法律援助論文兒童遭受暴力法律援助制度

　　保障經(jīng)費是完善我國兒童遭受暴力法律援助制度的基礎(chǔ)條件，本篇法律援助論文探索我國兒童遭受暴力法律援助制度，提出了關(guān)于兒童遭受暴力法律援助的制度的兩個思考。可以發(fā)表法律援助論文的期刊有《仲裁與法律》是中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、中國海事仲裁委員會和中國國際商會仲裁研究所主辦，專門研究仲裁和法律問題的全國性法學(xué)讀物�！吨俨门c法律》創(chuàng)辦以來，及時報道了國(境)內(nèi)外仲裁發(fā)展動態(tài)和信息，并刊登了大量富有啟迪和指導(dǎo)意義且有一定創(chuàng)新見解和應(yīng)用價值的學(xué)術(shù)論文、案例評析以及介紹國際先進仲裁理念、經(jīng)驗和相關(guān)法律法規(guī)、仲裁規(guī)則等方面的文章，是中國仲裁理論與實務(wù)研究的權(quán)威性讀物。

　　摘要:我國的兒童權(quán)利保護制度是以《中華人民共和國憲法》為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國反家庭暴力法》兩部法律為直接法律支撐，及其他相關(guān)法律法規(guī)共同組成。兒童強制報告制度與兒童遭受暴力的認定制度、人身保護令制度、兒童遭受暴力法律援助制度、臨時安置和司法介入以及最終的安置遭受暴力的兒童制度將共同組成我國的受虐兒童權(quán)利保護制度的有機整體。

　　關(guān)鍵詞:受虐兒童;法律援助;反家庭暴力法

　　一、兒童遭受暴力法律援助制度的概念界定

　　兒童遭受暴力法律援助制度是指當(dāng)通過兒童遭受暴力強制報告并依法認定兒童遭受暴力后，經(jīng)反暴力機構(gòu)申請，法律援助機構(gòu)依法對兒童提供法律援助的制度。我國的兒童遭受暴力法律援助制度是指通過強制報告制度并依法認定兒童遭受家庭暴力后，經(jīng)公安機關(guān)、兒童監(jiān)護人等主體依法申請，法律援助機構(gòu)依法對遭受家庭暴力的兒童提供法律援助的制度。本文展開討論的是廣泛意義上的兒童遭受暴力法律援助制度，其也包涵了我國現(xiàn)行立法下應(yīng)建立的兒童遭受家庭暴力法律援助制度。

　　二、關(guān)于兒童遭受暴力法律援助的制度的兩個思考

　　(一)在我國建構(gòu)兒童遭受暴力法律援助制度的可行性

　　進化論者明確指出，文明乃是經(jīng)由不斷試錯、日益積累而艱難獲致的結(jié)果。同樣，毛澤東思想中的“實事求是”是我們認識世界的重要方法論。我國雖然對兒童法律援助制度和兒童遭受暴力法律援助制度的架構(gòu)尚屬空白，但是我國開展法律援助工作已近有了很長的時間，面對豐富的實踐經(jīng)驗，我們在開展兒童法律援助工作時可以借鑒已有的成功經(jīng)驗，同時，在不斷開展兒童法律援助工作的實踐中，不斷總結(jié)，不斷反思，不斷探索。

　　(二)建構(gòu)兒童遭受暴力法律援助制度的價值

　　第一，建構(gòu)兒童遭受暴力法律援助制度是國家責(zé)任。健立和完善兒童遭受暴力法律援助制度，是國家進一步承擔(dān)國家責(zé)任的體現(xiàn)，將未成年的無民事責(zé)任能力和限制民事行為能力人納入到法律援助體系內(nèi)，并將其作為特殊主體，根據(jù)其受暴力侵害問題的特點制定專門適合兒童的法律援助制度，是國家對自身責(zé)任的勇于承擔(dān)，是國家實現(xiàn)其“讓人們活的更有尊嚴”的承諾。第二，有利于實現(xiàn)對財富最大化的追求的整體社會價值。兒童遭受暴力同成年人遭受暴力造成的生理和心理創(chuàng)傷相比都更大，且更加難以恢復(fù)。在其遭受暴力后及時予以救濟，及時對其生理和心理創(chuàng)傷進行治療，這種投入與放任其遭受暴力不管不顧，等其成長起來后對社會遭受成傷害和貢獻減少相比是微不足道的。第三，體現(xiàn)了自由、人權(quán)保障的價值。對生命權(quán)、健康權(quán)、發(fā)展權(quán)的保護。人人生而自由平等已是一種常識，健立和完善兒童遭受暴力法律援助制度是對兒童生命權(quán)、健康權(quán)、發(fā)展權(quán)的保護。這既是憲法的要求，也是自由的要求。

　　三、完善兒童遭受暴力法律援助的制度的建議

　　(一)完善相關(guān)立法

　　出臺反家庭暴力法以外微暴力的法律同我國現(xiàn)行的《中華人民共和國反家庭暴力法》相結(jié)合，以完善我國的兒童強制報告制度和兒童暴力認定制度，進而使兒童遭受暴力的強制報告制度和認定制度有法可依。我國現(xiàn)行《法律援助條例》，其法律位階較低且出臺時間較長、弊病繁多，我國經(jīng)過十幾年的法律援助工作的實踐，出臺正式的《中華人民共和國法律援助法》的時機已經(jīng)成熟。

　　(二)設(shè)置專門的兒童法律援助機構(gòu)及配置專業(yè)人員

　　依托我國現(xiàn)有相對成熟的法律援助機構(gòu)進行機構(gòu)設(shè)定。在部委、各省、各市、各縣區(qū)已有的法律援助機構(gòu)下設(shè)專門的兒童法律援助機構(gòu)，并在部委、各省、各市的法律援助機構(gòu)下設(shè)法律援助理論研究機構(gòu)，并在各法律援助理論研究機構(gòu)下設(shè)專門從事兒童法律援助制度研究的機構(gòu)或崗位。成立的各級機構(gòu)均要由精通法學(xué)理論、法律實務(wù)等相關(guān)專業(yè)的人員組成。

　　(三)為遭受暴力的兒童由政府購買法律服務(wù)或設(shè)立公職律師

　　十八屆三中全會提出要讓市場在資源配置中起決定作用。法律服務(wù)作為一種資源，應(yīng)當(dāng)通過政府購買服務(wù)的方式來保證服務(wù)質(zhì)量和調(diào)動律師的積極性。還可以通過設(shè)立公職律師的方式來提高服務(wù)質(zhì)量，設(shè)立公職律師來保障律師的收入和待遇，同時公職律師長期從事法律援助業(yè)務(wù)和兒童遭受暴力法律援助等業(yè)務(wù)，會積累豐富的經(jīng)驗，從而提高辦案效率和辦案質(zhì)量。

　　(四)設(shè)置專項保障經(jīng)費

　　經(jīng)費的投入是保障一項事業(yè)開展和發(fā)展的基礎(chǔ)，保障資金投入是反家庭暴力工作和兒童強制報告制度的重中之重，同樣也是法律援助事業(yè)的重中之重。法律援助的經(jīng)費來源應(yīng)當(dāng)由財政投入、社會援款、基金收入共同組成。保證充足的財政投入是基礎(chǔ)，設(shè)立法律援助基金進行增值是保障經(jīng)費的重要補充手段。

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