亚洲一区人妻,久久三级免费,国模少妇无码一区二区三区,日韩av动漫

國內(nèi)或國外 期刊或論文

您當前的位置:發(fā)表學(xué)術(shù)論文網(wǎng)政法論文》 政府環(huán)境行政管理職能的有效發(fā)揮> 正文

政府環(huán)境行政管理職能的有效發(fā)揮

所屬分類:政法論文 閱讀次 時間:2019-04-23 11:08

本文摘要:【摘 要】針對當前環(huán)境形勢,日益嚴重和復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境問題,迫切需要政府從各個層面和角度發(fā)揮環(huán)境管理的作用。在實踐中,傳統(tǒng)的環(huán)境管理職能呈現(xiàn)出一系列薄弱和低效管理的矛盾和缺陷。唯有主動轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的強制性職能,充分發(fā)揮政府的服務(wù)管理職能,環(huán)境管理

  【摘 要】針對當前環(huán)境形勢,日益嚴重和復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境問題,迫切需要政府從各個層面和角度發(fā)揮環(huán)境管理的作用。在實踐中,傳統(tǒng)的環(huán)境管理職能呈現(xiàn)出一系列薄弱和低效管理的矛盾和缺陷。唯有主動轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的強制性職能,充分發(fā)揮政府的服務(wù)管理職能,環(huán)境管理才能在環(huán)境保護和建設(shè)中發(fā)揮重要作用。逐步完善政府服務(wù)職能體系,充分實現(xiàn)強制性手段與非強制性手段的協(xié)調(diào)與配合,強化環(huán)境行政主體的管理手段和管理行為,才能最大限度地發(fā)揮政府的環(huán)境管理職能。

  【關(guān)鍵詞】環(huán)境管理;政府;管理職能;環(huán)境行政

行政管理論文

  一、環(huán)境行政及其管理職能

  政府的行政管理職能主要是指在管理的過程中對所有的行為和內(nèi)容進行總結(jié)和概括。一般來說,管理職能可以劃分為計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制協(xié)調(diào)。有學(xué)者認為在職能管理的過程中計劃是最為重要的,隨后又有學(xué)者將職能管理劃分為更加詳細的七個步驟,增加了指揮、報告和預(yù)算。此后,人們對職能管理的研究不斷的深入,也在不斷的創(chuàng)新,進而適應(yīng)時代的發(fā)展和變化,從而有效的避免了職能管理被傳統(tǒng)的管理模式所束縛。

  法約爾認為,整個行政管理的重點應(yīng)該是對組織進行管理。在如今的社會,官僚主義仍然存在,而且一些政府管理人員徇私舞弊,利用自身的職能職權(quán)亂作為,影響整個政府機構(gòu)的工作效率?偟膩碚f,政府職能是根據(jù)整個社會的需求制定的,而且政府部門在國家和社會的發(fā)展中有著重要的作用。環(huán)境行政是指政府在履行決策和管理的過程中需要遵守的環(huán)保職責(zé)。如今,我國的政府環(huán)境行政在不斷的完善,有相關(guān)專門的部門制定環(huán)境保護的制度和條例,且對政府行政工作進行實時的監(jiān)督。但是隨著全球及區(qū)域性問題的不斷加劇,傳統(tǒng)的環(huán)境行政職能無法順應(yīng)時代的發(fā)展,且出現(xiàn)了一些管理不到位,管理效率低下的問題和矛盾。

  二、有效發(fā)揮政府環(huán)境行政管理職能的重要意義

  政府環(huán)境行政管理職能是確保我國環(huán)境保護戰(zhàn)略、改善整體環(huán)境質(zhì)量政策 有效落實的途徑之一。但是,政府利用行政手段進行管理,其不可避免的會出現(xiàn)一些問題,包括靈活性低、區(qū)域協(xié)調(diào)不到位等等,這些都對政府的環(huán)境管理工作帶來一定的負面影響。具體體現(xiàn)在下面幾個方面:第一,政府環(huán)境行政管理的過程中其管理力度不足,管理效果并不是很明顯,在以往的環(huán)境行政實際過程中,政府部門采取了一些強制性措施,借助政府的法律和權(quán)力震懾實現(xiàn)措施的實施,而導(dǎo)致這種管理措施的實質(zhì)性效果并不好。第二,傳統(tǒng)政府工作人員工作被動性強,管理效率低下。政府部門本身在自我管理的過程中就存在問題,相關(guān)管理部門對信息的掌握不及時,導(dǎo)致環(huán)境保護決策滯后,影響整個環(huán)境保護行政工作的順利開展。第三,環(huán)境行政職責(zé)劃分不明確,水污染等具有區(qū)域性特點的環(huán)境污染被劃分成多個不同的行政區(qū)域進行管理,這導(dǎo)致環(huán)境污染問題無法得到實質(zhì)性的解決,而且對政府之間的協(xié)作有很大的負面影響。第四,傳統(tǒng)的強制性管理模式和手段仍然存在,其靈活性低,無法適應(yīng)當當今社會的發(fā)展。面對上述我國環(huán)境行政管理過程中存在的問題,加強政府環(huán)境行政管理職能的重視是很有必要的。

  三、發(fā)揮政府環(huán)境行政管理職能的幾點建議

  在如今這個新形勢下,環(huán)境問題成為我國重點關(guān)注的問題,政府部門需要從多個方面發(fā)揮環(huán)境行政職能,進而提高政府環(huán)境行政管理的效率和質(zhì)量,確保我國向著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。

  首先,要加強我國政府部門職能的服務(wù)性化,并完善相關(guān)職能體系。進而有效的提高政府的凝聚力,將社會和政府的力量結(jié)合在一起,實現(xiàn)對環(huán)境的有效管理。在健全政府環(huán)境職能服務(wù)體系的過程中,需要注意下面幾個方面:第一,要建立市場化的管理模式,對市場進行分析和研究,從而彌補市場的缺陷和不足;第二,加強對企業(yè)的服務(wù),實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的調(diào)控;第三,加強對環(huán)境良性循環(huán)的重視,采取有效的措施提高環(huán)境生態(tài)平衡的恢復(fù),促進環(huán)境向著良性循環(huán)的方向發(fā)展。

  其次,政府在實施環(huán)境行政管理的過程中要適當?shù)钠胶鈴娭剖侄魏头菑娭菩允侄蔚氖褂谩娭菩允侄蔚氖褂每梢栽谝欢ǖ某潭壬咸岣哒臋?quán)威性,但是一味的使用會產(chǎn)生相反的結(jié)果。適當?shù)氖褂梅菑娭剖侄慰梢宰屓嗣駥φ畣挝桓有湃,實現(xiàn)政府和社會力量的有機結(jié)合,為環(huán)保行政工作的順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。

  最后,需要加強環(huán)境管理的規(guī)范化控制和管理。環(huán)境行政管理中的控制是對管理活動中存在的問題進行校正,從而有效的確保組織目標的實現(xiàn),所以說加強環(huán)境行政管理工作的規(guī)范化和制度化是很有必要的。環(huán)境管理中規(guī)范化管理與控制管理的有機合作,不僅有利于逐步形成相對穩(wěn)定,有序的規(guī)范化管理體系,使環(huán)境行政服從法律和證據(jù),取代傳統(tǒng)的隨機管理,提高工作效率和公平性。樹立環(huán)境管理的嚴肅性和權(quán)威性,也可以促進環(huán)境管理從源頭上積極參與管理,真正建立從“終端治理”到“源頭控制”的現(xiàn)代環(huán)境管理模式。

  四、結(jié)語

  綜上所述,環(huán)境管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在實踐中,既要從整個地區(qū)的角度進行管理,又要對許多不同規(guī)模的行政單位進行具體的管理,同時涉及到經(jīng)濟和社會的各個方面。在政府環(huán)境行政管理的過程中不僅需要立法和執(zhí)法的保障功能,還需要加強對環(huán)境教育的重視程度,從而有效的改善人們對環(huán)境保護的思想和觀念。而在整個過程中,政府部門需要發(fā)揮其職能,建立完善的制度,并加強行政管理的創(chuàng)新,提高執(zhí)法力度和監(jiān)督力度,確保我國政府環(huán)境行政管理工作的順利開展,為我國環(huán)保事業(yè)做出重大的貢獻。

  參考文獻:

  [1]鄧博.當代中國縣級政府權(quán)力配置研究[D].云南大學(xué),2011.

  [2]張翔.中國政府部門間協(xié)調(diào)機制研究[D].南開大學(xué),2013.

  [3]張磊.中國式分權(quán)下的地方政府環(huán)保職能研究[D].吉林大學(xué),2014.

  推薦閱讀:《廣東行政學(xué)院學(xué)報》(雙月刊)創(chuàng)刊于1989年,是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。

轉(zhuǎn)載請注明來自發(fā)表學(xué)術(shù)論文網(wǎng):http:///zflw/19088.html