法律援助論文兒童遭受暴力法律援助制度

　　保障經(jīng)費(fèi)是完善我國(guó)兒童遭受暴力法律援助制度的基礎(chǔ)條件，本篇法律援助論文探索我國(guó)兒童遭受暴力法律援助制度，提出了關(guān)于兒童遭受暴力法律援助的制度的兩個(gè)思考�？梢园l(fā)表法律援助論文的期刊有《仲裁與法律》是中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)和中國(guó)國(guó)際商會(huì)仲裁研究所主辦，專門研究仲裁和法律問題的全國(guó)性法學(xué)讀物�！吨俨门c法律》創(chuàng)辦以來，及時(shí)報(bào)道了國(guó)(境)內(nèi)外仲裁發(fā)展動(dòng)態(tài)和信息，并刊登了大量富有啟迪和指導(dǎo)意義且有一定創(chuàng)新見解和應(yīng)用價(jià)值的學(xué)術(shù)論文、案例評(píng)析以及介紹國(guó)際先進(jìn)仲裁理念、經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)法律法規(guī)、仲裁規(guī)則等方面的文章，是中國(guó)仲裁理論與實(shí)務(wù)研究的權(quán)威性讀物。

　　摘要:我國(guó)的兒童權(quán)利保護(hù)制度是以《中華人民共和國(guó)憲法》為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》兩部法律為直接法律支撐，及其他相關(guān)法律法規(guī)共同組成。兒童強(qiáng)制報(bào)告制度與兒童遭受暴力的認(rèn)定制度、人身保護(hù)令制度、兒童遭受暴力法律援助制度、臨時(shí)安置和司法介入以及最終的安置遭受暴力的兒童制度將共同組成我國(guó)的受虐兒童權(quán)利保護(hù)制度的有機(jī)整體。

　　關(guān)鍵詞:受虐兒童;法律援助;反家庭暴力法

　　一、兒童遭受暴力法律援助制度的概念界定

　　兒童遭受暴力法律援助制度是指當(dāng)通過兒童遭受暴力強(qiáng)制報(bào)告并依法認(rèn)定兒童遭受暴力后，經(jīng)反暴力機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，法律援助機(jī)構(gòu)依法對(duì)兒童提供法律援助的制度。我國(guó)的兒童遭受暴力法律援助制度是指通過強(qiáng)制報(bào)告制度并依法認(rèn)定兒童遭受家庭暴力后，經(jīng)公安機(jī)關(guān)、兒童監(jiān)護(hù)人等主體依法申請(qǐng)，法律援助機(jī)構(gòu)依法對(duì)遭受家庭暴力的兒童提供法律援助的制度。本文展開討論的是廣泛意義上的兒童遭受暴力法律援助制度，其也包涵了我國(guó)現(xiàn)行立法下應(yīng)建立的兒童遭受家庭暴力法律援助制度。

　　二、關(guān)于兒童遭受暴力法律援助的制度的兩個(gè)思考

　　(一)在我國(guó)建構(gòu)兒童遭受暴力法律援助制度的可行性

　　進(jìn)化論者明確指出，文明乃是經(jīng)由不斷試錯(cuò)、日益積累而艱難獲致的結(jié)果。同樣，毛澤東思想中的“實(shí)事求是”是我們認(rèn)識(shí)世界的重要方法論。我國(guó)雖然對(duì)兒童法律援助制度和兒童遭受暴力法律援助制度的架構(gòu)尚屬空白，但是我國(guó)開展法律援助工作已近有了很長(zhǎng)的時(shí)間，面對(duì)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)陂_展兒童法律援助工作時(shí)可以借鑒已有的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，在不斷開展兒童法律援助工作的實(shí)踐中，不斷總結(jié)，不斷反思，不斷探索。

　　(二)建構(gòu)兒童遭受暴力法律援助制度的價(jià)值

　　第一，建構(gòu)兒童遭受暴力法律援助制度是國(guó)家責(zé)任。健立和完善兒童遭受暴力法律援助制度，是國(guó)家進(jìn)一步承擔(dān)國(guó)家責(zé)任的體現(xiàn)，將未成年的無民事責(zé)任能力和限制民事行為能力人納入到法律援助體系內(nèi)，并將其作為特殊主體，根據(jù)其受暴力侵害問題的特點(diǎn)制定專門適合兒童的法律援助制度，是國(guó)家對(duì)自身責(zé)任的勇于承擔(dān)，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)其“讓人們活的更有尊嚴(yán)”的承諾。第二，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)富最大化的追求的整體社會(huì)價(jià)值。兒童遭受暴力同成年人遭受暴力造成的生理和心理創(chuàng)傷相比都更大，且更加難以恢復(fù)。在其遭受暴力后及時(shí)予以救濟(jì)，及時(shí)對(duì)其生理和心理創(chuàng)傷進(jìn)行治療，這種投入與放任其遭受暴力不管不顧，等其成長(zhǎng)起來后對(duì)社會(huì)遭受成傷害和貢獻(xiàn)減少相比是微不足道的。第三，體現(xiàn)了自由、人權(quán)保障的價(jià)值。對(duì)生命權(quán)、健康權(quán)、發(fā)展權(quán)的保護(hù)。人人生而自由平等已是一種常識(shí)，健立和完善兒童遭受暴力法律援助制度是對(duì)兒童生命權(quán)、健康權(quán)、發(fā)展權(quán)的保護(hù)。這既是憲法的要求，也是自由的要求。

　　三、完善兒童遭受暴力法律援助的制度的建議

　　(一)完善相關(guān)立法

　　出臺(tái)反家庭暴力法以外微暴力的法律同我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》相結(jié)合，以完善我國(guó)的兒童強(qiáng)制報(bào)告制度和兒童暴力認(rèn)定制度，進(jìn)而使兒童遭受暴力的強(qiáng)制報(bào)告制度和認(rèn)定制度有法可依。我國(guó)現(xiàn)行《法律援助條例》，其法律位階較低且出臺(tái)時(shí)間較長(zhǎng)、弊病繁多，我國(guó)經(jīng)過十幾年的法律援助工作的實(shí)踐，出臺(tái)正式的《中華人民共和國(guó)法律援助法》的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

　　(二)設(shè)置專門的兒童法律援助機(jī)構(gòu)及配置專業(yè)人員

　　依托我國(guó)現(xiàn)有相對(duì)成熟的法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)定。在部委、各省、各市、各縣區(qū)已有的法律援助機(jī)構(gòu)下設(shè)專門的兒童法律援助機(jī)構(gòu)，并在部委、各省、各市的法律援助機(jī)構(gòu)下設(shè)法律援助理論研究機(jī)構(gòu)，并在各法律援助理論研究機(jī)構(gòu)下設(shè)專門從事兒童法律援助制度研究的機(jī)構(gòu)或崗位。成立的各級(jí)機(jī)構(gòu)均要由精通法學(xué)理論、法律實(shí)務(wù)等相關(guān)專業(yè)的人員組成。

　　(三)為遭受暴力的兒童由政府購(gòu)買法律服務(wù)或設(shè)立公職律師

　　十八屆三中全會(huì)提出要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用。法律服務(wù)作為一種資源，應(yīng)當(dāng)通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式來保證服務(wù)質(zhì)量和調(diào)動(dòng)律師的積極性。還可以通過設(shè)立公職律師的方式來提高服務(wù)質(zhì)量，設(shè)立公職律師來保障律師的收入和待遇，同時(shí)公職律師長(zhǎng)期從事法律援助業(yè)務(wù)和兒童遭受暴力法律援助等業(yè)務(wù)，會(huì)積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，從而提高辦案效率和辦案質(zhì)量。

　　(四)設(shè)置專項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)

　　經(jīng)費(fèi)的投入是保障一項(xiàng)事業(yè)開展和發(fā)展的基礎(chǔ)，保障資金投入是反家庭暴力工作和兒童強(qiáng)制報(bào)告制度的重中之重，同樣也是法律援助事業(yè)的重中之重。法律援助的經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)當(dāng)由財(cái)政投入、社會(huì)援款、基金收入共同組成。保證充足的財(cái)政投入是基礎(chǔ)，設(shè)立法律援助基金進(jìn)行增值是保障經(jīng)費(fèi)的重要補(bǔ)充手段。

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