結(jié)構(gòu)性視角下的臺海局勢分析-兩岸關(guān)系論文

　　這篇兩岸關(guān)系的政工師論文分析了結(jié)構(gòu)性視角下的臺海局勢問題，論文從臺海局勢下分析強調(diào)了整體性和關(guān)聯(lián)性，涉臺海局勢基本走向一般性規(guī)則的研究，同時也涉及如何從結(jié)構(gòu)性視角出發(fā)推動原生性結(jié)構(gòu)調(diào)整，進而使臺海局勢向有利國家統(tǒng)一大業(yè)實現(xiàn)方向發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：政治類期刊投稿,結(jié)構(gòu)性視角,臺海局勢

　　一、結(jié)構(gòu)性視角的引入

　　按照一般的解釋，結(jié)構(gòu)主要與“功能”相對而言，指系統(tǒng)內(nèi)部的各組成要素之間相互聯(lián)系、相互作用的方式，是系統(tǒng)組織化和有序化的重要標(biāo)志。就系統(tǒng)整體來說，結(jié)構(gòu)既是系統(tǒng)存在的基本方式，又是系統(tǒng)的基本屬性，是系統(tǒng)具有整體性、層次性、功能性的基礎(chǔ)與前提。從最簡單的意義上說，結(jié)構(gòu)強調(diào)的是“關(guān)系”的組合，其中部分(成分)之間的相互依賴是以它們對全體(整體)的關(guān)系為特征的。②結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了“關(guān)系”之間的相對穩(wěn)定性，結(jié)構(gòu)的變化對于系統(tǒng)而言更加具有根本性和深層次的決定意義，容易導(dǎo)致整體或系統(tǒng)發(fā)生較為重大的功能重組或是整體性的組織改變。

　　臺海局勢的結(jié)構(gòu)性變化主要是指存在于臺海局勢中帶有趨勢性、長期性和整體性的變化，例如大陸和平發(fā)展戰(zhàn)略的提出以及由此引起的臺海局勢結(jié)構(gòu)性改變;與其相對的是較為表層的、短期的和局部性變化，例如臺灣島內(nèi)政治人物與兩岸關(guān)系相關(guān)的行為等。一般情況下，結(jié)構(gòu)性的變化大都是緩慢的，其所顯示的是兩岸關(guān)系結(jié)構(gòu)在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定性的層面;相對應(yīng)地，表層變化則是比較快速的，反映的是臺海局勢中比較活躍的層面。

　　強調(diào)整體性。以結(jié)構(gòu)性視角來看，臺海局勢是有結(jié)構(gòu)的整體，或者說是子結(jié)構(gòu)在其中作為部分存在的整體。整體性分析事實上是對臺海局勢的基本框架進行解構(gòu)和定位，是結(jié)構(gòu)性分析的基礎(chǔ)，沒有整體性的分析，子結(jié)構(gòu)就成為缺乏互動的松散聯(lián)合，難以形成可以框束臺海局勢基本面貌的規(guī)范性架構(gòu)。同時，整體性分析強調(diào)對各種影響臺海局勢的重要因素進行綜合考量，充分考慮到單一結(jié)構(gòu)與整體的關(guān)聯(lián)性。例如，民進黨的兩岸政策結(jié)構(gòu)中，“臺獨”路線一直是無法觸動的“神主牌”，即使是在兩岸和平發(fā)展成為大勢所趨的情況下，民進黨在這個問題上也不愿調(diào)整。這一問題典型地呈現(xiàn)出臺海局勢整體結(jié)構(gòu)對子結(jié)構(gòu)的影響，包括臺灣民眾對“主體意識”的認知、美國的臺海政策以及民進黨內(nèi)的話語結(jié)構(gòu)等均構(gòu)成了對該黨兩岸政策的牽制，使其在“臺獨”立場上不敢調(diào)整。

　　整體性無疑是結(jié)構(gòu)的定義標(biāo)志，但整體卻是以部分為基礎(chǔ)的。如果沒有對影響臺海局勢各個具體子結(jié)構(gòu)的相關(guān)分析，所謂的整體性分析也只能是空中樓閣。在結(jié)構(gòu)性視角之下，對臺海局勢的整體性研究是放在具體的子結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系中展現(xiàn)出來。不過結(jié)構(gòu)整體性也并不意味著將整體視為在特定整體中所描述的所有子結(jié)構(gòu)的簡單疊加。結(jié)構(gòu)分析理論一般堅持只有通過存在于部分之間的關(guān)系才能解釋整體和部分的觀點，即必須考察整體的聯(lián)結(jié)以及各部分互相聯(lián)系所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。強調(diào)整體性研究就是要把研究的重點放在結(jié)構(gòu)(系統(tǒng))中各要素(部分)的關(guān)系上，關(guān)系對于要素具有優(yōu)先地位。易言之，在對臺海局勢變遷的分析中，對各個子結(jié)構(gòu)基本關(guān)聯(lián)和相互影響的分析處于非常重要的地位。

　　同時也是動態(tài)的分析。臺海局勢的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性并不意味著結(jié)構(gòu)的靜止，事實上，臺海局勢自1949年兩岸隔絕以來一直處于嬗變之中，這些變化包括了臺海局勢子結(jié)構(gòu)的變遷、子結(jié)構(gòu)關(guān)系的嬗變以及作為后果呈現(xiàn)出來的整體性特征的漸變等諸多方面。結(jié)構(gòu)性嬗變和前文所言臺海局勢短期變化不同之處在于，這種變化所經(jīng)歷的周期更長，表現(xiàn)出來的趨勢更加穩(wěn)定。同時，在這個過程中臺海局勢整體結(jié)構(gòu)所實現(xiàn)的并非簡單的由部分到整體的轉(zhuǎn)變，而是部分改變以后通過與其它部分的關(guān)聯(lián)性影響改變子結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，從而呈現(xiàn)出既有結(jié)構(gòu)向新的更復(fù)雜結(jié)構(gòu)動態(tài)轉(zhuǎn)變過程。就臺海局勢而言，這種結(jié)構(gòu)的能動性往往表現(xiàn)在某一或某些子結(jié)構(gòu)發(fā)生變化后，通過聯(lián)動效應(yīng)影響到其它子結(jié)構(gòu)，最終導(dǎo)致臺海局勢的整體性變遷。

　　二、臺海局勢中的幾個重要子結(jié)構(gòu)

　　結(jié)構(gòu)性視角下臺海局勢的整體性變遷受到內(nèi)部重要子結(jié)構(gòu)變化的影響。或者說，整體性的變化是內(nèi)部子結(jié)構(gòu)變化后與整體之間進行轉(zhuǎn)化的結(jié)果。大致來說，對臺海局勢影響比較大的主要有以下幾個子結(jié)構(gòu)。

　　1、臺灣島內(nèi)民眾對兩岸關(guān)系的認知結(jié)構(gòu)。在競爭性選舉成為政治生態(tài)決定性因素的臺灣，民眾對兩岸關(guān)系的認知結(jié)構(gòu)變化對臺海局勢影響巨大。長期以來，臺灣民眾對大陸的認知主要受國民黨當(dāng)局反共宣傳和民進黨歪曲性宣傳的影響，再加上臺灣民眾在這些宣傳之上進行的自我觀念建構(gòu)，形成了對兩岸關(guān)系一定程度上的偏頗性認知，其中包括對大陸的敵視和對兩岸處于對抗?fàn)顟B(tài)的基本判斷等。隨著兩岸關(guān)系的快速推進，臺灣民眾對兩岸關(guān)系的認知已經(jīng)發(fā)生了很大變化，和平發(fā)展得到了島內(nèi)大部分民眾的認同，緩和兩岸關(guān)系、共謀兩岸繁榮成為島內(nèi)大部分民眾的共識。臺灣島內(nèi)近兩年的民調(diào)大都顯示臺灣民眾對于馬英九緩和兩岸關(guān)系的做法基本持肯定態(tài)度，對于兩岸關(guān)系保持穩(wěn)定也大都表示贊同。而在2012年臺灣最高領(lǐng)導(dǎo)人選舉中島內(nèi)對“九二共識”的正面認知即在很大程度上反映出臺灣民眾對兩岸關(guān)系認知的這種結(jié)構(gòu)性變化。

　　2、島內(nèi)政治格局的基本結(jié)構(gòu)。2000年以后，臺灣島內(nèi)政治格局進入一個劇烈變化的時期，政黨政治的基本規(guī)則逐漸沉淀下來，政黨政治力量對比格局也逐漸穩(wěn)定下來。這種穩(wěn)定性比較典型的外顯性特征就是意識形態(tài)的動員功能開始消退，以民生議題為主要內(nèi)容的政治訴求動員效能開始上升。在政黨政治運行模式相對穩(wěn)定的背景下，國民黨與民進黨兩個大黨各自內(nèi)部的調(diào)整正在緊鑼密鼓地展開，其中包括內(nèi)部世代關(guān)系的調(diào)整、基本訴求的調(diào)整、內(nèi)部權(quán)力關(guān)系的調(diào)整等各個方面。

　　3、兩岸關(guān)系基本結(jié)構(gòu)。在影響臺海局勢的重要子結(jié)構(gòu)中，兩岸關(guān)系的基本結(jié)構(gòu)顯然是最為直接和關(guān)鍵的影響因素。在傳統(tǒng)的兩岸關(guān)系結(jié)構(gòu)中，對抗是主要的內(nèi)容，這是上世紀四十年代中國內(nèi)戰(zhàn)的自然邏輯結(jié)果。目前兩岸結(jié)構(gòu)中雖然對抗性和分歧性的內(nèi)容在一定程度上存在，但是合作已經(jīng)是兩岸關(guān)系中的重要內(nèi)容。

　　4、影響臺海局勢變遷的外部結(jié)構(gòu)，主要是中美關(guān)系基本結(jié)構(gòu)。臺灣問題是中美關(guān)系中最為敏感的問題，臺海局勢的基本樣態(tài)受到中美關(guān)系的影響甚大。在美國的亞太戰(zhàn)略布局中，臺灣是一顆重要棋子。美國的對臺政策在戰(zhàn)略上一直非常清晰，即利用臺灣來謀求美國在對華外交中的最大利益。但是在具體的策略上，美國的臺海政策則隨著中美關(guān)系的改變保持一定的靈活性。

　　三、臺海局勢的結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

　　各個子結(jié)構(gòu)自身的改變，對其它子結(jié)構(gòu)和臺海局勢整體都會產(chǎn)生一定影響，這些影響有時是以直接的形式表達出來，有時卻以間接的形

　　式呈現(xiàn)。但不管如何，這些影響都以相互關(guān)聯(lián)的方式形成了一個結(jié)構(gòu) 網(wǎng)絡(luò)，共同推動臺海局勢的不斷變遷。這些子結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以分為原生性調(diào)整和繼發(fā)性調(diào)整兩種類型，前者指主動的調(diào)整，而后者則是因應(yīng)主動性調(diào)整而產(chǎn)生的調(diào)整。

　　在臺海局勢的變化中，兩岸關(guān)系結(jié)構(gòu)變化對臺海局勢影響最為直接，故而兩岸關(guān)系中出現(xiàn)的原生性調(diào)整影響也比較大。自1979年《告臺灣同胞書》 發(fā)表以來，大陸在兩岸政策上的主動調(diào)整引發(fā)的兩岸關(guān)系結(jié)構(gòu)改變是典型的例子。隨著“和平統(tǒng)一、一國兩制”戰(zhàn)略的漸次展開，兩岸關(guān)系中合作的成份逐步增加，兩岸 政治對抗的強度開始下降，兩岸交流與交往的規(guī)模與層次不斷擴大和加深。及至新世紀兩岸關(guān)系和平 發(fā)展戰(zhàn)略系統(tǒng)推展以來，兩岸關(guān)系結(jié)構(gòu)嬗變的速度加快。2008年，胡錦濤進一步闡述了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)、目的和途徑，明確指出：“實現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，基礎(chǔ)是堅持一個中國原則，目的是為兩岸同胞謀福祉，途徑是深化互利雙贏的交流合作。和平發(fā)展理論的不斷完善，確立了新形勢下大陸對臺 工作新的戰(zhàn)略思路和政策框架，成為開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的基礎(chǔ)。

　　兩岸關(guān)系結(jié)構(gòu)的這些原生性調(diào)整對臺海局勢的其它子結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生了一定的影響。就島內(nèi)結(jié)構(gòu)而言，臺灣民眾對兩岸關(guān)系的認知出現(xiàn)了比較大的變化，對大陸的認知逐漸立體化，原先刻板僵化的認知逐漸瓦解。這種情況使臺灣島內(nèi)涉及兩岸關(guān)系的話語結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，“臺獨”勢力長期營造起來的“臺獨”話語霸權(quán)被打破。所謂“話語霸權(quán)”，系指具有政治權(quán)力的主體對其他話語體系的敵視和強勢阻遏及干涉行為∞，“臺獨”話語霸權(quán)是泛綠陣營等“臺獨”勢力長期營造出來的話語結(jié)構(gòu)，即通過篡改歷史、建構(gòu)“臺獨”理念、引導(dǎo)政治輿論，甚至通過公權(quán)力介入話語體系等手段，取得了作為話語主體向客體單向表述的權(quán)力，對其它話語系統(tǒng)形成了強大的壓力。

　　島內(nèi)民眾對兩岸關(guān)系的認知以及話語結(jié)構(gòu)的變化對臺灣的政黨政治運作模式和政黨政治版圖對比的變化有很大的影響。隨著民眾政治認知逐漸走向理性，臺灣 社會在民主化初期形成的政治激情逐漸消退，政黨政治過程開始向比較平穩(wěn)的方向過渡�，F(xiàn)在民眾的關(guān)注焦點日益向民生議題傾斜就是一個典型例子。這些變化推動著島內(nèi)主要政黨在基本訴求方面不得不向民生議題調(diào)整。同樣，在兩岸關(guān)系的認知上，以前臺灣百姓心中的兩岸關(guān)系和自己并無太大的關(guān)聯(lián)，對兩岸關(guān)系是一種“無感”的狀態(tài)，但是現(xiàn)在他們已經(jīng)可以切實感到兩岸關(guān)系和平發(fā)展與自己福祉提高之間的正相關(guān)作用，兩岸關(guān)系的好壞已經(jīng)成為與臺灣升斗小民切身利益密切相關(guān)的問題。這種認知結(jié)構(gòu)的變化對政黨的兩岸論述和兩岸政策產(chǎn)生了壓迫性影響，國民黨與大陸展開的政治互信建構(gòu)、民進黨不得不進行的兩岸論述調(diào)整等動作背后都有臺灣民眾認知結(jié)構(gòu)性改變的影子。

　　兩岸關(guān)系的結(jié)構(gòu)性變化對美國等外部勢力的臺海政策也會產(chǎn)生影響。上文已經(jīng)提到，美國在臺灣問題上的政策具有雙重性，即戰(zhàn)略層面和策略層面的分野。在具體做法上一方面堅持插手、干預(yù)臺灣問題，導(dǎo)致中國的國家統(tǒng)一長久不能解決;另一方面防止臺灣海峽局勢的相對平衡被打破，以免干擾美國的亞太戰(zhàn)略部署。易言之，美國不會樂見兩岸走向統(tǒng)一，但是也不會冒被拉下水的風(fēng)險支持臺灣“獨立”，對美國來說，兩岸關(guān)系穩(wěn)定才能實現(xiàn)其利益最大化。

　　臺海局勢的結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中各個子結(jié)構(gòu)之間的影響及作用是相互的，某一子結(jié)構(gòu)的變化可能對其它各個結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生程度不一的影響。臺海局勢的結(jié)構(gòu)性視角所強調(diào)者是臺海局勢的整體性以及各個子結(jié)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)性，即某一子結(jié)構(gòu)變化對整體結(jié)構(gòu)帶來的邏輯后果，導(dǎo)致各個子結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系發(fā)生變化，進而引發(fā)整體臺海局勢的嬗變。從這個角度上說，所謂的結(jié)構(gòu)性視角更強調(diào)方法論的意涵。這一研究視角對兩岸關(guān)系未來發(fā)展的意義在于：如何通過整體結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性分析，充分利用臺海局勢內(nèi)部各個子結(jié)構(gòu)聯(lián)動的特征，把握臺海問題的關(guān)鍵脈絡(luò)，主動調(diào)整兩岸政策，努力使臺海局勢向有利于國家統(tǒng)一的方向發(fā)展。

　　推薦閱讀：《黨政干部參考》(月刊)創(chuàng)刊于2000年，由中共中央黨校圖書館主辦。本刊以宣傳黨的路線、方針、政策和反映現(xiàn)實中的重點、熱點、難點問題為主要內(nèi)容，以增強全國各級黨政干部的理論水平、政策水平、自身素質(zhì)為基本宗旨，以滿足各級黨政干部開闊視野、溝通信息、陶冶情操、增添情趣的需要為目標(biāo)。

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