的70%，略有上升，但最高峰在2015年，優(yōu)質(zhì)稻種植面積占比水稻總面積達(dá)73.7%。

　　1.4水稻機(jī)械化生產(chǎn)2011—2019年，廣東水稻機(jī)械化生產(chǎn)占比逐年上升。其中，機(jī)耕面積保持平穩(wěn)態(tài)勢;機(jī)播面積明顯增長，2019年機(jī)播面積達(dá)92%，相較2011年的62%增長了30%;機(jī)收面積也呈現(xiàn)增長趨勢，2019年水稻機(jī)收達(dá)21%，相較2011年的6%增長了15%。

　　1.5稻米口糧的市場消費(fèi)需求2019年，全省糧食消費(fèi)量約0.51億t，全省糧食自給率20.98%，缺口達(dá)0.4億t。2013—2019年，廣東口糧需求量隨著人口的增長也在增長。而與此同時(shí)，2020年初在疫情爆發(fā)伊始，越南首先宣布限制糧食出口，而后，全球最大的稻米出口國——印度的稻米出口也因?yàn)?ldquo;封國”而陷入停滯。這造成了國內(nèi)的一度恐慌，對于廣東糧食缺口大省來講，進(jìn)口壓力更是驟增。

　　1.6稻米精深加工中國糧食行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，目前廣東省大米加工企業(yè)有500多家，但進(jìn)入全國“50強(qiáng)”的只有7家[11]。且大部分的加工企業(yè)僅以大米的粗加工為主，對稻殼、米胚等進(jìn)行精深加工以及進(jìn)入第二、三產(chǎn)行業(yè)的附加產(chǎn)品研發(fā)較少。

　　2廣東水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　2.1種植成本持續(xù)上升，農(nóng)民種糧積極性降低近年來，農(nóng)用物資的不斷提高，種糧補(bǔ)貼的下降導(dǎo)致種糧效益不斷下降。2013—2018的6年間，全國稻谷產(chǎn)值下降為1.1元/hm2，成本上漲為4.84元/hm2，凈利潤下降為5.93元/hm2，利潤率下降了8%。而廣東的水稻生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于其它糧食產(chǎn)區(qū)[12]，2019年成本為87.73元/hm2，產(chǎn)值為82.47元/hm2，均低于全國平均產(chǎn)值，而利潤更是降為負(fù)數(shù)。與此同時(shí)，由于進(jìn)城打工等各業(yè)就業(yè)渠道的增加，農(nóng)民偏向于其它高收入的行業(yè)，或者種植效益較高的經(jīng)濟(jì)作物等，最終導(dǎo)致了農(nóng)民種糧積極性下降，農(nóng)村勞動(dòng)力銳減，丟耕棄荒現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　2.2水稻品種井噴，但缺乏具有核心競爭力的突破性品種2011—2020年，廣東省每年通過審定的品種逐年增加，10年間審定的新品種中有634個(gè)投入生產(chǎn)[13]，還不包括外省進(jìn)入廣東種植的品種。從2019年的數(shù)據(jù)上看，6.67萬hm2以上的種植面積的僅有1個(gè)，種植面積6700hm2以上只有12個(gè)常規(guī)稻和16個(gè)雜交稻，這28個(gè)品種面積加起來只占全省種植面積的35.1%。整體呈現(xiàn)品種多而散的現(xiàn)狀，缺乏綜合性狀優(yōu)異的、新的具有核心競爭力的突破性大品種。

　　2.3優(yōu)質(zhì)稻種植面積縮減，品種老化2019年，種植面積6700hm2以上的優(yōu)質(zhì)稻有14個(gè)，其中最大的優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻是‘美香占2號'為2006年審定的品種，70%以上的品種為2014前之年審定的。由此可見，廣東主流的優(yōu)質(zhì)稻品種更新?lián)Q代慢，品種老舊，難以滿足目前市場上對優(yōu)質(zhì)稻既優(yōu)質(zhì)又高產(chǎn)的新需求。

　　2.4全程機(jī)械化水平有所提高，但仍低于全國水平水稻種植機(jī)械化是提高中國水稻種植的關(guān)鍵措施[14]，但目前機(jī)械種植仍是水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的短板[15-16]。截至2019年，廣東水稻綜合機(jī)械化達(dá)73.34%(根據(jù)《廣東農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》，按綜合機(jī)械化率計(jì)算公式得出)，低于全國水稻綜合機(jī)械化率83.73%近10%(數(shù)據(jù)來源于中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)，主要短板在機(jī)播方面，其21%的機(jī)播率不到全國機(jī)播53.89%的一半。究其原因，主要是廣東丘陵山區(qū)多，農(nóng)機(jī)“下田難”，同時(shí)田塊小而散，規(guī)模化生產(chǎn)田塊少，無法實(shí)現(xiàn)大型機(jī)械設(shè)備的連片運(yùn)作，尤其在中間過程的機(jī)播環(huán)節(jié)上大部分依賴于人工，機(jī)械化管理幾乎空白。

　　2.5稻米高端大品牌還未形成廣東的優(yōu)質(zhì)稻有著悠久的栽培歷史，曾經(jīng)在港澳及國際市場上享有較高聲譽(yù)，改革開放前曾是廣東重要的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品[17]。改革開放后，廣東經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，不再依靠優(yōu)質(zhì)大米的出口換取外匯，屬于廣東自身優(yōu)勢的絲苗米也慢慢地被大量進(jìn)口的泰國米、澳洲米、日本米等所取代，出現(xiàn)了稻強(qiáng)米弱的現(xiàn)象。廣東米企呈現(xiàn)多、散、小的現(xiàn)狀，缺乏大企業(yè)、大品牌[18]，掌握優(yōu)質(zhì)深加工技術(shù)企業(yè)少[19]，大米加工環(huán)節(jié)薄弱，精深加工少，產(chǎn)品附加值不高。

　　3對策與建議

　　3.1政府出臺有效措施提高農(nóng)民種糧積極性近年來，中國連續(xù)發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的文件，各部委、各級政府相繼出臺強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對農(nóng)民收入具有促進(jìn)作用[20-21]，但與其它工作等生產(chǎn)方式相比利潤仍較低。尤其是2020年新冠疫情暴發(fā)后，防疫成為常態(tài)化工作，作為穩(wěn)定國計(jì)民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，保障糧食安全顯得尤為重要。因此，政策上還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)糧食安全的重要戰(zhàn)略性意義，常抓不懈;強(qiáng)化基本農(nóng)田保障制度，保障有效耕地面積;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);提高糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性;鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營模式，形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營模式，提高種糧效益。

　　3.2構(gòu)建國際領(lǐng)先的水稻科研攻關(guān)體系，培育突破性大品種，著重優(yōu)質(zhì)稻的聯(lián)合攻關(guān)引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的科研力量，形成合力，圍繞水稻生產(chǎn)實(shí)際需求，聯(lián)合攻關(guān)突破“種源”關(guān)鍵核心技術(shù)，依靠科技創(chuàng)新支撐水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用生物育種新技術(shù)，加強(qiáng)種質(zhì)資源的深度精深鑒評、優(yōu)異資源的挖掘及利用，并構(gòu)建高效精準(zhǔn)的育種技術(shù)體系，創(chuàng)制目標(biāo)性狀新材料，尤其是加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、耐逆等綜合性狀高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的突破性大品種，推動(dòng)適宜輕簡化、機(jī)械化等具有廣泛生產(chǎn)適應(yīng)性品種的培育。同時(shí)，研發(fā)配套的低碳、高效水稻生產(chǎn)技術(shù)。

　　3.4推進(jìn)水稻生產(chǎn)的全程機(jī)械化研發(fā)直播、飛播等輕簡化操作技術(shù)，針對廣東特有的稻田情況，研發(fā)適宜小規(guī)模田塊種植的播、種、收機(jī)械，針對機(jī)械化操作研發(fā)配套的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)，制定水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善專業(yè)的機(jī)械化綜合服務(wù)體系，對農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo);同時(shí)加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼等政策扶持力度，推進(jìn)機(jī)械的普及性。

　　3.5重塑廣東優(yōu)質(zhì)高檔品牌近年來，以外觀好和食味佳見長的絲苗米在市場上走俏，市場售價(jià)較高，2020年，普通稻谷(秈稻)收購價(jià)為2.58元/kg，絲苗米稻谷最高收購價(jià)可達(dá)4~5元/kg，深受農(nóng)戶和稻米加工企業(yè)的歡迎。因此，可以此為契機(jī)，在延長產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)力，聯(lián)合廣東優(yōu)勢米企，打造一批特色絲苗米的品牌，提高加工技術(shù)及工藝，研發(fā)高附加值的產(chǎn)品，提高種糧效益。

　　3.6打造全國政產(chǎn)研一體化的推廣示范性樣板依靠各級地方農(nóng)技推廣中心、科研單位與地方共建的分院、工作站、種業(yè)企業(yè)等，打造全國政府、科研單位及種業(yè)企業(yè)三位一體的政產(chǎn)研多元化推廣示范樣板，加快科技成果的落地轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)[22]，通過科技特派員對接、科技進(jìn)千村等活動(dòng)，將先進(jìn)的科技成帶入生產(chǎn)一線。積極參與廣東省有關(guān)絲苗米優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園投入優(yōu)勢品種配套高效栽培技術(shù)，做好核心示范點(diǎn)的建設(shè)并向四周輻射，加大帶動(dòng)作用。

　　3.7建立完善新型數(shù)字化銷售體系隨著數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展，充分利用微信公眾號、抖音、直播帶貨、自媒體等新型網(wǎng)絡(luò)銷售方式，打造優(yōu)質(zhì)大米品牌建設(shè)及宣傳，強(qiáng)化消費(fèi)者對大米品牌的認(rèn)知[23];與大型網(wǎng)絡(luò)銷售平臺開展戰(zhàn)略合作，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范基地實(shí)現(xiàn)平臺銷售一體化，打造基地與消費(fèi)者之間的直通車道。

　　作者：黃章慧，李夢興，黃廣藝，柯達(dá)，肖昕

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