本文摘要：對突發(fā)事件的，只有做到快速反應(yīng)，多謀善斷，才能掌握處置突發(fā)事件的主動權(quán)，迅速果斷采取行動，及時、有效地消除突發(fā)事件，降低突發(fā)事件對社會的損害程度。同時，對突發(fā)事件的處置，既要考慮事件造成的社會影響，又要考慮國家政策法律的規(guī)定;既要考慮采取措
對突發(fā)事件的，只有做到快速反應(yīng)，多謀善斷，才能掌握處置突發(fā)事件的主動權(quán)，迅速果斷采取行動，及時、有效地消除突發(fā)事件，降低突發(fā)事件對社會的損害程度。同時，對突發(fā)事件的處置，既要考慮事件造成的社會影響，又要考慮國家政策法律的規(guī)定;既要考慮采取措施的力度，又要考慮社會的承受程度;既要考慮事件本身的處置效果，又要考慮其后續(xù)影響以及周邊因素的作用�！�山東工會論壇》本刊是由省總工會主管、省管理學院主辦的國內(nèi)外公開發(fā)行的大型工會理論政策研究期刊。《山東工會論壇》現(xiàn)為中國工運類核心期刊，中國政治類專業(yè)期刊，華東地區(qū)優(yōu)秀期刊，山東省優(yōu)秀期刊。
什么是突發(fā)事件?2007年8月30日全國人大通過的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》對突發(fā)事件做出了明確定義：“突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件”。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
通過近年發(fā)生的突發(fā)事件來看，要提高政工干部應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，須做到以下幾方面。
一、加強學習，增強應(yīng)急責任意識
政工干部要承擔起應(yīng)急突發(fā)事件的責任，加強學習增強對應(yīng)急突發(fā)事件的意識。不斷提高業(yè)務(wù)能力，豐富應(yīng)急知識。應(yīng)對突發(fā)事件是一項管理工作的重要內(nèi)容，也是一項考驗自己能力與水平的標準。
面對處置突發(fā)事件中的巨大壓力，政工干部的心理素質(zhì)非常重要，沒有過硬的素質(zhì)就會被壓力壓垮，事件處理決策可能一塌糊涂，甚至失去理智。積極培養(yǎng)有序應(yīng)對突發(fā)事件的心理素質(zhì)，是政工干部必須重視和加強的功課，應(yīng)在日常的工作、生活和學習中，有意識地培養(yǎng)自身過硬的心理素質(zhì)。
突發(fā)事件的發(fā)生，會直接或間接地影響到人們的生活。做好各類應(yīng)急突發(fā)事件的處置工作是保障人的生命財產(chǎn)安全的必然要求，是提高政工干部能力強不強的體現(xiàn)。wwW.133229.cOm正確把握應(yīng)對突發(fā)事件的大方向，要學習政治、科技、管理、歷史等方面的知識，尤其是要學習公共危機管理方面的基本知識和基本技能，知曉在應(yīng)對突發(fā)事件過程中的防災(zāi)手段和應(yīng)對模式，研究應(yīng)對突發(fā)事件的成功案例，借鑒處置突發(fā)事件的成功經(jīng)驗。不斷增強應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力，使人的生命財產(chǎn)損失在突發(fā)事件中將到最低限度。
二、制定應(yīng)急預(yù)案，強化演練應(yīng)急能力
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。應(yīng)急預(yù)案是針對各種可能發(fā)生的災(zāi)害事故所需的應(yīng)急行動而制定的指導性文件，是災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救援的重要組成，同時也是抗災(zāi)救援行動的指南。
1、制訂應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定的目的在于促進或阻止某種事件的發(fā)生，并在某種事件發(fā)生后，實現(xiàn)有效處理。各類預(yù)案的制定是為了提高保障公共安全和處置突發(fā)事件有能力，最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障人的生命財產(chǎn)和安全。我們可能無法避免危機的發(fā)生，但“預(yù)防是解決危機的最好辦法”，我們完全可以以積極的態(tài)度來面對它、迎接它和預(yù)防它。要高度審視自己管理的對象、重視危機預(yù)防工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，嚴格按照國家法律、法規(guī)，制定出各類應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案，做到有備無患。
2、建立日常演練機制。既然很多時候突發(fā)事件的發(fā)生是不可避免的，那么，日常預(yù)案的演練就是在為危機所做的準備中必不可少的一個極其重要的環(huán)節(jié)。因為“演練是最好的培訓”。目前，突發(fā)事件演習還十分欠缺，許多人在災(zāi)害來臨時不知所措，缺乏科學應(yīng)對的能力。這就要求在事發(fā)之前認真經(jīng)常對制定的預(yù)案進行演練，以便在突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速按預(yù)定的方案展開工作。因此，加強突發(fā)事件預(yù)案的演練，應(yīng)成為各級政工干部的重要工作之一。
3、預(yù)案的演練總結(jié)。一是感受在發(fā)生突發(fā)事件緊急狀態(tài)下的氛圍，進一步掌握在發(fā)生應(yīng)急事件情況下所要執(zhí)行的相關(guān)程序和要求，提高政工干部對突發(fā)事件現(xiàn)場處置、應(yīng)急決策、指揮協(xié)調(diào)等綜合應(yīng)變能力。二是通過預(yù)案的演練，讓人樹立突發(fā)事件的防范意識，在演練中學到正確的處理方法，提升在危機狀態(tài)下的自我保護和相互協(xié)作的能力。三是對預(yù)案在演練過程中，出現(xiàn)的運作程序、方式、方法等方面存在的不足進行修正完善，使各種應(yīng)急流程得到檢驗。
三、提高事發(fā)現(xiàn)場快速處置能力
突發(fā)事件發(fā)生后具有很大有破壞性，將直接危及到人的生命安全。作為現(xiàn)場的政工干部來說，必須保持頭腦冷靜、對事發(fā)現(xiàn)場果斷做出正確的判斷、決策，減少人員傷亡，降低財產(chǎn)損失，從而有效地保障人的生命與財產(chǎn)的安全。
要把突發(fā)事件擺到發(fā)展的全局中通盤考慮謀劃，防止急于求成，采取強制手段粗暴處置。要堅決避免顧此失彼、因小失大、貽誤全局現(xiàn)象的發(fā)生。一是在最短時間內(nèi)聚合各種要素，人力、物力、等資源在第一時間內(nèi)集聚到位，充分調(diào)動各方面的積極性。二是有條不紊地組織開展工作，使各個部門高效、有序運作起來，盡最大程度地發(fā)揮其效能。三是妥善有效地處理好突發(fā)事件，避免事件因組織拖延、調(diào)控不當而造成更大的危害和損失。只有做到快速反應(yīng)，多謀善斷，才能掌握處置突發(fā)事件的主動權(quán)，迅速果斷采取行動，及時、有效地消除突發(fā)事件，使突發(fā)事件發(fā)生的可能性始終處于最低、甚至完全杜絕狀態(tài)。
提高處理突發(fā)事件規(guī)律的能力。突發(fā)事件的發(fā)生雖顯偶然，但處理突發(fā)事件則有規(guī)律可循。因此，在突發(fā)事件處理完結(jié)后，政工干部應(yīng)認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真剖析導致事件發(fā)生的深層次原因，找出工作中存在的失誤和不足，努力探求突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律和應(yīng)對處理規(guī)律，防止再次發(fā)生，提高增強防范和應(yīng)對能力。
總之，能否科學、正確地應(yīng)對突發(fā)事件，化解可能引發(fā)的危機，是提高政工干部應(yīng)對突發(fā)事件和處置突發(fā)事件中能力的體現(xiàn)。
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