本文摘要：十四五時期我國將進入新發(fā)展階段是以習近平同志為核心的黨中央對我國發(fā)展方位作出的重大判斷，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央始終清醒認識和科學把握處于深刻變化中的國內(nèi)外環(huán)境，為新階段更好推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展提供了根本遵循。 習近平總書記主
“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段是以習近平同志為核心的黨中央對我國發(fā)展方位作出的重大判斷，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央始終清醒認識和科學把握處于深刻變化中的國內(nèi)外環(huán)境，為新階段更好推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展提供了根本遵循。 習近平同志主持召開經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷䲡r明確提出，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。
對此，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，從更為廣闊和綜合的視角再次闡明了這一新的重大判斷，并強調(diào)要深刻認識新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局。 學習領(lǐng)會黨的十九屆五中全會精神，我們要從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐的角度深刻把握新發(fā)展階段的新特征，科學分析新發(fā)展環(huán)境的“變”與“不變”，從而更好地實現(xiàn)在危機中育新機，于變局中開新局。
作者：吳瑩 云南省社會科學院、中國(昆明)南亞東南亞研究院馬克思主義研究院院長、研究員
從歷史維度把握新發(fā)展階段的新特征
我們黨之所以能夠領(lǐng)導中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)從勝利走向勝利，一個重要原因就是及時對黨和人民事業(yè)所處的歷史方位作出科學判斷。
從歷史進程來看，新中國成立后，中國社會主義建設(shè)在經(jīng)歷了建立社會主義基本制度，改革和探索中國特色社會主義制度后，進入堅持和完善中國特色社會主義制度的新階段。 習近平同志指出：“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程我們的主要歷史任務(wù)是建立社會主義基本制度，并在這個基礎(chǔ)上進行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。 后半程，我們的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。 ”
政工師論文投稿刊物：《黨政論壇》繼承一貫的事務(wù)刊宗旨，理論注重探索性和思想的原創(chuàng)性，注重應(yīng)用性、指導性，實現(xiàn)學術(shù)性、思想性和文化性的融合。 本刊列入全國中文核心期刊，中國人文社會科學核心期刊，被評為第三屆華東地區(qū)優(yōu)秀期刊。
從歷史任務(wù)來看，新中國成立后，以黨的十八大為分界點，中國社會主義建設(shè)從“欠發(fā)展”走向“發(fā)展起來”，黨的十八大以前是完成從“站起來”到“富起來”的歷史任務(wù)。 黨的十八大以后是完成從“富起來”到“強起來”的歷史任務(wù)，實現(xiàn)從全面小康向共同富裕的偉大飛躍。
在歷史的坐標軸上，新發(fā)展階段是從完成第一個百年奮斗目標向開啟第二個百年奮斗目標的全面進軍階段，是在社會主義初級階段分“三步走”實現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略中的一個重要發(fā)展階段，它呈現(xiàn)出中國特色社會主義進入新時代的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新時代的具體體現(xiàn)。 也就是“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。 進入新發(fā)展階段的提出，表明我國正式進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新階段，進入堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新時期。
從理論維度把握新發(fā)展階段的新特征
馬克思主義認為，人類社會的基本矛盾是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾。 這兩對矛盾存在于一切社會形態(tài)之中，規(guī)定著社會的性質(zhì)和基本結(jié)構(gòu)，貫穿于人類社會發(fā)展的始終，推動著人類社會由低級向高級發(fā)展。 基于這一基本原理，我們黨始終把準確把握我國發(fā)展所處歷史階段和社會主要矛盾作為進行社會主義建設(shè)的首要問題，也作為制定和執(zhí)行正確路線方針政策的重要依據(jù)。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央科學把握當今世界和當代中國的發(fā)展大勢，順應(yīng)實踐要求和人民愿望，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，舉旗定向、謀篇布局、迎難而上、開拓進取，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的重大成就。
隨著我國社會生產(chǎn)力水平的大幅度提高和人民生活水平的顯著改善，社會主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化，從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，我們黨對社會主要矛盾理論的深刻理解和準確把握，體現(xiàn)出更加注重人的全面發(fā)展和社會全面進步; 更加注重更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展; 更加注重“兩個一百年”奮斗目標的接力和傳承等新特征新要求。
這表明新發(fā)展階段是以習近平同志為核心的黨中央立足于中國特色社會主義發(fā)展的整體進程，基于我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化作出的科學判斷，是我們黨在新時代對社會主義發(fā)展階段理論的重大創(chuàng)新。 進入新發(fā)展階段，圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問題，要全面構(gòu)建高質(zhì)量的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)綜合國力和國際影響力的大幅提升，在發(fā)展中不斷保障和改善民生，創(chuàng)新社會治理，優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)，不斷促進人的全面發(fā)展和社會全面進步，使人民群眾各個方面的權(quán)益得到更好保障、各個方面的需求得到更好滿足。
從實踐維度把握新發(fā)展階段的新特征
實踐是推動認識深化的根本力量。 在我國這樣一個曾經(jīng)是生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟不發(fā)達的條件下建設(shè)社會主義國家，必然與其他國家建設(shè)和發(fā)展社會主義不同。 新中國成立以來，我們黨在帶領(lǐng)人民不懈探索社會主義實踐路徑的同時，也在不斷深化對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識。 鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中說：“我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國的實際出發(fā)。 無論是革命還是建設(shè)，都要注意學習和借鑒外國經(jīng)驗。 但是，照抄照搬別國經(jīng)驗、別國模式，從來不能得到成功。 這方面我們有過不少教訓。 把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論。 ”改革開放以后，我們提出“建設(shè)有中國特色的社會主義”，并從實踐認知中不斷形成、豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系。
進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主題，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，續(xù)寫了中國特色社會主義新篇章，開辟了馬克思主義中國化新境界，使中國特色社會主義理論體系具有了世界意義和理論引領(lǐng)作用。 在黨的科學理論指引下，中國特色社會主義的偉大實踐歷程成為從貧困到溫飽、從總體小康到全面小康、從更加富裕到共同富裕的過程; 從農(nóng)業(yè)人口占比大，轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，基本實現(xiàn)工業(yè)化的過程; 從地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鸩娇s小差距，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過程; 從人與自然互相制約，轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c自然和諧發(fā)展的過程; 從落后挨打的積貧積弱國家，轉(zhuǎn)變?yōu)閷崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的過程。
這就賦予了新發(fā)展階段具有不可替代的戰(zhàn)略意義和重大的實踐意義。 它正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，不僅宣告了第一個百年奮斗目標的圓滿完成，而且還意味著我國將迎來真正向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。 正如黨的十九屆五中全會公報所指出，當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。 這也就是說，進入新發(fā)展階段的第一個五年，要為完成社會主義現(xiàn)代化強國目標開好局起好步，必須辯證地看待和把握這一階段所具有的新特征新要求，把握好機遇和挑戰(zhàn)的關(guān)系，既要看到優(yōu)勢和條件，也要看到短板和缺項，善于順勢而為，勇于逆勢而上; 把握好暢通國內(nèi)大循環(huán)與國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)系，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局; 把握好高質(zhì)量發(fā)展和發(fā)展環(huán)境的關(guān)系，既要看到我國經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢沒有變，也要看到國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻改變，繼續(xù)發(fā)揮制度優(yōu)勢應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)的沖擊，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更可持續(xù)的發(fā)展。
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