本文摘要：內(nèi)涵和外延都清晰明確的概念會明顯有助于法律的實(shí)施， 法律職稱論文 在在限制利益執(zhí)法者的權(quán)限方面作用顯著。雖然本文并沒有把重點(diǎn)放在如何去追求科學(xué)和精確的法律概念上。利益執(zhí)法者的價值取向與判斷是無法回避的，關(guān)鍵在于怎樣確定該種判斷是否合理化的標(biāo)
內(nèi)涵和外延都清晰明確的概念會明顯有助于法律的實(shí)施，法律職稱論文在在限制利益執(zhí)法者的權(quán)限方面作用顯著。雖然本文并沒有把重點(diǎn)放在如何去追求科學(xué)和精確的法律概念上。利益執(zhí)法者的價值取向與判斷是無法回避的，關(guān)鍵在于怎樣確定該種判斷是否合理化的標(biāo)準(zhǔn)或者依據(jù)。《法律方法》是山東省人文社科重點(diǎn)研究基地“山東大學(xué)法律方法論研究中心”主辦，2002年由陳金釗、謝暉教授創(chuàng)辦的法律方法專業(yè)研究集刊。《法律方法》本刊迄今已經(jīng)出版了11卷，在學(xué)界法律方法論研究中產(chǎn)生了重要影響，本刊論文已經(jīng)在人大復(fù)印資料轉(zhuǎn)載近10篇，2007年入選CSSCI集刊。
摘 要：本文成功構(gòu)建了這樣的分析框架：將社會利益安置于利益干預(yù)者、社會的公共利益與社會個體成員的維度中，觀察社會的公共利益在利益干預(yù)者與社會個體成員的博弈中如何獲得生存空間，進(jìn)一步從社會的公共利益與社會個體利益的關(guān)系中推理出對公共利益的基本界定;這個界定將社會的公共利益視為多數(shù)社會個體利益之間相互協(xié)調(diào)、制衡的產(chǎn)物。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法;社會利益;價值判斷
社會利益是我國經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中非常重要的法益內(nèi)容部分。作為貫穿我國經(jīng)濟(jì)法的紅線，其表現(xiàn)出的社會性和公共性搭建出了經(jīng)濟(jì)法各項(xiàng)條文制度的基本框架，指出了在現(xiàn)代社會中國家對經(jīng)濟(jì)干預(yù)的目標(biāo)與并提出了相關(guān)的利益訴求。與此同時，經(jīng)濟(jì)法所兼具的政策性和模糊性以及由此衍生出的不確定性，也凸顯出了傳統(tǒng)的法治與現(xiàn)代國家的干預(yù)之間的緊張關(guān)系，因而導(dǎo)致關(guān)于社會利益的正當(dāng)性論證存在著諸多的問題或詰難。為了直面這些問題，我們嘗試將其放入社會利益、干預(yù)者和個體的分析框架中，對社會利益的基本內(nèi)涵和合理性作出回答。
1 社會利益的解讀
(一)社會利益與干預(yù)者
國家雖然以社會利益為價值訴求，但本質(zhì)是為了滿足社會成員的具體的、現(xiàn)實(shí)利益的需求，在各種規(guī)則之外結(jié)合對各種政策的分析、不同的價值觀念與傳統(tǒng)的道德評判因素綜合對經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行的介入，借此達(dá)到實(shí)質(zhì)正義。但這首先需要公共社會利益---實(shí)質(zhì)上的正義---國家的干預(yù)之間存在一致的內(nèi)在邏輯;再者利益干預(yù)者的介入不是公共社會利益得到實(shí)現(xiàn)之的唯一路徑，公共社會利益是可以在社會個體成員獨(dú)立追求追求利益財(cái)富的過程中自然的達(dá)成，只有在具體的、現(xiàn)實(shí)利益不能通過自身努力實(shí)現(xiàn)而需要外力介入的時候，國家采取的干預(yù)才為正當(dāng)，所以公共社會利益和國家的干預(yù)之間沒有直接必然的邏輯關(guān)聯(lián)。但是在實(shí)際中的事實(shí)是這樣的：政府的價值追求是民主和法治，其不可能等待公共社會利益的自然自發(fā)形成，而必然會綜合運(yùn)用其智慧和能力，去尋求和建立傳統(tǒng)自然秩序與現(xiàn)代設(shè)計(jì)秩序之間進(jìn)行互動的良性法律機(jī)制，以最終達(dá)到社會的實(shí)質(zhì)正義。所以，注重利益干預(yù)者在限權(quán)性和授權(quán)性上的科學(xué)、有機(jī)結(jié)合，正是規(guī)范國家利益干預(yù)的各種法律的宗旨。
(二)社會利益與個體
社會利益從某種程度來說其實(shí)也是個人利益，其不可能全部由個人利益的自然自主實(shí)現(xiàn)而必然獲得;社會利益不是個體利益之和的簡單匯總，而且相對于個體利益并不是處于絕對優(yōu)勢的位置;公共社會利益與個體利益并不是位于利益天平兩端的砝碼，更沒有因模糊地交織而實(shí)在難以辨識，公共社會利益和個體利益之間不能絕對性的劃定疆界。社會利益是由社會的多數(shù)個體利益在協(xié)調(diào)與平衡之后而實(shí)現(xiàn)的具體的、現(xiàn)實(shí)的利益。就像某位學(xué)者所說，公共社會利益其實(shí)是“利益結(jié)構(gòu)的其中一個終結(jié)點(diǎn)”，站在利益分配的角度上，公共社會利益本身并不能被分配或再分配，它本質(zhì)是利益分配之后得出的結(jié)果。
(三)社會利益—干預(yù)者—個體
把公共社會利益安置于利益干預(yù)者-社會個體的分析框架之中，暗示了其與經(jīng)濟(jì)法的生成理論的契合，以及在這種分析框架中的公共社會利益在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域中的特殊性。換言之，公共社會利益-利益干預(yù)者-社會個體的邏輯分析框架，把利益干預(yù)者與社會個體經(jīng)由公共社會利益的范圍充分有機(jī)的結(jié)合起來，構(gòu)建出以公共社會利益為目標(biāo)的利益干預(yù)者與社會個體之間雙向良性互動的格局，因而構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)法在法域的生存空間，并因此生成了經(jīng)濟(jì)法和憲法以及其他部門法在調(diào)整社會利益層面的不同方向。公共社會利益同時是憲法等各個部門法所共同重視的問題，區(qū)別不是對公共社會利益的概念認(rèn)知，核心在于對公共社會利益采取的不一樣的規(guī)范條款。在傳統(tǒng)領(lǐng)域的公法和私法上，公共社會利益是一個“界限”，即劃分政府介入社會個體私人領(lǐng)域的邊界，其更多的通過政府消極的不作為，實(shí)現(xiàn)對社會個體利益的保護(hù);經(jīng)濟(jì)法不僅延續(xù)了把公共社會利益當(dāng)作利益干預(yù)者行為準(zhǔn)繩的憲政理念，并且把公共社會利益作為利益干預(yù)者積極主動作為和追求的目標(biāo)，結(jié)合制定具體的制度從而實(shí)現(xiàn)公共社會利益，是“限權(quán)”與“授權(quán)”的科學(xué)有機(jī)結(jié)合，更是利益干預(yù)者與社會個體成員之間的良性互動。
2 社會利益實(shí)現(xiàn)之程序機(jī)制
就常見的分類方法來說，法律的程序主要分為立法、行政和司法三種。鑒于本文的研究方向，公共社會利益被安置于經(jīng)濟(jì)法的法域之中，所以我們具體對經(jīng)濟(jì)立法領(lǐng)域中的程序進(jìn)行研究分析。
經(jīng)濟(jì)立法程序的核心作用并不在于確立通用的利益協(xié)調(diào)規(guī)則規(guī)范，而是在討論和爭辯的過程中按照科學(xué)的程式推理出結(jié)果。重要的是要讓所有的程序參與者能夠充分全面的溝通，從而為決策者提供能讓其做出判斷的資訊。當(dāng)然，這里又一個隱含的前提，即程序的參與者能獲得對顯示其偏好之后的激勵。伴隨著整個立法程序的開展，眾多的利益訴求也開始了博弈。但是作為典型的一個集體進(jìn)行選擇的過程，目的在于追求自我利益的個人不會主動的采取行動去實(shí)現(xiàn)共同利益，也就是說，個體間缺乏主動顯示其偏好的激勵或刺激。意識到他們并不會對結(jié)果產(chǎn)生決定性的影響，理性的社會個體便會放棄參與其中，程序的意義自然就會被消解。而解決這一問題的核心，是對參與程序的個體給予激勵，一是縮小尚待議決的利益的主張范圍，把利益和主張者的切實(shí)利益相掛鉤。這種在立法種的表現(xiàn)是特別立法，對立法的主體而言，也叫做委任立法。不論是特別立法抑或是委任立法，對于個體社會成員，比如消費(fèi)者、勞動者等群體的特殊關(guān)注，對很多意義重大的微觀法律條款制度，例如城市的土地問題、公司的證券上市與交易等問題的特別調(diào)整，形成了區(qū)別于傳統(tǒng)民法領(lǐng)域的“非法典化”的趨勢。但這相較于傳統(tǒng)的民法典的精神，其實(shí)是“異類的、多樣的”。但這正是經(jīng)濟(jì)法律產(chǎn)生和創(chuàng)制的重要特征。
3 結(jié)論
與其總結(jié)出在事實(shí)上已證明不能有效涵蓋眾多現(xiàn)實(shí)情況的抽象概念，還不如將其結(jié)合個案進(jìn)行具體可行的利益衡量，這些不但與本文所搭建的框架下對公共社會利益的基本認(rèn)識相連接，同時對于真切充分地把握其內(nèi)涵與外延有重要作用。當(dāng)然，設(shè)計(jì)和分析出可以遵循的基本標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)是非常必要的。因此在立法層面要優(yōu)先關(guān)注與制定具有可操作性并且能為將來經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變遷預(yù)留合理的彈性空間的、具有開放性的原則和條款。在這個層面上講，政府的積極作為和司法的能動裁量會在公共社會利益的實(shí)現(xiàn)過程中發(fā)揮重要的作用。
轉(zhuǎn)載請注明來自發(fā)表學(xué)術(shù)論文網(wǎng)：http:///zflw/13788.html
