領(lǐng)導(dǎo)決策信息范文獄內(nèi)犯情的調(diào)查

　　本篇文章是由《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》發(fā)表的一篇法制論文，(周刊)創(chuàng)刊于1994年，由中國馬克思主義研究基金會主辦。本刊面向國內(nèi)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)者，經(jīng)濟(jì)理論，政策研究，企業(yè)管理工作者。主要欄目有：國策要論、時事政策動向、中國城市報道、新理論新觀點(diǎn)新問題、改革實踐經(jīng)驗等。

　　在新的歷史條件下，社會變革的極速發(fā)展，給人們的思想觀念、價值取向帶來巨大變化，社會上各種違法犯罪的類型、手段、涉案人群的結(jié)構(gòu)等等也隨之發(fā)生了巨大變化，社會犯罪的這種變化，不可避免的也會給獄內(nèi)犯情帶來變化。面對這種情況，積極開展獄內(nèi)犯情的調(diào)查研究，對于預(yù)防和打擊獄內(nèi)重新犯罪，維護(hù)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，具有直接的和積極的現(xiàn)實意義。因為只有通過調(diào)研活動，才能及時了解掌握獄內(nèi)的犯情變化，把握罪犯反改造行為表現(xiàn)的特征和規(guī)律，使我們對犯情的動向隨時做到心中有數(shù)，未動先知，只有這樣才能有效的預(yù)防和打擊重新犯罪，確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。

　　一、當(dāng)前獄內(nèi)犯情的基本特征

　　根據(jù)筆者一個時期以來的調(diào)查研究結(jié)果，經(jīng)過初步分析歸納，當(dāng)前獄內(nèi)犯情的基本特征是：

　　(一)罪犯的思想活動和行為表現(xiàn)呈現(xiàn)多元化的趨勢。由于社會變革帶來的人們思想觀念和價值取向的變化，同時也使社會犯罪形態(tài)發(fā)生了變化。這種變化表現(xiàn)在獄內(nèi)，就是罪犯的結(jié)構(gòu)和思想活動的日趨多元化。其中暴力型、智能型和帶有黑社會性質(zhì)的社會犯罪形態(tài)，呈上升趨勢。這些類型罪犯的行為和意識都具有相對的獨(dú)立性，在實施監(jiān)管改造的過程中，其犯罪意識和反改造思想的頑劣性植根較深，更具有一定的攻擊性、頑固性和危險性，在很大程度上構(gòu)成了獄內(nèi)潛在的不安定因素。此外，各種類型累慣犯、跨地區(qū)的流竄犯，他們的抗拒改造、暴力傾向、報復(fù)意識、兇殘性以及殘存的再犯罪意識，職務(wù)犯罪罪犯中不真心認(rèn)罪、悔罪心理，部分罪犯變換各種方式、手段對抗改造的行為等等，給監(jiān)管防范工作提出了新的嚴(yán)肅的課題。

　　(二)罪犯抗拒改造行為呈現(xiàn)多重性和復(fù)雜化的樣式。隨著形勢的發(fā)展，罪犯結(jié)構(gòu)的變化，抗拒改造行為表現(xiàn)日趨多重性和復(fù)雜化，出現(xiàn)了以下一些特點(diǎn)：

　　1、隱蔽性。許多罪犯犯罪手段和預(yù)謀再犯罪手段更趨隱蔽，有的經(jīng)過多次判刑和改造，具有一定的反偵察能力，特別是一部分有余罪的罪犯，抱有蒙混和僥幸心理善于偽裝。

　　2、敵對性。凡是抗拒改造的罪犯，其行為表現(xiàn)都具有敵對的性質(zhì)，只是有的公開、有的隱蔽而已。他們以敵對的立場和態(tài)度對抗政府、干警，以至靠近政府的罪犯。

　　3、多樣性�？咕芨脑斓亩鄻有�，主要是抗拒改造行為表現(xiàn)形式的多樣性，有的是直接頂撞管教干警的教育;有的專門打擊接受改造的罪犯;有的公開破壞監(jiān)規(guī)紀(jì)律和改造秩序;有的抗拒勞動;有的預(yù)謀脫逃;有的采取隱蔽的形式暗地活動;還有的以偽裝積極接受改造的表象，蒙騙他人伺機(jī)妄動等等。

　　4、頑固性�？咕芨脑斓念B固性，主要表現(xiàn)在反改造態(tài)度的一貫性和起伏性上。如有些罪犯在獄內(nèi)多次喝酒、倒酒、賭博、私藏違禁品，盡管多次被懲處，仍然惡習(xí)不改，一犯再犯。個別的經(jīng)過教育雖然似乎有所收斂，但過了一段時間，又重蹈覆轍，明顯地表現(xiàn)出頑固性和起伏性的特點(diǎn)。

　　5、虛弱性。色厲內(nèi)荏是抗改罪犯本質(zhì)虛弱的共同特點(diǎn)。他們在進(jìn)行抗改活動時，經(jīng)常本能地意識到自己的孤立，因而常常采取孤注一擲的行為，這種行為的本質(zhì)正是他們內(nèi)心虛弱的表現(xiàn)。

　　(三)接受改造和抗拒改造矛盾心理的存在，在罪犯中具有普遍化的傾向。我國現(xiàn)行的刑罰執(zhí)行，主要是通過監(jiān)禁刑實現(xiàn)的，它是實現(xiàn)懲罰職能和改造職能的前提和條件。刑罰執(zhí)行的基本過程是對罪犯剝奪人身自由、強(qiáng)迫勞動、進(jìn)行思想改造、學(xué)習(xí)技能、培養(yǎng)勞動習(xí)慣、成為新人。這一過程的主要特征是，首先剝奪罪犯人身自由，在監(jiān)禁的條件下強(qiáng)迫勞動和教育改造。罪犯服刑前后天壤之別的變化和處遇，造成了他們接受改造和抗拒改造的矛盾心理。特別是在當(dāng)前的社會背景條件下，更催化了這種矛盾心理的產(chǎn)生。調(diào)查結(jié)果顯示，這種矛盾心理在罪犯中的存在已不是個別現(xiàn)象，越來越具有普遍化的傾向。同時這種矛盾心理的存在還具有它的兩重性，它既是維護(hù)監(jiān)管穩(wěn)定的不利因素，同時它又給我們?nèi)绾斡嗅槍π缘拈_展工作，進(jìn)而實現(xiàn)監(jiān)管秩序穩(wěn)定提供了必要的前提條件。只要我們認(rèn)識和掌握規(guī)律、因勢利導(dǎo)、趨利避害、化消極因素為積極因素，一定會收到事半功倍的效果。

　　(四)罪犯和罪犯親屬千方百計攀結(jié)關(guān)系、拉攏腐蝕管教干警，企圖逃避改造傾向的嚴(yán)峻性呈現(xiàn)漫延勢頭。監(jiān)獄在一定層面上是社會矛盾沖突和社會犯罪現(xiàn)象的交匯點(diǎn)，獄情狀況不可避免的要受到社情、國情與犯情的影響和制約。由于社會大變革形成了人們的思想觀念、價值取向的多元化格局，這種趨勢的影響必然波及到監(jiān)獄中兩個互相對立統(tǒng)一的特殊群體。罪犯和罪犯親屬為了逃避懲罰和改造，為了在改造道路上走捷徑，千方百計、不擇手段的在掌握一定權(quán)力的部門和人員身上打主意、下功夫。他們挖空心思的攀結(jié)各種關(guān)系，使用錢物打通關(guān)節(jié)，拉攏收買對他們來說的關(guān)鍵人物。于是就出現(xiàn)了人們匪夷所思的奇怪現(xiàn)象。小到選擇改造崗位上的特殊照顧，計分考核上的關(guān)系分、人情分、照顧分、特殊分，行政獎勵上的事實縮水;大到法定立功上通過偵察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的移花接木，減刑上使用金錢疏通關(guān)系，增加浮動期等等。這些情況絕非筆者的憑空捏造和臆想杜撰。雖然是個別現(xiàn)象，但是足以說明罪犯企圖改造走捷徑和逃避改造傾向的嚴(yán)峻性，這種情況有擴(kuò)散和漫延的趨勢。

　　二、當(dāng)前獄內(nèi)犯情的主要特點(diǎn)

　　當(dāng)前影響?yīng)z內(nèi)安全穩(wěn)定的犯情表現(xiàn)形式，隨著社會變革的不斷發(fā)展變化，正在發(fā)生著新的變化，隨著這種變化，形成了既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的罪犯反改造行為特點(diǎn)，根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果，其主要特點(diǎn)可以作出這樣的歸納：

　　(一)狂暴型。這類反改造罪犯，自控能力差，心理活動外化，抗改意識明顯地表現(xiàn)于行動，氣焰囂張、態(tài)度惡劣、無視監(jiān)規(guī)紀(jì)律、頂撞干警、抗拒改造、蠻不講理、行為粗野、不計后果，往往以發(fā)泄內(nèi)心一時怨恨為快。他們的性格一般比較直率，思想易于偏激，抗改行為比較明顯單一，容易受到孤立和制止。對這類罪犯的掌控應(yīng)該是管教干警工作的重點(diǎn)。

　　(二)狡詐型。這類抗改罪犯，行動比較詭秘陰險，他們往往不直接出面，而采取在罪犯中教唆、拉攏、煽動等伎倆，玩弄“借刀殺人”的手段。他們善于看形勢、觀風(fēng)向，在很多情況下扮演既教唆他犯反改造，又在危及自身時裝出揭發(fā)檢舉的姿態(tài)，嫁禍于人、逃避罪責(zé)。他們攻擊目標(biāo)的指向，往往是靠近政府積極接受改造的罪犯，真正的意圖是使政府的各項號召難以落實，對抗改造政策。這類罪犯一般年齡較大、經(jīng)歷復(fù)雜，有的在犯罪作案時，使用的手段就很狡詐，在犯罪團(tuán)伙中往往是一些組織者和策劃者。揭露和發(fā)現(xiàn)這類抗改罪犯，需要我們認(rèn)真縝密的工作態(tài)度和扎實深厚的專業(yè)功底。

　　(三)虛偽型。這類抗改罪犯的行為特點(diǎn)，是用表面的順從、偽裝來掩飾他們與政府的對立。他們很少在罪犯中招惹是非，希望其他罪犯鬧事，但自己卻盡力回避參與。這類罪犯的自控能力較強(qiáng)，文化和認(rèn)知程度較高，理智使他們懂得政府的威力無法抗拒。“不吃眼前虧”是他們信奉的處事哲學(xué)，“出去再說”是他們的行為準(zhǔn)則，而如何加強(qiáng)犯罪本質(zhì)的改造，他們從來就沒有這種考慮和需要。對這類罪犯真實面目的識別，需要我們扎實深入的工作作風(fēng)和清醒的職業(yè)頭腦。

　　(四)沉默型。這類抗改罪犯的特點(diǎn)，是并不掩飾自己反改造的思想觀點(diǎn)，但從不表現(xiàn)在攻擊性的行動上。對于政府的號召、干警的教育，無動于衷，經(jīng)常以沉默來對抗。有的數(shù)月不說一句話，他犯抗拒改造的行為，他們從不介入，但反改造的態(tài)度卻始終很頑固。由于這類罪犯并不害群，也很少惹事，因而在罪犯中常常顯得孤僻安靜。對于這類罪犯的存在，如何對其進(jìn)行教育和改造，往往得不到我們一些干警應(yīng)有的重視。

　　(五)懶惰型。這類抗改罪犯的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在對勞動的厭惡和生活態(tài)度的消極。他們在勞動中經(jīng)常借故消極怠工、出工不出力、軟磨硬泡。在監(jiān)管生活中，床鋪衣著經(jīng)常弄得又臟又亂，卻不主動整理，表現(xiàn)得既窩囊又不老實。逃避勞動的手段主要是裝病，一不想勞動就發(fā)病，對周圍他犯的批評、嘲諷視而不見，缺少自尊心、榮譽(yù)感、不知上進(jìn)、得過且過、破罐破摔，有時在這類罪犯當(dāng)中還經(jīng)常出現(xiàn)一些小偷小摸的行為。這類罪犯的行為表現(xiàn)往往使我們的一些管教干警感到很無奈。

　　(六)獄霸型。這類抗改罪犯的主要特點(diǎn)，就是上欺政府、下壓群犯。這類罪犯他們表面上積極靠近政府、討好干警，卻不重視自己犯罪本質(zhì)的改造，經(jīng)常假借干警的名義，在罪犯中橫行不軌，公開干著違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律的壞事。有的借故毆打他犯、勒索物品，稍遇不滿和抵觸就打擊報復(fù)，在干警面前花言巧語，隱蔽真相，誣陷他犯，手段惡劣。有的耍弄伎倆，對干警投其所好，騙取信任，搜羅隨從，拉攏一些追隨者，在罪犯中稱王稱霸，使許多罪犯敢怒不敢言。這類罪犯的存在，嚴(yán)重的造成了政府與多數(shù)罪犯之間的阻隔，由于他們的認(rèn)知能力和辦事能力較強(qiáng)，在分析排查罪犯中存在的問題時，能順著干警的意圖和心理講出一些所謂的道理，甚至還能獻(xiàn)計獻(xiàn)策，拿出一些所謂的解決辦法。因為他們了解罪犯心理、熟悉罪犯情況，往往顛倒是非，為已所需添油加醋，混淆視聽，達(dá)到泄私憤和制造混亂的目的。這類罪犯手段陰險毒辣，對要報復(fù)的對象冷酷無情、行為殘忍，背著干警什么狠毒的壞事都能干得出來。他們?yōu)檫_(dá)到早日擺脫改造生活的目的可以不擇手段，在他犯身上獲得自己的所謂改造成績。對這類罪犯的認(rèn)識、了解和識別，往往是我們一些工作作風(fēng)漂浮、心理浮躁，或者年輕、涉世不深干警的盲點(diǎn)。

　　(七)團(tuán)伙型。這類抗改罪犯在獄內(nèi)形成的團(tuán)伙，除具有社會上一般犯罪團(tuán)伙的特點(diǎn)外，還有自身的表現(xiàn)形式和特殊的破壞作用，有明顯的隱蔽性和危險性。是罪犯反改造活動的重要形式，也是我們重點(diǎn)排查和打擊的對象。獄內(nèi)團(tuán)伙的構(gòu)成和形成特點(diǎn)，一般可分為幫派型、地域型、臨時型、競爭型或自然型等。團(tuán)伙成員中按照所處地位和所起作用可分為頭目、骨干、隨從三個層次。頭目處于核心地位是團(tuán)伙的統(tǒng)領(lǐng)和指揮者，骨干是團(tuán)伙中的打手，也有一定的支配權(quán)，隨從在團(tuán)伙中處于被支配的地位，參與團(tuán)伙是為了免受欺壓，依附性強(qiáng)。獄內(nèi)團(tuán)伙敵視政府的立場目標(biāo)明確，抗拒改造的意識強(qiáng)烈，對監(jiān)管改造的破壞性和腐蝕性大。他們暗中活動鬧事、威脅同犯、敲詐勒索、傳授教唆犯罪手法，行為詭秘，善于欺騙偽裝，有些活動往往不容易被管教干警識破。

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